Estado y sociedad: comparación época neoliberal y nuevas tendencias de izquierda
Desarrollo
De las experiencias de los países de
Latinoamérica, se observa que las políticas que
imperaban durante los años 80s y 90s identificaban
desarrollo con crecimiento económico y privilegiaban el
capital por sobre el trabajo. Es conocido que en la época
de los 80s el gran aumento del volumen e intensidad de la pobreza
y creciente desigualdad de la distribución de los ingresos
en los países de América Latina, se tornaron de
suma preocupación y fueron características
generales convirtiéndose éstos en un problema
masivo y de alcance regional, tanto así que se dieron
intentos por controlar este efecto, como la intervención
del Banco Mundial.
Una sociedad democrática y equitativa, orientada
hacia el buen vivir, requiere de una nueva estrategia de
acumulación, generación de riqueza,
distribución y redistribución; radicalmente
distintas a las impulsadas por el paradigma neoliberal. La
aplicación de ese paradigma desembocó en la
renuncia a la soberanía monetaria y en la adopción
de la dolarización, aumentó y aceleró los
flujos migratorios de los ecuatorianos, creando variados
incentivos para la especulación financiera.
La Revolución Ciudadana, nace como una propuesta
política a través de la influencia de su principal
representante Rafael Correa durante su gobierno, instaura planes
y procesos de transformación, bajo el conocido principio
del Buen Vivir ecuatoriano. La sociedad ecuatoriana luego de un
período que se puede categorizar de aplicar las
clásicas prácticas de la política
tradicional, inestabilidad económica, crecientes brechas
de ingreso y de condiciones de vida digna, opta por esta nueva
propuesta ciudadana y brinda su apoyo electoral a este movimiento
político (Alianza País) durante varios procesos
electorales.
En un inicio esta propuesta de cambio se muestra
orientada a conseguir una economía social y solidaria, a
la potenciación de capacidades, a la socialización
de los activos públicos hacia la ciudadanía,
renegociación de la deuda externa ilegítima,
inversión en obra pública, y a establecer reglas
que modifiquen el proceso de acumulación perverso de los
medios de producción característico de los
últimos 30 años. La pobreza es considerada incluso
como un factor poderoso de inestabilidad política, en
otras palabras la intensificación de la pobreza en los
países de Sudamérica pusieron en duda las
políticas económicas aplicadas.
Al comparar nuestro país a las prácticas
neoliberales de las 80s y 90s encontramos similitudes con las
desarrollados en algunos países sudamericanos, tales como
ajustes estructurales1, riesgos para la viabilidad
política, aparición de conflictos sociales y
pérdida de consentimiento en la ciudadanía como
medio de aceptación electoral dentro del paradigma
neoliberal, por lo que el problema se convirtió en una
hegemonía2. En otras palabras en estos años de
implantación de programas neoliberales no solo
creció el volumen de pobres, sino que esta pobreza se hizo
más intensa además que se amplió la
desigualdad.
Otras características presentadas en nuestro
país por estos sistemas neoliberales son: La
consideración de las exportaciones como fuente del
crecimiento del país, generando estímulos a los
capitales trasnacionales; poca acción o capacidad de
reacción del Estado, presiones inflacionarias y
déficits fiscales. La relación entre trabajo,
producción y reproducción económica estaban
vinculadas con la distribución de los medios de
producción, como resultado de la aplicación,
durante las décadas de los 80s y 90s, de una
política neoliberal que reforzó las inequidades
sociales y acentuó la exclusión heredada del modelo
primario exportador.
Luego entonces de esa época, con el gobierno
actual (Rafael Correa y su propuesta de Revolución
ciudadana), que parte por instaurar a través del respaldo
soberano, una nueva Constitución de nuestro país,
con este gobierno se generan cambios por más relacionados
con estados actuales denominados izquierdistas, como por ejemplo
se puede observar que se ha instaurado una política actual
de aumento de gasto público (impulsando la dinámica
económica a través de mayor gasto público),
incremento de ingresos tributarios (Aumento de recaudación
en tasas, gestión e impuestos – SRI); procesos de mayor
afiliación al IESS, y eliminación de las
tercializadoras (incentivos a la mano obrera); impulso de la
economía a través de gasto en infraestructura
(carretas, proyectos emblemáticos); aumento de
inversión en gasto social; aumento de inversión en
gastos de salud; financiamiento externo (capital externo) de
economías socialistas-comunistas, junto con iniciativas
políticas de tendencia izquierdista, generando avances y
desarrollos económicos y sociales en el Ecuador, los
cuales cada vez se tornan independiente de las regiones o
naciones externas y de países hegemónicos. Las
políticas de impuestos tanto de actividad interna, como de
salidas de capitales al exterior, o restricción de
importaciones en varios artículos, implementados por el
gobierno, se enfocan a cambiar hábitos de consumo de los
ciudadanos; al desarrollo de sectores estratégicos y
prioritarios (hidroeléctricos entre otros).
Conclusiones
El gobierno durante estos años de gestión
ha impulsado leyes, decretos y reformas con miras a recuperar el
control estatal de la economía, de los recursos naturales
y de la austeridad administrativa, al mismo tiempo de buscar la
despolitización de importantes funciones del estado, como
la electoral por ejemplo al desprender las funciones de procesos
electorales (Consejo Nacional Electoral) y de justicia electoral
(Tribunal Contencioso Electoral). El gobierno desde un inicio
criticó el sistema de tratado de libre comercio de
Ecuador en acuerdo con EE.UU oponiéndose a la
negociación de estos tratados; no obstante, se ha mostrado
en acuerdo con la integración de economías de
suramericanas.
El Gobierno desde un inicio arremetió contra el
modelo neoliberal, de las últimas décadas
aseverando que este sistema ha conducido al problema de forma de
acumulación inmoral de riquezas, que deshumanizó la
vida, la esperanza y sumió al planeta en la miseria y la
ruina y la devastación ambiental, siendo las grandes
víctimas del sistema neoliberal los trabajadores, ya que
estos sistemas legitimaron la explotación de la mano de
obra (por ejemplo las empresas tercerizadoras), por lo que su
gestión administrativa ha estado orientada a tomar
posturas de abrirse a nuevos mercados, por lo general de
ideología similar izquierdista (Cuba, Venezuela),
proponiendo incluso a través de la UNASUR mecanismos de
integración Sudamérica a fin de cambiar el orden
actual constituido en relaciones desiguales entre
estados.
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NOTAS:
1 "En todo caso, si se trata de la
aristocracia feudal o esclavista, ella ha sido eliminada de la
escena social latinoamericana hace ya bastante tiempo; o
convertida, hasta en sus últimos reductos en Ecuador o
Bolivia, en fracción terrateniente semicapitalista;
así que por ese lado, no se ve mayor diferencia de fondo
entre el desarrollo "clásico" y el nuestro." Cueva,
Agustín.
2 "En el caso de América Latina,
aunque existan situaciones de economía de enclave que
fueron redefinidas solo en la medida en que la economía
mundial se multinacionalizó como por ejemplo la
producción bauxista de Jamaica, la extracción de
petróleo en Ecuador o la producción bananera en
Guatemala – las formas más significativas, debido a
sus efectos más complejos, son las dos últimas, que
en general se combinan." Estado y proceso Político en
América Latina, Fernando Henrique Cardoso, y Enzo
Faletto.
Autor:
Geovanny Toalombo Montero
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES ESTADO Y
SOCIEDAD
Octubre 2012