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Teoría del Estado – Unidad 5 – Tipología de los estados nacionales



Partes: 1, 2

  1. Perspectiva
    macroeconómica
  2. Estado
    colectivista (el estado en reemplazo del
    mercado)
  3. El
    estado intervencionista (el estado sobre el
    mercado)
  4. La
    concepción cristiana del estado

Básicamente la misión del Estado tiene
como misión procurar el bien común de la
población, existiendo diversas concepciones acerca de su
conformación y actuación.

Para el liberalismo el Estado nace de un contrato donde
el orden natural rige el mercado mediante las leyes
naturales de la oferta y la demanda en un contexto de libre
competencia donde se tiene presente el "natural"
egoísmo humano, con una "mano invisible" (según
Adam Smith) que regula su accionar. Por esta causa
el Estado debe ser "mínimo" cumpliendo exclusivamente
funciones que permitan proteger los derechos individuales y
constituir un marco regulativo que proteja las leyes del mercado.
Este modelo, donde el mercado se encuentra sobre el Estado, se
impuso aproximadamente desde principios del siglo XVIII hasta la
crisis de 1930 donde puede afirmarse se produce una quiebra del
liberalismo clásico.

A partir de ese momento y aproximadamente hasta 1970,
como respuesta al crack antedicho, Keynes introduce
un modelo donde el Estado interviene a partir de incentivar la
demanda, ya que fue ese el origen que se presentó en la
crisis del `30. El objetivo es lograr el pleno empleo mediante la
obra pública, establecer estabilidad salarial, reducir
costos a partir de la optimización de las tareas
(fordismo) y medidas que regulen la oferta para evitar excesos.
El intervencionismo estatal, que Keynes sostenía como
transitorio, se correspondía en el campo social con el
Estado de Bienestar ya que éste era mediador en los
conflictos introduciendo los derechos sociales
(constitucionalismo social) que se consideran
permanentes.

Existe también el modelo colectivista, cuyas
pautas generales buscan que el Estado reemplace al mercado,
originándose a través de los movimientos
socialistas, incluyendo el marxismo, como reacción al
modelo capitalista. El fin último de esa propuesta es la
desaparición del Estado.

En la actualidad se presenta el denominado
neoliberalismo con el llamado "Estado de Malestar" que busca
imponer pautas que favorezcan la actividad privada a partir del
accionar de las grandes corporaciones, intentando limitar los
derechos sociales, aspectos negativos claramente advertidos por
la Iglesia

Católica que llama a aplicar los principios de
subsidiariedad y solidaridad en el accionar del Estado,
tal como se detalla más adelante en el
presente desarrollo.

Perspectiva
macroeconómica

A lo largo de la historia, ha habido gobernantes cuyo
poder ilimitado les ha permitido cometer actos
terribles contra su propio pueblo. Para evitar esto,
aparecieron en Europa diversos intentos de limitar el poder
político ya que no todo podía permitírsele
al rey.

Mientras en los demás continentes,
los soberanos todopoderosos oprimían a sus pueblos a su
antojo, documentos como els Usatges de Barcelona y más
tarde la Magna Carta inglesa sometieron a los gobernantes
europeos al imperio de la ley. Como ejemplo basta recordar el
juramento de lealtad que en la Corona de
Aragón se hacía al rey:

"Nosotros que valemos tanto como vos, juramos ante vos
que no sois mejor que nosotros, que os aceptamos como rey y
soberano siempre y cuando respetéis nuestras libertades y
leyes, pero sino no".

En efecto, si como dijera John Emerich,
barón de Acton (1834-1902), "el poder corrompe y el poder
absoluto corrompe de forma absoluta", el poder estatal
habrá de tener unas limitaciones muy claras o su
corrupción lo hará insoportable a los
ciudadanos.

En ese marco y teniendo presente la perspectiva
histórica, la revolución francesa tuvo como
consecuencia la creación de un nuevo marco político
adaptado a las transformaciones económicas que estaba
experimentando la sociedad con el desarrollo del capitalismo.
Para garantizar las libertades individuales, la
igualdad legal y el derecho de propiedad, se limitaron las
prerrogativas reales y se sometió la actuación
estatal al imperio de la ley. Con el precedente de las
constituciones Estadounidense y francesa, pronto
empezaron a surgir en los países europeos y
americanos textos constitucionales en los que se consagraba el
fraccionamiento del poder como garantía efectiva de los
derechos del individuo. La misión principal del Estado
liberal radicaba en la protección de las libertades
individuales y en el mantenimiento de un orden jurídico
que permitiese el libre juego de las fuerzas sociales y
económicas. Para cumplir esta misión,
el Estado se valía de los medios legales que
establecía la constitución.

El crecimiento del proletariado industrial y los
conflictos imperialistas entre las potencias europeas
favorecieron el deterioro y el descrédito de los
regímenes liberales desde finales del siglo XIX. El
socialismo utópico y, después, el anarquismo y el
marxismo negaron la legitimidad del Estado liberal y propusieron
nuevos modelos de sociedad en los que el hombre pudiera
desarrollar plenamente sus capacidades.

Partes: 1, 2

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