A Administrativização do Direito Penal na “Sociedade de Risco”

Vivemos atualmente num processo de crescente criminalização, havendo reformas que parece não ter mais fim. Tal fenômeno mostra-se preocupante, pois desnaturaliza o Direito Penal como “Ultima Ratio” no Estado para a resolução de conflitos, convertendo-o em um sistema de gestão primária dos problemas sociais.
O processo de expansão provoca uma justaposição das funções preventivas do Direito Penal e do Sancionatório em geral, tornando-se difícil estabelecer diferenças teóricas entre o Direito Penal e os outros ramos do ordenamento jurídico, ocorrendo um processo progressivo de diluição destas fronteiras. Este processo denomina-se Administrativização do Direito Penal, um problema político-criminal moderno.
Com este processo se aborda importantes consequências politico-criminais, afetando basicamente duas questões:
1. O Direito Penal cria novos tipos penais
2. A Pena vê modificada sua função tradicional.
A administrativização transforma radicalmente a configuração do Direito Penal, onde a solução para este problema reside em expulsar do mesmo aquelas normas que resultam disfuncionais, devendo adaptar-se ao novo modelo da sociedade moderna, a Sociedade de Risco.
A sociedade de risco é definida pelo fato de existirem riscos difusos e coletivos, possuindo três características:
1. Os afetados não são determinados por critérios temporais, espaciais e pessoais.
2. Não é possível imputar de acordo com as regras