Formulación y evaluación del clúster agroindustrial y agroalimentario para la cadena productiva agropecuaria

RESUMEN

La formulación y evaluación de la estrategia
de clúster aplicada al sector agrícola y
agroalimentario permitirá fortalecer el desarrollo social y
económico de las provincias de Alto Magdalena, Magdalena
Centro y Bajo Magdalena ubicadas al occidente del Departamento de
Cundinamarca que tienen influencia del rio Magdalena.

La baja productividad de las provincias del occidente
del Departamento de Cundinamarca contrasta con su
estratégica ubicación regional, que las vincula
con:

· Corredor fluvial navegable del Rio
Magdalena, Sector Girardot-Honda

· Puerto Bimodal de Carga de Puerto
Salgar en Cundinamarca ,

· Vía Panamericana y la Troncal del Magdalena
o Ruta del Sol, con vías internas y perimetrales vinculadas
a estos ejes viales que facilitan el desplazamiento
vehicular

· Acceso al Aeropuerto de Carga Internacional
Santiago Vila en el Municipio de Flandes, Tolima

· A menos de 120 Km de las principales ciudades y
cabeceras municipales de los departamentos de Tolima, Caldas,
Huila y Cundinamarca.

El Clúster Agrícola y Agroalimentario,
estará formado por un conjunto de empresas asociadas
pertenecientes al sector y ubicadas en la zona geográfica de
influencia, que promoverán el cultivo orgánico de
frutales tropicales, arboles forestales maderables, plantas
oleaginosas, cultivos transitorios y permanentes de pan coger
para la seguridad alimentaria y la implementación de un
parque agroindustrial con el establecimiento de plantas
procesadoras de frutas, alimentos, maderas, pastos y forrajes
para concentrados, planta frigorífico para productos
cárnicos y una planta de productos lácteos.

La producción agrícola y agroindustrial
cumplirá con las normas ambientales y su registro
orgánico garantizara su bajo impacto, Además, se
implementarán las normas del Codex Alimentarius para los
productos procesados, cumpliendo con los estándares de
agricultura orgánica, inocuidad, BPA, BPM, HCCP, APHIS,
GLOBALGAP, certificación de origen y trazabilidad, que con
su comercialización garantizaran la generación de
ingresos y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad
urbana y rural de las provincias del Alto Magdalena, Magdalena
Centro y Bajo Magdalena en el Departamento de
Cundinamarca.

Palabras clave: Agrícola, agroindustria,
asociativo, cadena productiva, cultivo orgánico,
clúster, competitividad, colateral, estrategia,
social.

ABSTRACT

The formulation and evaluation of the strategy applied
to agricultural and agri-food cluster will strengthen the social
and economic development of the eastern slope of the basin of the
River Magdalena in the Department of Cundinamarca.

The low productivity of the provinces of the western
part of the Department of Cundinamarca contrasts
with its regional location, linking them with:

· Navigable river corridor of the
Magdalena river, Sector Girardot-Honda

· Dual mode of load of Puerto Salgar
in Cundinamarca, port

· Via Pan American and the Magdalena
trunk or Ruta del Sol, inland and perimeter linked to these axis
roads that facilitate vehicle movement

· Access to the airport of Santiago
Vila international cargo in the municipality of Flanders,
Tolima

· Less than 120 miles from the main
cities and municipal capitals of the departments of Caldas,
Huila, Tolima and Cundinamarca.

The agriculture and agri-food, Cluster will be
formed by a set of associated companies belonging to the sector
and located in the geographical area of influence, which will
promote the organic cultivation of tropical fruit trees, forest
trees timber, oil plants, crops, transient and permanent bread to
take to food security and the implementation of an
agro-industrial park with the establishment of processing plants
of fruits food, timber, pastures and Forages for concentrates,
plant refrigerator for meat products and dairy products
plant.

Agricultural and agro-industrial production will comply
with the environmental standards and organic registration to
ensure its low impact, moreover, Codex Alimentarius standards
were implemented for processed products, complying with the
standards of organic agriculture, food safety, BPA, BPM, HCCP,
APHIS, GLOBALGAP, certification of origin and traceability, which
with its marketing to ensure generating income and improving the
quality of life of the urban and rural community of the provinces
of upper Magdalena, Magdalene Centre and lower Magdalena in the
Department of Cundinamarca.

Words key: Agricola, agro-industry, associative,
chain productive, cultivation organic, cluster, competitiveness,
collateral, strategy, social,

INTRODUCCION

La situación socio económica de los municipios
que forman las provincias de la cuenca del Rio Magdalena en el
departamento de Cundinamarca, se encuentra una situación
precaria, ya que carecen de un desarrollo productivo agropecuario
que sea significativo, llevando su nivel de vida por encima del
60% del nivel de pobreza del departamento

Aplicando encuestas del método del Diagnostico
Rural Participativo, se buscó información básica
de las actividades productivas locales, con los campesinos de
siete (7) municipios de la región, entre ellos, Nariño,
Guataquí, Jerusalén, Beltrán, Pulí, San Juan
de Rioseco y Chaguani, ubicados en 35 veredas. También se
elabora un análisis DOFA con la información recopilada
en reuniones con los grupos de pequeños productores,
procurando hacer énfasis en la problemática de
sostenibilidad social, económica y alimentaria. El estudio
de la ubicación geográfica de la región aporta
información sobe la climatología y la calidad de los
suelos, condiciones que favorecen el cultivo de especies
vegetales comerciales que facilitan su
industrialización.

El Clúster, como un conjunto de empresas
interrelacionadas mutuamente en torno a los mercados,
tecnologías y capitales productivos, se considera como una
estrategia empresarial para formular las alternativas de apoyo
para la búsqueda de soluciones a la problemática de la
generación de ingresos de la comunidad urbana y rural de las
provincias del Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo
Magdalena.

La estrategia del clúster así como su
desarrollo empresarial no es ajena a los objetivos misionales del
Programa de Administración de Empresas de la Universidad de
Cundinamarca que responde a la solución integral de
problemas sociales y económicos de la comunidad,
especialmente aquella que se encuentra bajo condiciones de
miseria y bajo nivel de ingresos.

Se plantea la elaboración de esta monografía
sobre el clúster teniendo en cuenta que en la actualidad no
existe una estrategia administrativa y empresarial que organice y
fortalezca iniciativas de producción agroalimentarias y
agroindustriales en el departamento.

Es importante indicar que la presente monografía se
realizará a través de procesos investigativos
descriptivos que permiten compilar, organizar y consolidar
información de fuentes primarias y secundarias, con el fin
de identificar los factores claves del desarrollo que han tenido
los clúster, así como evidenciar los avances y las
experiencias empresariales obtenidas por sectores de la
economía, que han desarrollado la estrategia de
clúster, como alternativa en el crecimiento y desarrollo
económico.

1. IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA

1.1 Planteamiento

Teniendo como referente la baja productividad de las
provincias del occidente del Departamento de Cundinamarca que
hacen parte del corredor biológico del Rio Magdalena, donde
se localizan 10 municipios que presentan niveles de pobreza que
superan el 60%, con una población calculada en 90.800
habitantes de los cuales el 50% vive en el sector rural,
distribuidos en 308.500 hectáreas,1
ubicadas estratégicamente en el corredor fluvial
navegable y el puerto bimodal de carga en Puerto
Salgar, con vías carretables internas y perimetrales que
facilitan el desplazamiento vehicular desde y hacia los
municipios que conforman las provincias de Alto Magdalena,
Magdalena Centro y Bajo Magdalena.

Además, con la cercanía a al aeropuerto de
carga internacional Santiago Vilas de Flandes y a menos de 120
kilómetros de las principales ciudades y cabeceras
municipales de los departamentos de Tolima, Caldas, Huila y
Cundinamarca.

Por otra parte, se encuentra conectado con el eje vial
de movilidad de la Autopista al Sol que va a la costa
atlántica, a la Vía Panamericana, que conecta las
vías perimetrales a que van al sur, occidente y al oriente
del país.

La situación del bajo desarrollo económico de
los municipios de Nariño, Guataquí, Jerusalén,
Beltrán, Pulí, San Juan de Rioseco, Chaguani, Puerto
Salgar, Guaduas y Caparrapí, que se distribuyen de sur a
norte en las provincias focalizadas, se debe a la falta de
infraestructura productiva y a la escasa inversión
financiera regional.

A pesar que las zonas rurales se ubican en ecosistema de
bosque seco tropical, con suelos y clima apto para promover
cultivos permanentes y transitorios y de fomentar la
explotación ganadera, no existe ninguna iniciativa,
público o privada que motive a los productores regionales a
participar de un modelo empresarial productivo.

1.2. Formulación Del Problema

¿Cómo formular y evaluar un clúster
agroindustrial y agroalimentario sostenible para los Municipios
del Área de Influencia del Rio Magdalena en el Departamento
de Cundinamarca?

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

· Formular y evaluar el impacto de la
implementación de la estrategia de clúster
agroalimentario y agroindustrial para promover el desarrollo
social y económico de los Municipios del Área de
Influencia del Rio Magdalena en el Departamento de
Cundinamarca.

2.2. Objetivos Específicos

· Revisar la normatividad y aspectos
legales de los Clúster en Colombia.

· Identificar las estrategias del
clúster agroindustrial y agroalimentario

· Formular el clúster
agroindustrial y agroalimentario

· Diseñar el modelo de un
clúster agroindustrial y agroalimentario

· Evaluar la viabilidad de la estrategia de
clúster agroindustrial y agroalimentario en las provincias
del área de influencia del rio Magdalena en el departamento
de Cundinamarca

3.
JUSTIFICACION

Se ha determinado que el crecimiento económico del
Departamento de Cundinamarca viene en una franca
desaceleración, aumentando los índices de pobreza y de
las necesidades básicas insatisfechas, situación que se
ha agravado con el ejercicio desorganizado de las últimas
administraciones y la ejecución ineficaz de sus planes de
gobierno.2

La referencia estadística señala que
Cundinamarca tiene una población total (2011) de 2.517.215
habitantes, el 49,67% de ellos se encuentran en la línea de
pobreza, el 32,15 % tienen necesidades básicas insatisfechas
y el 5,2 % están en la miseria.3

El desarrollo económico regional de hace una
década nos indica que el departamento de Cundinamarca era el
primero en gestión y desarrollo en Colombia y hoy se
sitúa por debajo de Antioquia, Valle del Cauca y
Atlántico.

La situación de generación de ingresos para
mejorar la calidad de vida en el departamento de Cundinamarca
requiere de una acción interinstitucional y gremial que vaya
al origen del problema para presentar una solución real al
mismo, especialmente en lo que se refiere al sector rural, ya que
el análisis hecho por la administración determina que
existen municipios que presentan niveles de pobreza
que superan el 60%.4.

Con la evidencia de la precaria situación social y
económica de los 10 municipios más pobres del
Departamento de Cundinamarca se propone estructurar un modelo de
desarrollo empresarial a través de la estrategia de
clúster, que facilite en encadenamiento productivo, que
promueva la agroindustria agroalimentaria, que sea una propuesta
de innovación tecnológica, agroindustrial,
económica, social y productiva que se adopta para buscar
soluciones reales al problema de gestión de recursos
financieros y seguridad alimentaria regional.

4. MARCO DE
REFERENCIA

Históricamente, el sector agropecuario ha sido una
de los principales motores del desarrollo económico
colombiano. Con un aporte del 9% del PIB, una contribución
del 21% en las exportaciones, una generación del 19% del
empleo total del país y un enorme potencial sustentado en
ventajas competitivas y comparativas.5
El sector agropecuario en Colombia es un escenario de gran
atractivo mundial para la inversión extranjera
directa.

Por su parte, el Departamento de Cundinamarca está
situado en la parte central del país, gozando de una
posición favorable dentro de la región Andina porque
cuenta con todos los pisos térmicos, desde el cálido
hasta el páramo, lo que ofrece grandes
posibilidades en términos de diversificación de
producción agrícola y en general, de utilización
del suelo.

Cundinamarca limita por el norte con el departamento de
Boyacá, por el este con los departamentos de Boyacá y
Meta; por el sur con los departamentos de Meta, Huila y Tolima, y
por el oeste con el río Magdalena, que lo separa de los
departamentos de Tolima y Caldas.

La variada topografía del departamento hace posible
que se presente la diversidad de climas. El piso térmico
cálido con temperatura mayor o igual a 24 grados
centígrados se presenta tanto en el piedemonte llanero como
en el valle del río Magdalena. El piso térmico templado
con temperaturas entre 18 y 24 grados cubre la parte media de los
flancos oriental y occidental. El piso térmico predominante
es el frío con temperaturas entre 12 y 18 grados
centígrados, se localiza en el altiplano de Bogotá y en
las partes altas de los flancos cordilleranos. El Páramo con
temperaturas igual o menores a 12 grados centígrados, se
extiende de sur a norte por el páramo de Sumapaz y por los
cordones montañosos que rodean el altiplano de
Bogotá.

El sector agropecuario se constituye en la actividad
principal de la estructura económica de Cundinamarca,
seguida por la industria, los servicios y el comercio.

La mayor actividad y producción industrial se
localiza en el altiplano cundinamarqués, mientras otras
actividades industriales se localizan tanto en el altiplano como
en los alrededores de Girardot.

Por su parte, los centros comerciales más
importantes son Girardot, Zipaquirá, Facatativá,
Fusagasugá, Chía, Madrid, Soacha, Funza, Mosquera,
Villeta y Tocaima. De otro lado, de acuerdo con
estadísticas del Instituto Nacional de Vías INVIAS, el
departamento de Cundinamarca tenía el 83.7% de sus vías
pavimentadas (675,49 kilómetros) y el 16.23% afirmadas
(130,91 kilómetros) para junio de
2008.6

5. MARCO
TEORICO

5.1 El Clúster

Un clúster puede definirse como un conjunto o grupo
de empresas pertenecientes a diversos sectores, interrelacionadas
mutuamente en los sentidos vertical, horizontal y colateral, en
torno a unos mercados, tecnologías y capitales productivos
que constituyen núcleos del sector industrial y que forman
un sistema interactivo en el que pueden mejorar su
competitividad.

La cooperación empresarial mejora la competitividad
de las empresas, puesto que permite a las empresas acceder a
múltiples ventajas, tales como:

· Adquirir una estructura organizativa
más adecuada,

· Acceso a mayores volúmenes de
negocio,

· Complementariedad de
recursos,

· Habilidades o experiencias de otras
empresas,

· Reducción de la incertidumbre
derivada de las transacciones económicas,

· Facilitar la adquisición de
tecnologías, la investigación y la realización de
proyectos,

· Mejora el acceso a los diferentes
mercados y la expansión internacional.

Según Porter.19887 "Un clúster, es una
concentración geográfica de compañías
interconectadas, proveedores especializados, empresas e
industrias relacionadas e instituciones asociadas en campos
particulares que compiten pero también cooperan."

El mismo Porter ha planteado el Diamante de la
Competitividad, según el cual el desarrollo económico
de una región tiene que ver con la capacidad de la misma
para generar conglomeraciones de empresas afines, en las que
existan factores de producción altamente desarrollados,
sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios de
calidad, demanda local madura y exigente y, finalmente, una
competencia regional intensa que impulse la innovación,
fuente indispensable para alcanzar ventajas.

El fin de todos los modelos de desarrollo, es el
crecimiento de la actividad económica, por tanto frente al
contexto de globalización y políticas de libre mercado,
los países promueven la creación de políticas
públicas de competitividad, investigación y desarrollo,
aprovechando estrategias que propendan por el crecimiento y
expansión de sus economías impulsando proyectos que
fomenten el crecimiento empresarial y la transformación
productiva utilizando como medio estrategias de articulación
productiva como el clúster y las redes de pequeños
productores agrícolas.

Gráfico 1. Diamante de Porter: Las cinco fuerzas
de Porter

Proceso de Fomento de Clúster Sostenibles,
copyright 20202 Michel E. Porter, Arturo Condo, CLACDS-
INCAE, recuperado el 23 de Julio de 2013 de Diamante de
Porter: 5 Fuerzas Competitivas, Unidad Didáctica,
lcquintero.wordpress.com/2010/11/23/diamanteporter.

El Modelo de las Cinco Fuerzas de
Porter

Es un modelo muy utilizado para definir
estrategias en muchas industrias. Porter, define que la
naturaleza de la competitividad en una empresa determinada es
vista como el conjunto de cinco fuerzas:

· Rivalidad entre empresas competidoras

· Entrada potencial de nuevos
competidores

· Desarrollo potencial de productos
substitutos

· Poder de negociación de los
proveedores

· Poder de negociación de los
consumidores

El modelo se debe usar para:

· Definir una ventaja
competitiva

· Conocer la dinámica (atractivo)
de la industria y la posición de la empresa en
ella.

· Analizar la posición
estratégica y cómo mejorarla.

Dentro de este esquema, los clúster resultan ser el
elemento integrador que consolida la ventaja competitiva en los
sectores de mayor potencial productivo. Su éxito depende de
su capacidad para transformar ventajas derivadas de su
ubicación geográfica y de las características
económicas y tecnológicas que existen en esa
ubicación, en ventajas competitivas dinámicas, capaces
de mantenerse a través del tiempo.

La globalización en su dimensión
económica, se caracteriza por la apertura de los mercados
nacionales, el consecuente aumento del comercio internacional, la
expansión de los servicios financieros, la
reorganización espacial de la producción y la
búsqueda permanente de ventajas y de competitividad, lo que
le da una gran importancia estratégica a la innovación
tecnológica.

Por otro lado, la liberalización de los mercados
obliga a ajustar la normativa vigente en los países con
relación a ciertas regulaciones, normas o medidas como las
sanitarias, las fitosanitarias y de inocuidad de alimentos, que
se discuten y acuerdan principalmente a nivel de la
Organización Mundial del Comercio –OMC y de la
Comisión del Codex Alimentarius.

Teniendo en consideración lo anterior, los sectores
agropecuarios y agroindustrial deben verse como parte de un
sistema en el que interactúan estrechamente con otros
sectores productivos y de servicios. Esto facilita la visión
de la agricultura ampliada que reconoce la importancia de las
actividades económico – productivas que se desarrollan
más allá de la producción primaria, así como
el efecto que sobre ellas tiene el entorno político,
ambiental y social.

La adopción de este enfoque presenta algunas
ventajas y desafíos. Entre las ventajas se puede mencionar
que:

· Permite contar con una visión
más amplia del entorno dentro del que se desempeña una
empresa asociativa rural.

· Resalta las relaciones entre los
agentes que participan en el sistema.

· Facilita la identificación de
vacíos, coherencia y contradicción entre instrumentos
de política.

· Permite caracterizar limitantes en
los diferentes componentes del sistema y su influencia en los
demás.

· Facilita la visualización de
actores estratégicos capaces de convertirse en núcleos
dinámicos del sistema.

El desafío principal de este enfoque radica en que
al ser un concepto macro, el análisis se vuelve más
complejo. Esto mismo implica el desarrollo de nuevos tipos de
relaciones entre las instituciones capaces de integrar y
coordinar las acciones y las alianzas público-público,
público-privado y privado-privado que se dan a lo largo del
sistema.

6. MARCO
GEOGRÁFICO

6.1 Características generales del área de
estudio

El Rio Magdalena, forma un valle intercordillerano
estrecho presentando numerosas digitaciones y colinas bajas que
mueren a menos de 10 kilómetros del río. Está
ubicado al occidente del departamento de Cundinamarca, se
extiende sobre el curso del rio en 166,5 km, conectando por
vía terrestre vehicular los municipios de Girardot, puerto
localizado en el extremo sur y con Puerto Salgar, municipio
ubicado hacia el norte de la región.

El valle tiene un área de 2.158,98
km2, alberga las Provincias de Alto
Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena, de las cuales se
han seleccionado diez (10) municipios que son base de la
investigación de la monografía, entre los que se
encuentra Nariño, Guataquí, Jerusalén,
Pulí, Beltrán, San Juan de Rioseco, Chaguani, Puerto
Salgar, Guaduas y Caparrapí.

En la subregión comprendida entre la desembocadura
del Río Bogotá y el Rio Negro, se encuentra
Girardot, en su extremo sur a 289 m.s.n.m y el puerto bimodal de
Puerto Salgar a 177 m.s.n.m, presentando un desnivel del rio de
112 m. Sobre la margen derecha desembocan los ríos
Bogotá, Seco, Seco de Palmas y varias quebradas y arroyos
menores.

En el siguiente cuadro se referencia las
características generales del área de estudio donde se
localiza el corredor biológico del Río Magdalena, en el
departamento de Cundinamarca y su delimitación es la
siguiente:

Cuadro 1. Características generales del
área de estudio.

Elaboración de los autores, usando información
de la Oficina de Sistemas de Información, Secretaría de
Planeación, Gobernación de Cundinamarca, referencia del
23 de Julio 2013, www.planeacion.cundinamarca.gov.co

6.2 Caracterización Del Medio
Físico

El área de estudio se encuentra definido en tres
paisajes: montaña, lomerío y de valle, en cuanto a la
clasificación climática, según Caldas –
Long, posee cinco zonas climáticas a saber: Cálido
árido, cálido semiárido, cálido
semihúmedo, templado semiárido y templado
semihúmedo, con altitudes menores de 2300 m, con
temperaturas promedio mayores de 24°C y precipitaciones
entre 1000 y 2000 mm/año y un déficit de humedad
marcado.

Las precipitaciones mayores de 2.000 mm se localizan
hacia el norte y entre 1.000 y 2.000 mm en el sur;
las altas temperaturas hacen que la evapotranspiración en
esta región supere los 1.200 mm, lo cual hace necesario el
riego suplementario.

Los suelos corresponden a coluvios, colinas intermedias,
terrazas y aluviales que cubren un total de 220.587
hectáreas aptas para el cultivo de frutales. La
vegetación predominante hasta los 500 m.s.n.m., que
representa las 3/4 partes de la extensión de este sector,
corresponde al bosque seco tropical; por encima de los 500
m.s.n.m. y hasta los 1.000 predomina el bosque húmedo
premontano.

6.3 Ubicación

El área de estudio se encuentra delimitada entre el
municipio de Girardot, ubicado a 4° 18' 13? N, 74° 48'
14? W, al sur y el municipio Puerto Salgar, ubicado al extremo
Norte a 5° 27' 55? N, 74° 39' 11? W, con una
extensión de 166,5 km que corresponden a la Provincia de
Alto Magdalena, Magdalena Centro y Bajo Magdalena.

Figura 1. Ubicación del área
de estudio.

Elaboración de los autores usando la
Base Cartográfica de la Secretaría de Planeación,
Gobernación de Cundinamarca, referencia del 23 de Julio
2013, www.planeacion.cundinamarca. gov.co

6.4 Provincia de Alto Magdalena

La provincia del Alto Magdalena8 es una región del
departamento de Cundinamarc a, compuesta por ocho municipios, con
una población total de 242.441 habitantes según el
censo del DANE en el 2010, con una superficie de 1.187
km2.

Es bañado por la zona alta del Río Magdalena
en Cundinamarca y goza de una temperatura promedio de 23 °C
a 35 °C.

La cabecera provincial, es el municipio de Girardot, que
cuenta con una población de 101.043 habitantes. Dentro de
esta provincia se encuentran ubicados los municipios de Agua de
Dios, Jerusalén, Nariño, Tocaima, Guataquí, Nilo
y Ricaurte. Limita al Norte, Provincia del Magdalena
Centro; al Sur Río Magdalena y el Departamento del Tolima;
al Oriente, Provincia del Tequendama y Provincia del Sumapaz y al
Occidente con el Río Magdalena y el Departamento del
Tolima

Mapa 1. División política y
localización de la Provincia de Alto
Magdalena

Oficina de Sistemas de Información,
Análisis y Estadística, Base Cartográfica de la
Secretaría de Planeación, Gobernación de
Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013.
www.planeacion.cundinamarca. gov.co/…/alto_magdalena
8.pdf

6.5 Provincia de Magdalena Centro

La Provincia de Magdalena
Centro(9) se encuentra localizada al
occidente del departamento de Cundinamarca, compuesta por siete
municipios, con una población total de 29.052 habitantes
según el censo del DANE en el 2010, ocupando una superficie
de 1.048 km2. Es bañado por el Río Magdalena en
Cundinamarca y goza de una temperatura promedio de 24 °C a
35 °C.

La cabecera provincial, es el municipio de San Juan de
Rioseco, que cuenta con una población de 9.687 habitantes.
Dentro de esta provincia se encuentran ubicados los municipios de
Beltrán, Pulí, Chaguani, Bituima, Vianí, Guayabal
De Síquima. Limita al Norte, con Provincia del Bajo
Magdalena y Provincia del Gualivá; al Sur, con la Provincia
de Alto Magdalena; al Oriente con la Provincia del Tequendama y
Provincia de Sabana Occidente y al Occidente, con el Río
Magdalena y el Departamento del Tolima

Mapa 2. División política y
localización de la Provincia de Magdalena
Centro

Oficina de Sistemas de Información,
Análisis y Estadística, Base Cartográfica de la
Secretaría de Planeación, Gobernación de
Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013.
www.planeacion.cundinamarca.gov.co/…/magdalena centro_
8.pdf

6.6 Provincia de Bajo Magdalena

La Provincia de Bajo Magdalena10 se encuentra localizada
al occidente del departamento de Cundinamarca, compuesta por tres
municipios, con una población total de 67.711 habitantes
según el censo del DANE en el 2010, que ocupan una
superficie de 1.048 km2, es bañado por el Río Magdalena
en Cundinamarca y goza de una temperatura promedio de 26 °C
a 35 °C.

La cabecera provincial, es el municipio de Guaduas, que
cuenta con una población de 34.361 habitantes. Dentro de
esta provincia se encuentran ubicados los municipios de
Caparrapí y Puerto Salgar. Limita al Norte, con el
Departamento de Boyacá; al Sur, con la Provincia de
Magdalena Centro; al Oriente, con la Provincia del Gualivá y
la Provincia de Riónegro; al Occidente, con el Río
Magdalena y el Departamento del Tolima y Caldas

Mapa 3. División política y
localización de la Provincia del Bajo
Magdalena

Oficina de Sistemas de Información, Análisis y
Estadística, Base Cartográfica de la Secretaría
de Planeación, Gobernación de
Cundinamarca, referencia del 23 de Julio 2013.

.planeacion.cundinamarca.go .co … a o
magdalena 8.pdf

7. MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA
NACIONAL

TÍTULO 2, CAPÍTULO 3: De los
derechos colectivos y del ambiente

LEYES

· Ley 2811 de 1974 Código de los
Recursos Naturales

· Ley 9 de 1979 Código Sanitario
Nacional

· Ley 99 DE 1993 Creación del
SINA y MMA Fundamentos de la

· Ley 101 de 1993 Desarrollo
Agropecuario

· Ley 430 de 1998 Residuos
peligrosos

· Ley 388 de 1997 Ordenamiento
territorial

· Ley 373 de 1997 Uso eficiente del
agua

· Ley 357 de 1997 Humedales

· Ley 491 de 1999 Seguro
ecológico

· Ley 139 de 1994 Incentivo
Forestal

· Ley 165 de 1994
Biodiversidad

· Ley 811 del 2003 Cadenas
productivas

DECRETOS

· 1978 Sobre paisaje

· 475 de 1998 Sobre Aguas

· 1865 de 1994 Sobre gestión
Institucional

· 2340 de 1997 Sobre
bosques

· 2107 de 1995 Sobre aire

· 2828 de 2006 Comisión Nacional
de Competitividad

· 061 de 2007 Composición
Comisión Nacional de Competitividad

Documentos CONPES

· CONPES 2724, 1994, Consejo Nacional
de Competitividad

· CONPES 2748, 1994, Plan
Estratégico Exportador

· CONPES 2899, 1997, Acuerdos
Sectoriales de Competitividad

· CONPES 3297, 2004, Agenda Interna
para la productividad y la competitividad.

· CONPES 3439 de 2006:
Institucionalidad y principios rectores de política para la
competitividad y productividad.

· CONPES 3527 de 2008: Política
nacional de competitividad y productividad,

· CONPES 3582 de 2009: Política
nacional de ciencia, tecnología e
innovación,

· CONPES 3668 de 2010: Seguimiento a
la Política Nacional de Competitividad y
Productividad,

· CONPES 3675 de 2010: Política
nacional para mejorar la competitividad del Sector
lácteo colombiano.

· CONPES 3678 de 2010: Política
de transformación productiva

8. MARCO
CONCEPTUAL

La propuesta de la monografía del clúster
agroindustrial y agroalimentario nos permite integrar los
conceptos que a continuación se relacionan y que hacen parte
de la elaboración de la estrategia del modelo administrativo
y empresarial que aplicará la investigación.

8.1 Investigación Descriptiva

En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas
también investigaciones diagnósticas, buena parte de lo
que se escribe y estudia sobre lo social no va mucho más
allá de este nivel. Consiste, fundamentalmente, en
caracterizar un fenómeno o situación concreta indicando
sus rasgos más peculiares o diferenciadores.

Existen varios tipos de investigación
científica dependiendo del método y de los fines que se
persiguen. La investigación, de acuerdo con Sabino11, se
define como "un esfuerzo que se emprende para resol er un pro
lema, claro está, un pro lema de conocimiento". Por su lado
Cervo y Bervian12 la definen como una actividad encaminada a la
solución de problemas. Su objetivo consiste en hallar
respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos
científicos.

Ahora bien, desde el punto de vista puramente
científico, la investigación es un proceso
metódico y sistemático dirigido a la solución de
problemas o preguntas científicas, mediante la
producción de nuevos conocimientos, los cuales constituyen
la solución o respuesta a tales interrogantes.

La investigación puede ser de varios tipos, y en
tal sentido se puede clasificar de distintas maneras, sin embargo
es común hacerlo en función de su nivel, su diseño
y su propósito. Sin embargo, dada la naturaleza compleja de
los fenómenos estudiados, por lo general, para abordarlos es
necesario aplicar no uno sino una mezcla de diferentes tipos de
investigación. De hecho es común que
hallar investigaciones que son simultáneamente
descriptivas y transversales, por solo mencionar un
caso.

8.2 Estrategias competitivas del
clúster

De acuerdo a Porter, M
(1991)13, la estrategia competitiva
que utiliza una nación, contempla el sector como unidad
básica de análisis, un sector es conocido como un grupo
de competidores que fabrican productos o prestan servicios y
compiten directamente unos con otros. Un sector
estratégicamente diferenciado comprende productos en que las
fuentes de ventaja competitiva son similares, en el caso del
objeto de estudio se plantea la revisión de los clúster
en un sector de gran importancia para la economía de un
país.

El sector agroindustrial y agroalimentario, actualmente
en la economía colombiana no ha tenido el crecimiento
deseado, debido a las debilidades que posee, en cuanto a
infraestructura, logística, recurso humano y la
aplicación de la gestión del conocimiento en cada uno
de los procesos. A lo anterior hay que sumarle la falta de
voluntad y la fijación de políticas gubernamentales en
beneficio del crecimiento y desarrollo del sector, que partir del
2004, se vienen desarrollando estrategias de incremento de la
competitividad.

Las empresas, por medio de la estrategia competitiva,
tratan de definir y establecer un método para competir en su
sector que sea rentable y sostenible. No hay una estrategia
competitiva universal y sólo podrán mantener el
éxito las estrategias adaptadas al sector, a sus
técnicas y factores organizacionales en
particular.

Para la definición de la estrategia competitiva y
ligarla a un más al concepto de clúster se requiere
tener en cuenta dos aspectos importantes descritos a
continuación:

· La estructura del sector en que
compite la empresa

No todos los sectores brindan las mismas oportunidades
para conseguir la rentabilidad sostenida estos a su vez difieren
en la naturaleza de la competencia, por esto se puede concluir
que la estrategia competitiva debe ser fruto de una perfecta
comprensión de la estructura del sector y de sus posibles
cambios,

· El Posicionamiento dentro de los
Sectores

Como segundo aspecto importante para la definición
de la estrategia competitiva definida por el economista Porter, M
(1991) como anteriormente se anunció, se presenta el
posicionamiento dentro de los sectores, según el
cual las empresas deben elegir una posición dentro del
sector, el posicionamiento comprende el enfoque general de la
empresa en lo que atañe a su forma de competir.

8.3 Cadenas productivas

El sector agroindustrial en Colombia ha evolucionado y
progresado con el paso de los años. El país cada vez
está aprovechando la riqueza de las tierras, de la
diversidad de cultivos y del clima. Por esta razón se ha
promovido la producción de cadenas agroalimentarias, las
cuales han presentado un desarrollo continuo, generando como
resultado el aumento de las exportaciones en general.

La agroindustria depende de la forma de producción,
de cierta tecnología avanzada y del uso de métodos
administrativos eficientes y productivos.

En términos generales las regiones deberá
integrar cadenas productivas que permitan orientar algunos
sectores económicos hacia la elaboración de bienes
basados en las materias primas actuales, abundantes, competitivas
y de vocación regional, para atender la demanda
mundial.

Los productos con mayor competitividad en la región
son los que participan en la cadena de productos alimenticios
elaborados y bebidas, los productos químicos,
farmacéuticos y cosméticos, los plásticos
asociados a la decoración y la vivienda, productos de cuero,
confecciones y textiles, entre otros, y particularmente en
Cundinamarca los relacionados con productos agrícolas y
agroindustriales.

La competitividad de las regiones basada en las
condiciones logísticas para el desarrollo del comercio
internacional es un hecho que no se puede ignorar, por lo tanto
corresponde al sector privado orientar sus esfuerzos productivos
en bienes que bien pudiesen transportarse vía aérea
debido a su baja relación peso/valor o
volumen/valor o en aquellos que conformen los primeros
eslabones en la cadena de producción de aquellos que
necesariamente deban salir de puertos marítimos.

Por su parte, la responsabilidad del sector público
y básicamente del Gobierno Nacional como aporte a la
competitividad de la región está en el desarrollo de
proyectos que faciliten el traslado de materias primas y de
productos terminados desde y hacia los principales puertos
marítimos de carga, permitiendo una reducción de costos
asociados al transporte, en términos financieros, de riesgos
y en tiempos de respuesta.

9. DISEÑO
METODOLOGICO

9.1 Tipo de Investigación.

La monografía desarrolla una investigación
descriptiva que consiste, fundamentalmente, en caracterizar un
fenómeno o situación concreta indicando sus rasgos
más peculiares o diferenciadores.

Esta monografía realizará un análisis de
la información escrita sobre el clúster empresarial,
con el propósito de establecer relaciones, diferencias,
etapas, posturas o estado actual del conocimiento respecto al
tema de estudio. Bernal, C (2006).14

Para complementar la monografía se realizarán
encuestas que facilitan recopilar la información para
encontrar la solución de los problemas de la comunidad
objeto.

Se hace un análisis de los sistemas de
producción agrícola regional a fin de justificar las
prácticas vigentes o elaborar planes más inteligentes
que permitan mejorarlas. Su objetivo no es sólo determinar
el estado de los fenómenos o problemas analizados, sino
también en comparar la situación existente con las
pautas aceptadas.

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