Introdução

SADCC foi criada em Lusaka, durante uma reunião de Chefes de Estado e de Governo dos ELF, aos quais se juntaram o Lesoto, Suazilândia e o Malawi e o recém- independente Zimbabwe. No fim do encontro, todos eles assinaram uma declaração intitulada África Austral Rumo à Independência Económica, a qual ficou conhecida como a Declaração de Lusaka.

Subjacente à criação da SADCC estava a ideia dos estados membros de que não era possível continuar a oposição política à RAS, por via dos ELF, ao mesmo tempo que se colaborava economicamente com ela. A oposição ao regime sul-africano tinha que ser feita em todos os domínios. Assim, se os ELF eram vistos como a vertente …exibir mais conteúdo…

Para além de ter posto em causa o projecto sul-africano da Constelação de Estados, a SADCC visava explicitamente reduzir a dependência dos seus membros face à economia sul-africana. A existência dessa dependência era considerada essencial por Pretória como forma de garantir o controlo da região.

Se, através da Constelação de Estados, a RAS pretendia garantir o controlo sobre a região, com a SADCC, os estados membros pretenderam fugir a esse controlo e combater a influência sul-africana. Perante isto, a reacção sul-africana foi de clara oposição à nova Organização, a qual se traduziu numa campanha de agressão militar e desestabilização dos estados da região. Se até agora, a RAS tinha privilegiado o vector da cooperação no relacionamento com os estados da região, a partir da criação da SADCC, a RAS passou a privilegiar as acções de destabilização económica e militar.

A partir de agora, serão os militares a assumirem as orientações de política externa. Para os meios militares sul-africanos, a criação da SADCC era a prova de que a força económica sul- africana não tinha sido capaz de controlar os acontecimentos na região. Perante isto, acabou a fase da cenoura e passou-se à fase do bastão 236. Esta mudança de atitude implicou a entrada numa nova fase da ETN (Estratégia Total Nacional).

Uma segunda fase da ETN iniciou-se em meados de 1980 e durou até finais de 1981. Esta fase