Políticas publicas de Juan Manuel Santos (Colombia) (página 2)

Como se puede evidenciar, la percepción ciudadana señala los estragos comerciales a nivel de comercio minorista en Bogotá. Pues este sector es uno de los que genera mayores oportunidades empleo para los ciudadanos del estrato 1 y 2 de la capital.

Obsérvese la gráfica 4.

Considera que el aumento del precio del dólar ha afectado sus ventas, por sectores mercantiles – 2015

Fuente: Observatorio de Desarrollo Económico, Sondeo realizado a comerciantes minoristas en Bogotá

Este panorama económico disminuyo las garantías sociales y la reivindicación de los derechos ciudadanos, ya que un alto porcentaje de propietarios cerraron sus negocios y el país dejo de percibir los ingresos de aquellos impuestos.

Sin embargo, desde el segundo periodo presidencial de señor Juan Manuel Santos, se diseñaron y ejecutaron algunas políticas públicas de calidad que se han comenzado a ejercer para garantizar la equidad social, la prestación de servicios públicos, y reivindicación de los derechos ciudadanos. A saber:

Colombia en paz: El país avanza hacia la paz y uno de los objetivos prioritarios del gobierno es la creación de las condiciones necesarias para una sociedad en paz, promoviendo la garantía efectiva de los derechos sociales y el fortalecimiento de las instituciones con un enfoque territorial, el fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana y la confianza de los colombianos en las instituciones. (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, p. 5)

Primero, al parecer aquellas políticas estatales han recibido inversiones económicas, ya que el presidente de Colombia se ha enfocado en trabajar en el Proceso de Paz, porque cree que el conflicto armado interno puede seguir a través del tiempo, y si es así, los territorios del país y sus diversas poblaciones continuaran siendo víctimas de la violencia y la vulnerabilidad social.

Así mismo, el plan nacional de desarrollo propone:

Colombia equitativa y sin pobreza: Se promueve la adopción de un modelo de desarrollo más incluyente y sostenible, basado en una concepción de desarrollo humano integral, que ofrezca a los colombianos mejores posibilidades de ingresos, salud, educación, vivienda y protección frente a riesgos. (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, p. 5)

Segundo, el gobierno ha destinado recursos públicos de la nación para intentar reducir la posición dominante de las empresas en el mercado, y el modelo de desarrollo productivo que genera altos índices de contaminación, a través de proyectos que incentiven la creación de los mercados verdes. Por ejemplo, en Colombia el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, invierte finanzas en el plan "Negocios verdes".

Con este tipo de estrategias, se pretende potencializar los sectores rurales del país, ya que los negocios sostenibles con el medio ambiente se han convertido en una de las demandas

globales más importantes de todos los tiempos.

Claro está, el desarrollo económico del país y la reivindicación de los derechos civiles, no se podrán ofrecer, si no se logra garantizar la competitividad e infraestructura estratégicas.

Esta estrategia transversal se fija cinco objetivos: (1) el desarrollo productivo, (2) la promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación, (3) el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad, (4) el desarrollo de la infraestructura y servicios de logística y transporte para la integración territorial, y (5) el desarrollo minero-energético para la equidad regional.

(Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, p. 5)

Tercero, el desarrollo productivo en Colombia depende del compromiso del Estado y las autoridades gubernamentales, para negociar la paz, y el diseño de un modelo económico de producción que sea sostenible con el medio ambiente, lo cual se puede lograr con amplias inversiones públicas en investigación científica, así mismo, en importación tecnológica para el campo y la ciudad, lo cual sería un motor de la innovación en el país.

Tambien, mediante beneficios sociales de acceso a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), ya que estas les permiten a las poblaciones rurales educarse, y lograr avanzar al ritmo de las demandas sociales del siglo XXI. Pero todo quedaría incompleto, si las infraestructuras viales y de transporte, continúan en el atraso técnico y arquitectónico,

Por otra parte, es fundamental el tema de la seguridad, justicia y democracia

Esta estrategia incluye los ajustes institucionales que son requeridos para que el Estado pueda cumplir bien su función de garante de la paz. Todo ello, agrupado en dos grandes acápites: (1) el fortalecimiento de los roles del Estado para el goce efectivo de derechos de todos los habitantes del territorio, y (2) justicia transicional y derechos de las víctimas para la superación de brechas originadas por el conflicto armado.

(Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, p. 6)

En síntesis, el Estado deberá destinar finanzas públicas para identificar, indemnizar

económicamente y reparar socialmente a las víctimas del conflicto armado, para que puedan acceder a procesos y mecanismos de inclusión social.

En ese orden de ideas, el gobierno de Juan Manuel Santos ha sido mucho más exitoso, porque el presupuesto para reparación integral de víctimas aumenta en un 6% en el 2015.

Por ejemplo:

• Pasa del $7,4 a $7,9 billones, lo que equivale al 1 por ciento del PIB.

• El articulado del PND en su conjunto establece que en todos los temas los recursos y oferta deben ser priorizados en víctimas del conflicto armado.

• El Registro Único de Víctimas es una herramienta fundamental para la elaboración de proyecciones presupuestales en términos de atención, asistencia y reparación.

• 'Reparar a las víctimas es construir la paz', afirma director del DNP. (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2015, p. 1)

Por otra parte, la presidencia de Juan Manuel Santos ha incrementado el gasto público en la reparación a las víctimas, así lo determina la gráfica 5.

Se trata de políticas públicas que pueden ofrecer resultados a mediano y largo plazo, pero que deben servir para reivindicar los derechos ciudadanos y democráticos.

Bibliografía

Alberto Ibarra. (2009). "Introducción a las Finanzas Públicas. Colombia. Fundación Universitaria Tecnológico de Comfenalco.

Alejandro Gaviria. (2011). Comentarios al PND "Prosperidad para todos. Fedesarrollo.

Colombia.

Asociación de Industriales de Colombia – ANDI. (2015). "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país. Colombia.

Asociación de Industriales de Colombia – ANDI. (2015). Colombia: Balance 2015 y Perspectivas 2016. Colombia.

Beatriz Marulanda. Mariana Paredes. (2010). Acceso a los servicios financieros en Colombia: retos para el siguiente cuatrienio. Colombia. CAF, Fedesarrollo.

Congreso de la República de Colombia. (1991). Constitución Política de Colombia. Contraloría General de la Nación. (2014). Informe sobre las finanzas del Estado.

Colombia.

Departamento Administrativo Nacional de Estadística. (2015) Reparación a víctimas. Colombia.

Departamento Nacional de Planeación. (2010). Bases del plan nacional de desarrollo 2010-2014. Colombia.

Departamento Nacional de Planeación. (2010). Plan nacional de desarrollo 2010-2014 "prosperidad para todos. Colombia.

Departamento Nacional de Planeación. (2011) Plan nacional de desarrollo 2010-2014.

Tomo II. Colombia.

Eder Rengifo. (2013). Impacto político y económico generado por falsos positivos de las fuerzas militares en Colombia durante el 2010. Universidad militar nueva granada.

Edwin Cruz. (2014). La protesta social en el primer gobierno de Juan Manuel Santos.

Universidad Nacional de Colombia.

German Garcia. (2009). Fortalecimiento de las Finanzas Públicas Territoriales.

Colombia. Universidad EAN.

Gleidy Alexandra Urrego Estrada. (2014). Equilibrio en las finanzas públicas frente a las contingencias y demandas contra el Estado colombiano. Universidad Nacional de Colombia.

Guillermo Perry. (2010). Impuestos nacionales y tributos locales Hacia una reforma tributaria estructural. Colombia. CAF, Fedesarrollo.

Honorio Galvis. (2001). Comentario al Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

Fedesarrollo. Colombia.

Horacio Piffano. (2013). Las Finanzas Públicas, la Contabilidad Pública y el Derecho Tributario y Financiero. Argentina. Departamento de Economía Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de La Plata.

Juan Gonzalo Zapata. (2010). Las finanzas territoriales en Colombia. Colombia. CAF, Fedesarrollo.

Juan José Perfetti. (2010) .Ciencia, tecnología e innovación (CT+I). Colombia. CAF, Fedesarrollo.

Juan Manuel Santos. (2014). Informe al Congreso. Colombia. Presidencia de la Republica.

Rengifo Vera y José González. (2014). Acosta riesgo de corrupción y finanzas públicas: análisis del municipio de chía Cundinamarca dentro del contexto del proyecto "desarrollo humano y nueva ruralidad. Perspectivas disciplinares y transdisciplinares del proyecto region capital". Universidad de la Salle. Colombia.

Roberto Steiner. (2011). El Plan Nacional de Desarrollo como Ley de la República.

Fedesarrollo. Colombia.

Rosario Córdoba. (2011). Una mirada desde el punto de vista de la competitividad al Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Fedesarrollo. Colombia.

Sergio Clavijo y Alejandro Vera. (2013). Estructura fiscal de Colombia y ajustes requeridos. (2012-2020). Fedesarrollo. Centro de Estudio económicos. Colombia.

UNIVERSIDAD FACULTAD ESPECIALIZACIÓN BOGOTÁ

2016.

Asesor Intelectual: Jose Orlando Melo Naranjo.

Investigador de la Universidad Autónoma e Independiente de México.

Autor:

Gabriel Urrea.