¿Es realmente la pobreza en América Latina un problema de estructura económica o un problema socio cultural?
INTRODUCCIÓN
Muchos son los problemas que actualmente aquejan a
América Latina, siendo el de mayor predominio la
desigualdad socio económica, y es que más del 60%
de la población de éste subcontinente vive en
pobreza y pobreza extrema, convirtiéndose así en
una de las regiones de mayores desigualdades en el mundo.
Pareciera paradójico que siendo América Latina el
principal proveedor de materias primas para las economías
más industrializadas del planeta, existan tan grandes y
graves desequilibrios entre una mayoría empobrecida y una
minoría enriquecida. Existen la pobreza y pobreza extrema
en América Latina, es una realidad presente en cada uno de
los países latinoamericanos, diversos investigadores (
economistas, sociólogos, politólogos,
psicólogos, demógrafos, sacerdotes e historiadores)
han analizado ésta problemática, las conclusiones
son las mismas y categóricas: La pobreza en América
Latina es consecuencia de las débiles estructuras
económicas.
En la presente investigación se ha realizado un
análisis de los diversos factores causantes de la pobreza
en América Latina ( estructural, político,
económico, educativo, geográfico,
demográfico de género y socio cultural) cómo
y de qué manera influyen éstos factores en el
estancamiento o desarrollo de la región latinoamericana,
ya que la problemática aquí expuesta debe ser vista
y evaluada mediante el enfoque de los factores mencionados por
ello fueron consultadas diversas investigaciones relacionadas al
tema, junto las informaciones estadísticas de diversos
organismos internacionales (Banco Mundial, Organización
Mundial del Trabajo, la Cepal, Fondo Monetario Internacional
entre otras) lo cual ha permitido tener una mayor amplitud de
conocimiento en cuanto a la estructura multifactorial de la
pobreza en América Latina. .Basado en la
información teórica-estadística de previas
investigaciones se elabora la presente investigación, que
permita al lector crear sus propias conclusiones.
América
Latina en el contexto del capitalismo mundial.
América Latina hoy debe afrontar uno de sus
mayores retos del siglo XXI, disminuir la enorme desigualdad
socio económica de su población. Siendo ésta
una de las regiones del planeta con mayor cantidad de recursos
naturales (materias primas para las economías
industrializadas) es también la región del mundo
occidental con mayores desigualdades socio económicas
¿Cómo podemos entender éste desequilibrio
socio económico en una región que es precisamente
el principal proveedor de materias primas para las
economías mas industrializadas? ¿ Qué
factores influyen? La estructura económica de
América Latina, su papel de proveedor de materias primas
(algunos países son de economías exclusivamente
exportadoras de ellas, es decir economías
monoproductoras), podría entenderse ésta
dependencia económica como causa del desequilibrio socio
económico, ¿pero que sucede en el interior de cada
país Latinoamericano? ¿ Es la pobreza solo un
problema de organización y estructura económica?
¿ Un problema socio cultural?
Según,
Sánchez.(2000)
La pobreza es una situación en la cual un grupo
de población se ve limitado e impedido para obtener los
recursos económicos y sociales necesarios para llevar una
vida saludable en lo físico y espiritual, con
posibilidades de acceder a los recursos de conocimientos y
tecnológicos que la sociedad mantiene y produce como
acervo científico, político y cultural, y que a su
vez, le impide la convivencia armónica con su ambiente y
pacifica con sus semejante.(p.44).
De lo dicho por Sánchez, analizamos la pobreza
como un problema de "carencia de recursos económicos",
siendo ésta misma carencia la causa de otras carencias.(
educación, salud, vivienda, disfrute de lo bienes sociales
etc).De acuerdo a ello, la "pobreza económica" tiene
identificada su causa principal: Carencia de recursos
económicos. ¿ Qué genera que un grupo de
población carezca de los recursos económicos
necesarios para su subsistencia? ¿ La falta o escases de
fuentes de trabajos estables?. Si fuese la falta o escases de
fuentes de trabajo estables la única causa de la pobreza
económica, entonces seria muy fácil y rápido
resolver el problema: Creando más y mejores fuentes de
trabajo. En América Latina, la pobreza es un problema de
mayores complejidades, es un problema multifactorial
(económico, político, social,
demográfico, geográfico, institucional, religioso,
cultural y de género).
Sánchez.(2000). La pobreza, además de ser
una situación de carencia de recursos físicos y
económicos, de necesidades básicas de tipo social
insatisfechas, es también una situación de
"oposición espiritual e intelectual" que conlleva al
círculo vicioso de la pobreza. Es, además, una
situación de exclusión social y de carencia de
oportunidades en la sociedad misma, que terminan por generar a
los marginados sociales como un "producto social". De allí
a concebir la pobreza como una característica de la
sociedad misma y no como un problema a resolver no hay sino un
paso. La pobreza se hace crónica en la medida en que la
institucionalidad social se queda sin respuestas y la asume como
parte de sí misma.(p.48).
Según lo dicho por Sánchez, la pobreza
misma genera al "marginado social" generado de sí misma,
de su propia creación, se genera la exclusión
social como "producto social. Es decir `podemos entender que la
sociedad es generadora de la pobreza, del "marginado social" y a
su vez es quien crea las carencias de oportunidades.¿
Qué entendemos por pobreza social?
Sotolongo.(2009) dice al respecto:
Diversos componentes sociales son susceptibles de
involucrarse unos con otros y dar como resultado de su
interacción el fenómeno de emerger de la pobreza
social y de su cambio y transformación. Entre
ellos:
ü La situación social objetiva
que constituye "ser pobre", susceptible de ser
incluso cuantificada y cualificada en alguno de sus
aspectos.
ü La percepción social
subjetiva de eso que es "ser pobre"
ü La comparación de tal
situación y de tal percepción en sociedades
diferentes entre sí
ü La relación de la pobreza con
otros ámbitos sociales dentro de una misma
sociedad.
ü El proceso de emerger, de surgir de
la pobreza a partir de ciertas circunstancias y
practicas sociales, así como su ulterior dinámica
de cambio y transformación componentes cuya sola
denominación nos hace evidente la existencia de diversas"
miradas" o "perspectivas" acerca de la pobreza
social.(pp.74-75)
Una perspectiva posicional o situacional
objetiva: Considerar la pobreza como algo independiente de la
voluntad y el deseo" del pobre" ( y de los demás) e
incluso independiente de que sea percibida por él mismo (
y por los demás) como tal y constituida por su falta de
acceso por incapacidad o por imposibilidad a un bienestar o nivel
de vida mínimo, dado por la posesión o el usufructo
de un determinado nivel dado de bienes, recursos y /u
oportunidades materiales, pero también fisiológicas
y/o espirituales. Como por ejemplo, la limitación o
imposibilidad de acceder a servicios
sociales básicos, en primer lugar, la salud y/o
la educación, o bien condicionada por la precariedad del
hábitat incluyendo la vivienda y/o su infraestructura y
servicios técnicos indispensables para una vida facilitada
socialmente. Una perspectiva subjetiva: Tener en cuenta la
percepción social subjetiva de "ser pobre", tanto por ese
"pobre" como por los demás, pone en juego una perspectiva
subjetiva sobre la pobreza social, que se interesa, ante todo,
por como es sentida o no y por qué ( ante unas u tras
expectativas de satisfacción, expectativas que cambian
así mismo de acuerdo a las exigencias del desarrollo)
aquella situación social objetiva y aludida por los que la
experimentan o la distancia social que separa de la misma a los
que no la experimentan.(idem).
De acuerdo a lo dicho por Sotolongo, la pobreza puede
ser concebida de manera subjetiva u objetiva por el "pobre", es
decir, cuando éste no se haya consciente de su
situación de "pobre" puede generarse una condición
en la que el involucrado no identifica su posición social,
lo cual dificulta tal entorno de pobreza social. e igualmente los
mencionados componentes sociales de lo que significa ser "pobre"
constituyen un sistema social que envuelve al "pobre " aun
más en su condición.
El autor del presente ensayo objeta lo dicho por
Sotolongo.(2009) cuando éste dice:"Considerar la pobreza
como algo independiente de la voluntad y el deseo del pobre ( y
de los demás) e incluso independiente de que sea percibida
por el mismo"(.p.74), ya que en ocasiones existe la
intencionalidad del "pobre" de ser pobre, porque así
tendrá "derecho a los beneficios sociales" que proporciona
el Estado a quienes se hayan en tal condición. Es
frecuente observar que en muchos países Latinoamericanos,
el Estado proporciona subsidios mediante programas sociales a las
familias o personas que se hayan en condición de pobreza,
tales como canastas alimentarias, bonos de desempleo,
donación de viviendas, útiles escolares gratuitos,
(Populismo). ¿Realmente es efectivo asistir a quienes se
encuentran en estado de pobreza mediante programas sociales
temporales? Los programas sociales de asistencia a la
población más necesitada, sin duda alguna son una
ayuda, una ayuda temporal que solo "resuelve" la situación
momentáneamente, cuando en verdad se deben buscar
soluciones efectivas a corto, mediano y largo plazo. Capacitar a
la población desempleada en oficios que permita su
incorporación inmediata al mercado laboral, crear fuentes
de empleos estables y de seguridad social, son algunas de las
medidas inmediatas que se presentan como facilitadoras para
disminuir la pobreza entre la población.
Al inicio de la investigación se plantea la
interrogante si ¿es la pobreza un problema socio cultural?
Trigo.(2005) dice al respecto:
Para entender la subcultura de la pobreza hay que partir
de la experiencia agónica del barrio. En el barrio la vida
es lucha por la vida en un medio en que no hay condiciones para
vivir. Como se vive a contracorriente, no puede cesar el
empeño. La muerte asecha de mil maneras: exclusión
de las fuentes de la vida( trabajo fijo cualificado,
educación, seguridad social, reconocimiento..),
desnutrición morbilidad ambiental, violencia horizontal,
trabajo extenuante, baja autoestima. Ya no se trata sino de
sobrevivir del modo más elemental. Sobrevivir es
aquí satisfacer, en una especie de cortocircuito, las
pulsaciones más elementales: el hambre, la sed, el
sueño, el instinto sexual, los impulsos agresivos, la
necesidad de protección, de cercanía física,
de contacto humano primario. A éste modo de vivir lo
llamamos subcultura de la pobreza. Es en cierto modo una cultura
porque esas actitudes básicas elementarizadas componen un
modo de ser, una estructura, se estabilizan y así
posibilitan que éstas personas sobrevivan.
Hemos caracterizado a la subcultura de la pobreza en
estado puro, es decir cuando un ser humano se ha entregado por
completo a ese modo absolutamente elementarizado de vivir. Cuando
se ha llegado a éste extremo ya ni siquiera se puede decir
que esa persona es un habitante del barrio. No sólo porque
no participa de él, porque el barrio no es su
hábitat, ya que ha perdido la noción de lo que es
un territorio humano, sino porque la mayoría de las veces
ha abandonado el territorio incluso como espacio
físico.(p.p.173-177).
Podemos comprender éste modo de "vida" al que
Trigo llama subcultura de la pobreza, como medio y estilo de
vivir del habitante del barrio ¿es realmente una forma de
vida y quien la vive se adapta a ella? ¿por costumbre, por
necesidad?.Si los sociólogos consideran a la pobreza de
América Latina como una subcultura dentro del contexto de
la cultura Latinoamericana, entonces el problema se agrava aun
más ya que no hay nada más difícil de
erradicar que aquello que se ha hecho una forma de vida para el
hombre, es decir su cultura de vida.
El modo de vida descrito por Trigo,
corresponde a lo que Bartra.(1973) llama
Lumpenproletariado:
Es una capa social formada por la masa parasitaria y
miserable de elementos desclasados desechados de los estratos
explotados y oprimidos de la sociedad, y que se concentra
generalmente en las grandes ciudades. Constituye una parte de la
llamada superpoblación relativa, que no encuentra acomodo
en las actividades productivas. El lumpenpropletariado esta
compuesto de una suma muy heterogénea de tipos sociales:
el hampa en general, individuos sin ocupación fija que
viven de exprimir dinero por medios diversos a la
población (vagabundos, mendigos), personas que se lucran
con el comercio ilegal y toda clase de gente que vive al margen
de la sociedad. En los países atrasados y colonizados el
lumpenproletariado constituye una capa social muy amplia, pues
las enormes deformaciones de la estructura económica (
poca industrialización, enorme flujo migratorio
rural-urbano, crisis agraria permanente, etc.) propician el
marginamiento de grandes masas de la
población.(p.p.97-98).
En el titulo del presente ensayo se plantea la
interrogante si la pobreza de América Latina ¿es
causada por falta de una adecuada estructura económica o
socio cultural?. Bartra en el párrafo precedente, afirma
que las enormes deformaciones de la estructura económica
son causa de pobreza, llámese lumpenproletariado o pobreza
extrema.
Trigo.(2005).presenta un perfil del
lumpenproletariado:
La mayoría de los que en el bario pertenecen a la
subcultura de la pobreza son los que no han logrado un orden en
la vida personal ni familiar: sus impulsos y sus reacciones son
muy elementales, casi no tienen costumbres, no saben como
amanecerán cada día ni que irá a pasar, si
tienen un oficio no lo ejercen, dejan fácilmente el
empleo, o son despedidos de él, no se preocupan de sus
hijos, caen fácilmente en la
promiscuidad.(p.p.179-180).
¿Qué induce a una persona a
llegar a tal grado de indignidad humana? ¿ la
sociedad? ¿ la familia? ¿ el sistema
educativo? ¿ el sistema político
económico?
¿Qué papel juega el Estado de los
países Latinoamericanos en la lucha contra la
pobreza? ¿realmente los Estados
Latinoamericanos tienen interés en combatir la pobreza de
sus pueblos? Veamos como influyen la familia, la sociedad y el
Estado en la pobreza Latinoamericana.
Se considera a los géneros ( femenino y
masculino) como factor generador de pobreza en América
Latina, y es que en éste subcontinente, un alto porcentaje
de los hogares se hayan constituidos por madres solteras,
divorciadas, o sencillamente hogares con ausencia de
la figura paterna, siendo la madre el único sostén
de hogar y cabeza de familia, ( muy común en
América Latina) lo cual es un grave problema, no solamente
social sino por las implicaciones económicas que
significan, es también la carga emocional y afectiva de la
mujer y de los hijos sin padres, al formarse en hogares
matriarcales con carencias económicas. Las ciudades
Latinoamericanas, en sus áreas suburbanas ( barrio
marginales) son el escenario donde mayormente se observan las
familias matriarcales.
Según dice Trigo.(2005).
Hay una figura que es importante caracterizar porque es
un tipo básico desde el que se emprenden las
transformaciones. Es la mujer como madre, identificada con ese
papel y definida por él, un papel que la trascendentaliza
y que ella proyecta con toda la fuerza posible. Madre significa
en éste caso mamá y papá al mismo tiempo. Es
una persona que como mujer se siente infeliz y frustrada, y que
se agarra al hijo como única tabla de realización
personal y de salvación, la manera de trascender y de
vengarse, de entregarse y de esclavizar. Una ambivalencia
inextricable.
Esta figura se da ante todo una reducción al
papel de madre, con él se identifica y en él se
funda todo lo demás. Más aún, se basa en ese
sacrificio para exigir un sacrificio equivalente.. Condiciona y
obliga al hijo a que la relación con ella sea la
única relación constituyente, la única
absoluta. Por una parte le da todo al hijo y así crea
machos irresponsables, por la otra le exige una fidelidad y
dedicación cuasirreligiosa, que impide que el hijo se
centre en la relación de pareja y en el papel de padre. De
éste modo imposibilita que la nueva familia madure y
provoca inestabilidad, para que la única relación
estable siga siendo la que tiene con ella. Éste
afán posesivo provoca una relación criptoincestuosa
que lleva a separar radicalmente el amor del sexo y
consiguientemente el sexo del amor. Ésta mujer, al seguir
de éste modo su papel de madre ( que la fija, la
predetermina, la exige una conducta estereotipada, compulsiva,
que la priva de libertad, de dinamicidad, de creatividad), se
convierte una victima. Pero a su vez modela a su hijo para que
haga victimas a otras mujeres, victima él mismo de esa
fijación inducida.(p.p113-114).
La familia matriarcal es una característica
constante de la sociedad Latinoamericana, ello es debido
también a las distorsiones sociales, producto de familias
disfuncionales, y es que ésta característica
familiar Latinoamericana se convierte en un hecho socio cultural
que se transmite de generación en generación,
produciendose así una "herencia sucesiva de la pobreza".
La agnegada madre soltera, de escasa formación
académica, sin estabilidad laboral y precarios recursos
económicos, de inestabilidad emocional y afectiva
criará a sus hijos en un ambiente socio
económicamente inapropiado, fomentando lo que
Trigo.(2005) llama "la subcultura de la pobreza",
fomentando la paternidad irresponsable al asumir ella sola la
carga familiar, propiciando la familia matriarcal y lo que es
peor aun fortaleciendo la cultura de la pobreza. En
América Latina existe la creencia cultural que el hombre
latino es "machista", efectivamente el hombre latino es
"machista", y lo es porque así lo ha formado la matriarca
que no "comparte" la responsabilidad de los hijos con el
padre.
No es tema a tratar aquí, el buscar responsables
en la creación del machismo latinoamericano, pero la
manera en que se constituye el núcleo familiar influye
decididamente en la fortaleza o debilidad de la sociedad, siendo
la pobreza un hecho de carencia de recursos económicos, la
fortaleza de una sociedad sienta sus bases en la familia, es la
familia dentro del contexto social quien producirá riqueza
o pobreza. Dentro de éste escenario de familias
matriarcales se halla el punto inicial de la pobreza, se nace en
el seno de una familia pobre, la cual tiende a reproducirse,
creando mayor número de familias pobres. Según
informe de la CEPAL(2012), publicado en la revista online El
Comercio, la condición de América Latina respecto a
los embarazos adolescentes es la siguiente:
La alta incidencia de embarazos en adolescentes en
Latinoamérica, solo superada por África, no solo
persiste sino que va en aumento, lo que supone un freno para el
desarrollo de la región. Entre 25 y 108 de cada 1.000
jóvenes de 15 a 19 años son madres en los
países de América Latina y el Caribe, que ponen de
relieve la alarmante situación de la maternidad
adolescente. Las adolescentes prácticamente han duplicado
su aporte a la fecundidad total, pasando a representar un 14,3 %
en 2000-2005. Este incremento se da en países con distinto
nivel de desarrollo económico lo que revela la complejidad
del fenómeno. El embarazo adolescente también pone
de relieve la violencia sexual contra las mujeres. Una de las
regiones más afectadas por este problema es
Centroamérica, donde Nicaragua encabeza la lista, ya que
el 27% de las nicaragüenses que tienen entre 15 y 19
años son madres. Además, destacan Honduras y
Guatemala, y en Sudamérica Venezuela, República
Dominicana y Ecuador.
Venezuela está a la cabeza de embarazos juveniles
en Sudamérica. De los 591.303 partos de 2010, 130.888
fueron de menores de 19 años y 7.778 de madres menores de
15 años (casi 21% del total). Tras Venezuela, una de las
tasas más altas de América Latina se registra en
Ecuador, donde más del 17% de las jóvenes de entre
15 y 19 años son madres. El 15,6% de los nacidos vivos en
Argentina son de madres adolescentes, pero la cifra aumenta en
las provincias más pobres del país. Las mujeres
paraguayas comienzan su etapa reproductiva a edad temprana: el
10,2% de las adolescentes entre 15 y 19 años y el 45,5% de
las jóvenes de 20 a 24 años han tenido al menos un
embarazo. En Bolivia también preocupa el aumento de
embarazos en adolescentes de entre 12 a 18 años, que
subió de 18 % en 2008 a 25 % en 2011,
según el Fondo de Población de las Naciones
Unidas
(UNFPA). Mientras en Perú, un 13,5% de
adolescentes entre 15 y 19 años están embarazadas o
ya son madres, según la Encuesta Demográfica y de
Salud Familiar (Endes) de 2011, una cifra que se ha mantenido
casi sin variación durante los últimos 10
años.(p.1).
Gráfico 1.Países con
más alto índice de embarazos
adolescentes
Fuente: CEPAL 2012.El autor.
En el gráfico 1, se observan los países
latinoamericanos con más alto índice de embarazos
adolescentes, puede apreciarse que de ellos es Nicaragua quien
encabeza la lista, siendo éste país uno de los
más pobres de la región seguido por Bolivia tanto
en el alto índice de embarazos adolescentes como en su
condición de pobreza. Éste registro
estadístico es indicativo de la falta de educación,
formación e información sexual en la
población adolescente y por supuesto de la escasa y pobre
educación escolar de las adolescentes- madres.
Podría pensarse que ésta condición de alto
índice de madres adolescentes es consecuencia de la
pobreza y pobreza extrema en que viven millones de
latinoamericanos, pero observando el gráfico podemos
darnos cuenta que no es tan sólo una condición
socio económica la causante de la problemática
mencionada, ya que países como Venezuela y Argentina, que
si bien tienen una condición económica por encima
de Centroamérica y Bolivia, también presentan un
alto índice de embarazos adolescentes.
Nuevamente aquí entra en juego un factor muy
importante como lo es los valores y educación familiar.
¿Dónde están?¿ Qué
educación familiar de valores están recibiendo los
adolescentes con respecto a la sexualidad? ¿ Acaso la
educación sexual hacia los adolescentes se limita al uso
de anticonceptivos y preservativos?. Libertinaje sexual que
muchas veces termina en abortos adolescentes.
Es alarmante la problemática de madres
adolescentes de América Latina, ya que ésto influye
poderosamente en el desarrollo socioeconómico de la
población, porque un alto porcentaje de éstas
madres adolescentes no llegan a culminar sus estudios de
educación básica, generándose así
mayor pobreza entre la población femenina e
infantil.
De acuerdo a la CEPAL (citada por Trigo,
2004)…
La pobreza afecta en mayor medida a los niños
(entre 0 y 17 años) que a los adultos. Así,
alrededor del 44% de todos los niños latinoamericanos son
pobres, en comparación con el 28,6% de los
adultos. Las causas del elevado número de niños
pobres tienen que ver las mayores tasas de
fertilidad de las familias en las que viven, combinada con los
bajos niveles de educación y menores oportunidades de los
padres, especialmente de las mujeres. La educación
(también llamada "capital humano") es un factor clave que
nos puede ofrecer algunas pistas sobre las causas de la pobreza:
en muchos países de la región, los adultos que
viven en familias pobres no han terminado la educación
primaria y en muchos casos no llegan a tener tres años de
educación. La pobreza también involucra en mayor
medida a las mujeres que a los hombres, sobre todo en las
ciudades (el 30,4% de las mujeres urbanas son pobres, frente al
25% de los hombres). (p.1).
La poca inversión en la formación y
capacitación del recurso humano de América Latina,
constituye un factor de estancamiento para el desarrollo socio
económico de la región, y es que en América
Latina existe un desigual sistema de educación
universitaria, que se halla muy distante de ser accedido por la
población de menores recursos económicos, y en su
defecto la población de escasos recursos, subsidia la
educación universitaria de las clases
pudientes.
Según informe del BANCO MUNDIAL ( citado por
Oppenheime, 2012), América latina, en efecto, es una de
las últimas regiones del mundo donde todavía hay
países en los que se subsidia el estudio de quienes pueden
pagar. Se trata de un sistema absurdo por el cual toda la
sociedad —incluidos los pobres— subsidia a un
número nada despreciable de estudiantes pudientes.
Según el Banco Mundial, más del 30 por ciento de
los estudiantes en las universidades estatales de
México! Brasil, Colombia, Chile, Venezuela y la Argentina
pertenecen al 20 por ciento más rico de la sociedad.21 "La
educación universitaria en América latina sigue
siendo altamente elitista, y la mayor parte de los estudiantes
provienen de los segmentos más adinerados de la sociedad",
dice el informe. En Brasil, un 70 por ciento de los estudiantes
universitarios pertenecen al 20 por ciento más rico de la
sociedad, mientras que sólo el 3 por ciento del cuerpo
estudiantil está compuesto por jóvenes que vienen
de los sectores más pobres. En México, el 60 por
ciento de la población estudiantil universitaria proviene
del 20 por ciento más rico de la sociedad, y en la
Argentina, el 32. Otro estudio, de la Unesco, calcula que el 80
por ciento de los estudiantes universitarios brasileños,
el 70 de los mexicanos y el 60 de los argentinos vienen de los
sectores más ricos de la sociedad. ¿Cómo se
explica eso? Los autores del estudio dicen que la razón es
muy sencilla: los estudiantes de origen humilde que fueron a
escuelas públicas llegan tan mal preparados a la
universidad que la mayoría abandona sus estudios al poco
tiempo de empezar. Eso lleva a una situación
paradójica, en la que los ricos están sobre
representados en las universidades gratuitas, por lo que el
sistema "constituye una receta para aumentar la desigualdad",
concluye el informe del Banco Mundial. En nombre de la igualdad
social, se está excluyendo a los pobres, al no darles la
posibilidad de recibir becas.(p.1).
Este discriminatorio sistema de subsidio de
educación superior a las clases pudientes de
América Latina conforma un mecanismo más de
segregación social para las clases bajas, y es que el peso
y la carga de la educación superior recae sobre el que
menos tiene. ¿Puede haber justicia social en
América Latina cuando las clases bajas subsidian los
estudios universitarios de los ricos? ¿ Realmente las
universidades Latinoamericanas están formando los recursos
humanos necesarios para crear y fortalecer el desarrollo socio
económico de la región? ¿o sólo
están privilegiando a una clase social alta y engrosando
aun más la brecha social entre ricos y pobres? Observese
el gráfico 2.
Gráfico 2.Población
estudiantil universitaria de América Latina.
Fuente:Unesco 2012.El autor.
En el gráfico 2, se aprecia la población
universitaria de América Latina por país, de
acuerdo a la totalidad de su población, siendo
México y Argentina los países con mayor
población universitaria, con 1.208.000 estudiantes
universitarios y 846.0000 estudiantes universitarios
respectivamente. La inversión en educación superior
de América Latina es muy baja: México 4,4%, Chile
4.2%, Argentina 4%, Perú 3,3%, Colombia 2.5%, Guatemala
1.2%.mientras que en Europa y Asia la inversión
universitaria llega al 7% del Producto Interno Bruto.
Gráfico 3. Población
estudiantil universitaria de países
industrializados.
Fuente:Unesco 2012. El autor.
Hemos analizado la participación e influencia del
factor educativo en la problemática de la pobreza y
desigualdad social de América Latina, pero ¿
qué papel juega el Estado en el desarrollo socio
económico? ¿ es la pobreza y pobreza extrema un
problema de Estado?,¿ Es un problema de estructura
política económica¿ que tan decisivas son
las políticas económicas de Estado para la lucha
contra la pobreza o crear más pobreza? En el
gráfico 3 se observa la India como país de
economía emergente con una alta tasa de población
universitaria((casta social alta), aun así ese país
tiene hoy más de quinientos millones de personas que viven
en la pobreza.
¿La estructura económica de América
Latina ( capitalismo dependiente) es causa de la pobreza del
subcontinente mencionado? Debe América Latina reorientar
su sistema económico? ¿Es el socialismo la
solución a la problemática de desigualdad socio
económica que hoy aqueja a la población
latinoamericana? ¿ o acaso son precisamente las
condiciones de pobreza y pobreza extrema el escenario
idóneo para el resurgimiento de gobiernos populistas en
América Latina?
¿ Qué atribución tiene el Estado en
cuanto a la pobreza de América Latina, ¿cómo
influye la estructura política– económica del
Estado en el mencionado problema?
Bartra.(1973).El Estado es la expresión
política del poder de una clase o bloque de clases y
estratos sociales por medio de un conjunto de instituciones que
ejercen la función de asegurar la permanencia de la
estructura económica en el marco de una
delimitación territorial dada. El Estado es la
expresión superestructural más clara de la
división de la sociedad en clases. El Estado es el
instrumento político de las clases opresoras, cuya
función básica consiste en mantener los sistemas de
explotación imperantes.(p.71).
Ríos y Carrera Damas.(1982).El Estado nacional
opera como el marco en el cual se organiza y produce una
estructura de dominación que tiene como eje fundamental la
consolidación de la burguesía, la cual realiza su
poder dentro de los límites definidos por el marco de la
nación, y como mediador de la integración de las
diferentes áreas latinoamericanas en el sistema
capitalista mundial.(p.216)
El Estado, tiene como función básica
mantener el status quo de los sectores populares, de allí
que es el Estado quien organiza todo un mecanismo de "programas
sociales" tendientes a "ayudar" a la población de menores
recursos económicos, y es precisamente mediante
éstos "programas sociales" como el Estado por medio de los
gobiernos centrales busca crear en los sectores populares una
condición de dependencia con respecto al Estado, es decir
el "pobre" se siente e identifica como "pobre",
minusválido, creándose la dependencia-necesidad del
"pobre hacia el "Estado Protector.
Según lo dicho por Bartra, la división en
clases sociales es la principal característica de
sociedades capitalistas, en donde el poder económico es
ostentado y monopolizado por grupos socio económicos
dominantes ( burguesía, oligarquía), dichos grupos
sociales dominantes a través de diferentes mecanismos e
instituciones ( iglesia, partidos políticos, sindicatos,
medios de comunicación social, fuerzas armadas,
universidades públicas) mantienen la estructura
económica dominante de grupos socio económicamente
privilegiados. ¿Es la pobreza una característica de
las sociedades Latinoamericanas? Según
Sánchez.(2000), el pobre es un "producto social"
,consecuencia de la situación de exclusión social
lo cual conduce a concebir la pobreza como característica
de la sociedad. Y de acuerdo a lo dicho por Trigo.(2005), las
enormes deformaciones de la estructura económica,
proporcionan el marginamiento de grandes masas
sociales.
Sánchez y Trigo, investigadores Latinoamericanos,
coinciden en afirmar e identificar a la pobreza como
característica de las sociedades Latinoamericanas, debido
principalmente a las debilidades de sus estructuras
económicas, produciéndose de ésta manera un
desequilibrio socio económico, y a ello debemos agregar
que éstas sociedades son capitalistas dependientes, es
decir proveedoras de materias primas a las economías
más desarrolladas del mundo, e importadoras de
tecnologías foráneas. ¿Qué
caracteriza a la estructura económica
Latinoaméricana?
Al respecto dice Maza
Zavala.(1992).
Una base económica de índole primario
exportadora( agrícola, minera, petrolera), la dependencia,
como integración subordinada en el sistema capitalista
internacional, que constituye el medio por el cual las coyunturas
y las crisis de los centros del sistema se trasmiten a
éstas economías periféricas, sin capacidad
de defensa o de transformación. El comercio, el
financiamiento, la inversión y la tecnología han
sido canales a través de los cuales aquellos impulsos
dinámicos se introducen y dominan los procesos internos de
las economías Latinoamericanas. La inserción
unívoca de las economías latinoamericanas en el
sistema capitalista internacional, y particularmente en sus
centros dominantes, ha obstaculizado la propia integración
regional, de tal manera que persisten los factores de
dispersión o de aislamiento relativo entre éstos
países y aun dentro de cada país.
No puede desconocerse el fenómeno de la
heterogeneidad estructural en América Latina. Coexisten,
dentro del marco nacional en cada país y dentro del marco
regional, diferentes modalidades de producción, desde la
comunidad campesina con fuertes rasgos prehispánicos hasta
las formas superiores de organización del capital en la
industria, la agricultura y los servicios. Por supuesto, el modo
dominante de producción es el capitalista, que esta
vinculado con la red mundial del capitalismo
trasnacional..(p.p.112-115).
Como lo señala Maza Zavala, la dependencia y
subordinación al capitalismo internacional, es la
principal característica de la estructura económica
Latinoamericana ya que su integración a dicho sistema es
mediante el suministro de materias primas y productos
agrícolas, exportaciones éstas que generalmente se
hallan sujetas a las condiciones de intercambio comercial
impuestas por los países compradores ( países
industrializados), si bien la relación e intercambio
comercial entre el capitalismo industrializado y el capitalismo
dependiente (América Latina) es desigual, éste es
interdependiente, es decir el capitalismo industrializado precisa
de las materias primas provenientes de América Latina
(petróleo, hierro, plata, gas natural, aluminio, entre
otros),
América Latina precisa de los recursos
económicos que dichos productos proporcionan, tal
condición de América Latina ha generado una
situación de crisis de ésta con respecto a la
dinámica mundial.
Maza Zavala.(1992).describe la posición
económica de América Latina cuando dice:
Paradójicamente, a la par que los países dominantes
del sistema procuran explotar las oportunidades que
la situación de cautiverio financiero, de
subordinación neoliberal y de vulnerabilidad de
éstas economías les ofrecen- fuerza de trabajo
desvalorizada, recursos naturales baratos, mercados abiertos,
débil carga tributaria directa, devaluación, se
manifiesta el riesgo de marginalización económica
con respecto al adelanto económico y tecnológico
centrado en aquellos países. Las actividades exportadoras
tradicionales de Índole primaria, poco han evolucionado en
comparación con la de los países industrializados,
por lo que la competencia comercial resulta una virtual
imposibilidad, mientras que las ventajas agrícolas son
abatidas por las que han logrado los países
industrializados, aplicando la ciencia, la tecnología y
políticas de seguridad alimentaria.(p.116).
La situación descrita por Maza Zavala es bastante
elocuente, la posición desventajosa de América
Latina con respecto a las economías industrializadas, ser
abastecedor de materias primas e importador de
tecnologías, ser mercado abierto y garantizado de las
exportaciones hechas hacia Latinoamérica, y estar sujetos
a convenios comerciales establecidos por los centros de poder
económico, generan desequilibrios en el interior de las
economías dependientes, dichos desequilibrios o
deformaciones de las estructuras económicas
Latinoaméricanas, siempre recaen sobre la población
más vulnerable, es decir, la población de menores
recursos económicos, entendiéndose que esa
población vulnerable es quien lleva sobre sus hombros la
carga de altos índices inflacionarios, disminución
del poder adquisitivo, desempleo y empleos subpagados,
reducción del presupuesto para la inversión social
( educación, salud, seguridad).
El análisis de la situación
Latinoamericana hecha por Maza Zavala, data de 1992, es decir
hace veinte años, podemos preguntarnos en qué
posición se halla América Latina hoy? Observemos
los siguientes gráficos.
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