La evaluación como estrategia de política educativa en el establecimiento de la calidad educativa

El presente trabajo de investigación indaga sobre la estructura y orientación de la actual evaluación de la calidad educativa que se viene implementando con propósitos de acreditación de las Facultades de Educación del país, a través del SINEASE,

La investigación demuestra que el modelo evaluativo que se viene empleando guarda correspondencia con el Modelo CIPP, creado por D. Stufflebeam (1971), conocido como sistemático y es de orientación positivista. Así mismo, queda establecido, que la evaluación que se viene desarrollando en las Facultades a través de la autoevaluación con propósitos de acreditación si influye directamente en el mejoramiento de la calidad educativa institucional

Palabras clave. Calidad, Evaluación, acreditación.

ABSTRACT

The present research investigates the structure and orientation of the current assessment of the quality of education that is being implemented for purposes of accreditation of faculties of education in the country, through SINEASE.

Research shows that the evaluation model that is being stored using correspondence with the CIPP Model, developed by D. Stufflebeam (1971), known as systematic and positivist orientation. Likewise, it is established that the assessment has taken place in the Faculties of Education of the State Universities of the country in Costa, Sierra and Selva, through self-assessment for accreditation purposes if it has a direct impact on improving educational quality institutional, if formulated and implemented as policy strategy for this

Sáez López, José Manuel (2010). Utilización de las TIC en el proceso de enseñanza aprendizaje, valorando la incidencia

real de las tecnologías en la práctica docente. Revista Docencia e Investigación, nº20. pp. 183-204

Introducción

El propósito del presente trabajo de investigación consistió en la El presente trabajo de investigación indaga sobre la estructura y orientación de la actual evaluación de la calidad educativa que se viene implementando con propósitos de acreditación de las Facultades de Educación del país, a través del SINEASE. En este sentido, se formuló el siguiente problema de investigación: ¿En qué medida la evaluación como estrategia de política educativa, en sus diversos aspectos, permite el establecimiento de la calidad educativa en las universidades peruanas del Estado? Se planteó el siguiente objetivo general Identificar y caracterizar la evaluación como estrategia de política educativa, en sus diversos aspectos, que permiten el establecimiento de la calidad educativa en las Universidades Peruanas del Estado. La hipótesis de investigación fue: Existe la evaluación como estrategia de política educativa que permite el establecimiento de la calidad educativa en las Universidades Peruanas del Estado El presente articulo de investigación consta de tres capítulos, que está estructurado de la siguiente manera: Capítulo I, Plateamiento del problema objetivos,Justificacion. Capítulo II, aborda el marco teórico; Capítulo III, Se Desarrolla la metodología.

Descripción del problema

• JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación planteada tiene un claro valor pedagógico por cuanto la praxis.

Por lo que es pertinente establecer el valor de la metodología pedagógica que se debe contemplar en el proceso evaluativo universitario.

La universidad a través de investigaciones de esta naturaleza debe proyectar la solución a problemas pedagógicos académicos, de enseñanza-aprendizaje

La pertinencia está dada por el carácter mismo de la investigación; también es factible su realización; pues contamos con los medios, y contactos necesarios que brindarán la colaboración respectiva, en diversas universidades del país.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El presente estudio pretende conocer cómo la evaluación funciona como estrategia para establecer la calidad educativa en las universidades nacionales. Dado desde la década de los 80 del siglo pasado se viene aplicando en los procesos de diagnóstico y acreditación de la calidad educativa, y a partir de entonces la cultura de la evaluación de la educación-universitaria se ha difundido y adquirido un rol fundamental en el aseguramiento de la calidad a nivel nacional y al interior de las instituciones a partir de las autoevaluaciones, actos académicos necesariamente voluntarios.

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Estas demandas exigen cada vez más a las instituciones de educación universitaria una formación que desarrolle en los educandos una serie de competencias generales y específicas relacionadas con la vida y con el ejercicio profesional laboral.

Las investigaciones sobre evaluación de la calidad educativa se han tornado, desde la década del 90 en adelante, en un área con diversas tareas dentro de la enseñanza y se ha venido desarrollando vinculada a nuevos enfoques o paradigmas científicos promovidos por el positivismo norteamericano, que pese a nuevas aportaciones aun mantiene su vigencia

1.2.1 PROBLEMA GENERAL

¿En qué medida la evaluación como estrategia de política educativa, en sus diversos aspectos, permite el establecimiento de la calidad educativa en las universidades peruanas del Estado?

Problemas específicos u operativos

¿Cuál es la estructura y orientación de la evaluación como estrategia de política educativa para establecer la calidad educativa en las universidades peruanas del Estado?

¿Cómo influye la evaluación como estrategia de Política Educativa en el establecimiento de la calidad educativa en las universidades de la costa, sierra y selva del Perú.

OBJETIVOS 1.3.1GENERAL

Identificar y caracterizar la evaluación como estrategia de política educativa, en sus diversos aspectos, que permiten el establecimiento de la calidad educativa en las Universidades Peruanas del Estado.

1.4. HIPÓTESIS

1.4.1 General

Existe la evaluación como estrategia de política educativa que permite el establecimiento de la calidad educativa en las Universidades Peruanas del Estado.

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Específica La estructura y orientación de la evaluación como estrategia de política educativa que emplean las Universidades Estatales para establecer la calidad educativa es de tradición positivista y sistémica.

La evaluación como estrategia de política educativa permite establecer la calidad educativa en las Universidades de la Costa, Sierra y Selva del Perú.

1.5 VARIABLES

• (I) Determinación

Las variables de estudio son: La evaluación como estrategia de política educativa. Calidad educativa en las Universidades Peruanas. Sociedad Peruana, economía, contexto socio-cultural

• (II) Clasificación de las variables

Variable Independiente1 La evaluación como estrategia de política educativa.

Variable Dependiente2 Calidad educativa en las Universidades Peruanas.

1 V.Ind. Es aquella característica o propiedad que se supone ser la causa del fenómeno estudiado.

Variables Intervinientes Sociedad Peruana, Política Educativa, económica, contexto socio-cultural.

Marco teórico

2.1 Revisión de la literatura

Luego de efectuar un estudio sobre estudios que aborden la evaluación universitaria, hemos determinado que estos trabajos son los antecedentes más cercanos a nuestro proyecto.

GAMARRA LOPEZ, Olga (2004), Investigación docente en la Universidad Pública del Perú. Conclusiones:

La investigación docente en la Universidad Pública del Perú, se sustenta en una buena estructura normativa (Ley Universitaria, Estatuto y Reglamento Interno); sin embargo, para que su ejecución corresponda con ella, se hace necesario implementar una adecuada política institucional que promocione e incentive el desarrollo de trabajos de investigación. Este déficit se traduce en una frondosa actividad investigativa, incentivada por una pequeña asignación económica proveniente del FEDU, pero de cuestionable calidad en cuanto a su seriedad y rigor científico. La distribución burocrática3 de esos dineros paradójicamente, en lugar de promover la investigación universitaria la ha limitado y mediocrizado.

2 V Dep. Es lo que se refiere a la consecuencia de la Variable independiente. Sáez López, José Manuel (2010). Utilización de las TIC en el proceso de enseñanza aprendizaje, valorando la incidencia real de las tecnologías en la práctica docente. Revista Docencia e Investigación, nº20. pp. 183-204

Ahora que la evaluación emerge protagonista del cambio y la calidad de la educación, como nunca antes se soslayan las reflexiones sobre la supuesta neutralidad de sus procedimientos, resultados y juicios; el ambiente politizado y una cultura de utilitarismo, relegan el cuestionamiento sobre la calidad de la evaluación.

Durante décadas los currículos han constituido simples planes de estudio, en los que se privilegió ¡a enseñanza repetitiva y sin una vinculación planificada y sistemática con la realidad inmediata. El perfil de los profesionales, formados bajo estos paradigmas curriculares, careció del elemento de la investigación, que es precisamente el que convierte al profesional en un factor de cambio y desarrollo. La estructura curricular adoleció de acciones de validación. Todo esto hace necesaria una reestructuración curricular compatible con el avance de la moderna pedagogía y de todos los sistemas informáticos actuales, partiendo necesariamente de un diagnóstico de la realidad vigente en el área de influencia de la universidad.

BARREDA BACA, Alfredo. (2004). Examen a la evaluación institucional universitaria el caso de la UAEM. Universidad de Barcelona.

3 Burocratica. El concepto permite nombrar a la organización que está regulada por normas que buscan un orden racional en la gestión y distribución de sus asuntos.

El informe de evaluación (resultados del estudio), bajo el propósito principal de promover la identificación y comprensión de los lectores, presenta una redacción informal, narrativa, con abundantes citas que

ilustran juicios, descripciones y explicaciones

2.2.FUNCIONES Y ÁMBITOS DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA

La evaluación educativa, al estar inmersa en el planteamiento curricular, se adapta a sus características y cumple unas funciones específicas al servicio del mismo. Además de las funciones habituales, la evaluación adquiere unos compromisos que podemos centrar en los siguientes grandes ámbitos, estrechamente interrelaciones entre si, (Castillo Arrendondo, 1998, 504)

2.3 UNA MIRADA POLÍTICA ACERCA DE LAS EVALUACIONES DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Los gobiernos y sus políticas son analizados a partir de los resultados de la aplicación de dispositivos .De acuerdo a las intenciones que tengamos, los instrumentos serán las propias políticas, no serán un instrumento si no un contenido. Los sistemas educativos dejarán de trabajar para mejorar la calidad y la equidad educativa y pasarán a trabajar para el mejoramiento de los resultados de las evaluaciones.

En primer lugar, hay que considerar la evaluación como un proceso dinámico, abierto y contextualizado, que se desarrolla a lo largo de un período de tiempo; no es una acción puntual o aislada.

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Métodos y técnicas

Empleó el tipo de investigación descriptiva en su modalidad ex – post facto. Estudiamos los efectos que ha tenido la variable independiente: la evaluación como estrategia de política educativa en la variable dependiente: calidad educativa en las Universidades Peruanas.

El diseño fue correlacional, cuyo esquema es:

MATERIALES Y/O INSTRUMENTOS

Empleamos los siguientes instrumentos de recolección de datos:

Entrevistas : Construida expresamente para recoger información de egresados, a partir de la variable e indicadores establecidos.

Cuestionario : Que se aplicará a todos los miembros de la muestra.

Análisis de contenido : Para analizar la información obtenida.

Validez y Confiabilidad

Los instrumentos construidos fueron sometidos a juicio de expertos para establecer la validez respectiva referente al constructo4 y contenido.

Así mismo, se establecerá la confiabilidad estadística de los instrumentos.

TRATAMIENTO DE DATOS

Se empleó procesadores de datos como el SPSS, para tabular y presentar los resultados obtenidos.

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El tratamiento estadístico, se realizó con medidas de tendencia central, desviación estándar.

Resultados

Al concluir la investigación y analizado la información acerca de la evaluación educativa como estrategia de política para establecer la calidad educativa en las universidades peruanas del Estado, casos: costa, sierra y selva, observamos que existe el componente evaluativo educacional que supuestamente sirve de base para evaluar la calidad educativa en las universidades estatales.

Este componente evaluativo, de acuerdo a lo sustentado en los manuales y normas vigentes corresponde a la orientación sistemática, cuyos componentes son: Propósitos, Procesos, Áreas: evaluación del educando, evaluación del aprendizaje, evaluación institucional, evaluación curricular, evaluación de la infraestructura y de costos; Etapas: socio- cultural, Inicial, Formativa y Final; y las técnicas de evaluación, vinculados a la investigación, planificación, administración y gestión, a la información y toma de decisiones.

4 Constructo.- Es una construcción teórica que se desarrolla para resolver un cierto problema científico

Conclusiones

• 1. Respecto a la primera hipótesis: La estructura y orientación de la evaluación como estrategia de Política Educativa que emplean las universidades estatales para establecer la calidad educativa es de tradición positivista y sistemática.

Se acepta la hipótesis, por cuanto la evaluación educativa y evaluación de la calidad para acreditación que se viene empleando actualmente corresponden al modelo de tradición positivista y sistémico, cuyos componentes son los mismos del modelo CIPP, diseñado por Stuflebeam: Evaluación de contexto, evaluación de entrada, evaluación de proceso, evaluación de producto (1971); el mismo que sustenta la ley de Evaluación y Acreditación del SINEASE5; que es el aspecto central de lo que hemos presentado en el Marco Teórico de este informe.

Se acepta la hipótesis específica Nº 02: La evaluación como estrategia de política educativa influye en el establecimiento de la calidad educativa en las universidades estatales de la costa, sierra y selva, por cuanto se comprueba a través de los datos obtenidos y procesados que cuando hay política evaluativa los distintos aspectos que participan en el proceso de formación de profesionales universitarios este mejora progresivamente. La respuesta está cuando los docentes de la universidad de la costa no saben ni conocen políticas evaluativas institucionales de cada aspecto de la formación de profesionales, no tienen resultados positivos a diferencia de las universidades de la sierra y selva que se encuentra en proceso de autoevaluación, sus resultados y logros son superiores en relación a la primera y tienden a tener mayor calidad, como se desprende de la investigación realizada.

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Recomendaciones

De acuerdo a los resultados obtenidos, se debe tener en cuenta lo siguiente:

• 1. Se debe capacitar a los miembros de la Comisión de Evaluación y Acreditación para que siguiendo todos pasos metodológicos promuevan y desarrollen políticas evaluativas en cada de las unidades académicas y administrativas de las universidades y se pueda implementar y desarrollar una adecuada política de evaluación y acreditación debidamente contextualizada.

5 SINEASE.- Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa

• 2. Se debe brindar una capacitación a todos los docentes y autoridades de las universidades para la formulación de políticas educativas y políticas evaluativas para proponer al desarrollo de cultura evaluativa de calidad, y así desarrollar a la institución universitaria en general y a las facultades en particular.

Referencias bibliográficas

• CASTILLO ARREDONDO, Santiago y otros (2002) Compromisos de la Evaluación Educativa. Prentice Hall. Madrid

• CENEVAL (2006) La Educación Superior en el Nuevo Milenio – México

• VILLANUEVA, E. (2006) Evaluación y Acreditación en América Latina – Argentina.

• FLORES OCHOA, Rafael (2003) Evaluación Pedagógica y Cognición.

Mc Graw Hill. Bogotá.

• GAMARRA LÓPEZ, Olga (2005) Investigación docente en
  la universidad publica.

Sáez López, José Manuel (2010). Utilización de las TIC en el proceso de enseñanza aprendizaje, valorando la incidencia real de las tecnologías en la práctica docente. Revista Docencia e Investigación, nº20. pp. 183-204

• MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2005) DCN Diseño Curricular

Nacional para EBR. Lima"

• PEREZ GÓMEZ, A. 1. (1985) La evaluación. Su teoría y su práctica. Cuadernos de Educación- Venezuela.

Autor:

Adolfo Toribio

Adolfo David Toribio Atencio, maestrista en Liderazgo y Gestión Educativa en la escuela de Post Grado de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, quien realiza el presente artículo en correspondencia de la Asignatura de Seminario de Evaluación de Proyectos educacionales, asesorado por David Auris Villegas, doctorando en la Atlantic International Universityde EEUU. Perú, 2016.

Enviado por:

Joel Roland Capcha Ramos