Globalización y pobreza (página 3)

Enviado por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS

Partes: 1, 2, 3

(III) Generación de ingresos y empleo.

(IV) Programas especiales para los grupos más vulnerables.

(V) Nuevos aspectos como la protección ambiental, mayor participación popular en el diseño de las políticas, e iniciativas que tengan como meta mejorar el acceso de los pobres al sistema judicial mediante alternativas para la resolución de conflictos.

(VI) Combinación de todos los anteriores en un enfoque multifacético que apunte al desarrollo local integrado.

(FISZBEIN y LOWDEN, 1999: 2-3).

El esquema propuesto pretende armonizar los intereses de las partes involucradas y en principio busca definir el grado de responsabilidad de cada una de ellas frente al problema de la pobreza. No obstante, la alianza tradicional entre el Estado y los sectores más poderosos del sector privado pone en entredicho la efectividad de dicha estrategia.

La CEPAL por su parte plantea una serie de principios que deben regir las políticas para atacar la pobreza:

a) Universalidad.

b) Solidaridad.

c) La Eficiencia.

d) Criterio de Equivalencia.

e) Carácter Integral de la Política Social.

(CEPAL, 2000a:73-80).

De acuerdo con el principio de universalidad todos los miembros de la sociedad deben contar con la certeza de que ésta les asegura un nivel y calidad de bienestar básicos, de acuerdo con el nivel de desarrollo alcanzado en determinado momento. "Este hecho genera necesidad de encontrar los equilibrios políticos, sociales y económicos que permitan obtener la mejor protección social en un marco de equidad y desarrollo".

(CEPAL, 2000a:73).

El principio de solidaridad apunta a que el financiamiento de la política social y el acceso a la protección social, deben tener en cuenta la capacidad económica de las personas, coadyuvando a asegurar la universalidad y la equidad. Este principio asume que, "dadas las externalidades del bienestar individual, existe una estrecha interrelación entre el bienestar individual y el bienestar social".

(CEPAL, 2000a:75).

Al igual que el anterior, el principio de solidaridad está en el aire, pues nada más ajeno a la realidad que la pretensión de creer en la supuesta interrelación entre el bienestar individual y el bienestar social, pues como lo demuestra la práctica del desarrollo social en nuestros países, el bienestar de las minorías no ha generado el bienestar de las mayorías, sino que por el contrario, a medida que se concentra la riqueza en unas pocas manos, la pobreza persiste no sólo en los estratos más bajos, sino también en vastos sectores de la llamada clase media.

El principio de eficiencia se refiere al "logro de los mejores resultados posibles, en cuanto cobertura y calidad, con una cantidad determinada de recursos…..El derroche, desaprovechamiento o uso no prioritario de los recursos, característicos de la ineficiencia, erosionan el propósito de la equidad, ya que impiden que los beneficios sean mayores para la sociedad en su conjunto y para los pobres en particular y, por ende, generan la insatisfacción de los potenciales beneficiarios así como de los contribuyentes."

(CEPAL, 2000a:75-76).

Este es un principio importante, pues ataca uno de los grandes obstáculos para mejorar las condiciones de pobreza: la ineficiencia crónica con que se manejan los recursos que, como ya observamos, limita los alcances de las políticas gubernamentales en los países en desarrollo.

Otro principio para atacar la pobreza es el llamado "criterio de equivalencia". Este principio se refiere al vínculo que debe existir entre contribuciones y beneficios "tanto en el ámbito de los programas generales como de los mecanismos de aseguramiento". Se trata de aplicar políticas redistributivas que favorezcan a los sectores sociales de menores ingresos, vía menores impuestos y créditos, acordes con la capacidad económica de los mismos.

(CEPAL, 2000a:78).

El último principio propuesto por la CEPAL es el "carácter integral de la política social". De acuerdo con este principio la política social debe contemplar dos dimensiones, "que resultan definitivas para el éxito de su formulación y ejecución: su relación con la política económica y las relaciones entre los sectores que conforman la política social". Este principio ataca precisamente el divorcio actual entre política económica y política social, que en últimas impide una mejor redistribución del ingreso y los activos.

De lo expuesto anteriormente podemos decir que para atacar efectivamente los problemas de pobreza en los países menos desarrollados, se requiere no sólo llevar a cabo políticas de inversión en los frentes económico y social, sino cambiar radicalmente el enfoque con que se maneja dichas políticas.

La mayor parte de las políticas contra la pobreza durante los últimos años, no ha dado resultado. Puesto que, los que realmente toman las grandes decisiones macroeconómicas y sociales están muy lejos de representar los reales intereses que pueden beneficiar a los llamados pobres. Esto hace que las medidas adoptadas, no funcionen como en teoría deberían funcionar y no dan los frutos obviamente a los que se quieren llegar, si bien es cierto que se busca apuntan a mejorar las condiciones de pobreza de la población, no se está logrando materializarse, algo que se pudo entender a lo largo de este análisis por todas las evidencias mostradas. Debido a que estas solamente nos mostraron que la gran mayoría de los métodos que se buscaron aplicar produjeron más frustración que beneficios.

Hay demasiados principios y factores que se buscan entender para poder erradicar o por lo menos disminuir en una gran proporción la pobreza que existe en el mundo entero, pero a lo largo de la lectura se puede notar como la parte rica que tiene poder o quiere adquirir más poder no permite que esta pobreza se limite, ya sea con sus corrupciones, malas prácticas y con su poca solidaridad al prójimo; lo que no permiten buscar soluciones reales que de una vez por toda ayuden a disminuir este mal que aqueja al mundo entero.

Como ya se menciono anteriormente la pobreza es distinta dependiendo del país en que se evalué y por esto hay zonas en donde es más fácil disminuirla, pero esto se hace difícil ya que, los que tienen el poder ven como un problema buscar el equilibrio en la sociedad, fundamentalmente en lo estructural, puesto que para poder materializar una real solución es necesario que se transforme lo político, lo económico y lo social algo que dudo mucho que se logre conquistar. Es necesario además poder lograr implementar políticas públicas que logren distribuir de manera equitativa los recursos que se tiene en el país, además de incluir la modificación de modelos acumulativos que solo perjudican a los más pobres.

En fin para poder lograr erradicar la pobreza, es necesario que se vea lo siguiente:

Que por problemas de burocratismo los recursos, o no llegan a los sectores más vulnerables, o se demoran, causando traumatismos que generan con razón protestas permanentes. Por lo cual es urgente modernizar los sistemas de manejo de los recursos destinados a paliar la situación de los más pobres, haciendo uso de medios tecnológicos avanzados y descontaminando de politiquería la toma de decisiones a lo largo de la cadena de distribución. Igualmente, hay que combatir con mayor dureza la corrupción administrativa, que desangra el presupuesto e impide que gran parte de la inversión llegue a los más necesitados.

Es indispensable fortalecer el empoderamiento de la población, a través de los diferentes medios de participación ciudadana en la discusión y aprobación de todos aquellos programas que afectan, directa o indirectamente, su situación socioeconómica. Esta participación debe estar precedida de todo un proceso de aprendizaje. En otras palabras, no es suficiente promulgar la participación democrática de la población en los asuntos del Estado, sino que hay que garantizarle los instrumentos para que se convierta en realidad.

También se requiere una reforma profunda en materia de administración de justicia social, pues uno de los factores de violencia es la impunidad, que permite la sobreexplotación de los asalariados y los pequeños productores, en favor del gran capital local y transnacional.

Además, hay que romper el contubernio tradicional entre Estado y sector privado y comprometerlos con la tarea de superar los problemas de desigualdad social. Igualmente es importante que las políticas macroeconómicas no sigan acentuando las desigualdades en la distribución y redistribución del ingreso y la riqueza y se orienten hacia el logro del equilibrio social.

Es urgente revisar también el esquema de inserción internacional de los países menos desarrollados, comprometiendo a las potencias económicas del mundo con la solución del acuciante problema de la pobreza. Sin un nuevo orden económico que permita a las naciones menos avanzadas obtener mayores beneficios de su presencia en la actual división internacional del trabajo, no es posible superar la desigualdad social y económica a escala mundial y dentro de la mayoría de los países.

A Manera de Conclusión

Son múltiples los factores que impiden resolver el problema de la pobreza en los países menos desarrollados, los cuales son no solo de carácter económico, sino también sociopolítico, relacionados con la persistencia de estructuras socioeconómicas atrasadas y con su posición desventajosa en la división internacional del trabajo.

Por ello se requieren profundas transformaciones de carácter estructural, tanto en lo económico como en lo político y lo social, lo cual debe ir acompañado del reemplazo de los actuales modelos de desarrollo excluyente, por esquemas en los cuales se dé una mejor distribución del ingreso y la igualdad de oportunidades para todos, dependiendo de sus capacidades.

Es decir, se debe buscar integrar las mejores condiciones para toda la población, la calidad de vida que se permita alcanzar a través de una buena educción, un buen servicio de salud, vivienda y seguridad. Para lo cual se debe implementar costumbres políticas y sociales que permitan que toda la población colabore en la construcción de un país con poco o nada de pobreza, lo que se logra obteniendo la efectividad de lo planteado, puesto que esto es una condición para alcanzar el desarrollo humano y sostenible.

Conclusiones

En los países atrasados es inevitable la existencia de pobreza, pues se encuentran atrasados en materia sociopolítica y económica debido a una división internacional del trabajo, donde el ciudadano no puede acceder a los recursos monetarios para satisfacer sus necesidades en adecuado nivel y calidad de vida, influyendo en estas situaciones la carencia de educación e información hacia el conocimiento. En una reestructuración en los campos económicos, políticos, sociales y culturales estas situaciones pueden mejorar, para ello es importante comenzar una cultura que se enfoque hacia el conocimiento, hacia el querer saber y no al querer tener. Es por ello, que los países más desarrollados valoran la calidad de la educación desde los primeros años de vida del ser humano, para alcanzar mejores niveles de bienestar social y de crecimiento económico, para acceder a mejores niveles de empleo para elevar las condiciones culturales de la población.

Precisamente, los estudios universitarios por su parte proporcionan los conocimientos a aplicarse en las áreas de trabajo, pero no todas las clases sociales tienen acceso a estas, puesto que existe un gran déficit en cuanto a la educación en muchos países, es importante recalcarle a los sectores privados los problemas que impiden mejorar la situación de los más pobres. Es por ello, que se habla de globalización al conjunto de variables económicas, políticas, tecnológicas y sociales en los procesos de transformación de estas variables para una economía estable, orientándose en los avances de la tecnología como medio difusor de conocimientos, siendo los medios de comunicación una herramienta que aporte conocimientos, tales como el internet.

El internet proporciona conocimientos a gran escala para que las poblaciones pueden orientarse mediante un contacto directo, siendo este la principal fuente de información, donde el alcance de la información se encuentra en segundos, el estudio de la globalización y pobreza deja ciertas enseñanzas en valorar lo que se tiene y siempre estar de la mano de los avances de la tecnología para que las economías avancen y puedan generar una mejor calidad de vida.