Modelación aerofotográfica 3D de los patrones de riesgo asociados al perímetro urbano de Ciudad Bolivar (Ven) (página 2)

Los análisis
que derivaron de esta investigación, buscan alcanzar un entendimiento general en la visualización de la problemática actual existente desde el punto de vista del riesgo ambiental asociado que esto implica sobre los conjuntos
poblacionales y a su vez profundizar el estudio
y la dinámica de los
procesos demográficos ante las
amenazas antrópicas y naturales.

Palabras
Claves: Ciudad Bolívar, Riesgo ambiental, Análisis aerofotográfico, Perímetro urbano, Acarcavamiento, Inundaciones fluviales, Vulnerabilidad, Procesos demográficos,
Amenazas antrópicas y naturales.

ABSTRACT

Nowadays, the urban processes in the great Latin American cities come preceded
by a series
from causal factors that the tending to increase
and to explain
the risk in the cities and their changing nature; a determining social answer before the disasters once happened determines the degree of the development of the societies to adapt to the undergone
change, that is to say, the conditioners imposed by the multifacéticas characteristics of the cities as action surroundings repel in the development of the problematic one in the reconstruction of urban surroundings more and more threatened by the attacks of
the nature.

The power to constitute safe and reliable urban centers that they allow in the time and the space an ecological change and that is environmentally sustainable will
mean in the future within the urban context,
that the vulnerability before
the natural risks is related
so much to the structure, forms and function of the city, like with the characteristics of the diverse human groups that occupy the space and its own styles or modalities of life. In which one talks about, to the capacity to diminish
the urban vulnerability, more importance is due to assign to the processes that contribute to their growth, that to the phenomenological expression of its existence, that is, the concrete conditions of insecurity that
exist.

In this case and individual, an urban center like Bolivar City, who includes an urban
surface of 209.52 Km2
(20952.80 ha) and
with a considered population of 350000 (Projections of the population, 1990-2020. INE), presents about of the 80% of inadequate space distribution, where in which, important groups of populations occupy considered spaces of discharge to very high environmental vulnerability and where of some form such they are to expenses
of the natural hazards, induced so much by the Orinoco
river floods and its influence on the urban
river basins of the city
like also of the
erosive processes that give
origin to the badlands in important areas of the
city.

The used methodology is basically the aerial photograph taking and analysis that of some form demonstrate to the urban geospatial perimeter of the affected zones so much for intense
erosive processes in the high and medium parts of the
urban hydrographic river basins
like for flash and
slow fluvial floods.

Also, the interest in this work of investigation exists at the same time to present
a series of images
in 3D, that reflect of some form the main environmental problems that provoke in the urban perimeter of Bolivar City and whom they have to do
indeed with the hazards previously described.

The analyses that derived from this investigation look for to reach a general
understanding in the present problematic visualization of existing
from the point of view of the associated environmental risk that that implies on the population sets and to as well deepen
the study and the dynamics
of the demographic processes before the antrópics
and natural hazards.

Key words: Bolivar City, Environmental Risk, Aerial Analysis, Urban Perimeter, Floods, Badlands, Demographic Processes,
Vulnerability, Antrópics and natural Hazards.

Modelación Aerofotográfica y en 3D de los Patrones de Riesgo Asociados al Perímetro Urbano de Ciudad Bolívar,   Municipio Heres, estado Bolívar-Venezuela

Por:

Jhonny J Santodomingo C

Ing. Ambiental y de los Recursos
Naturales  Jhonnywalk21@hotmail.com & jhonnysantodomingo@gmail.com

INTRODUCCIÓN

A través del tiempo
la civilizaciones humanas
han sido responsables de los impactos
negativos al medio ambiente,
la interacción entre ambos; ha tenido un carácter irracional, y en muchos
lugares se manifiesta en la ocurrencia de daños ambientales en sus más diversas
dimensiones, entre las que se destacan:
la modificación de las características del medio natural, el deterioro de los valores ambientales, la ocupación espontánea de áreas inestables, deforestaciones, entre otras, son expresiones de las relaciones que establecen los
hombres con la naturaleza en el proceso dinámico
del desarrollo sostenible.

En un informe elaborado por la Universidad Central de Venezuela
(UCV) en 1998 señala que “En los últimos 50 años las principales ciudades de nuestro país han traspasado el umbral del Síndrome de las Ciudades Enfermas (SCE), en otras palabras, significa que las ciudades crecen vertiginosamente, se expanden
de tal forma que los servicios
básicos como luz, agua potable
y salud, etc., se ven abrumadamente rebasados en su capacidad
de absorber y atender a un conglomerado tanto urbanístico como poblacional. Ciudad Bolívar lamentablemente entra en la lista, donde cerca del 60% de sus habitantes presentan un elevado
riesgo de amenazas naturales”.

Los procesos “Eco-SocioDemográficos”, que no son más que el comportamiento
de
los grupos humanos
en riesgo que a través de la historia no han sido capaces enfrentar
los factores desequilibrantes de su entorno,
éstos, por lo tanto, han
contribuido a que en los
últimos 100 años se generen enormes presiones sobre el entorno ambiental, éste a su vez colapsa,
originando por consiguiente un sinfín de catástrofes sociales y ambientales. En términos regionales, las catástrofes de origen natural ocurren con mayor frecuencia en los países menos desarrollados, donde la creciente urbanización y el creciente
deterioro ambiental agudizan la escala del riesgo al impacto de las fuerzas de la naturaleza.

El desorden urbanístico, en el caso de Ciudad Bolívar, producto de años de una inadecuada planificación aunado a que de alguna forma la ciudad se ha expandido
de tal forma que las presiones demográficas, la pobreza
y las relaciones del hombre en su continuo
uso y abuso de su entorno
influyen sobremanera en la vulnerabilidad de determinados segmentos, que se vuelven
más susceptibles al impacto
de las catástrofes cuando estas ocurren.

“La
distribución de la urbanización
es
uno de los procesos más importantes que influyen en el incremento del riesgo ambiental. Las megaciudades del mundo no sólo se están sobrepoblando, sino que además están situadas en las áreas de
mayor propensión natural
a las catástrofes ambientales”.
(Cutter, 1995)

Hoy en día cabría la necesidad de preguntarse lo siguiente:

¿Se están volviendo las sociedades más vulnerables a los riesgos
y a las catástrofes ambientales?

¿Cuales son los factores sociales y físicos
que influyen en los cambios de población
en zonas de riesgo?

¿Cómo perciben y miden las sociedades los hechos que implican riesgos y amenazas ambientales?

¿Cómo responden las personas a los riesgos
ambientales y como se explica los
ajustes diferenciales (a corto
plazo) y la adaptación (a más largo plazo)?

¿Cómo mitigan las sociedades el riesgo de amenazas
ambientales y como se preparan para futuras catástrofes?

El poder entender que la vulnerabilidad social de un sector o un grupo de sectores se vea irremediablemente incrementada por el hecho simple
de vivir cerca de zonas inestables, producto mismo de la insostenibilidad del desarrollo de una región en particular presupone la idea de que no se están corrigiendo los errores del pasado, esto trae particularmente una serie de conjeturas en torno al tema especifico de los fenómenos naturales, los cuales, en la mayoría de los casos ocurren sin previo aviso encontrando a poblaciones totalmente desprovistas de la mas mínima
noción de lo que es la prevención ante estos “desordenes
de la naturaleza” .

Los procesos erosivos intensos como la formación
de cadenas de cárcavas
así como el convivir a “orillas
de ríos” que se desbordan cada año en Ciudad Bolívar, es una clara visualización de un entorno
asociado a la forma de convivencia entre una serie de factores que van desde lo eminentemente antropico-natural hasta la forma de coexistencia ante determinadas posibilidades de experimentar pérdidas o daños, el estudio
de las experiencias anteriores en materia de desastres
así
como las enseñanzas obtenidas de ellas ayudan a definir las características comunes de los riesgos a que están expuestos
personas, actividades y lugares.

Si lo que se pretende
es la estimación del riesgo, indudablemente el estudio y la evaluación de la amenaza
es
un paso de
fundamental importancia; sin embargo,
para lograr dicho propósito es igualmente importante el estudio y el análisis
de la vulnerabilidad. Por esta razón, varios especialistas, posteriormente, empezaron a impulsar
la necesidad de estudiar la "vulnerabilidad física", la cual básicamente fue relacionada con el grado de exposición y la fragilidad o capacidad
de los elementos expuestos a la acción de los
fenómenos.

“A diferencia de la amenaza que actúa como detonante, la vulnerabilidad social es
 una
 condición
 que
 permanece
 en
 forma
 continua
 en
 el  tiempo  y
 esta

íntimamente ligada a los aspectos
culturales y al nivel de desarrollo de las comunidades”
(Maskrey 1989).

Es precisamente, Ciudad Bolívar cuyas comunidades han basado su desarrollo en bordes de cárcavas y en las llanuras
de inundación de los ríos urbanos que cruzan la ciudad, los cuales son elementos importantes para un planeamiento urbano
basado en prospectiva
y alertas tempranas
lo
cual podría ser un camino interesante para explorar, dado que permitiría adelantarse a las crisis y mitigar los eventos detonantes o las condiciones de vulnerabilidad que favorezcan la ocurrencia de las mismas.

Es por tanto, que las imágenes mostradas en este trabajo de investigación buscan representar objetivamente desde el ámbito geoespacial y urbano las características más representativas de cada zona afectada tanto por procesos erosivos que dan origen a las cárcavas
como también las áreas inundables ocupadas por los extensos encadenamientos demográficos que perduran aun hoy en Ciudad Bolívar y que de alguna forma genera
focos sistemáticos de riesgos ambientales que pueden desencadenar en un momento determinado verdaderas catástrofes sociales.

Finalmente,
es de
resaltar al mismo
tiempo la valiosa colaboración prestada
por
el organismo de Protección Civil y Administración de Desastres (PCAD) del Estado Bolívar, así como también del Ing. Luís Castro, en la prestación de las imágenes generadas en
3D.

•  Modelamiento     aerofotográfico      de    las    Áreas    de    Ciudad    Bolívar afectadas por procesos erosivos intensos (Cárcavas):

·        
Geología de Ciudad Bolívar:

Ciudad Bolívar, se encuentra
ubicada dentro de tres unidades litoestratigraficas importantes que representan la geología local de la ciudad: Complejo Geológico de Imataca, la Formación Mesa y los Sedimentos o Aluviones
Recientes, (Figura 1 & 2).

Es de resaltar, que el “Complejo Geológico de Imataca en Ciudad
Bolívar, se encuentra cubierto casi en su totalidad por sedimentos detríticos pertenecientes a la Formación
Mesa y en menor proporción de sedimentos y aluviones
recientes”, (Kalliokoski,
1965).

Bajo condiciones de abundantes precipitaciones periódicas, la formación
ha sido erosionada para formar cadenas espectaculares de cárcavas. “Los sedimentos y Aluviones
Recientes, son sedimentos con una constitución limo- areno-arcillosa, bastantes sueltos y sumamente
porosos. Estos son arrastrados y depositados por las aguas de escorrentía, el viento y los ríos urbanos
de la ciudad, constituyendo geomorfologicamente planicies aluvionales que representan las áreas de inundación de las cuencas urbanas de Ciudad
Bolívar”, (Kalliokoski,
1965).

Cabe resaltar, que la Formación Mesa es fácilmente erosionable, pudiéndose inducir el desencadenamiento de procesos erosivos intensos, activándose el agente morfogenético que se activa periódicamente debido al escurrimiento superficial, manifestándose una acción difusa y concentrada en la formación
de cárcavas (Kalliokoski, 1965).

“Sector Suroeste de Ciudad Bolívar, se ha erigido sobre un
 relleno sedimentario del Plio-Pleistoceno, conocido como formación Mesa, la cual está conformada por gravas, arenas, limos, arcillas y por lentes
de corazas ferruginosas. Los materiales más predominantes aquí son las arenas no consolidadas. Esta formación ha sufrido un levantamiento con respecto
al nivel del mar, lo que en consecuencia ha creado un paisaje de mesas que alcanzan en
Ciudad Bolívar hasta 140 m de altura”
(Kalliokoski, 1966).

Figura: 1: Perímetro
geo-espacial de Ciudad Bolívar, Estado Bolívar.

Figura  2:
 Una
 imagen
 en
 3D  de  Ciudad  Bolívar,  Fuente:  Dirección  de Ambiente
de la Gobernación del Estado Bolívar (Ing. Luís
Castro, 2006).

·        
Las Cárcavas en Ciudad Bolívar:

Básicamente, “las cárcavas son la consecuencia de un proceso
acelerado de erosión y se definen como zanjas más o menos profundas
originadas por socavamientos repetidos sobre el terreno, debido al flujo incontrolado del agua que escurre ladera abajo (agua de escorrentía). Cuando las cárcavas evolucionan con crecimiento hacia arriba o hacia los lados de la ladera,
toman el nombre
de cárcavas remontantes” (Santiago, 1990).

El retroceso de las cárcavas dentro de las áreas urbanizadas reside en el hecho de que los procesos naturales de infiltración y escorrentía se han alterado
completamente: en condiciones normales, sin la influencia antrópica, las cárcavas retroceden muy poco a lo largo del año, pero el problema
del retroceso desmesurado reside en el hecho de que gran parte de la superficie en el tope de las mesas ha sido impermeabilizada con capas de cemento, asfalto y techos
de distintos materiales, lo cual genera un exceso de escorrentía durante el periodo
de lluvia (Mayo-Noviembre). Para entonces las calles se convierten en especies de
quebradas efímeras que conducen
grandes volúmenes de agua hacia
el
borde de las mesas, justo donde se encuentran los barrancos, cuyas paredes están
constituidas por materiales no consolidados.

Se han construido desagües
escalonados, muros, etc. que 
a la larga han colapsado ante el crecimiento incesante de los barrancos. Esto no quiere decir que es imposible
la superación del problema; pues, si los sistemas
de desagüe se elaboran
de una manera bien concienzuda, se disminuyen los gastos y, a su vez, es
posible que se le gane la
batalla al proceso erosivo.

Estas cárcavas, consisten desde pequeñas zanjas de menos de un metro de profundidad hasta verdaderos valles en forma de garganta
o en "V", de varias decenas
de metros tanto
de profundidad como de anchura.

El retroceso de las cabeceras de los barrancos puede convertirse en una amenaza real para la estabilidad de las infraestructuras adyacentes, pudiendo incluso convertirse en un peligro para la vida de las personas que habitan dentro de las zonas afectadas. (Figura 3 & 4).

Las acciones humanas, requieren una nueva ética ambiental, basados en nuevos modelos científicos y tecnológicos, un desarrollo sostenible autogestionado por las comunidades, así como diversos enfoques culturales, de tal manera que se pueda pensar
globalmente, para actuar localmente. Las acciones negativas de las actividades del hombre sobre su entorno
natural evidenció el aumento creciente de la influencia social sobre éste, sin su protección. Al respecto, la sociedad, en sentido general, no conoce que es el medioambiente, como lograr el desarrollo sostenible y cual es la importancia de la educación ambiental dentro del
contexto local de las comunidades.

Para lograr poseer una visión optima de esta problemática es necesario conocer no solo el aspecto
sociológico sino también
el aspecto científico, para ello antes de internarnos más en el tema haremos una introducción de los

temas integrando no solo los aspectos
científicos del tema sino también los sociológicos del mismo para poseer
una visión más clara de este.

Figura 3: Cinturón de cárcavas
rodea a sectores
poblados, barrio San José del Perú, Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

BRISAS DEL ESTE (Calle Principal, Calle Sucre, Calle Esperanza)

LAS BEATRICES

Figura 4: Cinturón de cárcavas
rodea a sectores
poblados, barrio Brisas del Este, Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

El proceso natural de la erosión
retrocedente es activado durante el periodo de precipitaciones (Mayo-Octubre), aunado a las acciones
antropogénicas de los sectores en la generación y vertido
tanto de desechos sólidos como efluentes domésticos además de la deforestación, lo que facilita de alguna forma la expansión de los mecanismos de la inestabilidad de los taludes. Bajo este contexto
y según lo expuesto, específicamente los sectores afectados se constituyen con arcos de alto riesgo ambiental, puesto que la fuerte concentración de la red de drenajes y la poderosa
acción erosiva generada por las cárcavas representan una potencial amenaza antrópica y natural
para el urbanismo
presente.

El riesgo ambiental
generado a partir del descontrol tanto antrópico como urbanístico se arraiga en condiciones de vulnerabilidad física, social, económica y ambiental
que es necesario evaluar y administrar de forma continua.
El objetivo primordial de todo proyecto
o programa asociado
y dirigido hacia las comunidades es precisamente minimizar la exposición a las amenazas
mediante el desarrollo de capacidades individuales, institucionales y de la sociedad,
que permitan enfrentar las pérdidas o daños, (Figura 5).

Figura 5: Barrios La lucha y La Luchita
rodeados por cárcavas, Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

Sectores tan importantes como “La Lucha” y “La Luchita”
respectivamente, abarcan espacialmente un gran porcentaje de suelos inestables producto del descontrol continuo de ocupación
del medio físico-geográfico y en donde los desequilibrios ambientales existentes actualmente en la zona, hacen suponer una predisposición intrínseca de sus pobladores en encajar impactos naturales como
deslizamientos a consecuencia de
fuertes precipitaciones.

Asimismo, se reconoce
el rol participativo que desempeña la comunidad
y, en general, la capacidad de las personas para afrontar los vínculos creativos entre las condiciones de vida adversas
en que se desenvuelven, además de las cualidades que poseen, que a menudo se pasan por alto, subrayando la importancia de los aspectos socioeconómicos del riesgo natural que representa las
cárcavas en los sectores antes descritos.

Esto es sin embargo, la continuación de un problema ambiental arraigado entre las comunidades afectadas en Ciudad Bolívar puesto que sigue siendo de algún modo, un desafío
determinar las fortalezas y capacidades existentes en el plano local que pueden reducir el riesgo ante las amenazas. La noción misma de las capacidades individuales y colectivas se aplica a todos
 los niveles de la sociedad
y de las organizaciones sociales; ellas comprenden una amplia gama de aspectos sociales, económicos y ecológicos, (Figura 6).

“La vulnerabilidad se manifiesta como un conjunto de factores en interacción que convergen en un grupo humano en particular, teniendo diversos grados de incapacidad para responder en un momento determinado la presencia de riesgos
naturales y donde sus causas son tanto externas
como internas al grupo. Son entonces los grupos vulnerables, aquellos individuos en condiciones similares, los cuales se encuentran en situaciones de riesgo, inseguridad o en indefeccion y que son propensos
a desestabilizar su entorno social,
cultural y económico”. (Pece, 2001).

Figura 6: Barrios La Trinidad I y II, rodeados
por cárcavas, Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

los modelos de desarrollo se han convertido en un proceso de cambios
en la cual la explotación de los recursos, la orientación de las inversiones del desarrollo tecnológico y el cambio institucional están en armonía,
mejorando el potencial
corriente del futuro
 en
 una
 búsqueda
 orientada
 de
 satisfacer
 las

necesidades humanas. El concepto supone limites puesto que se imponen
a los recursos
naturales fuertes presiones, bajo el esquema actual de la tecnología, la organización social y los procesos
de explotación y consumo,
lo cual origina que las actividades humanas estén convirtiendo nuestro entorno natural en un inmenso sistema de desequilibrios naturales, los cuales resultan incompatibles
con los actuales modelos de desarrollo.

•  Modelamiento aerofotográfico y en 3D, de las cuencas urbanas en Ciudad Bolívar afectadas por los procesos demográficos inmersos.

La vulnerabilidad en la que se encuentran las ciudades latinoamericanas y más específicamente Ciudad Bolívar (Figura 7), se atribuye
a la alta densidad
de bienes y personas y también
a la mala calidad de las viviendas, de la planificación urbana y de las obras de infraestructura, un factor
común en los países en desarrollo. En este sentido, a causa del mal funcionamiento de los mercados de tierras, el desorden urbano y la mala calidad del transporte público, los hogares de bajos ingresos se ven forzados
a asentarse en áreas propensas a los desastres.

“Si todos los peligros naturales se consideran perturbaciones exógenos independientes de las acciones de los humanos, los desastres de
 origen natural serian controlables, al menos en parte,
por cuanto son el resultado de asentamientos humanos altamente concentrados y actividades en áreas propensas
a sufrir catástrofes. Por lo tanto, la vulnerabilidad ante estos sucesos debería considerarse como una consecuencia de las políticas públicas. Comunidades pobres contribuye a la situación
de Vulnerabilidad”, (Anderson, 1985).

Pocas ciudades de la región latinoamericana han emprendido evaluaciones sobre el peligro ambiental o las vulnerabilidades necesarias para la planificación del desarrollo, la estimación
de  alternativas de  inversión
para mitigar o reducir
los riesgos y la planificación de respuestas ante posibles desastres. De igual modo, pocas de estas ciudades tienen la capacidad
de impedir la instalación de las personas en lugares propensos a sufrir desastres
y las normas y reglamentos,
cuando existen, rara
vez se aplican.

Por el contrario, lo anterior puede incluso empeorar las cosas limitando las propiedades de asentamiento seguro disponibles o abaratando aún más el costo de la tierra que se considera insegura lo que la hace todavía
 más
atractiva para aquellos que no
pueden costear mejores alternativas.

El conocimiento del riesgo en este caso tanto para procesos
erosivos intensos que originan las cárcavas como las inundaciones fluviales se relaciona
con la capacidad de determinar lo que podría suceder en el futuro, dentro de una gama de alternativas entre las cuales se puede elegir. La adopción
de políticas y medidas
adecuadas y exitosas
para reducir los desastres exige evaluar los riesgos
a partir del
análisis de las vulnerabilidades y de las amenazas.

Figura 7: Una imagen de la Cuenca del río San Rafael en 3D, Fuente:
Dirección de Ambiente
de la Gobernación del Estado Bolívar (Ing. Luís Castro, 2006).

En la mayoría de las ciudades latinoamericanas, y en especial
las venezolanas el reconocimiento de que la vulnerabilidad es un elemento clave en la formulación del riesgo se ha visto acompañado de un interés creciente por vincular las capacidades de las personas para hacer frente a los efectos de las amenazas,
(Figura 8).

Esto permite, formarse una idea de la medida
en que esa capacidad puede reducir el alcance de las amenazas y el grado de vulnerabilidad. Los aspectos sociales están estrechamente vinculados con el proceso de toma de decisiones para enfrentar el riesgo de consecuencias perjudiciales o pérdidas
esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsistencia,
 interrupción
 de actividad económica o deterioro
ambiental) resultado de interacciones entre
amenazas naturales o antropogénicas
y condiciones de vulnerabilidad.

Tratando de comprender y anticiparse a futuras
amenazas mediante el estudio del pasado y monitoreo
de las situaciones que se producen
en el presente, las comunidades o las autoridades pueden minimizar el riesgo de desastres. “El grado de prudencia de un pueblo y los valores de una sociedad
permitirán que una comunidad sea capaz de aprender
de las experiencias de otros en vez de sufrir
consecuencias propias”, (Lavell,
1996).

Figura 8: Parte alta de la cuenca del río San Rafael,
totalmente intervenida por los procesos
eco-demográficos en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

La vulnerabilidad en cualquiera de sus ascensiones es un reflejo de las condiciones físicas, sociales, económicas y ambientales, tanto individuales como colectivas.

“Las vulnerabilidades así como los patrones de riesgo asociados actúan como condiciones determinadas por y para procesos y factores físicos, sociales, económicos y ambientales que aumentan la sensibilidad de una comunidad
determinada a los efectos de las amenazas.
Capacidad para hacer frente a las circunstancias” (Cutter, 1995).

Formas en que las personas y organizaciones utilizan los recursos
y capacidades disponibles para enfrentar condiciones adversas que podrían conducir a un desastre.
Puesto que se rige por la actividad
humana, la vulnerabilidad no puede considerarse independientemente de las actividades que se llevan a cabo en pro del desarrollo. Por ese motivo, en Ciudad Bolívar y en otras regiones
con similares condiciones la vulnerabilidad desempeña un papel decisivo en todos los aspectos relacionados con el desarrollo sostenible. La
ilustración  las cuatro áreas principales en las cuales
se pueden clasificar los distintos aspectos de la vulnerabilidad asociada, representándose por círculos intersectados para
mostrar la interacción entre todos
ellos.

Los sistemas tradicionales de conocimiento y algunos
aspectos culturales tales como las creencias indígenas, tradiciones y capacidad
de enfrentar, son un rasgo importante que determina la percepción del riesgo. Creencias muy arraigadas, basadas en un destino predeterminado o que plantean
una visión fatalista
de los desastres.

Figura 9: Una imagen de la Cuenca del río Marhuanta
en 3D, Fuente: Dirección de Ambiente
de la Gobernación del Estado Bolívar (Ing. Luís Castro, 2006).

La vulnerabilidad de la población
a eventos extremos
que puedan causar consecuencias adversas sobre las comunidades o grupos humanos expuestos
a tales eventos,
es un concepto multidimensional (Pielke and Guenni, 2004), intuitivamente simple de entender pero extremadamente difícil de cuantificar. Concluyen que la vulnerabilidad de cualquier individuo o grupo social
a algún desastre
de origen natural
está determinada principalmente por su estado
actual; esto es, por la capacidad de responder al evento en cuestión,
más que por
lo que
pueda o no pueda pasar en el
futuro.

Es por tanto, Ciudad Bolívar podría decirse que se encuentra
separada por islas o espacios
bien diferenciados producto del descontrol urbanístico, lo cual ha dado pie a un desorden
en la planificación misma de la ciudad,
una planificación adecuada debe sostenerse con la participación de la población
para desarrollar proyectos a fin de reducir
los desastres ambientales en las comunidades.

Hoy se puede decir con certeza,
que en Ciudad Bolívar las amenazas socionaturales se representan a través de de la unión de fenómenos
naturales que parecen ser productos de la dinámica de la naturaleza, pero que en su ocurrencia
o en la agudización de sus efectos,
interviene la acción humana.

Figura 10: Parte alta de la cuenca del río Marhuanta, totalmente intervenida por los procesos eco-sociodemográficos en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar- Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

La deforestación y destrucción de cuencas, la desestabilización de pendientes como puede verse en la (figura 10), hace pues referencia a que las condiciones expuestas sobre la vulnerabilidad y los patrones
de riesgo asociados en Ciudad Bolívar hacen de esta un ejemplo tangente de las inadecuadas estrategias de intervención aplicadas en la planificación urbanística de la ciudad, puesto que generan un torrente acumulativo de desordenes naturales desencadenantes que no pueden ser 
absorbidos tan rápidamente como se producen.

El poder afirmar sin lugar a dudas, el problema
de riesgo ambiental y desastre
urbano es sumamente serio. Esta idea es válida, tanto en el contexto histórico como
en
el actual. Y tiende
a aumentar su gravedad con el paso del tiempo y el inexorable aumento en la concentración urbana, producto de procesos económicos y de cambios sociales
aparentemente irreversibles, los cuales requieren de la concentración urbana, aún cuando sea en formas distintas
a las experimentadas históricamente.

Debido a los procesos
de crecimiento urbano en Ciudad Bolívar, la creciente concentración de la población en áreas urbanas muy concentradas, la degradación ambiental y una acumulación siempre mayor de vulnerabilidades en
las ciudades, las pérdidas son también crecientemente urbanas.

Figura 11: Una imagen de la Cuenca del río Cañafistola en 3D, Fuente:
Dirección de Ambiente
de la Gobernación del Estado Bolívar (Ing. Luís Castro, 2006).

Figura 12: Parte alta de la cuenca del río Cañafistola, en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

Figura 13: Una imagen de la Cuenca del río Santa Bárbara
y Buena Vista en 3D, Fuente:
Dirección de Ambiente de la Gobernación del Estado Bolívar (Ing. Luís Castro,
2006).

Figura 14: Parte media de la cuenca del río Santa Barbara,
en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

Figura 15: Parte media de la cuenca del río Buena Vista, en Ciudad
Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

En las (Figuras 14 & 15), se pueden observar y a la vez comparar
los grados de intervención antrópica en ambas cuencas, en época de periodos lluviosos ambas cuencas se desbordan, los resultados a veces son dramáticos y otras veces no tanto.

Los ríos que ofrecen oportunidades de producción, acceso a agua y medios de transporte y aspectos estéticos de  gran valor,
además de la refertilización natural de sus zonas de inundación, cíclicamente producen inundaciones de magnitudes
anormales que ponen en
peligro a la comunidad establecida en sus proximidades. La centralización significa que los centros urbanos, en distintos grados, dominan en el ámbito local, regional, nacional e internacional esas mismas funciones concentradas.

“Tales contextos de concentración y centralización bajo modalidades de alta densidad significan una vulnerabilidad de altas proporciones en lo que
 se
refiere a los peligros
de daños extensos a la economía y población
en el caso de desastre”,
(Lavell, 1996).

La población pobre o destituida en la mayoría de las ciudades venezolanas obligatoriamente se ubica en las tierras
urbanas de menor valor,
las cuales inevitablemente son las más inseguras desde la perspectiva ambiental. “El asentamiento en zonas de inundación, pendientes inseguras, encima de fallas geológicas, en las cercanías de plantas industriales contaminantes y peligrosas, son ya la norma. Esta vulnerabilidad localizacional se congela
y se institucionaliza cuando el estado dota de servicios urbanos a los pobladores que ocupan zonas de amenaza en un proceso de formalización de lo informal”, (Mitchell, 1990).

•  Modelamiento     aerofotográfico      de    las    zonas    de    Ciudad    Bolívar amenazadas por procesos hidrológicos Extremos (inundaciones):

Básicamente, una inundación es un fenómeno natural que se origina
cuando el flujo de una corriente
sobrepasa las condiciones que le son normales, alcanzando niveles extraordinarios, que no pueden
ser controlados por los vasos naturales
o artificiales que la contienen, esto, por consiguiente y dependiendo de la magnitud y alcance del fenómeno,
pudiesen en algún momento ocasionar múltiples daños tanto en centros poblados urbanos como rurales.
“En Ciudad Bolívar, las Inundaciones pueden ser rápidas
e intempestivas (flash floods),
un ejemplo típico del flujo de corriente de
 la
cuenca del Río San Rafael en su parte baja en época  de  fuertes
precipitaciones o lentas
(Río Orinoco)”, (Santodomingo, 2006). (Figuras 16 & 17)

En un amplio número de países, se presentan
continuamente fenómenos de origen natural y antrópico
que afectan severamente a los asentamientos humanos. Tales efectos son el resultado
fundamentalmente, no sólo de la ocurrencia de los fenómenos naturales en sí, sino de la alta vulnerabilidad que ofrecen dichos asentamientos como consecuencia de su desordenado crecimiento urbano y del tipo
de tecnologías utilizadas en los mismos.

Los fenómenos naturales como las inundaciones, surgen de la interacción y coincidencia en un tiempo y espacio
dados, en el cual se entiende
como un proceso
natural que en su momento
pudiera convertirse en un evento potencialmente destructivo y donde la vulnerabilidad juega un papel importante dentro de las comunidades y entornos
en los cuales impacta el fenómeno. Son las estructuras sociales las que influyen en la forma como las
 amenazas afectan a la gente, por eso, en la gestión de riesgo, debe darse énfasis tanto a las amenazas
naturales propiamente dichas como al ambiente social y sus procesos.

“El hombre desestabiliza su entorno
de muchas maneras, específicamente en Ciudad Bolívar las actividades antrópicas han contribuido al crecimiento acelerado de centros poblados no controlados, donde la falta de tierras
cultivables, aunado a la escasez
de viviendas asequibles, hacen posible en la gran mayoría
de los casos los efectos demoledores originados por los fenómenos naturales se conviertan en grandes catástrofes humanas”, (Santodomingo, 2006).

El problema del fenómeno social de las invasiones espontáneas cuando ocupan áreas adyacentes a cuerpos
de agua deriva por consiguiente, en el aumento de la carestía
y los procesos
erosivos del terreno, estos a su vez, pierden la cohesión
del mismo alterando de manera significativa el frágil equilibrio existente en las zonas ribereñas de los ríos urbanos que de alguna forma cruzan a Ciudad Bolívar
y desembocan en el río Orinoco. Muchos eventos naturales como las inundaciones son combinaciones muy complejas de
amenazas naturales y acción humana.

Figura 16: Parte Norte de Ciudad Bolívar, Casco Histórico del Paseo Orinoco expuesto a inundaciones fluviales. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

Figura 17: Parte Noroeste de Ciudad Bolívar, Barios La Toma y El Edén expuesto
a inundaciones fluviales. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

La población y economía
mundial son hoy en día predominantemente urbanas. En América Latina, más del 75 por ciento de la población
habita espacios urbanos de diversos tamaños. La concentración de la economía,
de la cultura, de la inversión y del poder político
es aún más acentuada. La mayoría de las megaciudades del mundo están ubicadas en áreas de gran amenaza física; igual que un número elevado
de ciudades de tamaño intermedio y pequeño.
En los países en vías de desarrollo estas ciudades están tipificadas por niveles

crecientes de vulnerabilidad social; esta vulnerabilidad no solamente
se expresa en términos
de los impactos sufridos, sino también en lo débil de los esquemas de respuesta y las dificultades experimentadas en la rehabilitación y la reconstrucción, tanto en países atrasados como los supuestamente avanzados. “La construcción de la ciudad implica
automáticamente un cambio en los sistemas ecológicos y ambientales originarios. El ambiente natural se transforma en un ambiente construido, o social. La conversión de suelos naturales en tierras urbanas significa la remoción de la cobertura  vegetal natural y su sustitución con asfalto, cemento u otros materiales industriales”, (Lavell,
1993).

Esto, en Ciudad Bolívar inevitablemente, cambia la dinámica
de las descargas fluviales y la dinámica fluvial de los ríos “urbanos”, con graves
consecuencias en términos de inundaciones, si el proceso natural
de control pluvial y fluvial no es compensado por la construcción de adecuados sistemas de drenaje urbano, (Figura 18).

Figura 18: Parte Noreste de Ciudad Bolívar, varios barrios expuestos a inundaciones fluviales. Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

“Aproximadamente, (37) sectores
de
Ciudad Bolívar se encuentran expuestos a fenómenos
hidrológicos, tanto por el río Orinoco
como por los ríos “urbanos” que cruzan en menor o mayor medida de grado de peligrosidad por los diferentes asentamientos poblacionales”
,(Santodomingo, 2006).

Los centros urbanos comprenden sistemas cuya complejidad
 aumenta conforme lo hace el tamaño de la ciudad. Este sistema interurbano, con interconectividad y dependencias en cuanto a roles, funciones, producción,

consumo, comercio, vivienda y lugares
de trabajo, entre otros, todo entrelazado por complejos sistemas de transporte, distribución de agua, sistemas de electrificación y de alcantarillados, significa un alto grado de vulnerabilidad de la estructura,
frente a eventos físicos extremos, ya sean extensos o localizados.

Figura
19:
Concentración poblacional de los Barrios Unión y
Hueco Lindo ocupando la llanura de inundación del río San Rafael.
Fuente de imagen: (GoogleEarth, 2006).

Los barrios señalados en la (Figura
19), están bajo una condición ambiental muy desfavorable, 
debido que  una gran parte de sus viviendas
se ubican exactamente en los bordes del canal en ambos lados del río San Rafael,
cuando éste aumenta
sus niveles muy rápidamente y rebasa las condiciones naturales de su lecho de corriente
da origen a una inundación rápida (flash floods) o recurrente, las cuales se generan
con la confluencia del represamiento
de sus aguas aunado a fuertes
precipitaciones.

Casi siempre las estrategias de adaptación a fenómenos
estaciónales, como las inundaciones en llanuras o a las lluvias periódicas, son eficaces.
Sin embargo, en ocasiones, la intervención humana sobre el entorno físico desconoce aún estas manifestaciones tan frecuentes; como por ejemplo, cuando se obstruyen, mediante procesos de urbanización, los canales naturales de drenajes
permanentes o intermitentes, (Figura 20).

Es
de
resaltar, que en los actuales
momentos Ciudad Bolívar no está en capacidad
de absorber impactos siquiera de mediana intensidad puesto que en primer orden la ciudad ha colapsado por completo en cuanto a sus redes de drenaje,
una distribución espacial muy inadecuada a lo a condiciones de urbanísticas se refiere,
altas concentraciones de poblaciones en espacios muy reducidos y en áreas de alta inestabilidad, todo esto lo tanto, facilitaría en un

momento determinado que el impacto sea aun mayor tanto en perdidas estructurales como de
vidas.

La cartografía de riesgos supone la delimitación de zonas para las que se expresa la posibilidad de que una serie de sectores o elementos
de la sociedad
se vean afectados
por una ocurrencia natural de tipo extremo. Por tanto, la zonificación del riesgo supone un proceso de integración de dos tipos de cartografía, el de peligrosidad, cuyo objetivo
es la delimitación de zonas en función de la frecuencia e intensidad de ocurrencia de un determinado fenómeno natural, y el vulnerabilidad, que viene a expresar
la mayor o menor fragilidad de los diferentes sectores y elementos
de la sociedad frente a dicha ocurrencia.

Figura 20: Mapa de Zonificación de Áreas amenazadas por inundaciones fluviales extremas del río Orinoco
en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar- Venezuela.

La existencia de una multitud de problemas de índole urbana en Ciudad Bolívar, de características permanentes y continuas, tiende a distraer
la atención de un tratamiento del problema del riesgo de desastre.
Pocas ciudades en Venezuela
tienen previstas oficinas u organizaciones dedicadas al problema
del riesgo urbano, y donde existen
no se establece
una relación orgánica con aquellas
instituciones dedicadas al problema de su planificación sectorial, social y territorial. Los problemas de la ciudad
tienden a tratarse
de forma desmembrada, ignorando el principio de lo holístico o de los sistemas
integrados e interdependientes.

Si bien es cierto que la mayoría de las amenaza naturales no se pueden evitar,
lo contrario sucede con los desastres. Tratando de comprender y anticiparse a futuras
amenazas mediante el estudio del pasado y monitoreo
de las situaciones que se producen
en el presente,
las comunidades o las autoridades pueden minimizar el riesgo de desastres. El grado de prudencia de un pueblo y los valores
de una sociedad permitirán que una comunidad 
sea capaz de aprender
de las
experiencias de otros en
vez de sufrir consecuencias
propias.

Se sabe mucho acerca de la naturaleza y consecuencias de las distintas
amenazas, sobre su frecuencia esperada, magnitud y posibles
alcances, pero en cambio se conocen
muy poco las enseñanzas que pueden obtenerse de ellas. Específicamente en Ciudad Bolívar, las amenazas
son dinámicas y sus posibles impactos son muy variados, debido a los cambios
que se han producido
en el medio ambiente. Muchos países y organizaciones regionales deben adquirir mayores conocimientos acerca de las características de las amenazas. Existe una amplia gama de amenazas geofísicas, meteorológicas, hidrológicas, ambientales, tecnológicas, biológicas e incluso
sociopolíticas que, ya sea por sí solas o mediante
complejas formas de interacción, pueden poner en
peligro la vida de
las personas y el desarrollo sostenible.

Finalmente, el alto grado de amenazas existentes en Ciudad Bolívar se combina
con los procesos
y expresiones diversas
de la vulnerabilidad, para crear muy variados contextos de riesgo
en el espacio
urbano. Los grados y contextos
de riesgo y su significación social varían también, de acuerdo con el tamaño y complejidad  del  centro urbano 
bajo  análisis y su posición
en  la jerarquía urbana municipal y nacional.

CONCLUSIONES

Entender el riesgo
y medir, analizar
y cuantificar sus expresiones sociales y territoriales, no es solamente necesario en cuanto a la búsqueda
de la prevención y la mitigación del mismo. Esta comprensión se convierte
en un pilar necesario para la planificación adecuada y la dotación
de recursos consecuentes con las posibles necesidades durante tiempos de desastre
y reconstrucción postdesastre en los centros urbanos.

En Venezuela y más específicamente Ciudad Bolívar, resolver el problema es imposible
sin la planificación adecuada según su expresión
concreta y fenomenológica del riesgo, que adquiere forma cada vez más que el riesgo se actualiza, manifestándose en un desastre particular. Además, la reconstrucción debe fundamentarse antes que nada en la creación de condiciones de vida que no reproduzcan los mismos entornos de riesgo que permitieron que el desastre ocurriera. Sin entender estos entornos difícilmente se puede planificar para reducir
su riesgo en las postrimerías de un
desastre ya acontecido.

La clave de la reducción
del riesgo está en el entendimiento del riesgo mismo, en la educación acerca de él, y en la participación decidida y comprometida de todos
los actores sociales, privados
y públicos, en su resolución.

La naturaleza, claramente, es neutra, no experimenta motivaciones, ni sentimientos; no castiga ni es bondadosa. Es, y nada más, mientras
no sufra alteraciones que cambien su propia naturaleza. Se transforma, sin embargo, con el paso del tiempo. Para la sociedad, en sus etapas distintas de existencia en este planeta, la naturaleza presenta oportunidades, o recursos,
para el desarrollo humano.

Sin embargo, en determinadas coyunturas, debido a su propia dinámica interna, la naturaleza y los recursos
que ofrece se transforman, por periodos distintos, en amenazas
para la vida humana, la infraestructura y las actividades productivas. Los patrones de riesgo asociados a centros
urbanos como un todo, es el resultado de procesos
sociales. Estos procesos son consecuencias o componentes de los distintos estilos o modelos
de crecimiento y cambio
social adoptados o impuestos en las diferentes regiones Venezuela.

¿Que hacer para desarrollar políticas asertivas que conlleven a la reducción de los efectos desencadenantes de generan
los riesgos asociados?, en Ciudad Bolívar y demás ciudades
de Venezuela con situaciones similares, talvez empezar a construir
y/o diseñar estrategias de intervención eficaces que sustenten en el corto, mediano y largo plazo un desarrollo mismo de las sociedades involucradas en enfrentar los diferentes matices con que se manifiestan los desordenes eco-sociodemográficos, esto por lo tanto requiere de la atención de todos los entes tanto públicos como privados en un decidido
esfuerzo intergubernamental que impliquen las actuaciones de las sociedades en la dinámica de corregir los errores del pasado y convertirlos en aprendizajes para
el futuro.

FUENTES
CONSULTADAS

•  Anderson, M (1985). “A reconceptualization of the linkages between disasters and development". Disasters: The International Journal of Disaster Studies and Practice. (Harvard Supplement).

•  Castillejo & Santodomingo, (2005). “Determinación de las zonas inundables del río Orinoco para crecientes extraordinarias en Ciudad Bolívar, Municipio Heres, Estado Bolívar”. Universidad Gran Mariscal de Ayacucho. Facultad de
Ingeniería Ambiental, pp. 25 –
55

•  Castro G, Luís F (2007),
“Base Cartográfica Digital de las Zonas Vulnerables y en Riesgo
Ambiental Empleando Sistemas de Información Geográfica (SIG) en Ciudad Bolívar, Municipio Heres, Estado Bolívar”. Trabajo
de
Grado. Universidad de Oriente (UDO). Escuela de Ciencias de la Tierra.
Ciudad Bolivar, Estado Bolivar, pp 14 – 160.

•  Cutter, S.L. 1993. “Living with Risk: The Geography of Technological Hazards”. Londres:
Edward Arnold.

•  Kallikoski, J (1965).
“Geología de la parte Norte-Central del Escudo de Guayana, Venezuela”. Volumen Geológico.., Caracas Vol.7, N° 13, pag. 29- 104.

•  Lavell,
A. (1993). “Ciencias Sociales y Desastres
en América Latina: Estrategias de Intervención”,
en: Maskrey, A.. op. cit.