Diseño de un sistema de seguridad y salud laboral, basado en la norma tecnica NT-01-2008

Resumen

El presente trabajo de investigación tuvo como
objetivo principal el diseño de un sistema de seguridad y
salud laboral, basado en la norma técnica NT-01-2008 para
la empresa PERFILADORA GUAYANA, C.A, se realizó una
investigación derivada de campo. Para ello se
realizó un diagnóstico de la situación
actual en que se encuentra la empresa con su sistema de
gestión de higiene y seguridad industrial, seguidamente de
identificaron peligros y evaluaron los riesgos en cada
área de trabajo, logrando diseñar el mapa de
riesgos, proponer unas políticas y objetivos de higiene y
seguridad industrial para lograr el diseño del programa de
seguridad y salud laboral. El éxito de este proyecto
dependerá del compromiso de la dirección al motivar
a su personal para la utilización de las medidas
preventivas planteadas.

Introducción

Una de las características de la industria
moderna es el continuo crecimiento, donde permite diseñar,
fabricar instalaciones y equipos de mayor potencial, cuyo
objetivo es alcanzar mejores rendimientos, optimizando los costos
de producción.

En las empresas es de gran importancia elaborar estudios
de riesgos e higiene ocupacional de los procesos que se llevan a
cabo en cualquier departamento o área que faciliten la
coordinación de las actividades, pudiendo cumplir con
todos las normas del control de las acciones de todos sus
trabajadores y lo referente a todos los factores que integran el
proceso.

Independientemente del desarrollo alcanzado hasta el
presente en cada una de las industrias por separado, se observa,
en general un aumento del grado de complejidad en los procesos,
al cual se asocia un incremento en los riesgos a los que se
expone el personal, las instalaciones, la población y el
medio ambiente donde se desarrollan las actividades
industriales.

No obstante, factores y consideraciones de orden
económico y tecnológico, han conducido a orientarse
hacia la búsqueda de instrumentos técnicos y
métodos lógicos con un objetivo de estudiar los
factores que determinan el riesgo, a evaluarlos y lograr su
control, con la finalidad de prevenir accidentes o minimizar sus
consecuencias cuando estos llegan a ocurrir, tomando como punto
de comparación las normas respectivas.

En el presente proyecto se recurrió a las
herramientas apropiadas, ya que se diseña un sistema de
seguridad y salud laboral basado en la norma técnica
NT-01-2008 para la empresa PERFILADORA GUAYANA, C.A, donde se
identifican los factores como los riesgos presentes en la
empresa. Se realiza un estudio general de evaluación de
riesgo, permitiendo identificar las actividades más
críticas, tratando de clasificar cada riesgo existente,
logrando elaborar el programa de seguridad y salud laboral, entre
otros objetivos que abarca la higiene y seguridad de la empresa,
logrando proponer las actividades críticas que se
desarrollan en la empresa por medio de la evaluación
general de riesgo.

Este proyecto tiene como finalidad plantear las
actividades para corregir las fallas detectadas, mejorar las
estrategias y planes preventivos basados en los factores de
riesgo y lograr que la empresa conozca la situación en que
se encuentra con sus planes de seguridad industrial, lugares y
actividades críticos.

Este trabajo de investigación está
estructurado en capítulos de la siguiente manera: En el
Capítulo I, se plantea el Problema objeto del proyecto. En
el capítulo II se presentan las generalidades de la
empresa donde se realiza el proyecto. En el Capítulo III
el marco teórico del proyecto realizado, el
Capítulo IV se presenta el diseño
metodológico a seguir para la realización de este
proyecto. En el Capítulo V se realiza el
diagnóstico de la situación actual de la empresa en
materia de seguridad y salud laboral. En el Capítulo VI se
presenta el diseño del sistema de seguridad y salud
laboral basado en la norma técnica NT-01-2008, para la
empresa PERFILADORA GUAYANA, C.A.

Capítulo I

El
problema

En este capítulo se describe y se delimita el
problema encontrado en la empresa PERFILADORA GUAYANA, C.A se
establecen el objetivo general y específicos de la
investigación, así como su importancia y
alcance.

Definición del problema PERFILADORA
GUAYANA, C.A es una asociación privada que tiene como
finalidad la fabricación de láminas, tubos,
perfiles para puertas etc. Utiliza como materia prima de
elaboración de sus productos bobinas de laminado en frio
proporcionadas por la SIDEDURGICA DEL ORINOCO C.A (SIDOR). Esta
empresa se encuentra distribuida en tres plantas dentro de la
ciudad de puerto Ordaz, estado Bolívar, una ubicada en la
zona industrial Matanzas Norte, otra ubicada en la zona
industrial los pinos y la tercera en la UD- 504, puerto Ordaz,
parcela 15, galpón 05. Esta empresa cuenta con maquinarias
de tratamiento de la materia prima para su posterior, corte,
diseño y fabricación de sus distintos productos.
Presta sus servicios desde hace aproximadamente 6 años,
siendo el favorito entre sus clientes por ofrecer buenos precios
y calidad en sus productos y servicios.

Desde que la planta mantiene sus operaciones, carece de
un sistema de seguridad apropiado para acudir a cualquier
emergencia ni proporciona el adecuado entrenamiento a personas
que realizan trabajos en condiciones peligrosas. También
carece de políticas que se tienen que cumplir en las
actividades y procesos cotidianos, por consecuencia toda empresa
debe contar con una documentación relacionada de toda la
información de seguridad industrial, y a su vez contar con
la identificación y clasificación de los riesgos
presente en al ámbito laboral y conocer el grado de
peligrosidad de las actividades, ruido industrial y la
exposición de polvo proporcionando una información
básica para el análisis de la salud laboral y para
la elaboración de planes preventivos.

Al observar la problemática encontrada dentro de
la empresa, podemos decir que las causas del mismo son el
mínimo manejo de información por parte de la
gerencia de la empresa y de los trabajadores, en cuanto respecta
a la seguridad e higiene ocupacional por la que debe regirse las
actividades dentro de la planta. De igual forma, la ausencia de
personal especializado en seguridad e higiene ocupacional,
capacitado para observar, analizar y evaluar los riesgos a los
cuales son sometidos los trabajadores al realizar las diversas
actividades en cada una de las zonas de la planta para que pueda
planificar las actividades de prevención.

Estas causas antes presentadas, traen a su vez
consecuencias como el Incremento de los accidentes y de las
enfermedades ocupacionales dentro de la empresa, Aumento de los
gastos de la empresa, por concepto de atención medica por
accidentes laborales, Ineficacia en las actividades diarias
dentro de la planta, ya que se realizan de forma insegura, Mala
imagen de la empresa ante sus clientes y los organismos de
inspección, por la realización de prácticas
inseguras de trabajo.

Al no atender de una manera oportuna la situación
y de persistir las mismas condiciones conlleva a problemas graves
como el incremento de los accidentes laborales de la planta, el
desarrollo de enfermedades ocupacionales para los trabajadores
que se exponen a los riesgos existentes, pérdidas
económicas para la empresa, que afectan tanto a su
rentabilidad como a la calidad de vida de cada una de las
personas involucradas con las actividades que allí se
realizan.

A la hora de encontrar una herramienta que sea de
fácil entendimiento pero a su vez cumpla con las
expectativas de implementar acciones de seguridad e higiene
ocupacional, se generan las siguientes interrogantes:
¿cómo se encuentra la empresa actualmente en
materia de seguridad e higiene ocupacional? ¿A qué
riesgos están expuestos los trabajadores diariamente al
desarrollar sus actividades? ¿Qué contenido debe
llevar la política de seguridad a higiene ocupacional que
se propone en este proyecto?

Objetivos Objetivo general Diseñar
un sistema de seguridad y salud laboral basado en la norma
técnica NT-01-2008, para la empresa PERFILADORA GUAYANA,
C.A.

Objetivos específicos ? Diagnosticar la
situación en que se encuentra la empresa PERFILADORA
GUAYANA, C.A en materia de seguridad y salud laboral.

Identificar los peligros que se encuentren presentes en
cada una de las áreas de trabajo de la PERFILADORA
GUAYANA, C.A ? Evaluar y valorar los riesgos a los cuales se
encuentran presentes para los trabajadores y visitantes en cada
una de las áreas de trabajo de la PERFILADORA GUAYANA, C.A
? Elaborar un modelo de política de higiene y seguridad
industrial para la PERFILADORA GUAYANA, C.A.

Elaborar los objetivos de la política de higiene
y seguridad industrial para la PERFILADORA GUAYANA,
C.A.

Diseñar un programa de seguridad y salud laboral,
aplicando para su elaboración lo establecido en la norma
técnica NT-01-2008.

Diseñar los procedimientos de trabajo seguro para
cada una de las actividades laborales realizadas en la
PERFILADORA GUAYANA, C.A.

Crear un sistema de Indicadores de higiene y seguridad
industrial para la PERFILADORA GUAYANA, C.A.

Justificación El siguiente proyecto, tiene
como principal finalidad realizar una evaluación
exhaustiva del funcionamiento de las instalaciones de la
PERFILADORA GUAYANA, C.A en materia de seguridad e higiene
ocupacional. Seguidamente, se hace un análisis de
cómo implementar el sistema de gestión basado en
las normas COVENIN a partir de la información recolectada
con anterioridad.

Realizando las actividades planteadas se espera realizar
un análisis que aporte la información sobre lo que
hace falta en la PERFILADORA GUAYANA, C.A, así como las
normas a seguir según el análisis
realizado.

Alcance Este proyecto se realiza para la empresa
PERFILADORA GUAYANA, C.A que se encuentra ubicada en la zona
industrial Unare, UD- 504, Puerto Ordaz, parcela 15,
galpón 05. Estado Bolívar. El tiempo para realizar
el estudio consta de 16 semanas mediante la cual se podrá
realizar la recolección de los datos, su análisis y
entrega de resultado con el fin de mejorar el control de la
seguridad e higiene ocupacional en las actividades realizadas por
cada uno de los integrantes de la organización y de esta
manera prevenir los accidentes laborales y mejorar el desarrollo
de las actividades dentro de la planta.

Capitulo II

La
empresa

En este capítulo, se generada información
acerca de la empresa objeto de la investigación. Sector de
la economía a el cual se dedica y como se encuentra
estructurada.

Nombre de la empresa: PERFILADORA GUAYANA, C.A
Rif: J-29637887-8 Ubicación: zona industrial
matanzas, parcela 15, puerto Ordaz Edo. Bolívar, UD-504,
Parcela 15 zona industrial Unare, Puerto Ordaz.

Reseña de la empresa PERFILADORA GUAYANA,
C.A es una asociación privada creada que tiene como
finalidad la fabricación de láminas, tubos,
perfiles para puertas etc. Utilizando como materia prima de
elaboración de sus productos bobinas de laminado en frio
proporcionadas por la SIDEDURGICA DEL ORINOCO C.A (SIDOR). Esta
empresa se encuentra distribuida en tres plantas dentro de la
ciudad de puerto Ordaz, estado Bolívar, dos ubicada en la
zona industrial Matanzas Norte, y la tercera en la UD- 504,
puerto Ordaz, parcela 15, galpón 05. Esta empresa cuenta
con maquinarias de tratamiento de la materia prima para su
posterior, corte, diseño y fabricación de sus
distintos productos. Presta sus servicios desde hace
aproximadamente 6 años, siendo el favorito entre sus
clientes por ofrecer buenos precios y calidad en sus productos y
servicios.

Misión PERFILADORA GUAYANA, C.A,
comprometida con el desarrollo social, económico e
industrial de nuestro país, transformara productos
siderúrgicos de altísima calidad y a precios
competitivos a través de la incorporación y
desarrollo de nuevas tecnologías en nuestros procesos, la
capacitación continua de nuestro personal y la
implementación de políticas dirigidas al bienestar
socio económico de nuestro personal, su entorno y el medio
ambiente.

Visión Ser una empresa altamente
reconocida por su capacidad de transformar productos
siderúrgicos de excelente calidad que satisfagan las
necesidades de nuestros clientes y las expectativas de nuestros
trabajadores y accionistas.

Estructura organizativa Cabe destacar, que la
PERFILADORA GUAYANA, C.A actualmente se encuentra en un proceso
de organización y crecimiento. La empresa se encuentra
distribuida de la siguiente manera

DIAGRAMA 1 estructura organizativa de la
PERFILADORA GUAYANA, C.A

FUENTE: PERFILADORA GUAYANA, C.A

Capitulo III

Marco
teórico

En este capítulo, se desarrollan las bases
teóricas de la investigación las cuales
están estructuradas con los antecedentes, las bases
teóricas y la definición de términos claves
para lograr el cumplimiento de los objetivos.

Antecedentes de la investigación Como
parte de la contextualización y enfoque del problema
planteado se revisaron una serie de trabajos de
investigación íntimamente ligados al área de
seguridad e higiene ocupacional. Lo cual constituyo un eje
fundamental para la realización de la presente
investigación.

Alvarado y Márquez (2003). En su trabajo especial
de grado titulado "Diseño de un programa de higiene y
seguridad industrial para una empresa manufacturera de productos
farmacéuticos"; concluyen que algunas causas,
detectadas con la identificación de riesgos, que
podían originar la ocurrencia de daños a la salud
de los trabajadores eran entre otras: la escasa
información con respecto a los riesgos a los cuales
estaban expuestos, lo que daba lugar a actos y practicas
inseguras y que el personal no disponía un adiestramiento
adecuado en cuanto a higiene y seguridad industrial se refiere:
por otra parte, hacen énfasis en la importancia de
difundir programas de higiene y seguridad industrial a todos los
niveles de la empresa, a fin de crear conciencia y comprometer al
personal a participar en la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales. Lo cual corroboro la importancia de
un programa de inducción de seguridad industrial bien
estructurado que permita informar sobre los riesgos existentes de
la empresa y disminuir la ocurrencia de accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales causada por omisión de
procedimientos y normas básicas de seguridad.

Hernández (2004), en su trabajo especial de grado
"Diseño de un programa de higiene y seguridad
industrial para la empresa GAVEPLAST, C.A, destinado a prevenir y
controlar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
de dicha empresa", planteaba la necesidad e interés de
crear un programa de higiene y seguridad industrial por parte de
la empresa con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo
de los empleados. Este trabajo contribuyo en la
investigación como referencia en la estructuración
del programa de higiene y seguridad industrial y en la
elaboración de algunos formatos de
inspección.

González y Montoya (2002), con su trabajo
especial de grado "Diseño de un plan de
prevención y control de riesgos en cervecería polar
del centro", sostienen al igual que otros muchos autores, que
los accidentes laborales se producían por desconocimiento
u omisión de normas o procedimientos, así como por
la utilización de forma inadecuada de los equipos de
protección personal. Aseguran que la implementación
de un plan de prevención y control de riesgos permite
eliminar o reducir los riesgos que pueden afectar a los
trabajadores de dicha planta. La metodología utilizada
para el análisis de riesgos, al igual que el marco
conceptual desarrollado en la misma fue de gran utilidad para la
elaboración de la siguiente
investigación.

Bases teóricas Higiene y seguridad
industrial Definición La seguridad y la higiene
aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo
salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad
física de los trabajadores por medio del dictado de normas
encaminadas tanto a que les Proporcionen las condiciones para el
trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten,
dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes
laborales. La seguridad y la higiene industriales son entonces el
conjunto de conocimientos científicos y
tecnológicos destinados a localizar, evaluar, controlar y
prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que
están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el
motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante
establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de
prevención de los riesgos y deben considerarse
sinónimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. Ante
las premisas que integran las consideraciones precedentes, se
establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el
adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene en los
centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo
razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y prevenir los
riesgos laborales.

Importancia Con frecuencia las personas que
actúan en el campo de la prevención delos riesgos
en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco
necesario a sus esfuerzos muchas veces es preciso poner el
incentivo de una mayor producción para que se adopten
medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los
mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortesía
industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqueza de
país, que son sus trabajadores.

Ciertamente es necesario estimular y recetar con los
recursos de la administración para que se implanten los
más eficientes medios de producción en el trabajo
pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una
administración laboral verdaderamente responsable, tiene
la obligación de tomar, en primer término, las
medidas necesarias para garantizar la seguridad de los
trabajadores.

En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene
del trabajo reside en la protección de la vida y la salud
del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la
comunidad. Solo en segundo término, si bien muy
importantes por sus repercusiones económicas y sociales,
debemos colocar las consideraciones sobre pérdidas
materiales y quebrantos en la producción, inevitablemente
que acarrean también los accidentes y la insalubridad en
el trabajo.

Estas pérdidas económicas son cuantiosas y
perjudican no solo al empresario directamente afectado, si no que
repercuten sobre el crecimiento de la vida productiva del
país. De ahí que la prevención en el trabajo
interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su
capacidad económica y padece indirectamente las
consecuencias de la inseguridad industrial.

Ventajas La implementación de programas de
Seguridad e Higiene en los centros de trabajo se justifica por el
solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar
daños al trabajador, ya que de ninguna manera debe
considerarse humano él querer obtener una máxima
producción a costa de lesiones o muertes, mientras
más peligrosa es una operación, mayor debe ser el
cuidado y las precauciones que se observen al efectuarla;
prevención de accidentes y producción eficiente van
de la mano; la producción es mayor y de mejor calidad
cuando los accidentes son prevenidos; un óptimo resultado
en seguridad resultara de la misma administración efectiva
que produce artículos de calidad, dentro de los
límites de tiempo establecidos.

El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad
e Higiene para lograr un ambiente seguro en el área de
trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente y con
tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de
todos, ya que haciendo conciencia a todos acarrearía
beneficios tales como:

La reducción de los riesgos laborales
automáticamente disminuirá.

Los costos de operación y aumentaría las
ganancias (pues la Aplicación efectiva de los programas,
el objetivo primordial es el de Obtener ganancias).

Controlar las observaciones y las causas de
pérdidas de tiempo Relacionadas con la interrupción
del trabajo efectivo; ? ?Aumentar el tiempo disponible para
producir, evitando la repetición Del accidente.

Reducir el costo de las lesiones, incendios,
daños a la propiedad, Crea un mejor ambiente
laboral.

Antecedentes históricos del desarrollo de la
seguridad. El desarrollo de la seguridad se inició a
fines del siglo antepasado, cuando el estudio de aspectos
ambientales y mecánicos a través de la
ingeniería e higiene industrial obtuvo considerables
éxitos al disminuir el ambiente inanimado de
trabajo.

Décadas después lo expertos se percataron
que a través de la capacitación y la
supervisión involucrarían al personal en el
esfuerzo preventivo de accidentes. Esto disminuiría
notablemente las catástrofes. Después de más
observaciones los expertos se dieron cuenta que la
supervisión, capacitación, pláticas,
folletos, carteles y otros medios usados para entrenar al
personal en el uso correcto de los recursos a fin de evitar
accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de
las organizaciones.

Nueve de cada diez accidentes en el trabajo
recaían en la inseguridad que presentaban algunos
trabajadores al realizar su trabajo. Después de varios
estudios biológicos, psicológicos y de destrezas y
habilidades se llegó a la conclusión que los
accidentes en el trabajo no están determinados
únicamente por características biológicas y
psicológicas insuficientes sino por otras variables que
situaban al accidente como una expresión o síntoma
de mala adaptación coincidente con un bajo rendimiento y
una conducta inadecuada.

En resumen, la siniestralidad constituye una
sintomatología ocasionada por la deficiente
integración del individuo con los variados elementos de su
ambiente laboral, familiar y extra laboral. Algunas
organizaciones no invierten en la capacitación de sus
trabajadores ni en el desarrollo de programas de
prevención de riesgos argumentando muchísimas
barreras, tales como, falta de infraestructura y asistencia
técnica, falta de recursos económicos,
etc.

Higiene y seguridad industrial en Venezuela En
1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando
se crea un artículo especial sobre los riesgos
profesionales en el código de política del estado
Táchira. De aquí partió la creación
de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y
establecimientos públicos que determino las primeras
normas que garantizaban el bienestar de las personas que
laboraban para el año 1917, entre estas normas se
regularizó y los días feriados.

Para el año 1920 se crea la primera ley del
trabajo en Venezuela, esta realmente no establecía una
verdadera legislación en lo que respecta a la
prevención de accidentes; pero para el año 1936 con
la promulgación de una nueva ley del trabajo si se
comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la
prevención de accidentes. En esta ley de seguros sociales
se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad
(incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y
paros forzosos. Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas
por otros organismos como el ministerio del trabajo y el consejo
venezolano de prevención de accidentes que fue fundado con
el año 1959, cuyo objetivo principal es la
estimulación y promoción de técnicas que
ayuden a la disminución de accidentes para crear un medio
ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros,
visitantes y de todas las personas que estén en contacto
con el medio ambiento de trabajo.

En el año 1955 se creó una sección
en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta
sección fue llamada sección de higiene ocupacional,
la cual está adscrita a la división de
Ingeniería Sanitaria.

Para el año 1963 es elaborado el reglamento de la
ley del trabajo.

Para el año 1967 se promulga la nueva ley de
seguro social obligatorio. En el año 1968 se decreta el
reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial,
este reglamento tendría una vigencia de unos 5 años
ya que fue reformada para el año 1973.

Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera
ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos
permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y
que nos sirva de apoyo para la protección de trabajadores
y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea
en 1986 la ley orgánica de prevención, condiciones
y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT).

La ley de del trabajo tendría otra reforma en el
año 1990 y luego se reformaría nuevamente por
última vez en el año 1997 según la gaceta
oficial de la República de Venezuela N°
5152.

A la higiene y seguridad industrial también la
apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta el
código penal puede ser usado como medio de defensa o marco
en la higiene y seguridad. La higiene y seguridad está
estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos
encontramos con disposiciones existentes en la
constitución de Venezuela así como tratados y
convenios internacionales, el mismo sistema jurídico
venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio
ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son
apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las
contrataciones colectivas de los empleados.

Organismos encarados de promover la Seguridad e
Higiene Industrial en Venezuela Los organismos
encargados de promover la seguridad e Higiene industrial en
Venezuela son:

Ministerio del trabajo: A través de la
división de seguridad e higiene industrial y medicina del
trabajo dependiente de la división de prevención
social, cuyas actividades esenciales son:

Prevención: son llevadas mediante labor
educativa, distribución de folletos, afiches, conferencias
y seminarios.

De control: llevada mediante visitas de inspecciones
realizadas por funcionarios pertinentes cuyo resultado es conocer
las condiciones imperantes.

De revisión: acatar las disposiciones de la ley
del trabajo en su artículo 102, del reglamento de Higiene
y Seguridad Industrial.

B. Ministerio de Sanidad y Desarrollo Social: la
sección de medicina e higiene ocupacional es el encargado
de conservar, promover y proteger la salud del trabajador. El
programa de trabajo MSDS es prevenir en forma directa e indirecta
las enfermedades profesionales entre acciones
fundamentales:

Higiene Industrial ? Medicina Industrial.

Saneamiento Básico.

C. Instituto Venezolano de los Seguros Sociales: el IVSS
incide en el desarrollo de la seguridad e higiene industrial a
través del trabajo, cumpliendo con la
reglamentación establecida en la ley orgánica del
trabajo, en la ley del seguro social y en sus respectivos
reglamentos y sus principales funcionamientos son:

Inspecciones y revisión de empresa.

Diagnóstico y tratamiento de las enfermedades
profesionales.

Organización y control de los servicios
médicos de empresas.

D. Consejo Venezolano de Prevención de Accidentes
(CVRA): Es un organismo privado que promueve la seguridad: es un
organismo privado que promueve la seguridad e higiene industrial
y cuyos objetivos principales es estimular y promover
métodos y procedimientos dirigidos al incremento de la
seguridad, protección, salubridad de obreros, empleados,
patronos y público en general, realiza análisis y
recomendaciones para los miembros y por extensión para el
país, sobre prevención de causas que producen
daños apersonas y a las propiedades; con el fin de
evitar:

Lesiones personales.

Enfermedades profesionales.

Incendios.

Accidentes de tránsitos.

Cualquier otro riesgo o daño.

Por extensión para el país, sobre
prevención de causas que producen daños apersonas y
a las propiedades; con el fin de evitar:

Lesiones personales.

Enfermedades profesionales.

Incendios.

Accidentes de tránsitos.

Cualquier otro riesgo o daño.

Percepción social de la Seguridad
Industrial Los productos y servicios industriales son tan
comunes en nuestra sociedad actual que se puede caer en la falsa
percepción de que esos productos y servicios están
garantizados de una manera natural, y no es necesaria mayor
preocupación para que sigan aportando un beneficio fiable
y cotidiano a la sociedad. Cierto es que la madurez
tecnológica de nuestro desarrollo es una garantía
magnífica de que dominamos los medios y métodos
para aportar esos productos y servicios, pero cierto es
también de que, para hacerlo posible, es necesario
mantener y acrecentar nuestra capacidad tecnológica y sus
características más sobresalientes: seguridad,
rentabilidad y calidad.

Opuesta a la percepción que minusvalora la
importancia de la tecnología por creer que es un arte
dominado y superado, está la percepción, así
mismo exagerada, de que la sociedad depende tan
críticamente de la tecnología que podría
hablarse de un chantaje tecnológico. Entre ambas
percepciones extremas, encontramos una realidad habitual en la
que se usan continua y extensamente todo tipo de productos y
servicios industriales, con resultados muy satisfactorios en
cuanto a seguridad y fiabilidad. Es obvio que la seguridad
absoluta no existe, y que los riesgos naturales y
biológicos confieren a nuestra vida un marco de desarrollo
no exento de sobresaltos.

Tampoco en la Seguridad Industrial puede existir la
seguridad absoluta, pero el nivel al que se ha llegado es muy
elevado, y se debe seguir trabajando para que la aparición
de nuevas tecnologías y nuevos medios de producción
y comercialización no comporten niveles de inseguridad
inaceptables para la población ni para las personas
profesionalmente expuestas a los riesgos industriales.

Una de las cuestiones más singulares y llamativas
de la seguridad industriales la aparente desproporción
entre causas y efectos, sobre todo en lo referente a lo que suele
llamarse accidentes mayores, a menudo iniciados por un incidente
menor. Por ejemplo, son numerosos los casos en que accidentes
industriales de importancia han comenzado simplemente con la
utilización de un soplete de soldadura, herramienta
ampliamente empleada en la industria y en las construcciones
industriales, y cuyos efectos deberían limitarse a la zona
tratada, es decir la soldadura. Sin embargo, en muchos accidentes
se aprecia esta desproporción entre causas y efectos, y
ello tiene su explicación en la concentración de
energía y de sustancias inflamables o explosivas que pueda
haber en las instalaciones industriales. Precisamente se reserva
el nombre de accidentes graves (anteriormente conocidos como
accidentes mayores) para aquellas circunstancias en las que hay
emisión de energía o de sustancias tóxicas
fuera de su recinto nominal de confinamiento, y particularmente
fuera de las propias instalaciones, y por tanto en
cercanía al medio ambiente humano.

En la práctica de las aplicaciones industriales,
el hombre se encuentra rodeado de fenómenos físicos
que no están en su estado habitual o más estable:
cargas eléctricas separadas, aparatos a alta
presión, vehículos impulsados a alta velocidad,
hornos a muy elevada temperatura, etcétera. Gracias a esas
alteraciones de la fenomenología natural, el hombre puede
disponer de luz y motores eléctricos, puede trasladarse a
grandes distanciasen breves plazos de tiempo o puede fabricar
mejores y más baratos materiales para su vivienda y
confort. El objetivo de la Seguridad Industrial es velar porque
esas actividades se realicen sin secuelas de daño
inaceptables para los profesionales que las ejecutan, las
personas en general, los bienes y el medio ambiente.

Como consecuencia de la preocupación por el
riesgo, la Seguridad Industrial ha ido cristalizando en una serie
de leyes, decretos y reglamentos que articulan de manera eficaz
las exigencias planteadas en dicho terreno. Puede decirse que la
práctica totalidad de los países disponen de
legislación de seguridad industrial, aunque ésta es
realmente completa sólo en los países más
avanzados y con mayor tradición
tecnológica.

Tipos de riesgos Riesgos físicos
Ruido El sonido consiste en un movimiento ondulatorio
producido en un medio elástico por una fuente de
vibración. La onda es de tipo longitudinal cuando el medio
elástico en que se propaga el sonido es el aire y se
regenera por variaciones de la presión atmosférica
por, sobre y bajo el valor normal, originadas por la fuente de
vibración.

Temperatura Existen cargos cuyo sitio de trabajo
se caracteriza por elevadas temperaturas, como en el caso de
proximidad de hornos siderúrgicos, de cerámica y
forjas, donde el ocupante del cargo debe vestir ropas adecuadas
para proteger su salud. En el otro extremo, existen cargos cuyo
sitio de trabajo exige temperaturas muy bajas, como en el caso de
los frigoríficos que requieren trajes de protección
adecuados. En estos casos extremos, la insalubridad constituye la
característica principal de estos ambientes de
trabajo.

La máquina humana funciona mejor a la temperatura
normal del cuerpo la cual es alrededor de 37.0 grados
centígrados. Sin embargo, el trabajo muscular produce
calor y éste tiene que ser disipado para mantener, tal
temperatura normal. Cuando la temperatura ambiente se vuelve
más alta que la del cuerpo aumenta el valor por
convección, conducción y radiación,
además del producido por el trabajo muscular y éste
debe disiparse mediante la evaporación que produce
enfriamiento. A fin de que ello ocurra, la velocidad de
transpiración se incrementa y la vasodilatación de
la piel permite que gran cantidad de sangre llegue a la
superficie del cuerpo, donde pierde calor.

Iluminación Cantidad de luminosidad que se
presenta en el sitio de trabajo del empleado. No se trata de
iluminación general sino de la cantidad de luz en el punto
focal del trabajo. De este modo, los estándares de
iluminación se establecen de acuerdo con el tipo de tarea
visual que el empleado debe ejecutar: cuanto mayor sea la
concentración visual del empleado en detalles y minucias,
más necesaria será la luminosidad en el punto focal
del trabajo.

La iluminación deficiente ocasiona fatiga a los
ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente
calidad del trabajo y es responsable de una buena parte de los
accidentes de trabajo El higienista industrial debe poner su
interés en aquellos factores de la iluminación que
facilitan la realización de las tareas visuales; algunos
de estos conceptos son: Agudeza visual; Dimensiones del objeto;
Contraste; Resplandor; Velocidad de percepción: color,
brillo y parpadeo.

Las recomendaciones de iluminación en aulas son
de 300 a 700 luxes, para que no reflejen se puede controlar con
un reóstato. Existen áreas que por el tipo de
actividad que se realiza, se requiere una agudeza visual alta y
una sensibilidad al contraste necesita altos niveles de
iluminación.

Un sistema de iluminación debe cumplir los
siguientes requisitos:

proporcione la cantidad de luz necesaria para cada tipo
de trabajo.

? Estar constante y uniformemente distribuido para
evitarla fatiga de los ojos, que deben acomodarse a la intensidad
variable de la luz. Deben evitarse contrastes violentos de luz y
sombra, y las oposiciones de claro y oscuro.

Vibraciones Las vibraciones se definen como el
movimiento oscilante que hace una partícula alrededor de
un punto fijo. Este movimiento, puede ser regular en
dirección, frecuencia y/o intensidad, o bien aleatorio,
que es lo más corriente. Será frecuente encontrar
un foco que genere, a la vez, ruido y vibraciones. Los efectos
que pueden causar son distintos, ya que el primero centra su
acción en una zona específica: El Oído, y
las vibraciones afectan a zonas extensas del cuerpo, incluso a su
totalidad, originando respuestas no específicas en la
mayoría los casos. Los trabajadores ferroviarios sufren
diariamente una prolongada exposición a las vibraciones
que produce el ferrocarril, que si bien son de muy baja
frecuencia no dejan por ello de ser un tipo de vibración.
Este tipo de vibración no tiene efectos demasiados
perniciosos, lo más común es que se produzcan
mareos en los no acostumbrados.

Radiaciones ionizantes y no ionizantes Las
radiaciones pueden ser definidas en general, como una forma de
transmisión espacial de la energía. Dicha
transmisión se efectúa mediante ondas
electromagnéticas o partículas materiales emitidas
por átomos origina partículas con carga
eléctrica (iones). Las radiaciones ionizantes pueden
ser:

Electromagnéticas (rayos x y rayos
Gamma).

Corpusculares (partículas componentes de los
átomos que son emitidas, partículas Alfa y
Beta).

Las exposiciones a radiaciones ionizantes pueden
originar daños muy graves e irreversibles para la
salud.

Respecto a las radiaciones No Ionizantes, al conjunto de
todas ellas se les llama espectro electromagnético.
Ordenado de mayor a menor energía se pueden resumir los
diferentes tipos de ondas electromagnéticas de la
siguiente forma:

Campos eléctricos y magnéticos
estáticos ? Ondas electromagnéticas de baja, muy
baja y de radiofrecuencia ? Microondas (MO).

Infrarrojos (IR) ? Luz Visible ? Ultravioleta
(UV).

Temperaturas extremas (frio y calor) El hombre
necesita mantener una temperatura interna constante para
desarrollar la vida normal. Para ello posee mecanismos
fisiológicos que hacen que ésta se establezca a
cierto nivel, 37 ºC, y permanezca constante. Las variables
que interviene en la sensación de confort son:

El nivel de activación.

Las características del vestido.

La temperatura seca.

La humedad relativa.

La temperatura radiante media.

La velocidad del aire.

Mediante la actividad física el ser humano genera
calor, en función de la intensidad de la actividad. La
magnitud del calor será mayor o menor.

Para evitar que la acumulación de calor producido
por el cuerpo y/o ganado del ambiente descompense la temperatura
interna hay mecanismos físicos y
fisiológicos.

Los mecanismos físicos son los
siguientes:

> Radicación.

> Conducción.

> Convección.

> Evaporación.

Los mecanismos fisiológicos:

> Ante el frío: reducción del flujo
sanguíneo e incremento De la actividad
física.

> Ante el calor: aumento del sudor y del flujo
sanguíneo y La disminución de la actividad
física.

Los efectos a exposiciones a ambientes calurosos
más importantes son:

> El golpe de calor.

> Desmayo.

> Deshidratación.

> Agotamiento.

En cambio los efectos de los ambientes muy fríos
son:

> La hipotermia.

> La congelación.

Radiación infrarroja o térmica
Estos rayos son visibles pero su longitud de onda está
comprendida entre 8,000 Angstroms; y 0.3 MM. Un cuerpo sometido
al calor (más de 500 ºC) emite radiaciones
térmicas, las cuales se pueden hacer visibles una vez que
la temperatura del cuerpo es suficientemente alta. Debemos
precisar que estos rayos no son los únicos productores de
efectos calóricos. Sabemos que los cuerpos calientes,
emiten un máximo de infrarrojos; sin embargo, todas las
radiaciones pueden transformarse en calor cuando son absorbidas.
Las radiaciones infrarrojas se encuentran en algunas exposiciones
como, por ejemplo, la soldadura al oxiacetilénico y
eléctrica, la operación de hornos
eléctricos, de cúpula y la colada de metal fundido,
el soplado de vidrio, etc.

Radiación ultravioleta En las escala de
radiaciones, los rayos ultravioleta se colocan inmediatamente
después de las radiaciones visibles, en una longitud de
onda comprendida entre 4,000 Angstroms y unos 100 Angstroms. Las
radiaciones ultravioleta son más energéticas que la
radiación infrarroja y la luz visible. Naturalmente,
recibimos luz ultravioleta del sol y artificialmente se produce
tal radiación en las lámparas germicidas, aparatos
médicos y de investigación, equipos de soldadura,
etc.

Sus efectos biológicos son de mayor
significación que en el caso de la luz infrarroja. La piel
y los ojos deben protegerse contra una exposición
excesiva. Los obreros más expuestos son los que trabajan
al aire libre bajo el sol y en las operaciones de soldadura de
arco. La acción de las radiaciones ultravioleta sobre la
piel es progresiva, produciendo quemaduras que se conocen con el
nombre de "Efecto Eritémico". Muchos de los casos de
solar. Los rayos ultravioleta son fácilmente absorbidos
por las células del organismo y su acción es
esencialmente superficial. Ellos favorecen la formación de
Vitamina D.