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Regionalização e Planejamento, reflexões metodológicas e gerenciais sobre a experiência gaúcha. Jackson De Toni1 detoni@scp.rs.gov.br Herbert Klarmann2 hklarmann@scp.rs.gov.br

RESUMO Este artigo aborda a problemática da divisão regional como instrumento de planejamento governamental. Os recortes teóricos básicos são abordados inicialmente, demarcando a necessidade e relevância de uma abordagem social e histórica do problema. Na seqüência a trajetória das regionalizações adotadas no Rio Grande do Sul é descrita e analisada criticamente. O artigo finaliza com a apresentação e análise do Programa de Regionalização Administrativa, atualmente em curso, suas perspectivas e possibilidades de consolidação metodológica para servir como instrumento efetivo do planejamento do desenvolvimento regional no Estado. Palavras-chave: Regionalização, Planejamento, Gestão Pública.

1. O problemático conceito de regionalização. O debate teórico e prático sobre o tema da regionalização é clássico na economia regional, no planejamento regional e no campo da gestão pública em geral. Para Richardson (1975), por exemplo, as alternativas para estabelecer critérios plausíveis de regionalização do território envolvem desde a simples aceitação da divisão regional préexistente a partir de critérios tipicamente governamentais ou adotar, no outro extremo, o
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Economista, Mestre em Planejamento Urbano e Regional (UFRGS), Professor do Depto. de Economia da ULBRA e Técnico em Planejamento da