Diseño del acueducto mayor del área Boyacá de la faja petrolífera del Orinoco

RESUMEN

El presente informe contiene los resultados de una
investigación técnica, económica y ambiental
que engloba la construcción del Acueducto Mayor
Boyacá de la Faja Petrolífera del Orinoco,
así como también el planteamiento de las
alternativas de configuración del mismo de manera que se
pueda evaluar la opción más idónea. Dicho
acueducto tendrá la finalidad de abastecer la demanda
hídrica para la población natural y la
población asociada a la fuerza laboral, así como el
desarrollo petrolero (bloques de producción,
refinería y posterior petroquímica),
generación eléctrica presentes en las poblaciones
de Cabruta, Santa Rita y Espino del estado Guárico. Para
la elaboración de este trabajo, fue preciso elaborar la un
balance de oferta y demanda, evaluar las alternativas de en el
ámbito de ingeniería y aspectos
tecnológicos, identificar las variables ambientales de la
región, realizar un plan de ejecución clase V,
elaborar la estimación de costos clase V de cada
alternativa, evaluar la factibilidad económica del
proyecto y por ultimo un análisis cualitativo de
riesgos.

Palabras Claves: Acueducto, Área
Boyacá, balance, Faja Petrolífera Del Orinoco,
técnico, económico.

INTRODUCCION

El Proyecto Socialista Orinoco (PSO) en el marco del
Plan Siembra Petrolera y en concordancia con el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación
Simón Bolivar 2007-2013, tiene como objetivo fundamental
articular el desarrollo petrolero con el no petrolero, para
así garantizar el desarrollo territorial de los centros
poblados ubicados en la Faja Petrolífera del Orinoco
(FPO).

La Faja Petrolífera del Orinoco ocupa una
superficie de 55.000 km2, repartida entre los estados Monagas,
Bolívar, Anzoátegui y Guárico, y se
encuentra dividida longitudinalmente en 4 áreas petroleras
, de este a oeste: Carabobo, Ayacucho, Junín y
Boyacá.

El Área Boyacá corresponde a la parte
occidental de la FPO y está ubicada al sur del estado
Guárico y el municipio Cedeño del estado
Bolívar, ocupando una superficie de 14.333 km2. Entre las
poblaciones ubicadas en el área de influencia del
desarrollo petrolero del Área Boyacá se encuentran:
Cabruta, Santa Rita de Manapire y Espino.

Para el Área Boyacá se tiene planificado
una serie de proyectos petroleros e industriales, que abarcan los
bloques de producción de crudo, la construcción y
puesta en marcha de la Refinería y próxima
Petroquímica de Santa Rita, industrias básicas como
la Planta de Rieles y Perfiles y la Planta de Laminación
de Aluminio, y una Planta de Generación Eléctrica y
Empresas Agroindustriales.

Significa entonces, que estos planes traerán como
resultado un crecimiento poblacional acelerado a la región
producto del requerimiento de la fuerza laboral asociada a la
ejecución de los proyectos ya mencionados. Es por ello,
que el Proyecto Socialista Orinoco a través de su
Línea Programática de Agua Potable y Saneamiento
tienen el objetivo de garantizar la infraestructura necesaria
para satisfacer la demanda de agua potable e industrial a
través de la construcción de Sistemas de Acueductos
mancomunados con la empresa pública rectora de los
servicios de agua en Venezuela.

El presente informe de pasantías contiene el
estudio de todos los aspectos técnicos,
tecnológicos, ambientales y financieros involucrados en la
construcción del sistema, así como también,
el planteamiento de distintas alternativas de
configuración del acueducto, partiendo del balance de
oferta y demanda agua para el Área Boyacá, que
comprende el consumo humano e industrial.

Se aplicaron metodologías de cálculo y
estableciendo premisas que hicieron posible la elaboración
de este documento.

La presente investigación se encuentra
estructurada en los siguientes capítulos:

– El Capítulo I contiene el problema objeto de
investigación, objetivos tanto general como
específicos, justificación y alcance de la
investigación.

– El Capítulo II presenta las generalidades de la
empresa, su visión, misión, objetivos, estructura,
proceso productivo y políticas.

– El Capítulo III contiene los antecedentes de la
investigación y los fundamentos teóricos claves
para el desarrollo del estudio.

– El Capítulo IV sujeta la metodología
utilizada en el proyecto, el tipo de investigación, la
población utilizada para la muestra; así como la
técnica manejada para la recolección de datos y los
pasos realizados para ejecución del mismo.

– El Capitulo V muestra los análisis y
resultados.

Y por último se encuentran, las conclusiones y
recomendaciones que enmarcan el estudio, así como la
bibliografía, páginas electrónicas,
apéndices y anexos.

CAPITULO I

EL
PROBLEMA

En el presente capítulo se determinarán
los elementos necesarios para plantear el problema de
investigación su delimitación, justificación
y objetivos a cubrir.

Planteamiento del Problema En el marco del Plan
Simón Bolívar se establece el Plan Siembra
Petrolera, en el que Petróleos de Venezuela S.A.
desarrolla proyectos dedicados a la explotación petrolera
de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO). Bajo estas
directrices nace la figura del Proyecto Socialista Orinoco (PSO),
el cual tiene como objetivo principal impulsar la actividad
productiva e industrial en un modelo de desarrollo socialista y
promover la infraestructura para el sector petrolero, industrial
y la comunidad. Este proyecto comprende diversas líneas
programáticas tales como: Vialidad y Transporte,
Electricidad, Agua Potable y Saneamiento, Hábitat y
Vivienda, Industrial Socioproductivo, Salud, Educación,
Ambiente.

La Faja Petrolífera del Orinoco, está
ubicada entre los estados Guárico, Monagas,
Anzoátegui y Bolívar (Ver figura 1) y ocupa una
superficie total de 70.353 Km2, dividida en cuatro áreas
petroleras: Ayacucho, Carabobo, Junín y
Boyacá.

El Área Boyacá corresponde a la parte
occidental de la FPO y está ubicada en al sur del estado
Guárico y el municipio Cedeño del estado
Bolívar. Sus limitaciones son: al norte el Eje Norte
Llanero, al sur la ribera norte del río Orinoco, al este
el Área Junín y al oeste el Parque Nacional
Aguaro-Guaraquito. Ocupa un área de 28.970 km2.

Ubicación Geográfica

Figura 1: Área Boyacá Fuente:
Proyecto Socialista Orinoco, PDVSA CVP.2012 En el Área
Boyacá se tiene proyectado el desarrollo de 8 bloques de
producción asignados a empresas mixtas que conjuntamente
con el estado venezolano tienen la tarea de explotar y producir
crudo, así como la construcción de la
Refinería y Petroquímica de Santa Rita, la cual
tendrá una capacidad de procesamiento de 442 MBD.
Adicionalmente en el marco del desarrollo petrolero, se tienen
previsto un desarrollo industrial, socioproductivo y servicios en
el área.

El desarrollo industrial petrolero y no petrolero en el
Área Boyacá demandará una fuerza laboral que
conllevará a un crecimiento poblacional acelerado de
188.383 habitantes para año 2019, el cual representa un
incremento del 58% de con respecto al año 2010, de acuerdo
a estudios realizados por el Ministerio del Poder Popular Para la
Planificación y Desarrollo. Significa entonces, que el
desarrollo en la región generará un déficit
en el servicio de agua potable.

Es por ello, que el desarrollo de las actividades
petroleras en la FPO será un atractivo de actividades
económicas alrededor de una amplia cadena de servicios
estructurantes requeridos por el movimiento petrolero que
generará un incremento poblacional, para el cual se
deberá planificar las acciones que permitan satisfacer las
necesidades tanto de agua potable e industrial como de otros
servicios.

De acuerdo con lo antes descrito, se desarrolla el
presente proyecto con el propósito de dar solución
al siguiente planteamiento problemático: El desarrollo y
ejecución de proyectos petroleros, industriales y
socioproductivos en el Área Boyacá de la Faja
Petrolífera del Orinoco generará un impacto
poblacional en la región, por lo cual surge la necesidad
de realizar el diseño del Acueducto Mayor del Área
Boyacá, el cual tendrá como finalidad de garantizar
el suministro de agua para consumo humano, petrolero e
industrial.

Objetivo general Diseñar el acueducto
Mayor para el Área Boyacá para garantizar el
suministro de agua potable e industrial en el marco del
desarrollo de la Faja Petrolífera del Orinoco.

Objetivos específicos

· Actualizar información existente de
oferta y demanda hídrica en la Faja Petrolífera del
Orinoco.

· Establecer distintas alternativas de ruta de
suministro y tratamiento.

· Identificar las tecnologías para el
sistema de captación del agua del Acueducto Mayor del
Área Boyacá de la Faja Petrolífera del
Orinoco.

· Definir los parámetros de diseño
de las tuberías y equipos de bombeos.

· Identificar los sistemas de servicios y "off
site".

· Analizar la factibilidad técnica del
Acueducto Mayor del Área Boyacá de la FPO
considerando las distintas alternativas de rutas de
aducción.

· Analizar aspectos socioculturales y ambientales
del Área de influencia del Acueducto Mayor del Área
Boyacá de la FPO. considerando las regiones afectadas por
el sistema de suministro.

· Identificar la relación del proyecto del
Acueducto Mayor del Área Boyacá de la FPO con otros
proyectos de la Faja.

· Actualizar el plan de ejecución del
proyecto Clase V abordando las estrategias de ingeniería,
procura, construcción, arranque y operaciones del
Acueducto Mayor del Área Boyacá de la
FPO.

· Actualizar el estimado de costos clase V del
proyecto del Acueducto Mayor Boyacá.

· Evaluar la factibilidad
económica-financiera de la fase visualización del
proyecto Acueducto Mayor Boyacá.

· Desarrollar el análisis cualitativo de
los riesgos del proyecto Acueducto Mayor
Boyacá.

Justificación El diseño del
Acueducto Mayor del Área Boyacá permitirá
garantizar de agua potable e industrial así como los
indicadores de cobertura, continuidad y calidad, considerando el
incremento poblacional con el impacto del desarrollo petrolero:
Refinería de Santa Rita en sus tres etapas, I) Mejorador
2026, II) Refinería y Petroquímica (2026),
adicionalmente. La construcción de la planta de
generación eléctrica de 900 Kw. que será
alimentada con coque cuyo arranque esta planificado para el
año 2026, el desarrollo agroproductivo en el Área
Boyacá y la fuerza labora asociada a la
construcción y operación de la
refinería.

La importancia de este trabajo radica en la
elaboración del proyecto en fase de visualización
del Acueducto Mayor del Área Boyacá de la Faja
Petrolífera del Orinoco, lo cual permitirá en
primer lugar definir el alcance y factibilidad técnica del
proyecto, así como también definir las distintas
alternativas de rutas del acueducto, elaborar una
evaluación económico- financiero del proyecto,
luego, elaborar el plan maestro en clase V y por ultimo
actualizar el estimado de costos clase V del proyecto Acueducto
Mayor del Área Boyacá.

Para la elaboración del presente trabajo de
investigación se estudiarán los aspectos
tecnológicos e ingeniería, identificación de
usuarios y estudio preliminar de la demanda e
identificación de la oferta hídrica. Así
como también, consolidar información de
interrelación con otros aspectos de la FPO, presentar la
estimación de de costos clase V como parte de la fase de
visualización del proyecto y por último evaluar
preliminarmente la factibilidad económica del
proyecto.

Delimitación El tema de esta
investigación se delimitará en el diseño del
Acueducto Mayor Boyacá de la Faja Petrolífera del
Orinoco.

Alcance El presente proyecto consiste en el
diseño del acueducto Mayor del Área Boyacá
de la FPO, con el fin de garantizar el suministro de agua potable
e industrial para los proyectos petroleros, de generación
eléctrica y agroproductivos.

El Acueducto Mayor del Área Boyacá
deberá brindar servicio que garantice los indicadores de
continuidad, continuidad y calidad, considerando las variables
del crecimiento poblacional y de desarrollo industrial del
Área.

Desarrollo de los aspectos necesarios para el
diseño de la infraestructura que transportará agua
de manera continua a los diferentes usuarios y con este obtener
el Documento de Soporte de Decisión 1 del proyecto
Acueducto Mayor del Área Boyacá de la Faja
Petrolífera del Orinoco.

El diseño del Acueducto deberá contemplar,
con un horizonte de diseño de 20 años los aspectos
técnicos y económicos asociados a: factibilidad
técnica del proyecto (Balance de oferta y demanda),
interrelación con otros proyectos de la Faja
Petrolífera del Orinoco, cronograma maestro del proyecto
clase V, plan de ejecución del proyecto clase V,
estimación de los costos clase V y factibilidad
económica del proyecto.

CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DE LA
EMPRESA

Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) es la
corporación estatal de la República Bolivariana de
Venezuela creada luego de la nacionalización de la
industria petrolera, dando inicio a sus operaciones el 1 de enero
de 1976, encargada de la exploración, producción,
manufactura, transporte y mercadeo de los hidrocarburos, de
manera eficiente, rentable, segura, transparente y comprometida
con la protección ambiental; con el fin último de
motorizar el desarrollo armónico del país, afianzar
el uso soberano de los recursos, potenciar el desarrollo
endógeno y propiciar una existencia digna y provechosa
para el pueblo venezolano, propietario de la riqueza del subsuelo
nacional y único dueño de esta empresa
operadora.

En ese sentido, PDVSA está subordinada al Estado
Venezolano y por lo tanto actúa bajo los lineamientos
trazados en los Planes de Desarrollo Nacional y de acuerdo a las
políticas, directrices, planes y estrategias para el
sector de los hidrocarburos, dictadas por el Ministerio de
Energía y Petróleo.

Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) desarrolla
sus operaciones a través de sus filiales, así como
también, con la participación en asociaciones con
compañías locales y extranjeras; estas
últimas sujetas a leyes y regulaciones diferentes. Las
operaciones incluyen:

· Exploración, producción y
mejoramiento de crudo y gas natural.

· Exploración y producción de gas
natural de recursos costa afuera, incluyendo la posibilidad para
la exportación de líquidos de gas natural
(LGN).

· Refinación, mercadeo, transporte de
crudo y productos refinados, y el procesamiento, mercadeo y
transporte de gas natural.

Las reservas de petróleo y gas natural de
Venezuela y las operaciones de exploración,
producción y mejoramiento están localizadas
sólo en Venezuela, mientras que las operaciones de
refinación, mercadeo y transporte están localizadas
en Venezuela, el Caribe, Norteamérica, Suramérica,
Europa y Asia.

Las actividades de PDVSA están estructuradas en
cinco áreas geográficas: Occidente, Oriente, Centro
Sur, Faja Petrolífera del Orinoco y Costa Afuera, con el
fin de manejar sus operaciones aguas arriba que incluyen las
actividades de: exploración, producción y
mejoramiento de crudo extrapesado.

La Corporación Venezolana de Petróleo
PDVSA CVP es una filial de propósitos especiales de
Petróleos de Venezuela S.A., controla y administra todo lo
concerniente a los negocios que se realizan con otras empresas
petroleras de capital nacional o extranjero; a través de
sus proyectos de desarrollo, constituye el brazo ejecutor de
PDVSA para apalancar el desarrollo económico,
endógeno y social de Venezuela. Es así como esta
filial de PDVSA maximiza el valor de los hidrocarburos para el
Estado venezolano en función del bienestar colectivo, a
través de las Empresas Mixtas, los Convenios de
Asociación, los Convenios de Exploración a Riesgo y
Ganancias Compartidas, el desarrollo de los proyectos de gas
Costa Afuera.

Actualmente la Corporación Venezolana del
Petróleo tiene como objetivo impulsar la actividad
productiva e industrial mediante El Proyecto Socialista Orinoco
(PSO) formulado en el Plan Siembra Petrolera que articula el
desarrollo petrolero con el no petrolero en la Faja
Petrolífera del Orinoco (FPO). Tiene bases firmes en los
lineamientos establecidos en el Plan Simón Bolívar
y comprende las líneas programáticas: vialidad y
transporte, electricidad, agua y saneamiento, hábitat y
vivienda, salud, educación, socioproductivo.

Ubicación la Empresa La sede de la
Corporación Venezolana de Petróleo en Puerto Ordaz,
opera en las instalaciones ubicadas en Calle Aerocuar, edificio
CVP, Unare I, Estado Bolívar. Venezuela.

Misión Maximizar el valor de los
hidrocarburos al Estado venezolano, mediante una eficiente y
eficaz administración y control de los negocios con
terceros, generando nuevas oportunidades de inversión a
través del desarrollo de proyectos y empresas relacionadas
directa e indirectamente con la industria de hidrocarburos,
canalizando los recursos financieros necesarios para la
ejecución de obras, servicios o cualquier otra
inversión productiva vinculando los beneficios obtenidos
con el bienestar colectivo, alineado con el Plan de Desarrollo de
la Nación.

Objetivos Estratégicos

· Asegurar el basamento técnico,
económico, comercial y jurídico necesario para el
desarrollo de los negocios actuales y futuros de mayor
rentabilidad para la Nación.

· Promover negocios de hidrocarburos en toda la
cadena de valor, impulsando la industrialización de los
mismos ajustado a los lineamientos geopolíticos del Estado
y Políticas del MENPET.

· Asegurar el desarrollo oportuno y coordinado
del potencial hidrocarburífero de la Faja
Petrolífera del Orinoco, concretando los negocios
más favorables para la Nación.

· Fortalecer el posicionamiento de las
áreas geográficas de su responsabilidad: Faja
Petrolífera del Orinoco y áreas
tradicionales.

· Asegurar la participación del capital
nacional y la promoción de los distritos
sociales.

· Asegurar la plataforma tecnológica de
vanguardia y el recurso humano idóneo.

Valores

· Responsabilidad: Capacidad existente en
todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las
consecuencias de un hecho realizado libremente.

· Humanismo: Entendido como el ejercicio
de una gran gestión con sentido de justicia y
participación orientada al desarrollo integral de los
trabajadores.

· Respeto: Constituye el trato justo y
considerado entre los trabajadores, hacia el ambiente, las
instituciones y la sociedad.

· Honradez: Apegado a las normas sociales
y morales, el Nuevo Trabajador Petrolero es integro, obra con
honor,, estima, al igual que con respeto a sí mismo y
hacia los demás.

· Participación: Propiciando una
cultura de ideas y acciones dirigidas al mejoramiento continuo de
la organización de todos los habitantes del
territorio.

· Disciplina: Con el Nuevo Trabajador
Petrolero actúa ordenadamente y persevera para lograr las
metas comunes. Con su esfuerzo y dedicación hace las cosas
de la mejor manera posible.

· Sensibilidad social: El compromiso de
mejorar la calidad de vida de las comunidades venezolanas, es
muestra de la capacidad de identificación, humanidad y
sensibilidad social que define al Nuevo Trabajador
Petrolero.

· Humildad: Ser humilde es una de las
características del Nuevo Trabajador Petrolero,
profesional, modesto y labora a la par de sus
compañeros.

· Solidaridad: El Nuevo Trabajador
Petrolero tiene la virtud de actuar siempre en la búsqueda
del bien común, dejando a un lado el individualismo y el
egoísmo Descripción del Área de
Pasantía y Trabajo Asignado PDVSA CVP a través
de la Gerencia Distrito Social Faja contribuye a impulsar la
actividad productiva e industrial en la Faja Petrolífera
del Orinoco (FPO) mediante el Proyecto Socialista Orinoco (PSO),
el cual fue creado bajo los fundamentos del Proyecto Simón
Bolívar el objeto de impulsar el desarrollo petrolero y no
petrolero en la región.

El presente informe de pasantita se desarrolla bajo las
directrices de la línea programática Agua
potable y Saneamiento del Proyecto Socialista Orinoco (PSO),
el cual está inmerso en la amplia cadena de servicios
estructurantes y de fortalecimiento requeridos por la actividad
petrolera y no petrolera de la Faja Petrolífera del
Orinoco.

Línea Programática Agua Potable y
Saneamiento Misión Desarrollar la
infraestructura, para cubrir las necesidades de suministro de
agua potable y manejos de las aguas residuales en la Faja
Petrolífera del Orinoco.

Visión Ser reconocidos por la
División Ejecutiva de la FPO, como la organización
capaz de desarrollar verdaderas alternativas de suministro y
manejo de las aguas en la Faja Petrolífera del
Orinoco.

Objetivos

· Desarrollar la infraestructura, para cubrir las
necesidades de suministro de agua potable y manejos de las aguas
residuales en la FPO.

· Implantar un sistema único para la
administración del recurso agua potable, tratamiento y
disposición de las aguas residuales de acuerdo a la nueva
Ley de Aguas.

· Crear nuevas oportunidades de desarrollo
endógeno como medio económico sustentable de la
población que permita fortalecer la industria
manufacturera y de servicios en materia de agua potable y
saneamiento.

· Desarrollar estrategias que garanticen la
preparación de profesionales de oficio para la
operación y mantenimiento de sistemas de suministros de
agua y saneamiento en la FPO.

· Incentivar en la población cultura de
buen uso y conservación del recurso natural AGUA en la
FPO.

Organigrama de la Línea Programática de
Agua Potable y Saneamiento del PSO La estructura de la
Línea Programática de Agua Potable y Saneamiento
está basada en el liderazgo, la asignación de
tareas adecuadas para el aprovechamiento del potencial humano de
quienes la conforman, una dirección adecuada al cambio y
al mejoramiento continuo. Considerando todos estos elementos, se
presenta la estructura organizativa iniciada por el Gerente
General. (Ver Figura 2)

Figura 2: Organigrama de la Línea Agua Potable
y Saneamiento del PSO. Fuente: Línea Agua Potable y
Saneamiento del PSO En la Unidad funcional Desarrollo de
Proyectos de la Línea Programática de Agua Potable
y Saneamiento se desempeñan los siguientes
roles:

1. Identificación de proyectos en materia de agua
y saneamiento.

2. Coordinar los esfuerzos jurídicos y
técnicos que soportan la visualización del
proyecto.

3. Organizar y coordinar demandas y necesidades,
así como metodologías, para la adecuada
formulación y ejecución de proyectos.

4. Planificar, coordinar, supervisar, controlar y
evaluar el trabajo ejecutado por el personal asignado a los
proyectos.

5. Asegurar que cada proyecto cumpla con el sistema de
normalización de PDVSA (GGPIC).

CAPITULO III

MARCO
TEORICO

A continuación se presentan las secciones
referidas a la Revisión de Literatura, Bases
Teóricas, Preguntas de Investigación y Sistema de
Variables que fundamentan el estudio realizado.

Ingeniería de proyecto El estudio de
ingeniería está vinculado con los aspectos
técnicos del proyecto. Para iniciar este estudio, se
necesita disponer de cierta información, la cual se
obtiene del estudio de mercado, del estudio del marco regulatorio
legal, de las posibles alternativas de localización, del
estudio de tecnologías disponibles, de las posibilidades
financieras, de la disponibilidad de personal idóneo y del
estudio del impacto ambiental.

El resultado de la ejecución de este estudio
será la función de producción óptima
para la utilización eficiente y eficaz de los recursos
disponibles para la producción del bien o servicio
deseado. Para determinar la función de producción
óptima deberán analizarse las distintas
alternativas y condiciones en que se pueden combinar los factores
productivos, identificando, a través de la
cuantificación y proyección en el tiempo los montos
de inversiones, los costos y los ingresos de operación
asociados a cada una de las alternativas de producción
para luego realizar el estudio económico.

La figura que se presenta a continuación (figura
3), esquematiza el estudio de Ingeniería, intentando de
esta manera ilustrar cuales son las variables necesarias para su
ejecución, y cuales variables son las que se
determinan.

Figura 3: Esquema de estudio de ingeniería
Fuente:Formulación y evaluación de
proyectos.Córdoba Padilla (2006)

Procesos y tecnologías disponibles El
estudio de ingeniería se elabora en sinergia con estudio
de mercado, el estudio legal, localización y el monto
financiero aproximado con el que se desee trabajar.

En el estudio de mercado se determinan las
características del producto o servicio, la cantidad a
producir a través del tiempo, la estacionalidad, el
abastecimiento de materias primas y la estrategia comercial,
etc., que deberán tenerse en cuenta al seleccionar el
proceso productivo para elaborar los bienes y/o las actividades a
realizar para prestar los servicios.

Por otra parte, el estudio legal indica las
restricciones de la localización y tecnologías a
utilizar por el proyecto, que podrían de alguna manera
condicionar el tipo de proceso productivo.

Y por ultimo en el estudio financiero, es el
determinante en la selección del proceso/actividades, ya
que si en el se definiera la imposibilidad de obtener los
recursos económicos necesarios para la adquisición
de la tecnología/metodología más adecuada.
Una vez analizados los posibles procesos existentes se
adoptará el más apropiado en función de las
ventajas y desventajas que presenten. De la selección del
proceso productivo óptimo derivarán las necesidades
de equipos, maquinarias e instalaciones, recursos humanos
(cantidad y características) volumen de la
inversión a realizar.

Selección de la tecnología Definido
el o los productos (o servicios) y el programa de
producción correspondiente, puede iniciarse la
selección del proceso productivo. Variables a considerar
en la selección de la tecnología:

· Económicas

· Flexibilidad

· Elasticidad

· Obtención de elementos de
mantenimiento

· Disponibilidad de los insumos

· Disponibilidad de la Mano de Obra Fase
visualización según al manual GGPIC de PDVSA En
esta primera fase se originan los proyectos de inversión.
Las ideas que originan los proyectos pueden provenir, en
cualquier momento, de cualquier parte de la Corporación,
pero son generalmente el producto de los análisis del
ambiente externo e interno a ella, o del análisis F.O.D.A
(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) que se realiza
como parte de los ciclos de planificación. Estos
análisis se efectúan en equipo con la
participación de todas las organizaciones de la
Corporación y bajo la responsabilidad integradora de las
unidades de Planificación Corporativa. Como producto de
estos ciclos se producen diferentes documentos que se describen a
continuación.

Para llevar a cabo esta fase de visualización, al
inicio del desarrollo de un proyecto, debe cumplir con tres
objetivos principales:

1. Establecer los objetivos y propósitos del
proyecto Tal como se mencionó, la base de recursos
transformada luego a un plan de negocios, debe enumerar
claramente los propósitos requeridos de los proyectos del
plan corporativo, tales como:

· Productos y volúmenes de
producción.

· Calidad de los productos.

· Tiempo de desarrollo estimado y qué tan
sensible es para la ventana de oportunidad del
negocio.

· Las premisas consideradas para establecer estos
objetivos y propósitos.

· Requerimiento de pruebas / investigación
adicional para verificar estos objetivos y
propósitos.

· El margen de incertidumbre o la banda de
variación de estos objetivos para el análisis de
sensibilidades.

· Dependencia y relación con otros
proyectos del plan.

2. Verificar la alineación de los objetivos
del proyecto con las estrategias corporativas El proyecto
debe estar enmarcado dentro de las estrategias y lineamientos del
plan de negocios. Esta tarea le corresponde a las organizaciones
de Planificación de la Corporación, las cuales
verificarán que el proyecto añade valor y forma
parte integral del plan corporativo.

3. Desarrollo preliminar del proyecto Aquí
se elabora una ficha del proyecto con base en un alcance
preliminar, con el objeto de verificar si la idea tiene los
méritos suficientes para proseguir analizándola y
desarrollándola.

Las actividades para lograr este objetivo
son:

· Elaborar el alcance del proyecto.

· Elaborar el estimado de costos Clase
V.

· Preparar el plan de ejecución Clase
V.

· Evaluar la factibilidad técnica y
económica de proseguir con el proyecto.

Elaborar el alcance del proyecto Elaborar un
alcance preliminar para cumplir fielmente con los objetivos y
propósitos del dueño. Se debe evitar introducir
elementos adicionales que los distorsionen.

En la fase Visualizar se desarrollar preliminarmente el
proyecto y es preciso, elaborar el alcance del proyecto. Esta
fase consiste en plasmar una idea inicial que no precisamente
debe ser la mejor opción, sin embargo debe estar
respaldado por un análisis en la evaluación de
factibilidad técnico – económica.

Elaborar estimado de costos Clase V Es un
estimado con una precisión del tipo orden de
magnitud, el cual se utiliza en la planificación a
mediano plazo para establecer si los proyectos reúnen los
méritos suficientes para proseguir su
desarrollo.

El mismo deberá incluir un estimado de costos de
mayor precisión de los fondos requeridos para el
desarrollo de la fase "Conceptualizar" y de los trabajos de
laboratorio necesarios para mejorar la definición del
proyecto. Estos fondos deberán ser solicitados y aprobados
antes de proseguir con dicha fase.

La información requerida para elaborar este
estimado debe basarse en una definición global, a
"grosso modo", del proyecto y de sus principales unidades de
proceso, en la que la información disponible se limite
esencialmente a los tamaños o capacidades propuestas,
ubicación geográfica, especificación
preliminar de insumos y productos, fechas tentativas de inicio y
finalización del proyecto El método de
estimación se basa en datos históricos de costos
que provienen de proyectos similares ejecutados o curvas de
costos de unidades de proceso similares (extrapolación
estadística), correlacionadas por su capacidad y
corregidas por índices de precios, factores de
ubicación geográfica, etc.

Preparar plan de ejecución Clase V Se debe
preparar un plan preliminar para la ejecución del proyecto
mediante el uso de datos históricos sobre tiempos de
ejecución de proyectos similares. Este plan debe
incluir:

· Premisas consideradas para la
programación de la ejecución.

· Cronograma para el desarrollo de los hitos
principales de la ejecución del proyecto.

· Las holguras permisibles después de la
cual se comienza a: afectar la rentabilidad del proyecto e
incumplir compromisos de mercado ó ministeriales
(oficiales).

· Los potenciales riesgos de incumplimiento con
el cronograma planteado.

Este plan Clase V servirá de base en las fases
posteriores a fin de ir precisando los tiempos y desagregando las
actividades requeridas en el plan detallado de
ejecución.

Evaluar factibilidad del proyecto En conformidad
con el manual GGPIC de PDVSA, una vez que se tiene estimada la
inversión/gastos y el plan para la ejecución del
proyecto, se procede con estos datos a establecer la rentabilidad
del mismo. Luego se establece su jerarquización dentro de
la cartera de proyectos que conforman la base de
recursos.

La evaluación económica de la cartera de
proyectos genera como producto una serie de índices
financieros, que permiten analizar qué tan bueno es cada
proyecto con respecto al resto.

Los proyectos que presentan los índices
económicos más bajos, son sometidos a un
análisis alternativo, a objeto de determinar si existe un
esquema de explotación (en el caso de producción) o
un proceso más económico (en el caso de
manufactura) diferente al planteado que mejore la
rentabilidad.

Normalmente, se realiza una evaluación
económica incremental de manera de visualizar el momento
en el cual la actividad planificada comienza a afectar los
rendimientos del proyecto.

Estudio de Factibilidad Un estudio de
factibilidad consiste en ordenar las alternativas de
solución para el proyecto, según los criterios
elegidos para asegurar la optimización de los recursos
económicos, técnicos y humanos, empleados, y los
efectos del proyecto en el área o sector de
destino.

El estudio de factibilidad de un proyecto tiene como
finalidad:

· Determinar las características
técnicas de la operación.

· Fijar los medios para implementar la
organización requerida y los problemas humanos que
conlleva.

· Establecer los costos de operación
(estimativos provisionales).

· Evaluar los recursos disponibles reales o
potenciales.

La evaluación de un proyecto de factibilidad
estará centrada especialmente en los recursos, los cuales
se analizarán en 3 aspectos básicos: Operativos,
técnicos y económicos, así como en los
posibles resultados, por tanto, el éxito del proyecto
estará determinado por el grado de factibilidad que se
presente en cada uno de los 3 aspectos anteriores. De allí
que se contemplen las siguientes factibilidades:

· Factibilidad Operativa: Se refiere a
todos aquellos recursos donde interviene algún tipo de
actividad (procesos), depende de los recursos humanos que
participen durante la operación del proyecto. Durante esta
etapa se identifican todas aquellas actividades que son
necesarias para lograr el objetivo, evaluando y determinando lo
necesario para llevarla a cabo.

· Factibilidad Técnica: Se refiere
a los recursos que son necesarios para efectuar las actividades
que requiere el proyecto. Generalmente nos referimos a elementos
tangibles (medibles). El proyecto debe considerar si los recursos
técnicos actuales son suficientes o deben
complementarse.

· Factibilidad Económica: Se
refiere a los recursos económicos y financieros necesarios
para desarrollar o llevar a cabo las actividades o procesos y/o
para obtener los recursos básicos que deben considerarse
como son el costo del tiempo, el costo de la realización y
el costo de adquirir recursos. Por tanto, la factibilidad
económica se evalúa a través del
análisis de costo-beneficio, el cual compara beneficios y
costos del proyecto y, si los primeros exceden a los segundos, se
dispone entonces de un primer juicio que indica su
viabilidad.

Evaluación Económica Denominada
también Evaluación del Proyecto puro, tiene como
objetivo analizar el rendimiento y rentabilidad de toda la
Inversión independientemente de la fuente de
financiamiento. En este tipo de evaluación se asume que la
inversión que requiere el proyecto proviene de fuentes de
financiamiento internas (propias) y no externas, es decir, que
los recursos que necesita el proyecto pertenece a la entidad
ejecutora o al inversionista. Examina si el proyecto por si mismo
genera rentabilidad; las fuentes de financiamiento no le
interesan.

Cuantifica la Inversión por sus precios reales
sin juzgar si son fondos propios o de terceros, por lo tanto sin
tomar en cuenta los efectos del servicio de la deuda y si los
recursos monetarios se obtuvieron con costos financieros o sin
ellos, hablamos de los intereses de pre-operación y de los
intereses generados durante la etapa de operación o
funcionamiento del Proyecto.

Medios de evaluación de alternativas de
inversión La evaluación de proyectos por medio
de métodos matemáticos– financieros es una
herramienta de gran utilidad para la toma de decisiones por parte
de los administradores financieros, ya que un análisis que
se anticipe al futuro puede evitar posibles desviaciones y
problemas en el largo plazo. La aceptación o rechazo de un
proyecto en el cual la empresa planea invertir, depende de la
utilidad que este brinde proporcione en un futuro frente a los
ingresos y a las tasas de interés con las que se
evalúen.

Los principales índices de rentabilidad que se
utilizan para medir la bondad de un proyecto son: Valor Presente
Neto (VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Costo Anual Uniforme
Equivalente (CAUE), Costo Capitalizado (CC).

Todos y cada uno de estos índices de rentabilidad
deben conducir a tomar idénticas decisiones
económicas, lo única diferencia que se presenta es
la metodología por la cual se llega al valor final, por
ello es sumamente importante tener las bases matemáticas
muy claras para su aplicación.

En ocasiones utilizando una metodología se toma
una decisión; pero si se utiliza otra y la decisión
es contradictoria, es porque no se ha hecho una correcta
utilización de los índices.

Valor Presente Neto (VPN) Según Padilla
(2006), el valor presente neto es "la diferencia entre los
ingresos y egresos (incluida como egreso la inversión) a
valores actualizados o la diferencia entre los ingresos netos y
la inversión inicial". (Pág. 364) En otras
palabras, es un indicador de rentabilidad expresado en una
cantidad o valor único, que es equivalente a los flujos
monetarios netos del proyecto a una tasa de interés dada
(i) que puede representar un beneficio o una
pérdida.

Las empresas utilizan el valor presente neto (VPN) del
ingreso futuro proveniente de la inversión, para
determinar una decisión de inversión. Para
calcularlo, la empresa utiliza el valor presente descontado (VPD)
del flujo de rendimientos netos (futuros ingresos del proyecto)
tomando en cuenta una tasa de interés, y lo compara contra
la inversión realizada. Si el valor presente descontado de
los flujos es mayor que la inversión, el valor presente
neto será positivo y la empresa aceptará el
proyecto; si el valor presente descontado fuera menor que la
inversión la empresa lo rechazaría, es decir, que
los criterios de decisión son los siguientes:

– VAN > 0 (+): si el VAN es positivo indica que con
los flujos monetarios neto del proyecto se recupera la
inversión inicial se cubre el rendimiento mínimo
esperado (i), además se obtiene un beneficio o ganancia
que es el valor del VAN, es decir, los ingresos son mayores que
los egresos en este caso el proyecto es rentable.

– VAN = 0, para este caso los flujos monetarios netos
del proyecto recuperan la inversión inicial, cubren el
rendimiento mínimo esperado (i), pero no se obtienen ni
ganancias ni pérdidas, es decir, los ingresos son iguales
a los egresos; por lo tanto se está en un punto de
equilibrio o de indiferencia. El proyecto se considera
rentable.

– VAN < 0 (-): para esta situación los flujos
monetarios netos del proyecto no recuperan la inversión
inicial ni cubren el rendimiento esperado (i) y adicionalmente se
obtiene una pérdida, es decir, los ingresos son menores
que los egresos por lo tanto el proyecto no es
rentable.

Por otro lado, además de los criterios de
decisión, existen las siguientes consideraciones sobre el
VPN:

– En el caso de maximizar beneficios o ganancias, el
proyecto a seleccionar es el que tenga mayor valor VAN de todos
los proyectos comparados.

– En el caso de minimizar costos, el proyecto a
seleccionar es el que tenga el menor VPN de todos los proyectos
comparados.