Economía de la educación y fundamentos epistemológicos del Derecho

Bases teóricas que desde la Economía de
la Educación sustentan el proceso de enseñanza – aprendizaje de
los fundamentos epistemológicos del Derecho

A los efectos de lograr que la investigación en la que está inmerso el maestrante cubra los principales aspectos teóricos de su objeto de estudio y una vez trabajadas las principales teorías y categorías de la gestión educativa y sus representantes, se hace necesario sistematizar los fundamentos teóricos que, desde la Economía de la Educación, serán basamento científico del presente esfuerzo investigativo

De capital importancia es el desarrollo del capital humano en todas las esferas de la sociedad, el cual impacta no solo en el desarrollo social, sino también en la propia educación y cultura de las diferentes organizaciones al desarrollar diferentes procesos formativos. Por tanto, se hace necesario destacar el aporte realizado en esta área por los economistas Argyris, C. y Schon, S. con sus teorías sobre la significación del capital humano, los preceptos de la formación laboral para la cultura organizacional, así como de los costos de la educación en relación con sus aportes, las reflexiones sobre la gestión de los recursos humanos en el orden del aprendizaje organizativo, así como el adiestramiento y actualización de estos como inversión.

Tomaremos como definiciones de las citadas categorías las expuestas por Pedro Alfonso, que según el mencionado autor la Dirección puede ser definida como ¨un proceso de influencia consciente, sistemática y estable de los órganos de dirección sobre los colectivos humanos, orientando y guiando sus acciones con el fin de alcanzar determinados objetivos; basado en el conocimiento y aplicación de las leyes, principios, métodos y técnicas que regulan y son propios del sistema sobre el cual se influye.¨

Finalmente, abordamos la categoría Gestión, la cual ha sido concebida como la acción y efecto de integrar los procesos de una organización. Como podemos ver es una definición englobadora, en la que se integran todos los procesos de una institución u organización, incluidos a nuestro juicio también la de dirección y la administración.

Los procesos hay que dirigirlos y gestionarlos con la debida planificación, organización, regulación y control. Como nos podemos percatar se trata del ciclo de la gestión que incluye cuatro momentos o etapas y que posee un carácter sistémico.

Es por ello que a continuación haremos una breve referencia de cada una de ellas.

Comencemos con la Planificación, que uno de los valores más importantes de esta función es que con ella se aporta un alto grado de ordenamiento y racionalidad a la institución educativa. Por ello planificar es decidir por anticipado, qué hacer, cómo hacerlo, cuándo y hacia dónde. Para esto hay que escoger entre todas las variantes existentes cual es el mejor medio de cumplir el objetivo, o sea, de alcanzar las metas propuestas.

La planificación sustituye la actividad individual por el esfuerzo conjunto, facilitando extraordinariamente el control, puesto que éste es imposible si no se han establecido metas con las cuales comparar.

Por último, consideramos que debe tenerse presente que al concluir la planificación en cualquier nivel, el plan queda definido ya que son estos los que constituyen la expresión concreta en la práctica de la función de planificación, por tanto, para que sea viable tiene que contener objetivos, tareas, recursos, responsables, plazos, etcétera. La planificación es una forma inteligente de pensar, actuar y trabajar en presente y futuro, es la predeterminación del curso de las acciones.

La Organización, de esta función o dimensión plantear que las ideas conceptuales desarrolladas en la planificación se concretan a través de la organización, determinándose la forma mediante la cual pueden alcanzarse los propósitos concebidos anteriormente.

Para concluir con la organización, decir que para organizar hay que combinar, mezclar, dividir, agrupar, etc. Además, que organizar es estructurar las diversas partes o componentes e interrelacionarlas, ello permite preparar y combinar el trabajo para un efectivo cumplimiento de los objetivos.

Sobre la Regulación, mencionar que la conducción defectuosa de los procesos mismos atenúa y puede reducir a la nada todas las ventajas obtenidas con las dos funciones anteriores. El mando se relaciona con la regulación de los subordinados para lograr que cumplan las tareas asignadas, incluye, por tanto, la comunicación con ese colectivo, su motivación, en fin, su dirección. El mando le da vida a la planificación y a la organización.

Veremos ahora al Control, como última etapa del proceso de gestión. Donde todo el esfuerzo de su entidad educativa materializado en resultados concretos relativamente aceptables, son válidos porque existe el control como una función de diagnóstico, valorativa y sobre todo correctiva. Constituye una necesidad de cualquier proceso directivo y está asociada a cuestiones tan importantes como: evaluación de resultados, valoración del trabajo, medición, registro, diagnóstico, prevención, corrección y ajustes.

El control es un proceso dinámico, que cambia en función del cambio en los objetivos de su área, así como en sus planes, siempre genera acción que puede ser restrictiva, estimulante o adaptativa. Este proceso permite asegurar el cumplimiento del plan, incluidos los objetivos, detectar desviaciones importantes, subsanar deficiencias y sobre todo, acercar la planificación a la realidad.

De una manera muy general, puede decirse que el control por el control resulta siempre inefectivo y genera más gastos de tiempo y otros recursos que ganancias, más perjuicios que beneficios. Piense en lo útil y productivo que es detectar las actividades más importantes de su área de acción, con vistas a priorizar su control concentrándolo en aquellas que presenten desviaciones significativas; una fórmula inteligente es aplicar el control mínimo necesario. El sistema de control y el sistema de información son hermanos gemelos.

Bibliografía

• 1. Argyrys, C. y Schon, S. (1978). Organizacional Learning: a Theory Perspective. Addison-Wesley.

• 2. Harold Koontz & Heinz Weihrich (1992) Elementos de administración, Quinta edición de Editorial McGraw Hill, México.

• 3. Reyes A. (1992). Administración Moderna, Editorial Limusa, México.

• 4. Stephen P. Robbins (1997) Administración, Teoría y Práctica de. Editorial Prentice Hall, México.

• 5. Ruiz Calleja, J. M. Dirección y Gestión Educativa. Editorial ESUMER. Medellín, Colombia. 2004. (pp. 31 – 41).

Autor:

Ulises David Zubizarreta Prieto

2014