Consideraciones sobre la gestión integral de residuos hospitalarios en Colombia

Enviado por Jonarys Javier Olmos Navarro

Resúmen

El estudio de las organizaciones sean públicas o privadas debe encaminarse a las relaciones que presentan entre sí y con las realidades sociales, económicas, políticas en las cuales se halla involucrada. La promoción y protección de los derechos humanos hacen parte de los objetivos planteados en el Pacto Global de las Naciones Unidas como iniciativa del compromiso ético de las empresas como parte integral de su estrategia para su conducta y acción en materia de Derechos Humanos, trabajo, medio ambiente y lucha contra la corrupción; es decir la responsabilidad de respetar los derechos humanos no solo es atribuible al estado o al gobierno sino también para los individuos y las organizaciones formadas por éstos, entre las que se hallan las empresas.
Este concepto de reciente surgimiento en el campo empresarial conocido como responsabilidad social empresarial es entendida como la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental por parte de las empresas como parte del valor agregado esperado para la organización y que más allá del cumplimiento de las leyes y normas debe entenderse como la aplicación de la gestión empresarial al ámbito o esfera pública.
Los residuos hospitalarios y similares representan un riesgo para la salud del personal médico, paramédico y auxiliar como el de toda la comunidad. Según el concepto de Bozeman “Algunas organizaciones son gubernamentales, pero todas son públicas” con lo cual se da el enfoque de lo público más allá de lo estatal y que representa uno de los cambios más notables en la teoría de la administración pública. (Antes se centraba en las organizaciones gubernamentales y hoy en las llamadas organizaciones públicas y que no es más que el producto de la dinámica cambiante de la ciencia de la administración como campo de estudio).
El término organizaciones públicas engloban hoy día tanto a las organizaciones gubernamentales, sociales y privadas como a las organizaciones no gubernamentales, pues como ha dicho todas las organizaciones son públicas a uno u otro nivel.
Vemos como para la formulación del Manual de procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares participaron tanto instituciones gubernamentales como privadas y que en la resolución que lo reglamenta establece el alcance a personas naturales o jurídicas prestadoras de servicios de salud, cementerios, morgues, funerarias, consultorios, clínicas, farmacias, empresas de servicio público de aseo, entre otros. (Consultar resolución 01164 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente).
Bonnin afirmaba que la administración pública, es la que tiene la gestión de los asuntos comunes respecto del ciudadano como miembro del Estado y que considerando que la contaminación ambiental y su consecuente impacto en la salud de las personas implica un asunto común, es entonces aplicable el estudio de dichos “asuntos” la visión científica de la administración pública.
Volviendo a la responsabilidad empresarial aplicable tanto a organizaciones privadas como gubernamentales (“Organizaciones públicas”) es preocupante la situación reiteradamente denunciada por los medios de comunicación sobre la mala disposición de residuos hospitalarios por parte de algunas de ellas que han implicado un riesgo para la salud de los colombianos; noticias como “Siguen apareciendo desechos hospitalarios en Barranquilla” publicada por el periódico el tiempo el día 11 de agosto de 2008 y que se convirtió en la atribución de mutuas responsabilidades de los centros hospitalarios como de las empresas encargadas de la disposición de los residuos por lo que invito a preguntarnos: Que responsabilidad se les puede atribuir a las empresas privadas implicadas en el hecho?, Las empresas sociales del Estado (ESE) derivan totalmente su responsabilidad al momento de entregar los residuos? Una gestión pública racional, adecuada y comprometida ayudaría a evitar que casos como éstos se vuelvan a presentar?
Dicha gestión debe considerarse como vital para la promoción y protección de los derechos humanos como parte del compromiso social de la empresa. Este ensayo surge del querer acercarme a la respuesta de éstos interrogantes, sin pretender escribir un tratado me permito remitirme a los conceptos de Bozeman, Ramírez Zozaya, Foucault, Bonnin, Guerrero y otros autores en cuanto a la aplicación de la gestión pública entendida como atribuible a todas las organizaciones y sustrayendo algunos datos relevantes para lograr el objetivo planteado. (En formato PDF)

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Enviado por Jonarys Javier Olmos Navarro