Tratados y acuerdos comerciales negociados por Nicaragua

Nicaragua es un país de economía pequeña y abierta, altamente dependiente del comercio exterior, es por ello que ha venido impulsando un proceso de reformas profundas orientadas a estabilizar la economía y sentar las bases para el crecimiento, a partir de un sistema de economía de mercado, fijando sus objetivos de desarrollo en una Política Comercial que propicie una inserción eficiente en el contexto internacional.

Como economía pequeña y abierta, la apertura y la liberalización del comercio, junto con la promoción de las exportaciones que ofrece un marco regulatorio estable para la inversión, tanto nacional como extranjera, siendo estos los ejes determinantes en la estrategia de crecimiento del país. Esta estrategia comprende un proceso autónomo de liberalización, participación y fortalecimiento de los vínculos comerciales multilaterales, regionales, subregionales y bilaterales. Para lograr esos objetivos, se han adoptado una serie de acciones que se complementan armónicamente, tales como: la apertura unilateral, la participación en el esquema de integración centroamericana, la negociaciones para la integración regional de las Américas, la Alianza Bolivariana de los pueblos de nuestra América (ALBA-TCP), la suscripción e implementación de Tratados de Libre Comercio y acuerdos de asociación, sin dejar de mencionar, la adopción e implementación de los compromisos negociados dentro del marco multilateral de comercio (OMC) y el desarrollo y fomento de regímenes especiales para la exportación tales como las zonas francas industriales, acuerdos de fomento y protección recíproca de las inversiones, acuerdos de cooperación, etc. Las políticas y acciones tomadas en estos campos han generado resultados positivos en el fortalecimiento de la capacidad exportadora del país y en una mayor inserción en la economía internacional, además de generar nuevas fuentes de ingresos, inversiones y empleos para la población Nicaragüense. Dentro de los objetivos centrales de los tratados comerciales firmados por Nicaragua esta promover el comercio exterior de bienes y servicios, y, atraer inversiones extranjeras, sin embargo la relación entre estos objetivos y las transformaciones del sector externo no son observables hasta estos momentos, y aun no se perfila con claridad el alcance futuro de estos tratados en la transformación de la oferta exportable de la Nación.

La actividad de negociación de la región desde inicio de la década del noventa se ha concentrado en tres modalidades: la negociaciones multilaterales (OMC), la plurilaterales (CAFTA_DR), la regionales (MCCA, ALADI, ECOALBA), la Interregionales (AACUE) y la bilateral (TLC"s, AAP, ACE). En el ámbito multilateral (OMC), el atractivo obedece a que este sistema define normas y principios comunes que constituyen los cimientos de la "casa global" de la institucionalidad del comercio y en este pasaje se ha experimentado disminuciones significativas de las barreras al comercio y mayor grado de transparencia. No obstante, los países de economías menos desarrolladas, como las centroamericanas, ejercen en este foro una inexistente incidencia, y por tal razón, han preferido la alternativa de las negociaciones regionales y bilaterales con el fin de alcanzar una mejor inserción en la economía mundial.

Generalidades Comerciales de Nicaragua

La República de Nicaragua es un país ubicado en el centro del istmo centroamericano, limita en el Mar Caribe con Honduras, Jamaica, Colombia, Panamá y Costa Rica. Con sus 130.373.47 km² Nicaragua es el país más grande de los que forman el istmo, pero el de menor densidad de población. Su idioma oficial es el español, la capital Managua y la moneda el Córdoba Oro. Se encuentra en el huso horario UTC-5.

La agricultura es la principal actividad económica. Destacan los cultivos de café, plátanos, caña de azúcar, algodón, ajonjolí, arroz, maíz blanco, yuca, cítricos y frijoles; además resalta la producción de carne de bovino, carne de cerdo, carne de pollo y derivados lácteos. El país ha retomado su preponderancia en algunos productos de exportación como la carne bovina, productos lácteos y moluscos. Los principales recursos mineros son el oro, cobre, plata, zinc y plomo. En los últimos años se ha lanzado una incipiente industria petrolera. Los principales núcleos industriales están ubicados en la zona occidental del país, y se centran en los productos agroalimentarios, textil y química ligera.

El principal eje es la carretera Panamericana que atraviesa por el oeste del país. Las principales ciudades están conectadas con ella, así como los puertos del Pacífico, pero no están enlazadas entre sí con carreteras de buena calidad. La costa caribeña y en general todo el este de Nicaragua carece de una red de carreteras en buenas condiciones. Las pocas carreteras llevan de las plantaciones a los puertos de la costa.

La evolución de la economía Nicaragüense está fuertemente asociada al sector externo, constituyéndose el intercambio comercial como uno de los factores de crecimiento, generación de divisas y empleo. Los flujos comerciales de Nicaragua con el mundo han venido creciendo últimamente. Esto se debe principalmente al incremento y fortalecimiento de la dinámica productiva del país, así como de las mejoras en el manejo tecnológico.

Las Exportaciones del 2014 fueron de USD 5,125.68 millones (de los cuales el 48% son exportaciones correspondientes a zonas francas), registrando un crecimiento de 6.9% con respecto al 2013, por la vía de las importaciones se obtuvieron USD 5,755.19 millones con un crecimiento de 4.4%, resultando con un déficit comercial de USD629.51 millones.

Los principales socios comerciales de Nicaragua son: Estados Unidos de América (30.1%), México (10.7%), República Popular de China (8.1%), República Bolivariana de Venezuela (7.8%), Costa Rica (5.7%), El Salvador (4.7%) y Guatemala (4.3%), representando estos 7 países el 71.4% del total comerciado con el mundo en el 2014.

Plataforma Comercial de Nicaragua 2015

Participación de los Países en el Comercio Exterior de Nicaragua (2014)

Participación de Regiones en el Comercio Exterior de Nicaragua (2014)

Nota: debido a que muchos países son miembros de más de un bloque comercial, la comparación de participación en relación a las exp o imp debe ser de bloque por bloque sin incluir el resto de bloques.

Acuerdos y Tratados Comerciales

I. Acuerdos de Alcance Parcial y Complementación Económica El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), fue suscrito el 12 de agosto de 1980. A su amparo, los países miembros pueden –sin necesidad de otro texto legal autorizante interno- aprobar acuerdos de muy diversa naturaleza. La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:

1) Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.

2) Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros) y 3) Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).

Estos acuerdos tienen entre otros objetivos, promover el máximo aprovechamiento de los factores de producción, estimular la complementación económica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.

Nicaragua ha firmado acuerdos de esta índole con: (1) Panamá en 1974 y ampliado en el 1985, (2) Colombia en 1984, (3) México en 1985, (4) Venezuela en 1986, (5) China Taiwán en 1997 y (6) Acuerdo de Alcance parcial con Cuba en 2014. En la actualidad solo están vigentes los acuerdos de alcance parcial con Colombia, Venezuela y Cuba, ya que con los otros países se suscribieron Tratados de Libre Comercio que vinieron a sustituir estos acuerdos.

En estos acuerdos de alcance parcial vigentes las preferencias contenidas en su texto son otorgadas únicamente de forma unilateral a favor de Nicaragua. (Nicaragua no da preferencias en el marco del acuerdo de alcance parcial, solamente recibe, exceptuando el de cuba). En proceso de negociación están AAP con Bolivia y Ecuador y un ACE con Venezuela.

I.1. Nicaragua – Colombia1

Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre la República de Colombia y la República de Nicaragua. (AAP.A 25TM Nº 6)

Fecha de Firma: 2 de marzo de 1984 Entrada en Vigencia: 1985 El AAP.A 25TM N° 6 se realiza en el marco del Artículo 25 del Tratado de Montevideo de 1980, el cual permite la suscripción de Acuerdos de Alcance Parcial entre países miembros de la ALADI2 con otros países o áreas de integración de América Latina.

El objetivo de este acuerdo es fortalecer el intercambio comercial entre Nicaragua y Colombia, mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias que concede Colombia a Nicaragua, previéndose que en un futuro Nicaragua, podrá, cuando las condiciones lo permitan, otorgar preferencias a Colombia.

Preferencias: Los países signatarios acuerdan reducir o eliminar los gravámenes y demás restricciones aplicadas a la importación de los productos comprendidos en el presente Acuerdo y sus respectivos Anexos

Preferencias otorgadas por Colombia en beneficio de Nicaragua

Notas: Tanto al Arancel Nacional como al Residual se le deben aplicar los gravámenes adicionales de Proexpo (5%) y Fondos Comunes (2%).

El régimen arancelario que figura para el Arancel Nacional como para el Residual, se modificará de conformidad con los cambios que se introduzcan al régimen aplicable a terceros países.

LI – Libre importación LP – Licencia previa M. de P. – Margen de preferencia Las importaciones de los productos incluidos en el presente Anexo estarán sujetas a la constitución de los depósitos previos y de las consignaciones previas toda vez que éstos sean exigibles.

Disposiciones de internalización:

ü Colombia: Decreto Nº 2500 de 02/09/1985 (SEC/di 192)

ü Nicaragua: No se cuenta con información.

Cláusulas de vigencia Artículo 18.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha en que los países signatarios se comuniquen haber cumplido con los requisitos legales necesarios, y tendrá una duración de tres (3) años prorrogables automáticamente por iguales periodos, si el país interesado en darlo por terminado no comunica tal intención al otro país signatario con noventa (90) días de anticipación a la fecha en que caduque.

Preservación de las preferencias: Cuando un país signatario modifique su arancel nacional, sea aumentando o disminuyendo las tarifas arancelarias y con tal hecho vulnere el margen de preferencia pactado, automáticamente se reajustará la preferencia de tal manera que se preserve dicho margen.

Cláusula de salvaguardia: Los países signatarios, podrán aplicar, unilateralmente, con carácter transitorio, restricciones a las importaciones de los productos objeto de concesiones cuando se realicen en condiciones y cantidades tales que causen o amenacen causar perjuicios graves a determinadas actividades productivas de significativa importancia para la economía nacional.

Estas restricciones no pueden recaer sobre concesiones que tengan menos de un año de estar en vigencia y aplicación. Dichas restricciones no podrán subsistir por más de un año, vencido el cual, sin que se hubiere solucionado el problema que originó tal aplicación, los países signatarios procederán a la revisión de la respectiva preferencia.

Dentro de los treinta días de efectuada la comunicación, los países signatarios realizarán negociaciones con el fin de establecer un cupo que regirá la aplicación de la cláusula de salvaguardia, para preservar un volumen adecuado de importaciones del producto afectado.