La gestión administrativa y contable en la unidad productiva familiar

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
Introducción El “Cuaderno Gestión
Administrativa y Contable en la Unidad Productiva
Familiar”, es un instrumento educativo dirigido a facilitar
a los productores y las productoras integrantes de la Unidad
Productiva Familiar (UPF) algunos planteamientos, conceptos y
definiciones relacionados con la administración y el
proceso contable. Considerando que la administración en
las organizaciones socioproductivas, es una administración
basada en lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal, su Reglamento, lo establecido en sus
Estatutos Sociales, en sus reglamentos internos, y las distintas
normas emanadas del ente rector. El contenido del Cuaderno
Gestión Administrativa y Contable En La Unidad Productiva
Familiar, esta presentado de forma sencilla que dirige al
productor o productora, lector o lectora del mismo, a
familiarizarse con el contenido de las normas jurídicas
que regulan la materia, en algunos casos, observará
interrogantes y sus respuestas. Su contenido esta presentado en
dos secciones, la primera sección La Gestión
Administrativa en la Unidad Productiva Familiar (UPF), y la
segunda sección La Contabilidad en la Unidad Productiva
Familiar (UPF). La primera sección “La
Gestión Administrativa en la Unidad Productiva Familiar
(UPF), su desarrollo aborda la importancia de la gestión
administrativa que inicia con la organización de este tipo
de organización socioproductiva, su constitución,
funcionamiento, los libros sociales que debe llevar, la
incidencia del consejo comunal sobre su funcionamiento y
decisiones de la organización, hasta que se disuelve o
liquida la Unidad Productiva Familiar. Además, reafirma el
tipo de administración en la organización, con la
presentación de los anexos 1, 2 y 3, que consisten en
modelos propuestos por su ente rector, el Ministerio del Poder
Popular de las Comunas y Movimientos Sociales, y que son exigidos
por este, para el registro de la unidad productiva familiar, como
es: Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, el Acta de Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas que debe realizar el Consejo Comunal
cuando aprueba el funcionamiento de la misma, y el Acta de
Asamblea Familiar para la promoción y organización
de la unidad productiva familiar.. En este mismo sentido, la
autora hace un aporte a la gestión administrativa de la
UPF, con la propuesta sobre el Reglamento de Normas, Faltas y
Sanciones, que se observa en el anexo Nº 4. La segunda
sección de este cuaderno “La Contabilidad en la
Unidad Productiva Familiar (UPF)”, se desarrolla con base a
una propuesta contable realizada y desarrollada por la autora que
incluye el plan de cuentas contable aplicable a las
organizaciones socioproductivas que conforman el 3

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
Sistema Económico Comunal, que observará en el
anexo nº 5. Así como también ejemplifica la
aplicación de la misma, en el llenado de los libros de
contabilidad Diario, Mayor e Inventario. Este cuaderno de seguro
será parte de muchas propuestas colectivas sobre la
Gestión Administrativa y Contable en la Unidad Productiva
Familiar (UPF), es el deseo de la autora que este cuaderno, sea
parte del debate en los consejos comunales, las comunas, las
universidades, por los colectivos, ejercitando la
“Reflexión Acción” para crear. Lo
económico es importante, el como lo hacemos,
también es importante para transformar el modelo
productivo capitalista, en un Modelo Productivo Socialista. Lic.
Juana M. Morgado de Sayago 4

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago LA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR
(UPF) por el Ministerio del Poder Popular para la La Unidad
Productiva Familiar (U.P.F.), es una de las cuatro formas
socioproductivas del Sistema Económico Comunal. Su
organización, constitución, registro y
funcionamiento responde a lo establecidas en la Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal y su
reglamento. Este tema será desarrollado con base a lo
establecido en la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal y su Reglamento, así como
también se dará a tención a las
múltiples experiencias y normativas emanadas por el
órgano rector, el Ministerio del Poder Popular Para Las
Comunas y movimientos Sociales. La gestión administrativa
en la Unidad productiva Familiar, es una administración
social realizada por todos los productores y productoras que la
integran desde el momento de su creación,
constitución, registro y en operatividad, obedeciendo al
ciclo productivo comunal, y teniendo como base para su
gestión administrativa lo establecido en sus Comunas y
Movimientos Sociales, y las experiencias vividas por el poder
popular organizado.” ¿QUE ES UNA UNIDAD PRODUCTIVA
FAMILIAR? La Unidad Productiva Familiar, es una
organización cuyos integrantes pertenecen a un
núcleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos
dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y
donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social,
tienen igualdad de derechos y deberes. (Articulo 10 L.O.S.E.C.)
Los que se organicen como unidad productiva familiar
deberán ser familia, unidos por un lazo de consanguinidad
has el cuarto grado, y de afinidad, hasta el segundo grado.
Parentesco por Consanguinidad hasta cuarto grado incluye padre e
hijo, abuelo y nieto, padre y abuelo, primos hermanos; tío
y sobrino. Estatutos Sociales, Reglamentos internos, y lo
Parentesco por afinidad hasta el dispuesto en la Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal y su
Reglamento, así como las Resoluciones y Normas adoptadas
segundo grado. El parentesco de afinidad también se mide
por grados. En este parentesco el cónyuge se encuentra en
el 7

y 1) el y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la
Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de
Sayago mismo grado de afinidad respecto de los parientes de
sangre de su esposo, que éste de consanguinidad. Por lo
tanto ¿qué parentesco de afinidad existe entre un
hermano del esposo con respecto a la esposa? Estaríamos
ante el segundo grado de afinidad. ¿CUANTOS INTEGRANTES
CONFORMAN UNA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR? La Unidad Productiva
Familiar podrá conformarse con un número
mínimo de tres (3) integrantes, productores y productoras
mayores de 18 anos, quienes integraran la ¿QUE ES UN
PROYECTO Unidad Administrativa de Gestión SOCIOPRODUCTIVO?
Proyectos Socioproductivos: Conjunto de actividades concretas,
orientadas a lograr uno o varios objetivos para dar respuesta a
las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad o
la comuna, formulado con base a los principios del Sistema
Económico Comunal en correspondencia con el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación, y el
Plan de Desarrollo Comunal. El Plan de Desarrollo Comunal es un
Productiva de la organización, según lo
señalado en los artículos 46 y 51 del Reglamento de
la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.
REQUISITOS PARA SER INTEGRANTE DE LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR:
De acuerdo a lo establecido en el Articulo 28 del Reglamento de
la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, para
ser integrante se requiere: instrumento de gobierno que permite a
las Ser venezolano(a), extranjero(a) Comunas, establecer los
proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a
darle concreción a los lineamientos plasmados en el Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, a
través de la intervención planificada y coordinada
de las comunidades y sus residente, habitante de la comunidad con
al menos un (1) ano de residencia en la misma, salvo en los casos
de comunidades recién constituidas; 2) Ser mayor de quince
(15) anos; 3) Estar inscrito en el registro electoral
organizaciones, promoviendo ejercicio del consejo comunal;
directo del Poder, de conformidad con la Ley, para la
construcción del estado comunal. 4) De reconocida
honorabilidad; 5) Tener capacidad para el trabajo colectivo; con
disposición y tiempo para el trabajo comunitario;
espíritu unitario 8

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
compromiso con los intereses de la artículo 48 Reglamento
de la Ley Orgánica del comunidad; 6) no ocupar cargos de
elección popular; 7) no estar sujeto a interdicción
civil o inhabilitación política; y 8) no ser
requerido por instancias judiciales. ¿CÓMO SE
ORGANIZA Y REGISTRA LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF)? La
Unidad Productiva Familiar (UPF), Sistema Económico
Comunal. En el Anexo Nº 2 se muestra el contenido o modelo
del Acta de Asamblea de ciudadanos y Ciudadanas que debe realizar
el consejo comunal donde funcionará la unidad productiva
familiar. También el su Anexo Nº 3 observará
el contenido del Acta de asamblea Familiar, que debe realizar
para aprobar la constitución de la Unidad Productiva
Familiar. ¿CUÁL ES LA ESTRUCTURA será
constituida por un grupo familiar ORGANIZATIVA DE LA UNIDAD
integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, mediante documento
constitutivo estatutario y un proyecto socioproductivo sustentado
en los saberes y el conocimiento propios del grupo familiar,
destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer
necesidades de la comunidad donde el grupo familiar tenga su
domicilio. (Articulo 14 L.O.S.E.C) El Modelo del Acta
Constitutiva y Estatutos de la Unidad Productiva Familiar
podrá observarlo en el Anexo Nº 1 de este
cuadernillo. El acta constitutiva debe ser aprobada por su
Asamblea Familiar, previa decisión de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal que acuerde
PRODUCTIVA FAMILIAR PARA SU FUNCIONAMIENTO? La estructura de la
unidad productiva familiar esta conformada por: 1. La Asamblea
Familiar.; y 2. La Unidad de Administración y
Gestión Productiva. (Articulo 46 R.L.O.S.E.C.) LA ASAMBLEA
FAMILIAR: La Asamblea Familiar de la unidad productiva familiar
esta integrada por todos los y las integrantes que prestan
servicios en ellas, incluyendo a quienes se encuentren en
condiciones de permiso o licencia. (Articulo 47 R.L.O.S.E.C) su
creación, de acuerdo a lo dispuesto en el 9

8. 9. 1. 10. 2. 11. 3. 12. 4. la 13. 5. 14. y 6. 15. 7. Cuaderno
Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva
Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago FUNCIONES DE LA
ASAMBLEA FAMILIAR: De acuerdo a lo señalado en el
artículo 48 del Reglamento de la Ley Orgánica del
Sistema Económico Comunal, la Asamblea Aprobar las
solicitudes de cooperación solidaria dirigidas a atender
las necesidades imprevistas de los y las integrantes con recursos
del Fondo de Atención a los y las Integrantes. Adoptar las
decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen medios
de producción bajo régimen de Familiar de las
unidades productivas propiedad social o familiar, con familiares
tendrán las siguientes funciones: Aprobar el acta
constitutiva y estatutos de la organización
socioproductiva, así como sus reformas, previa
decisión de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del
consejo comunal. Proponer el proyecto socioproductivo a la
consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
del consejo comunal. Proponer el ingreso de nuevos integrantes a
la consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
del consejo comunal. Aprobar la perdida de condición de
autorizaciones previas de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
del consejo comunal y del Ministerio del Poder Popular para las
Comunas Movimientos Sociales. Promover la solución
alternativa de conflictos internos de la organización y de
sus integrantes a través de la mediación. Proponer
la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las
integrantes, a la consideración de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal a que corresponda.
Fijar los porcentajes de fondos internos de la
organización productiva, de integrantes de
organización conformidad con las leyes, reglamentos
socioproductiva, así como informar a la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal. Proponer personas
para su designación como integrantes de la Unidad de
Administración y Gestión Productiva de la
organización socioproductiva ante la consideración
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal a
que corresponda, así como y resoluciones. Determinar las
condiciones de trabajo de los y las integrantes de
carácter no pecuniario, tales como: jornada de trabajo,
horario, días de descanso y vacaciones. Conocer y evaluar
los informes semestrales que presente la Unidad de
Administración y Gestión Productiva sobre la
administración de los fondos solicitar su remoción
cuando lo estimen internos de la organización conveniente
y oportuno. socioproductiva realizar las Aprobar y reformar el
Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las
Integrantes, así como aplicar las sanciones a que hubiere
lugar por las faltas que no sean graves. Aprobar y reformar el
Reglamento Interno del Fondo de Atención a los y las
Integrantes. observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar,
de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. Conocer
y evaluar los informes semestrales que presente la Unidad de
Administración y Gestión Productiva sobre el
desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de la
10

O y o Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la
Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de
Sayago organización socioproductiva y realizar las
observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. La
Asamblea Familiar para cumplir con sus funciones debe reunirse en
asamblea. LAS REUNIONES O ASAMBLEA EN LA UNIDAD PRODUCTIVA
FAMILIAR: impresa y anexarle la lista de los asistentes a la
misma, para su registro, ante la oficina de Registro Publico del
Sistema Económico Comunal. (Art. 50 R.L.O.S.E.C) Modelo de
Acta de Asamblea Ordinaria y Extraordinaria Acta Nº____. Hoy
(dia, mes y ano), siendo las (hora), en (indicación del
lugar donde se celebra la asamblea), se dio inicio a la ASAMBLEA
(ORDINARIA Los productores productoras EXTRAORDINARIA), de la
Unidad productiva Familiar XXXXX, inscrita ante integrantes de la
Unidad Productiva Familiar se reúnen en Asamblea familiar
para la toma de decisiones con base a sus facultades o
atribuciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal y su Reglamento. Las reuniones de la
Asamblea Familiar serán: 1) Ordinarias; y 2)
Extraordinarias. Las reuniones de Asamblea Familiar Ordinarias y
Extraordinarias deben enfocarse en debatir los puntos
específicos que son tratados en cada una de ellas, y en
los lapsos de tiempo establecidos para realizar las mismas. De
toda Asamblea Familiar se levantara un acta que se hará
constar en el libro social: de Acta de Asamblea Familiar, y
deberá hacer mención a las decisiones y las medidas
acordadas. Los integrantes asistentes firmaran en el Libro de
Asistencia de Asamblea Familiar. Además, se deberá
elaborar el Acta el Registro Publico del Sistema Económico
Comunal del Estado__, bajo el No __, en fecha __, convocada por
la Unidad de Administración, según la convocatoria
cursada en fecha (indicar la fecha y si se trata de la Primera o
Segunda convocatoria), contando con la asistencia de (indique el
numero de productores y productoras que hacen acta de presencia
al inicio de la asamblea, incluyendo a las personas que
actúan por representación); a los fines de tratar
el siguiente orden del día: (se transcribe los puntos de
agenda señalados en la convocatoria). Primero:
Constatación del quórum. Segundo: Elección
del Director de Debates. Tercero: …… Quinto: Clausura.
Primero: Constatación del quórum: Queda constatado
con la asistencia de los productores y productoras: (indique
nombre y apellido, cedula de identidad, nacionalidad, estado
civil de cada uno de los productores y productoras presentes en
la asamblea), que representa el (indique el porcentaje que
representa el numero de asistentes, para verificar la validez de
la asamblea, según sus estatutos sociales) de los
integrantes de la organización socioproductiva presentes.
Segundo: Elección del director de debates. Siendo
propuesto y elegido el productor(a) (indique el nombre y
apellidos). Este punto fue aprobado por__ ( ) votos a favor y
Cero de asamblea ordinaria extraordinaria, (0) en contra, de los
productores presentes. 11

y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
Tercero: Leído el orden del día se pasa a deliberar
en la asamblea sobre (indique los puntos según la
convocatoria)…..Quinto: Clausura, ya debatidos y Aprobados los
Puntos Tratados fue culminada la Reunión a las (indique la
hora de terminación de la asamblea). Se Autoriza a:
(nombre del productor o productora), titular de la cedula de
identidad Nro. V-_. Para que solicite el registro del presente
documento por ante Registro Publico del Sistema Económico
Comunal del Estado, dentro de los tres (3) días siguientes
a su realización, a fin de cumplir con lo dispuesto en el
articulo 38 del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del
Sistema Económico Comunal. En (señale la ciudad), a
la fecha de su presentación. el estado de cumplimiento de
las metas de la organización socioproductiva. 4) Conocer y
evaluar el Balance de Comprobación mensual con su
respectiva conciliación bancaria del mes, y el estado de
cuenta bancario que sirvió de base para la
conciliación bancaria. 5) Conocer y evaluar el Balance
General, Estado de Resultado y/o Estado de Ganancias y
Pérdidas, estado del Flujo de Caja a la fecha de cierre
del ejercicio económico; y el Plan de Actividades del
ejercicio fiscal siguiente. LA ASAMBLEA FAMILIAR EXTRAORDINARIA
LA ASAMBLEA FAMILIAR La Extraordinaria, Asamblea sesionara
Familiar cuando sea ORDINARIA convocada por solicitud de dos
tercios (2/3) de La Asamblea Familiar Ordinaria los y las
integrantes o la Unidad de sesionara tres (3) veces al
año; una (1) durante Administración Gestión
Productiva. cada cuatrimestre. Los puntos de agenda de la
asamblea ordinaria a tratar, son: 1) Conocer, evaluar y aprobar
los informes trimestrales sobre la administración de los
fondos internos y sobre el desarrollo de los planes y proyectos
socioeconómicos de la empresa, los informes semestrales
sobre el desarrollo de los planes y proyectos
socioeconómicos, los Informes mensuales sobre la
gestión de la unidad de administración y unidad de
gestión productiva. 2) Conocer, evaluar y aprobar el
informe y reporte de la determinación del ajuste y
fijación del precio final a los usuarios del bien o
servicio producido. 3) Conocer, evaluar y aprobar el informe
(Articulo 49 R.L.O.S.E.C). Los puntos a debatir en la asamblea
extraordinaria son: 1) Reforma de los estatutos, la
aprobación y reforma del Reglamento de Normas, Faltas y
Sanciones de los y las Integrantes, la aprobación y
reforma del Reglamento Interno del Fondo de Atención a los
Productores y Productoras; 2) La fijación de la escala de
remuneraciones y beneficios sociales de los y las integrantes y
la fijación de los porcentajes de fondos internos de la
organización productiva serán adoptadas por la
mayoría de dos tercios (2/3) de los y las integrantes
presentes en la Asamblea. semestral sobre la actividad
desarrollada y 12

y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago LA
TOMA DE DECISIONES EN LA ASAMBLEA FAMILIAR ORDINARIA O
EXTRAORDINARIA: El aprobar o no, un punto de agenda de la
asamblea ordinaria o extraordinaria depende de la
participación protagónica de todos los productores
y productoras que integran la Unidad Productiva Familiar. El
proceso de toma de decisiones inicia con la emisión de la
convocatoria a la asamblea. LA CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA: Es un
mecanismo legal que garantiza la democracia participativa y
protagónica de todos los productores y productoras que
conforman la organización socioproductiva.
Comunicación escrita emitida por la Unidad la Unidad
productiva Familiar XXXXXX, a una Asamblea (indicar si es
ordinaria o extraordinaria) que se celebrara el (indicar el
día, mes y ano), hora (indicar la hora exacta – a.m.
o p.m.), lugar: (indicar el sitio en que se celebrara la
asamblea) en la cual se tratara el siguiente orden del
día: 1. Constatación del quórum. 2.
Elección del Director de Debate. 3. Identificar cada uno
de los puntos a tratar. 4. Clausura. Firma de los integrantes de
la Unidad de Administración y Gestión productiva:
____________ ___________ ________________ Seguido a la
convocatoria, se encuentra el “Quórum”. EL
QUÓRUM El quórum a la Asamblea Ordinaria o
Extraordinaria en la Unidad Productiva Familiar (U.P.F.), es el
número de productores y productoras que integran la
organización Administrativa Gestión Productiva
socioproductiva que deben estar presentes debidamente facultada
para ello, en la cual se informa a los integrantes de la
organización a la reunión de asamblea, con cinco
(5) días de anticipación a la fecha de
celebración de la misma, en la cual se
señalará el tipo de asamblea, la fecha, la hora y
lugar para su realización, así como los puntos de
agenda que se trataran. Modelo de Convocatoria a Asambleas
CONVOCATORIA Ciudad y Fecha: (indicar la fecha en que se emite la
convocatoria) La Unidad de Administración y Gestión
Productiva en ejercicio de sus atribuciones antes de dar inicio
la asamblea ordinaria o extraordinaria. De hecho, el articulo 49
del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal establece que “el quórum
para que la asamblea ordinaria o extraordinaria se declare
validamente constituida…cuando concurran dos tercios (2/3)
de los y las integrantes”. De no haber ese numero de
productores y productoras presentes, es decir, que no haya
quórum, se convocara la Asamblea por segunda vez para una
fecha comprendida convoca a todos los productores y productoras
de 13

y 2. Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
dentro de los tres(3) días siguientes, y se considerara
validamente constituida, es decir, habrá quórum,
con el cincuenta por ciento (50%) de los productores y
productoras LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
PRODUCTIVA DE LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR: De acuerdo a lo
establecido en el presentes. Habiendo el quórum se declara
articulo 51 del Reglamento de la Ley Orgánica validamente
la asamblea y se da el debate de los puntos convocados. Durante
el debate en la asamblea ordinaria o extraordinaria, los
productores y productoras de la Unidad Productiva Familiar deben
decidir sobre la del Sistema Económico Comunal, la Unidad
de Administración y Gestión Productiva de la Unidad
Productiva Familiar estará conformada por tres (3)
integrantes que serán de libre designación y
remoción de la Asamblea de aprobación o no de los
puntos de asamblea Ciudadanos Ciudadanas del Consejo convocados.
Comunal, previa propuesta presentada de Las Decisiones de la
Asamblea forma escrita por la Asamblea Familiar de la Familiar de
la Unidad Productiva Familiar se adoptaran por mayoría
simple de votos de los y las integrantes presentes en la
Asamblea. No siendo así, para las decisiones referidas a
la reforma de los estatutos, la aprobación y reforma del
Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las
Integrantes, la aprobación y reforma del Reglamento
Interno del Fondo de Atención a los Productores y
Productoras, la fijación de la escala de remuneraciones y
beneficios sociales de los y las integrantes y la fijación
de los porcentajes organización socioproductiva. Quienes
sean designados ejercerán sus funciones durante el periodo
de dos (2) anos, pudiendo ser nuevamente designados para ejercer
dichas responsabilidades. FUNCIONES DE LA UNIDAD INTERNA
“UNIDAD DE ADMINISTRACION Y GESTION `PRODUCTIVA” De
acuerdo a lo establecido en el artículo 52 del Reglamento
de la Ley Orgánica de fondos internos de la
organización del Sistema Económico Comunal, la
Unidad productiva, las cuales serán aprobadas por la
mayoría de dos tercios (2/3) de los y las de
Administración y Gestión Productiva tendrá
las siguientes funciones o atribuciones: integrantes presentes en
la Asamblea. 1. Ejercer la representación legal de la
Unidad Productiva Familiar. (Articulo 50 Reglamento de la Ley
Orgánica Sistema Económico Comunal. Ejercer la
gestión en el ámbito de su competencia de las
operaciones para el 14

3. 12. 4. 13. se 5. el 6. 14. 7. 15. de 16. 8. 9. 18. de 10. y
Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
óptimo funcionamiento de la 11. Abrir, movilizar y cerrar
cuentas organización socioproductiva. Administrar los
recursos producto de los excedentes que serán destinados
al fondo de mantenimiento productivo. Presentar semestralmente a
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal,
informe sobre las actividades desarrolladas y estado de
cumplimiento de las metas de la organización
socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance
general, estado de ganancias y perdidas, el flujo de caja y
bancarias. Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles
e inmuebles de la organización socioproductiva, previa
aprobación de la instancia de agregación comunal o
el órgano del Poder Publico al que corresponda, excepto en
los casos de los bienes que constituyen medios de
producción bajo régimen de propiedad social directa
cuya decisión corresponde a la Asamblea Familiar. Velar
porque las actividades de la el plan de actividades para el
ejercicio organización socioproductiva fiscal siguiente,
para su aprobación. Llevar los libros obligatorios que
establecen las leyes, reglamentos y desarrollen con estricto
cumplimiento de las disposiciones de esta ley, su reglamento, los
estatutos de la resoluciones, así como cualquier otro
organización socioproductiva, que estime necesario o
conveniente la organización socioproductiva. Administrar
los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a
la organización socioproductiva, de respectivo plan de
gestión, en correspondencia con el plan de desarrollo
comunal. Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a
los fondos conformidad con las leyes, reglamentos internos de la
organización y resoluciones. Aprobar, suscribir contratos
y convenios de diferente índole, que sean necesarios para
la consecución de los fines de la socioproductiva y
presentarlo a la consideración de la Asamblea Familiar.
Presentar a la consideración de la Asamblea Familiar
informes semestrales organización socioproductiva, sobre
la administración de los fondos conformidad con lo
dispuesto en las internos de la organización leyes,
reglamentos y resoluciones, así como en los estatutos,
previa autorización de la instancia de agregación
comunal o el órgano o ente del Poder Publico al que
corresponda. Supervisar la gestión de los y las
socioproductiva. Presentar a la consideración de la
Asamblea Familiar Social informes semestrales sobre el desarrollo
de los planes y proyectos socioeconómicos de la
organización socioproductiva. integrantes de la
organización 17. Ejercer las atribuciones relativas a las
socioproductiva comunal. Convocar y presidir las asambleas
ordinarias y extraordinarias de la políticas de personal y
de talento humano. Asegurar que el manejo de la
organización socioproductiva, organización
socioproductiva y sus conformidad con las leyes, reglamentos,
resoluciones y sus estatutos. Designar y revocar apoderados o
apoderadas judiciales y extrajudiciales. beneficios estén
orientados a la satisfacción de las necesidades de la
comunidad, a través de la producción,
distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios,
saberes 15

el 19. 20. 21. 22. 23. 24. la 26. 27. 1. 2. 3. 4. Cuaderno
Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva
Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago conocimiento,
pudiendo ser La función prevista en el numeral 11 de
intercambio de carácter solidario. Garantizar la
planificación de todas las fases del ciclo productivo de
acuerdo al respectivo plan de gestión. Ejecutar el
desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de
equilibrio ecológico. Asegurar que el manejo de la
organización socioproductiva y sus beneficios estén
en función de la satisfacción de las necesidades
colectivas. Decidir el precio final para el acceso de las
personas a los bienes o servicios este artículo es
ejercida mediante dos firmas conjuntas de los y las integrantes
de esta unidad interna. A los fines del ejercicio de la
función establecida en el numeral 7 de este
artículo, solo serán objeto de dicho procedimiento
de autorización previa los convenios o contratos de
financiamiento o préstamo, tanto del Estado como de entes
privados. provenientes de las actividades desarrolladas por la
organización, en correspondencia con lo establecido por el
órgano o ente competente del Estado. Promover formas de
organización del trabajo que desarrollen una nueva cultura
laboral, maximizando las posibilidades para lograr la
transición hacia el modelo productivo socialista. Decidir
lo relativo a la compra de insumos para la producción de
bienes y ¿CÓMO INCIDE EL CONSEJO COMUNAL EN LA
UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF)? Las funciones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas señaladas en el artículo 53
del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal hacen servicios de socioproductiva.
organización referencia a esas competencias de la
siguiente 25. Decidir lo relativo al destino de bienes y manera:
servicios de la organización socioproductiva a
través de la distribución, comercialización
e intercambio solidario. Presentar a la consideración de
la Unidad de Contraloría Social informes semestrales sobre
el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de
la organización socioproductiva. Las demás que se
establezcan en las leyes, reglamentos y resoluciones. Las
funciones establecidas en los numerales 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12,
24, 25 y 26 de este articulo son ejercidas de forma colegiada.
Decidir y avalar previamente el acta constitutiva y estatutos de
la Unidad Productiva Familiar, así como sus reformas,
presentada a su consideración por la Asamblea Familiar.
Aprobar el proyecto socioproductivo a su consideración por
la Asamblea Familiar. Decidir los ingresos de los nuevos
integrantes, así como conocer de la perdida de
condición de integrantes de la organización
socioproductiva. Designar y remover a los y las integrantes de
las unidades internas de la organización socioproductiva,
previa solicitud expresa de la Asamblea Familiar. 16

5. 6. 7. 8. 9. 10. ? ? ? ? Cuaderno Gestión Administrativa
Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M.
Morgado de Sayago Adoptar las decisiones de comprar, incrementar,
disponer y gravar los bienes (medios de producción) bajo
régimen de propiedad social directa, de conformidad con
las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. Aprobar la
escala de remuneraciones y beneficios sociales de los
integrantes, presentados a su consideración por la
Asamblea Familiar, en cumplimiento de lineamientos del Ministerio
del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales.
Decidir sobre la administración y distribución de
los recursos del Fondo Comunitario para la Reinversiòn
Social de la organización socioproductiva. Ejercer las
atribuciones en materia de contraloría social, de
conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los
estatutos. siguientes Libros debidamente certificados por el
Registro Publico del Sistema Económico Comunal: 1. Libros
de contabilidad: Libro Diario, Libro Mayor y Libro de Inventario.
2. Libros sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de
Asistencia de Asamblea, Libro de Minutas de cada Unidad Interna y
Libro de Asistencia a Reuniones de cada Unidad Interna. 3. Los
demás que sean establecidos por el Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Movimientos Sociales. LIBROS SOCIALES:
El numero de libros sociales ha ser Conocer de incumplimientos
los casos reiterados de e llevados por la Unidad Productiva
Familiar injustificados de las observaciones y recomendaciones de
la Unidad de Contraloría Social, que sean presentados a su
consideración por esta unidad interna y adoptar las
decisiones a que hubiere lugar. Las demás que establezcan
las leyes, reglamentos y resoluciones. ¿QUÉ LIBROS
DEBE LLEVAR LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF)? La Unidad
Productiva Familiar según lo establecido en el articulo 26
del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal, deben llevar en cumplimiento del
numeral 5 del articulo 27 de la Ley Orgánica depende de su
estructura organizativa. Por lo que deberá llevar los
siguientes libros sociales: Libro de Actas de Asamblea Familiar.
Libro de Asistencia a Las Asambleas Familiar. Libro de Minutas de
la Unidad Administrativa y Gestión Productiva. Libro de
Asistencia a Reuniones Unidad Administrativa y Gestión
Productiva. Es decir, llevara cuatro (4) libros sociales
según la Ley. Sin embargo, es criterio de la autora,
“que el libro de asistencia a reuniones de la Unidad se
elimine, es decir, que no se lleve”. Dado que, las firmas
de los asistentes a la reunión de la unidad interna puede
recogerse al final de la minuta en el libro asignado para ello.
del Sistema Económico Comunal, los 17

y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA FAMILIAR: Este libro es adquirido en
cualquier librería con el nombre de “Libro de
Acta”, el cual puede ser de cien (100) o doscientos (200)
folios; el cual deberá ser llevado al Registro Publico del
Sistema Económico Comunal para su autorización
antes de iniciar los asientos en el mismo. El primer asiento en
este libro, es el Acta Constitutiva y estatutos Sociales de la
Unidad Productiva Familiar, seguidamente se asentaran en orden en
el cual se indicara: nombre y apellido del integrante presente,
numero de cedula de identidad y su firma. La responsabilidad de
los asientos en este libro es de la Unidad de
Administración y Gestión Productiva. Se sugiere
realizar el siguiente rayado en el libro Asistencia a Asamblea
Familiar: Folio xx Asistencia de Productores y Productoras de la
Unidad Productiva Familiar XXX, a la Asamblea (identifique el
tipo de asamblea “ordinaria o Extraordinaria) celebrada en
fecha: (día, mes, año) Nº Nombre y Apellido
C.I.Nº Firma cronológico las asambleas ordinarias
extraordinarias. El llenado de este libro es responsabilidad de
la Unidad de Administración y Gestión Productiva.
LIBRO DE MINUTA DE REUNIÓN EL LIBRO DE ASISTENCIA A LA
ASAMBLEA FAMILIAR: DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y
GESTIÓN PRODUCTIVA: Este libro es adquirido en cualquier
librería con el nombre de “Libro de Acta”, el
cual puede ser de cien (100) o doscientos (200) folios; y
deberá ser llevado al Registro Publico del Sistema
Económico Comunal para su autorización, antes de
iniciar los asientos en el mismo. Este libro social se
recogerá la asistencia de los productores y productoras
que integran la Unidad Productiva Familiar presentes en la
asamblea familiar ordinaria o extraordinaria, Este libro es
adquirido en cualquier librería con el nombre de
“Libro de Acta”, el cual puede ser de cien (100) o
doscientos (200) folios; y deberá ser llevado al Registro
Publico del Sistema Económico Comunal para su
autorización, antes de iniciar los asientos en el mismo.
De cada reunión realizada por los integrantes de la
unidad, se levantara una minuta en la cual se indicara fecha,
lugar, 18

y y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago
hora, integrantes presentes, y ausentes, los puntos tratados y
los acuerdos. Los puntos tratados en estas reuniones se
corresponden con las funciones asignadas a esta unidad, tanto en
sus Estatutos Sociales y Reglamentos Internos, por la Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal y su
Reglamento, así Productiva Familiar. Esto es un
desafió, dado que todos son familias, y en algunos casos,
le restan importancia a la planificación. En estas
reuniones se elaboraran los planes y propuestas que serán
presentadas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo
comunal o comuna donde nace la como por las resoluciones normas
organización socioproductiva. Todos los adoptadas por el
Ministerio del Poder Popular para la Comunas y Movimientos
Sociales. A continuación se sugiere un Modelo de Minuta
Reunión Para la Unidad de Administración y
Gestión Productiva: Hoy, (indicar día, mes y
año) siendo las (indicar la hora exacta a.m. o p.m.)
planes y presupuestos emanados de la reunión de la unidad
deben estar certificados. Se sugiere el siguiente modelo de
certificación: Yo, (nombre y apellido, cédula de
identidad del productor o productores responsables de la
información), por en (indicar lugar), se dio inicio a la
Reunión de la Unidad de medio de la presente
Administración Gestión CERTIFICAMOS que: la
presente Productiva de la Unidad Productiva Familiar
“XXX”, a los fines de tratar la siguiente agenda del
día: Punto Primero: lectura de la Minuta de Reunión
anterior. Punto Segundo: (Indicar los Puntos a discutir por la
unidad hasta llegar a la conclusión de la reunión
(Estos puntos dependen de las funciones o atribuciones de la
unidad según el Reglamento de la Ley Orgánica del
Sistema Económico Comunal). Clausura. (señala la
información o documento que se certifica). DE LA
DISOLUCIÓN O LIQUIDACIÓN DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
FAMILIAR: De acuerdo a lo establecido en el articulo 54 del
Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico
Comunal, la FIRMA DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIDADES Los y las
integrantes de la Unidad de Administración y
Gestión Productiva deben reunirse cada semana para cumplir
con las funciones asignadas dentro de la Unidad disolución
de la Unidad Productiva Familiar solo puede ser acordada por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregación comunal que le corresponde, por mayoría
del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes,
previa solicitud de 19

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago la
Asamblea Familiar, decidida en Asamblea corresponda, de
conformidad con lo Extraordinaria, convocada únicamente
con esta finalidad por una mayoría del setenta y cinco por
ciento (75%) de los productores y productoras presentes. La
decisión de disolución de esta organización
socioproductiva será notificada por la Unidad de
Administración y Gestión Productiva dentro de los
tres (3) días hábiles siguientes al Ministerio del
Poder Popular para las Comunas. La liquidación de la
unidad productiva familiar corresponderá a su Unidad de
Administración y Gestión Productiva. En estos
casos, los bienes de propiedad social comunal no serán
apropiados por establecido en las leyes, reglamentos y
resoluciones. REFLEXIONES 1. ¿Qué es una Unidad
Productiva Familiar (UPF)? 2. ¿Cuántas personas la
integran? 3. ¿Qué relación o parentesco
deber existir entre sus integrantes? 4. ¿Cómo se
crea una Unidad Productiva Familiar? 5. Señale:
¿Cuál es la estructura para su funcionamiento? 6.
¿Qué es la Asamblea familiar? ninguno de los
integrantes, sino que 7. ¿Cuáles son las unidades
internas de la conservaran su condición de propiedad
social comunal directa, es decir son del consejo comunal. Los
bienes de propiedad familiar serán Unidad Productiva
Familiar? 8. ¿Cómo incide el consejo comunal en la
Unidad productiva Familiar? 9. ¿Cómo es el proceso
para la toma de devueltos a sus propietarios. decisiones en la
Unidad Productiva Los bienes resultantes de la
liquidación, si los hubiere, no podrán ser
apropiados por ninguna de las personas que Conformen esta
organización socioproductiva. Familiar? 10.
¿Cuántos Libros Sociales debe llevar la Unidad
Productiva Familiar y cual es el uso o contenido de ellos? Estos
bienes conservaran y pasaran a estar bajo el régimen de
propiedad social comunal directa y se pondrán a
disposición de la instancia de agregación comunal
que le 20

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad
Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago LA
CONTABILIDAD EN LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF) La
administración también se observa en bien o
servicio producido, los egresos, la contabilidad de la
organización gastos y costos realizados y necesarios para
la producción, ah los fines de que se socioproductiva. Se
diagnostica cuantos libros se necesitan según la Ley,
cuales son, para que es cada uno de ellos, quien es responsable
de su llenado, que se requiere para su llenado. Se planifica como
se llevara la contabilidad, diaria, semanal, mensuales, de forma
manual o se utilizara un sistema contable para ello, en
función de que la contabilidad facilite la
información financiera para la toma de decisiones.
Ejemplo: Para la fijación del precio justo del bien o
servicio producido; o para cuantificar la ejecución de lo
planificado, generen los datos contable, financiero y sociales
para la toma de decisiones sobre la fijación del precio de
venta, la Reinversión de los excedentes; y facilita al
rendición de cuentas oportuna y transp