Diseño y aplicación del cuadro de mando integral para mejorar la gestión en el sector del taller zonal de grúas
RESUMEN
Esta investigación Plantea el Diseño y
Aplicación del Cuadro de Mando Integral (CMI), para
mejorar la Gestión en el Sector del Taller Zonal de
Grúas en SIDOR C.A. (TAGU) El cual se encarga de realizar
reparación y/o mantenimiento a los conjuntos y
subconjuntos de las grúas pertenecientes a las distintas
líneas productivas de SIDOR. La investigación que
se realizó se encuentra bajo la modalidad de proyecto
factible y se apoya en una investigación aplicada,
evaluativa, proyectiva, descriptiva. Para lo cual se
procedió a recabar información a través de
entrevistas no estructuradas, revisión documental y
observación directa para la elaboración de una
matriz de Caracterización, tabla con los factores claves
del éxito, Matriz FODA, y el planteamiento de indicadores
de gestión, información con la cual se
elaboró el Cuadro de Mando Integral del (TAGU).
Llegándose a la conclusión, durante el
diseño de la investigación que el TAGU a pesar de
contar con un personal con amplio conocimiento en las tareas que
ejecuta, no cuenta con sistemas que prioricen la ejecución
de sus reparaciones, además de presentar retrasos en la
dotación de equipos, herramientas, implementos de
seguridad, materiales e insumos, lo cual genera retrasos en sus
actividades e incluso la paralización total de las
mismas.
Palabras clave: Sistema, Control,
Gestión, Reparaciones, Indicadores.
INTRODUCCIÓN
El mundo empresarial ha experimentado grandes cambios en
los últimos años, debido al fenómeno de la
globalización que ha impulsado la apertura mundial de los
mercados. En consecuencia cada día que pasa las empresas
requieren mejorar la efectividad y eficiencia de su proceso
interno de producción, lo que le permitirá seguir
obteniendo ganancias, a pesar de tener grandes
competidores.
Con el desarrollo de esta era de la información,
el control de gestión en las organizaciones ha ido
incrementándose gradualmente, esto se debe, a que cada
vez, son más las exigencias del entorno y los cambios
continuos que se producen, los cuales, obligan a los empresarios
de hoy a buscar la implementación de nuevas herramientas
de gestión que le permitan la adaptación de la
empresa a la variabilidad del entorno. Por lo que, en la
actualidad, se hace imprescindible que las organizaciones
dispongan de un Sistema de Control de Gestión que les
permita establecer mecanismos de seguimiento y control continuo
de las tareas, a fin de conocer la situación de un aspecto
o función de la organización en un momento
determinado, tomar decisiones para reaccionar ante ella,
así como proporcionar información oportuna sobre el
cumplimiento y evolución de los objetivos fijados por la
organización.
El Cuadro de Mando Integral, (Balanced
Scorecard) es una de las herramientas hoy en día
más usadas para tal fin. Esta permite a las organizaciones
realizar un seguimiento permanente, pues muestra cómo
va la empresa, en qué estado está, y
por ende, qué resultados se están
alcanzando; proporcionado un sistema de alimentación
y retroalimentación de información eficiente y
eficaz, para la toma de decisiones generadas a partir de los
resultados de los indicadores de gestión
establecidos.
En este sentido, el presente trabajo de
investigación se orientará en la propuesta de un
Sistema de Control de Gestión para el Taller Zonal de
Grúas perteneciente a SIDOR C.A. basado en la
Metodología de Cuadro de Mando Integral por ser una
herramienta eficaz de control, que de forma sistemática e
integrada permite monitorear el desempeño de la
organización, a su vez proporciona el marco, la estructura
y el lenguaje adecuado para comunicar o traducir la misión
y la estrategia en objetivos e indicadores organizados en cuatro
(4) perspectivas: finanzas, clientes, procesos internos,
formación y crecimiento
El informe estará estructurado de la
siguiente manera:
· El Problema: En el que se define la
problemática existente, el objetivo general que se
persigue, los objetivos específicos necesarios para llegar
al general, la importancia y justificación, además
de la delimitación y limitaciones.
· Generalidades de la Empresa: Se
describe la reseña histórica de SIDOR
C.A. sus objetivos, sus funciones, entre otras.
· Marco Teórico: Este muestra todas las
bases teóricas en las que se sustenta la
investigación.
· Marco Metodológico: En el cual se
definen el diseño de la investigación, la
población y la muestra a estudiar, técnicas e
instrumentos de recolección de información,
instrumentos físicos necesarios y el procedimiento
experimental utilizado
· Capítulo V Situación
Actual: incluye la descripción de la
situación actual evidenciada mediante la
observación directa.
· Capítulo VI Situación Propuesta:
en la cual se describen y presentan los aportes desarrollados por
el investigador.
· Conclusiones y
Recomendaciones.
· Bibliografía, la cual está
conformada por una lista de las fuentes que se utilizarán
para la elaboración de la investigación, tales como
libros, ponencias, manuales, leyes entre otros. Las cuales
estarán ordenadas alfabéticamente, y estructuradas
de la siguiente manera: apellido y nombre del autor o autores,
año de la publicación, título de la
bibliografía, numero de la edición, nombre de la
editorial, estado y país donde se
elaboró.
CAPITULO I
EL
PROBLEMA
En el capítulo presentado a continuación,
se plantean los antecedentes del problema encontrado en la
empresa SIDOR C.A. Así como también los objetivos
de la investigación, su alcance, delimitaciones,
limitaciones y justificación.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
La Siderúrgica del Orinoco Alfredo Maneiro C.A
(SIDOR), es una empresa dedicada a la producción y
comercialización de productos siderúrgicos
destinados al mercado Nacional e Internacional. Este complejo
está ubicado en la zona industrial de Matanzas, estado
Bolívar, región suroriental de Venezuela, sobre el
margen derecho del río Orinoco, a 282 kilómetro de
su desembocadura en el océano Atlántico.
SIDOR C.A. Es la compañía productora de
acero más importante de Venezuela, aprovechando las
ventajas comparativas (disponibilidad y bajo costo de materias
primas e insumos) para convertirlas en ventajas competitivas
dentro del mercado mundial del acero. Tiene como filosofía
de gestión, conseguir el aumento de la productividad
mediante una mayor participación de los
trabajadores y trabajadoras en la gestión de la empresa,
adopción de normas de calidad, utilización
óptima de los recursos disponibles y desarrollo de nuevos
productos de acero que generen ventajas competitivas, aunado a
una efectiva direccionalidad de las inversiones hacia el
incremento de la productividad, en un ambiente seguro.
Dentro de su infraestructura, SIDOR posee un Taller
Central, este se encuentra dividido en (12 naves, cada una
identificada por especialidad en sus funciones),
específicamente en la nave 11, se encuentra ubicado el
taller zonal de grúas (TAGU), el cual se encarga de
realizar reparación y/o mantenimiento a los conjuntos y
subconjuntos de las grúas pertenecientes a las distintas
líneas productivas de SIDOR.
El mencionado Taller presenta múltiples
problemáticas entre las que destacan la carencia de
materiales, equipos y herramientas necesarias para su correcto
funcionamiento. Este taller también ejecuta sus
actividades sin un orden claro, sin evaluar ni establecer
prioridades en base al nivel de urgencia de las reparaciones
requeridas. Además de no llevar estadísticas ni
historial de sus actividades lo que dificulta la
evaluación y mejora de su
La problemática expuesta puede tener origen en
causas tales como, múltiples cambios de Gerentes de
Mantenimiento y Jefes de dicho Taller, poca preocupación
de antiguas jefaturas por mejorar los procesos ejecutados dentro
del mismo, carencia de recursos para la dotación de lo
requerido por el taller y creación de puestos de trabajo,
ocupados por personal especializado en el área de
Ingeniería Industrial o afines, con conocimiento en la
medición, optimización y control de la
Gestión de los procesos internos del Taller.
Así mismo esta situación ocasiona
desconocimiento por parte del Tren Gerencial de la empresa,
así como de la Jefatura del Taller Zonal acerca de la
situación en la que se encuentra el Taller en
relación con los niveles requeridos por la empresa,
así como también poca información en cuanto
a la toma de decisiones de las herramientas y mecanismos a
emplear para combatir esta problemática. En cuanto a los
trabajadores que realizan los procesos internos del Taller estos
se ven afectados por el desconocimiento de las herramientas y
estrategias que les permitirían obtener un mejor
rendimiento en cuanto a su trabajo realizado y presentar
así mejores resultados ante sus superiores, los clientes
del taller se ven afectados también por el aumento de los
tiempos de entrega de los conjuntos y subconjuntos solicitados
por reparación y mantenimiento al taller, los cuales son
requeridos por diferentes áreas de Sidor C.A. para
garantizar la continuidad de sus diferentes procesos. Con lo
anteriormente expuesto se evidencia que también se ven
afectadas por esta problemática todas las áreas
cuyos procesos productivos dependan directa o indirectamente de
los resultados obtenidos en los procesos internos del
taller.
De no ser atendida dicha problemática, esto puede
generar déficit de los repuestos necesarios para el
correcto funcionamiento de las Grúas pertenecientes a
SIDOR C.A. y por tanto la paralización de las cadenas de
producción. También puede ocasionarles problemas a
los trabajadores con sus superiores los cuales exigirán
mejores resultados, pero estos al no contar con el conocimiento
ni estrategias necesarias para afrontar la situación, no
podrán cumplir con dichos requerimientos, o
incurrirán en actos inseguros en busca de los resultados
solicitados.
Entre las metas planteadas dentro de la
gestión del TAGU, se encuentra la de contar
con una planificación estratégica adaptada a sus
necesidades, que le permita evaluar y medir la eficiencia,
eficacia y calidad con la que se realizan sus procesos internos,
lo que le permitirá mediante la utilización de las
herramientas adecuadas, medir y mejorar su
desempeño
¿Se solucionará el problema si? ¿Se
solicita un mayor presupuesto, para la creación de puestos
de trabajo directamente relacionados con el control de la
gestión? ¿Estableciendo Indicadores de
gestión, con los cuales comparar la situación
actual del taller?, ¿Realizando una matriz FODA para
identificar de una forma más clara las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas del Taller, y como emplear
las fortalezas y oportunidades para vencer las debilidades y
amenazas? ¿Diseñando un cuadro de mando Integral,
el cual permita obtener una mejor visión de la
situación y de cuales estrategias y herramientas utilizar
para mejorarla?
1.2 OBJETIVO GENERAL
Diseñar y aplicar el cuadro de mando integral
(CMI) para mejorar la gestión en el sector del taller
zonal de grúas en SIDOR C.A.
1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Elaborar una matriz de
Caracterización del Taller Zonal de Grúas, acorde
con sus objetivos y funciones, donde se identifiquen sus
procesos, clientes, proveedores e insumos, servicios
que presta y productos resultantes.
2) Identificar a través de la Matriz FODA las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del Taller
Zonal de Grúas (TAGU); basándose en sus recursos
financieros, humanos, procesos internos, prácticas
administrativas, soporte tecnológico y relación con
sus clientes.
3) Elaborar un Mapa Estratégico con sus
relaciones causa-efecto, a ser aplicado en el Taller Zonal de
Grúas de SIDOR C.A., que agrupe las estrategias definidas
y propuestas desde las perspectivas: financiera, de los clientes,
de sus procesos internos, de innovación y
aprendizaje.
4) Formular indicadores de gestión financieros y
no financieros, a ubicar en cada una de las cuatro perspectivas
del cuadro de mando integral (CMI), vinculados al mapa
estratégico a ser aplicado a la gestión del Taller
Zonal de Grúas de SIDOR C.A.
5) Evaluar el impacto del diseño y
aplicación del (cmi) en el Taller Zonal de
Grúas de SIDOR C.A.
1.4 JUSTIFICACIÓN E
IMPORTANCIA.
La elaboración de un cuadro de mando integral
para el Taller Zonal de Grúas de SIDOR C.A. es de gran
importancia ya que proporciona a la Gerencia de Mantenimiento un
amplio marco que traduce la misión y estrategia del mismo
con la organización, en un conjunto coherente de
indicadores de actuación, permitiendo mostrar de forma
clara, la comparación de la situación
actual del Taller, con los indicadores óptimos de
gestión.
Con la clara comparativa de la situación en la
que se encuentra el Taller, y de ¿cómo
debería encontrarse?, permite tener la información
necesaria de cuales indicadores se deben mejorar y las
estrategias a emplear, para así poder lograr los niveles
óptimos de gestión requeridos para satisfacer la
demanda de sus clientes.
1.5 DELIMITACIÓN O
ALCANCE.
El estudio a realizar está dirigido a mejorar las
condiciones de trabajo, y la Optimización del Control de
la gestión del Taller Zonal de grúas, adscritos al
Departamento de Grúas de la Gerencia de Mantenimiento
perteneciente al Complejo Siderúrgico Alfredo Maneiro
SIDOR C.A. El tiempo disponible para la realización del
mismo es de 24 semanas.
CAPÍTULO II
GENERALIDADES DE
LA EMPRESA
En el presente capítulo se expone una breve
reseña histórica de la empresa SIDOR C.A. su
misión, visión, valores, objetivos, funciones.
Así como otros aspectos estratégicos de la
organización, que presentan relevancia para el desarrollo
de la presente investigación. Ver figura 1.
2.1 BREVE DESCRIPCIÓN DE LA
EMPRESA
Figura 1. Vista Aérea SIDOR
C.A.
Fuente: Intranet,
SIDOR.
La Siderúrgica del Orinoco (SIDOR, C. A.) es una
empresa actualmente (2008) perteneciente al estado venezolano;
Dedicada a procesar mineral de hierro para obtener productos de
acero destinados al mercado nacional e internacional. Su
capacidad instalada de producción es de seis millones
seiscientas mil toneladas métricas de acero crudo al
año.
El desarrollo de esta empresa permite el aprovechamiento
de los recursos naturales y da inicio a la cadena de
transformación de la materia prima (mineral de hierro) en
productos terminados y semi-terminados, al mismo tiempo que
proporciona el desarrollo del país.
SIDOR, elabora más de 1500 productos
siderúrgicos en sus instalaciones que ocupa 2838
hectáreas, tiene una red ferroviaria de 155 Km de
extensión, además de 74Km en carreteras
pavimentadas en el área industrial. La materia prima es
llevada a la planta por vía férrea, que comprende
una extensión de 132 Km Para convertir el mineral de
hierro en producto semi-elaborado o elaborado, SIDOR desarrolla
dos grandes procesos, los primarios que tienen la finalidad de
darle al mineral de hierro las características que lo
convertirán en acero de buena calidad y los procesos de
fabricación, cuyo objetivo es darle al acero las
dimensiones y formas físicas requeridas.
2.2 UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
La planta industrial de la Siderúrgica del
Orinoco (SIDOR), está ubicada en Venezuela,
específicamente en el Estado Bolívar, dentro del
perímetro urbano de Ciudad Guayana, en la Zona Industrial
de Matanzas, sobre el margen derecho de l río
Orinoco, a 17 Km de su confluencia con el río
Caroní y a 300Km de la desembocadura del Orinoco sobre el
Océano Atlántico. Ver figura 2.
Figura 2. Mapa ubicación
Geográfica de SIDOR, C.A.
Fuente: Intranet,
SIDOR.
Está conectada con el resto del país por
vía terrestre y por vía fluvial-marítima con
el resto del mundo. Ocupa una extensión de 2.838
hectáreas, de las cuales 87 son techadas. Dicha
localización permite a la empresa el aprovechamiento de
los cuestuosos ya cimientos del mineral de hierro, la
cercanía de una fuente hidroeléctrica para la
generación de energía eléctrica (Macagua y
Gurí), así como de gas natural proveniente de los
campos petroleros del Oriente Venezolano y la facilidad de
transporte a través de la vía fluvial del
Río Orinoco. Ver figura 3.
Figura 3. Ubicación
geográfica de SIDOR Fuente: Intranet,
SIDOR.
2.3
NACIONALIZACIÓN
El 12 de marzo de 2008 se firma el decreto de
nacionalización y el contrato colectivo de los
trabajadores de Sidor, y se empieza a trabajar por lo que
sería el paso de la acería de manos del capital
privado al estado Venezolano. Luego, el 16 de abril del mismo
año se dio paso a las conversaciones entre los
representantes de Ternium y el gobierno venezolano, en
relación con los términos y condiciones bajo las
cuales la totalidad o una parte significativa de la
participación de Ternium en SIDOR
deberían ser transferidas al gobierno.
El 13 de mayo del año 2008 entró en
vigencia el Decreto de Ley 6058 que regula la actividad de
producción de acero en la región de Guayana. Dicho
decreto ordena que SIDOR y sus empresas filiales y afiliadas sean
transformadas en empresas del estado, con una
participación accionaria estatal no menor al 60% de sus
respectivos capitales sociales.
El decreto estipula la conformación de dos
comisiones. Una comisión de transición debe ser
creada para incorporarse a la directiva de SIDOR y garantizar la
transferencia a las empresas estatales del control de todas las
actividades que realizan SIDOR y sus empresas filiales y
afiliadas a más tardar el 30 de junio de 2008. Una segunda
comisión técnica, compuesta por representantes del
Estado y por las personas jurídicas del sector privado que
actualmente son accionistas de SIDOR y sus empresas filiales y
afiliadas, será conformada para negociar por un periodo de
60 días el justiprecio de las acciones a ser transferidas
al estado y acordar los términos y condiciones de la
posible participación accionaria de dichos accionistas
privados en las nuevas empresas del estado.
El decreto también establece que, en el supuesto
de que las partes no llegasen a un acuerdo con relación a
los términos y condiciones de la transformación de
SIDOR y sus empresas filiales y afiliadas a la empresa del estado
una vez transcurrido el plazo de 60 días, el Ministerio
del Poder Popular para las Industrias Básicas y
Minería asumirá el control y la operación
exclusiva de las mismas, y el Ejecutivo Nacional decretará
la expropiación de las referidas acciones. No se tiene
información de cuál había sido el criterio
de valuación de las acciones a ser transferidas al Estado;
sin embargo, el Decreto estipula que para el
cálculo de la indemnización o del justiprecio en
ningún caso se tomarían en cuenta ni los
daños por lucro cesante ni los daños
indirectos.
2.4 MISIÓN
Siderúrgica del Orinoco "Alfredo Maneiro" o SIDOR
C.A, es una empresa estatal, dedicada a comercializar y fabricar
productos de acero con altos niveles de productividad, calidad y
sustentabilidad, abasteciendo prioritariamente al sector
transformador nacional como base del desarrollo endógeno,
con eficiencia productiva y talento humano altamente calificado,
comprometido en la utilización racional de los recursos
naturales; para generar desarrollo social y bienestar a los
trabajadores, a los clientes y a la nación.
2.5 VISIÓN
Ser la empresa socialista siderúrgica del Estado
venezolano, que prioriza el desarrollo del mercado nacional con
miras a los mercados del ALBA, andino, caribeño y del
Mercosur, para la fabricación de productos de acero con
alto valor agregado, alineada con los objetivos
estratégicos de la nación, a los fines de alcanzar
la soberanía productiva y el desarrollo sustentable del
país.
2.6 OBJETIVOS DE LA
EMPRESA
La misión de SIDOR es contribuir al desarrollo
integral del país, mediante la fabricación
eficiente de productos de siderúrgicos. De la citada
misión se derriban los siguientes objetivos:
ü Producción: Optimizar la
producción en función de las exigencias del mercado
en cuanto a volumen, calidad y oportunidad.
ü Ventas: Optimizar los beneficios de la
empresa mediante la venta de productos siderúrgicos,
cumpliendo oportunamente con los requisitos y necesidades del
mercado, nacional e internacional y prestando a los clientes un
servicio confiable de una buena calidad y a precios
competitivos.
ü Tecnología: Alcanzar la
independencia, dominio y desarrollo de la tecnología
siderúrgica.
ü Finanzas: Alcanzar y mantener una
estructura financiera sana para la empresa, teniendo en cuenta
los requerimientos propios y la política financiera
nacional.
ü Administración/generación:
Conformar una estructura y sistema administrativo adecuado a lo
largo de la misión de la empresa.
ü Integración Social: Promover la
identificación de la empresa con todas las necesidades y
aspiraciones de la comunidad, donde ejerce sus funciones y
proyecta convenientemente sus ejecutorias en ese
campo.
2.7 VALORES
ü Compromiso con el desarrollo de
nuestros clientes.
ü Visión de largo plazo,
inversión y capacidad de realización.
ü Arraigo local.
ü Visión global.
ü Mejora continua en gestión y
procesos.
ü Enfoque sistemático y
racional de los procesos.
ü Cultura y vocación
industrial.
ü Desarrollo de los recursos humanos:
excelencia, compromiso y pasión.
ü Profesionalismo y tenacidad para la
consecución de los objetivos.
ü Cuidado de la seguridad, salud e
higiene en el trabajo.
ü Responsabilidad social empresarial
en nuestras comunidades y en el cuidado del medio
ambiente.
ü Honestidad, trabajo en
equipo.
ü Humanismo.
ü Patriotismo.
ü Ética Socialista.
ü Disciplina
ü Visión Colectiva.
2.8 ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA
SIDOR posee una estructura organizativa acorde con su
magnitud de empresa Siderúrgica de primer orden y
está conformada por diez (10) direcciones. Ver figura
4.
ü Dirección de
Despacho
ü Dirección de
Calidad
ü Dirección de
Finanzas
ü Dirección de Recursos
Humanos
ü Dirección de
Planificación
ü Dirección de Asuntos
Legales
ü Dirección de Asuntos
Institucionales
ü Dirección
Comercial
ü Dirección
Industrial
ü Dirección de
Abastecimiento.
Están constituidas por
unidades:
ü De negocio
descentralizadas:
1. Autónomas.
2. Controlables a nivel
corporativo.
3. Responsable por resultados
integrales de calidad.
4. Flexibles y
primordiales.
5. Orientadas al cliente.
ü Con capacidad para:
1. Fabricar y comercializar sus
productos en los mercados mundiales.
2. Asegurar los resultados y
competitividad de SIDOR.
3. Administrar y mejorar
permanentemente sus recursos y procesos.
ü Mantener unidades centralizadas
para:
1. Apoyar la gestión de
unidad de negocios.
2. Formular políticas y
estrategias corporativas.
3. Planificar y controlar el negocio
corporativo.
4. Velar por el desarrollo
corporativo futuro.
5. Representar a la empresa ante
tercer.
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