Diagnóstico y recomendaciones sobre la implementación de los planes regionales de igualdad de oportunidades

Enviado por Juan Carlos Pacora Huatuco

Resúmen

Resumidamente y en términos generales se pueden plantear tres razones por las cuales la descentralización resulta un proceso clave para darle mayor efectividad a los Planes Nacionales: 1. Es un mecanismo que procura colocar a las personas en el centro de la atención como sujeto de derechos y orienta su accionar hacia el logro de la equidad. Es a su vez, un mecanismo que intenta aproximar cada vez más a la población y a los gobiernos subnacionales mayores competencias y capacidades para la toma de decisiones y mayores niveles de participación, logrando precisamente, un mejor tratamiento de la equidad. Los mecanismos de participación y de democracia que se generan permiten colocar al alcance de la población y gobiernos subnacionales un mejor tratamiento de sus propias particularidades, lo que podría garantizar mayor pertinencia, eficacia y eficiencia en sus intervenciones así como mejores niveles de focalización, entre otros. 2. El proceso se da en el marco de una perspectiva de participación amplia que incluye a diversas poblaciones: niños, adolescentes, sociedad civil, entre otros. 3. Potencia la capacidad de movilizar más recursos y de una manera más eficiente, eficaz y plantea el ejercicio de mecanismos de seguimiento y participación en su programación y ejecución, procurando fortalecer mecanismos para superar pobreza. Si bien como se menciona en el documento, el proceso de descentralización se inicia (relanza) en el año 2002, es muy probable que los planes nacionales de la época hayan tenido una lógica sectorial centralista en su formulación y gestión. Ir saliendo de esa lógica quizás no ha sido muy fácil (¿Cuántos mantenemos aún esquemas o patrones mentales en la que la lógica de administración central aún prima?). Ya a inicios del año 2002 y en los primeros años del proceso de descentralización se daba cuenta de este tipo de comentarios y se planteaba la necesidad de afinar los procesos de formulación e implementación de planes nacionales (sectoriales). Ha existido un fuerte énfasis en la formulación, dejando quizás algo de lado los esfuerzos dirigidos a la implementación y por lo tanto a su concreción en beneficio de poblaciones vulnerables y en situación de exclusión. (En formato PDF)

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Enviado por Juan Carlos Pacora Huatuco