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El propósito de esta monografía es conocer más a fondo el pueblo Pantepecano, además de cumplir con la disposición jurídica que lo justifica, es de proponer a los Pantepecanos un conjunto de objetivos y estrategias que permitan abatir el enorme rezago económico y social que vive la entidad: Los conflictos políticos que nos aquejan no pueden resolverse solo con base en una firme disposición de dialogo y concertación entre el gobierno y las diversas fuerzas sociales hoy movilizadas; la solución definitiva de los problemas que han dado causa a la inestabilidad, implica un esfuerzo de la sociedad, en un marco de participación democrática, atender las demandas más urgentes y sentar las bases para un desarrollo justo y equilibrado.
En el presente Plan, que incluye en su elaboración la participación amplia de los representantes de los comités de Participación Ciudadana, de las diferentes comunidades durante los primeros Viernes del mes de febrero y marzo del año en curso, es parte de establecer un diagnostico sectorial, temático y regional que permita disponer de la información necesaria sobre la situación actual del aparato del gobierno municipal, tanto en lo que hace al ámbito jurídico que la norma, como a la funcionalidad de su estructura, a fin de efectuar las reformas necesarias que hagan posible adecuarlo a las circunstancias actuales, hacerlo mas operativo y eficiente y racionalizar el uso y manejo de los recursos de que dispone.
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