RESUMEN
En el siguiente trabajo se presenta la
Implantación del Modelo de Excelencia de Gestión de
EDELCA en la División de Ingeniería de Mejoras de
Transmisión (DIMT) de CVG EDELCA. Este Modelo consta de 9
aspectos, los cuales son los siguientes: Aspecto 1:
Filosofía de Gestión. Aspecto 2:
Planificación Estratégica y Despliegue de
Objetivos. Aspecto 3: Focalización en el Mercado y los
Clientes. Aspecto 4: Información y Análisis.
Aspecto 5: Recursos Humanos. Aspecto 6: Gerencia de Procesos.
Aspecto 7: Impacto y Desarrollo Regional. Aspecto 8:
Conservación del Ambiente. Aspecto 9: Resultados de
Gestión.
Haciendo énfasis en el Aspecto 6 "Gerencia de
Procesos" y desarrollando a mayor del mismo para la
aplicación del mejoramiento continuo e innovación
de los Procesos Medulares de la División de
Ingeniería de Mejoras de Transmisión. Para esto se
levantaron los mapas de cada uno de los procesos y se formularon
los indicadores correspondientes, se evaluó la
situación actual de los procedimientos involucrados en los
procesos Medulares de la DIMT y se determinaron los problemas
obvios que estos presentaban. El estudio fue desarrollado
aplicando un diseño no experimental de tipo descriptivo –
evaluativo. Las entrevistas directas no estructuradas fueron la
herramienta principal empleada para la obtención de
información. Del análisis de los procesos y de las
acciones a tomar se recomienda realizar las mejoras necesarias
para el buen desenvolvimiento de los mismos. Como resultado de
este estudio se puede mencionar que a través de la
documentación necesaria, del cumplimiento efectivo de las
actividades, el manejo adecuado de los indicadores de
gestión, la aplicación de las mejoras obvias para
cada uno de los procedimientos y un mejor control de los recursos
humanos y materiales, se logrará la excelencia deseada en
la gestión de la División.
Palabras Claves: Excelencia –
Gestión – Mejoramiento Continuo.
INTRODUCCIÓN
A través de los años los empresarios han
manejado sus negocios trazándose sólo metas
limitadas, que les han impedido ver más allá de sus
necesidades inmediatas, es decir, planean únicamente a
corto plazo; lo que conlleva a no alcanzar mejores niveles de
calidad y por lo tanto a obtener una baja rentabilidad en sus
negocios.
Según los grupos gerenciales de las empresas
japonesas, el secreto de las compañías de mayor
éxito en el mundo radica en poseer estándares de
calidad altos tanto para sus productos como para sus empleados;
por lo tanto el control total de la calidad es una
filosofía que debe ser aplicada a todos los niveles
jerárquicos en una organización, y esta implica un
proceso de Mejoramiento Continuo que no tiene final. Dicho
proceso permite visualizar un horizonte más amplio, donde
se buscará siempre la excelencia y la innovación
que llevarán a los empresarios a aumentar su
competitividad, disminuir los costos, orientando los esfuerzos a
satisfacer las necesidades y expectativas de los
clientes.
Asimismo, este proceso busca que el empresario sea un
verdadero líder de su organización, asegurando la
participación de todos e involucrándose en todos
los procesos de la cadena productiva. Para ello él debe
adquirir compromisos profundos, ya que él es el principal
responsable de la ejecución del proceso y la más
importante fuerza impulsadora de su empresa.
Para llevar a cabo este proceso de Mejoramiento
Continuo, tanto en un departamento determinado como en toda la
empresa, se debe tomar en consideración que dicho proceso
debe ser: económico, es decir, debe requerir menos
esfuerzo que el beneficio que aporta; y acumulativo, que la
mejora que se haga permita abrir las posibilidades de sucesivas
mejoras a la vez que se garantice el cabal
aprovechamiento del nuevo nivel de desempeño
logrado.
Es difícil encontrar una empresa, planta o
departamento donde no se realicen esfuerzos para mejorar los
procesos existentes, sin embargo los resultados que arrojan los
mismos, no siempre son adecuados y permanentes,
presentándose, con frecuencia, las siguientes
situaciones:
El esfuerzo no está dirigido a las
áreas más críticas e importantes.
Se desaprovecha el potencial
alcanzable.
No se involucra a todos los que pueden
aportar en la mejora de resultados.
Los resultados obtenidos no se mantienen ni
se garantiza su permanencia.
Debido a ello se propone la implantación de la
metodología para la mejora continua e innovación de
procesos medulares de la División de Ingeniería de
Mejoras de Transmisión de CVG EDELCA, y cuya
aplicación permanente permita reducir la posibilidad de
situaciones como las antes planteadas y, por lo tanto, maximizar
los resultados de las acciones emprendidas.
La investigación realizada se encuentra
estructurada a través de los siguientes
capítulos:
En el CAPÍTULO I: GENERALIDADES DE LA
EMPRESA, se presentan de manera clara y sencilla su historia,
visión, misión, objetivos, funciones, estructura
organizativa de la empresa y la división
estudiada.
En el CAPÍTULO II: EL PROBLEMA, se
describe el entorno de la investigación, los objetivos que
persigue el trabajo, su importancia, justificación,
así como también se establece su
alcance.
En el CAPÍTULO III: MARCO TEÓRICO,
se dan a conocer los conceptos básicos requeridos en la
investigación.
En el CAPÍTULO IV: MARCO
METODOLÓGICO, se describe la metodología
utilizada para la recopilación de la información y
el tipo de estudio que muestra la
investigación.
En el CAPÍTULO V: SITUACIÓN ACTUAL,
se reflejan los procesos que actualmente realiza la
División de Ingeniería de Mejoras de
Transmisión y sus Departamentos: Investigación y
Pruebas de Transmisión y Proyectos de Mejoras de
Transmisión.
En el CAPÍTULO VI: ANÁLISIS DE LOS
RESULTADOS, se muestra en forma detallada los pasos para la
Implantación de la Metodología para la Mejora
Continua e Innovación de Procesos en la División de
Ingeniería de Mejoras de Transmisión de CVG
EDELCA.
Por último se presentan las Conclusiones y
Recomendaciones, así como los
Apéndices, Anexos y Referencias
Bibliográficas.
CAPITULO I
EL
PROBLEMA
1 PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
En el año 1999, la Corporación Venezolana
de Guayana instó a sus empresas filiales a incorporarse en
un proceso de Mejoramiento Continuo con un enfoque de
excelencia.
A los efectos de garantizar la homogeneidad de criterios
con base en la Norma de Calidad Malcom Baldrige, desarrollo la
Norma CVG de Excelencia de Gestión.
Los propósitos establecidos en dicha norma son
los siguientes:
Crear condiciones que permitan la mejora continua de las
empresas básicas de la CVG, acelerando el proceso de
convertirlas en empresas altamente competitivas.
Focalizar los aspectos de la Organización que le
permitan lograr altos niveles de desempeño y asegurar su
continuidad en el tiempo.
Crear una cultura de mejoramiento continuo
en la región de Guayana.
CVG EDELCA se ha abocado en la consecución de
estos objetivos, realizando acciones específicas, entre
las cuales está la difusión en toda la
organización de la Norma CVG de Excelencia de
Gestión y de la Metodología de Mejoramiento
Continuo, como infraestructura para el desarrollo de proyectos de
mejora en cada unidad organizativa de la empresa.
De acuerdo con esta difusión de Mejoramiento
Continuo se propone desarrollar una investigación para
IMPLANTAR EL MODELO DE EXCELENCIA DE GESTIÓN EN LA
DIVISION DE INGENIERÍA DE MEJORAS DE TRANSMISIÓN DE
CVG EDELCA.
1.1
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Tomando en consideración lo anteriormente
mencionado, la División de Ingeniería de Mejoras de
Transmisión, alineado a los planes de mejoramiento
continuo de CVG EDELCA y en búsqueda de la excelencia, se
ha visto en la necesidad de llevar a cabo la optimización
de su Gestión, bajo los aspectos contemplados en el Modelo
de Excelencia de Gestión Edelca; por lo que se ha
emprendido la labor de desarrollarlos, con la finalidad de lograr
la implantación del mismo. Los aspectos que contempla son:
1) Filosofía de Gestión, 2) Planificación
Estratégica y Despliegue de Objetivos, 3)
Focalización en el Mercado y los Clientes, 4)
Información y Análisis, 5) Recursos Humanos, 6)
Gerencia de Procesos, 7) Impacto y Desarrollo Regional, 8)
Conservación del Ambiente y 9) Resultados de
Gestión, de los cuales se hizo más énfasis
en uno de ellos, el cual es "Gerencia de Procesos", relacionado
con el mejoramiento continuo e innovación de los procesos,
debido a que actualmente no existe una manera estándar de
cómo se deben realizar los mismos, por lo tanto no hay
documentación alguna que sustente sus
características y actividades principales.
1.2
ALCANCE
Este trabajo estuvo enmarcado hacia el desarrollo de los
nueve (9) aspectos del Modelo de Excelencia de Gestión
EDELCA (MEGE), con el objeto de lograr que la División de
Ingeniería de Mejoras de Transmisión cumpla con los
requisitos establecidos en el modelo de Gestión antes
mencionado, dando lugar a su implantación.
1.3
DELIMITACIONES
El estudio fue realizado en la DIVISIÓN DE
INGENIERIA DE MEJORAS DE TRANSMISIÓN de CVG
EDELCA.
1.4
LIMITACIONES
Este proyecto de investigación y
diagnóstico requiere de la realización de
entrevistas y trabajos de grupos con las personas involucradas en
la realización de los procesos, por lo que depende en gran
parte de la disponibilidad de las mismas. Además una
investigación que incluya trabajar con entrevistas implica
la posibilidad de que las respuestas estén condicionadas
por los intereses o conveniencias de los sujetos entrevistados y
no reflejen la realidad de los hechos, para esto es necesario una
mayor cantidad y calidad de entrevistas; no obstante se muestra
la realidad observable, aspirando pueda ser útil para
llegar a conclusiones confiables y certeras.
1.5
JUSTIFICACIÓN
La implantación del Modelo de Excelencia de
Gestión EDELCA (MEGE) es de gran importancia para CVG
EDELCA, porque le permite crear una cultura de Mejoramiento
Continuo, donde se plantea que se alcanza más
eficientemente los resultados cuando las actividades y recursos
relacionados se gestionan como un proceso ("Enfoque basado en
procesos"), la investigación a desarrollar sirve de apoyo
para lograr establecer un Sistema de Gestión de la Calidad
adecuado y así obtener la Certificación de sus
procesos.
1.6
OBJETIVOS
1.6.1 Objetivo General:
Implantar el Modelo de Excelencia de Gestión
EDELCA en la División de Ingeniería de
Mejoras de Transmisión de CVG EDELCA.
1.6.2 Objetivos Específicos:
1. Describir la Situación Actual de
la División de Ingeniería de Mejoras de
Transmisión.
2. Analizar y evaluar los procesos
medulares de la División Ingeniería de
Mejoras de Transmisión.
3. Identificar los indicadores de los
procesos medulares de la División
Ingeniería de Mejoras de
Transmisión.
4. Identificar las oportunidades de mejoras
e innovación.
5. Proponer un nuevo mapa de procesos e
Indicadores de Gestión de la División
de Ingeniería de Mejoras de Transmisión.
6. Proponer plan de acción para las
mejoras del sistema de control de la gestión de la
División de Ingeniería de Mejoras de
Transmisión.
7. Definir los resultados del Negocio dados
por los indicadores normalizados en la División de
Ingeniería de Mejoras de Transmisión.
CAPITULO II
GENERALIDADES DE
LA EMPRESA
2 LA EMPRESA
Los antecedentes del desarrollo hidroeléctrico
del río Caroní, datan desde el año 1936
cuando es presentado al Presidente de la República Gral.
Eleazar López Contreras un proyecto de aprovechamiento
energético de toda la nación y donde se contempla
una importante sección a los recursos de Guayana en
especial del río Caroní.
Pero sólo fue el 23 de Julio de 1963 cuando se
constituye la CVG Electrificación del Caroní, C. A.
(CVG EDELCA), de acuerdo con el artículo 31
del Estatuto Orgánico de la Corporación Venezolana
de Guayana (CVG), para responder a la necesidad de aprovechar el
gran potencial hidroeléctrico del río
Caroní. Para esta misma fecha se firmó el contrato
de construcción de la represa de Guri.
Previamente en el año 1953 se integró un
grupo de ingenieros que conformaron la comisión de
estudios para la electrificación del río
Caroní, embrión de la futura filial,
que funcionó adscrita al Ministerio de Fomento. Luego
dependió de la Corporación Venezolana de Fomento y
de la Corporación Venezolana de Guayana. Esta
última se le asignó la construcción de
Centrales Hidroeléctricas.
El aprovechamiento hidroeléctrico del río
Caroní está vinculado con el posterior surgimiento
de Ciudad Guayana y el desarrollo industrial de los sectores como
el hierro, el acero y el aluminio. Además de la
creación de las empresas asociadas a su respectiva
transformación en materias primas y productos
terminados.
La historia de CVG Electrificación del
Caroní "CVG EDELCA", se presentará haciendo
referencia a los años más importantes, desde su
constitución como organismo empresarial hasta los hechos
más relevantes que han ocurrido durante su
gestión.
1946. Entre las primeras tareas realizadas por la
Corporación Venezolana de Fomento (CVF), creada el 29 de
Mayo de 1946, figuró el análisis sobre la
posibilidad de aprovechar el potencial hidroeléctrico del
río Caroní.
1947. La CVF firmó contrato con la empresa
norteamericana BURNS & ROE, que inició los estudios
necesarios para el diseño de un Plan Nacional de
Electrificación. Estos estudios determinaron la
conveniencia de aprovechar los saltos inferiores del bajo
Caroní mediante la construcción de una central
generadora de electricidad para satisfacer la demanda del
país.
En esta época el suministro eléctrico en
Venezuela era básicamente térmico y la
hidroelectricidad representaba apenas alrededor del 20% de la
generación nacional.
1953. Creación de la Comisión de
Estudios para la Electrificación del Caroní,
adscrita al Ministerio de Fomento. Esta Comisión
inició los estudios y trabajos para la construcción
de la primera central hidroeléctrica sobre el río
Caroní y, mediante el aporte de las firmas "Sir William
Halcrow and Partner" y "Kennedy and Donkin",
definió un anteproyecto.
1955. Con base en los estudios de
factibilidad llevados a cabo en años anteriores, se
decidió emprender la construcción de la Central
Hidroeléctrica Macagua I.
1956. Se inició la construcción de
esta Central como soporte del desarrollo de la industria del
hierro y el acero, a través de la naciente
Siderúrgica Nacional.
Simultáneamente con la construcción de
Macagua I, se iniciaron los primeros estudios relativos al
desarrollo integral del Bajo Caroní en el Campamento "Las
Babas", 100 kilómetros aguas arriba de Macagua, en
el Cañón de Necuima.
1959. Comenzó a funcionar la primera de
las seis unidades generadoras de la Central Hidroeléctrica
Macagua I. La inversión realizada, incluyendo las unidades
de fabricación alemana, tipo Francis, tuvo un costo
equivalente al 10% del presupuesto nacional de este
año. San Félix, Puerto Ordaz y la
Siderúrgica Nacional comenzaron a recibir
Energía Eléctrica de esta primera central
construida en el río Caroní.
1960. El presidente de la República,
señor Rómulo Betancourt, mediante decreto
número 430, creó la Corporación Venezolana
de Guayana, el 29 de Diciembre de este año.
A este organismo se le confirieron las atribuciones que
detentaba la Comisión de Estudios para la
Electrificación del Caroní, creándose las
Divisiones de Operaciones de Centrales Hidroeléctricas y
Construcción de Centrales
Hidroeléctricas.
1961. La Central Hidroeléctrica Macagua I
inició su funcionamiento a plena capacidad con la puesta
en marcha de sus seis unidades, con un total de 360 Megavatios.
Ese mismo año comenzaron los estudios de factibilidad para
la construcción de la Central Hidroeléctrica de
Guri. Los estudios técnicos y económicos fueron
encomendados a la empresa norteamericana Harza
Engineering Co. International.
1962. Culminaron los estudios
preliminares para la construcción de esta
Central Hidroeléctrica.
1963. El 23 de Julio se constituyó
formalmente la empresa CVG ELECTRIFICACION DEL CARONÍ,
C.A. (CVG EDELCA), de acuerdo con el artículo 31 del
Estatuto Orgánico de la Corporación Venezolana de
Guayana. Para la construcción de la Central
Hidroeléctrica Guri se le otorgó la buena pro al
Consorcio Guri, formado por las empresas Káiser
Engineering and Constructors Inc, Macco International, Tecon
International Inc, Merrit Chapman and Scott Overseas Corp,
Construcciones Christian Nielsen y Técnica
Constructora.
A fines de este año comenzaron los trabajos de
construcción de campamentos, movimiento de tierra y
trazado de las vías de acceso al sitio seleccionado para
construir la presa de Guri en el Cañón de
Necuima.
1964. Se desvió el río
Caroní hacia su margen derecha permitiendo el
acceso a la zona de trabajos para ejecutar el proyecto
Guri.
1965. Se efectuó el primer
vaciado de concreto de esta Central
Hidroeléctrica.
1966. Creación de la empresa sin fines de
lucro "Cambia de Frecuencia" C.A. – CAFRECA – que llevó a
cabo el Cambio de Frecuencia de 50 a 60 ciclos por segundo en las
zonas servidas por la Electricidad de Caracas y Luz
Eléctrica de Venezuela, para lograr así la
unificación de la frecuencia eléctrica en todo el
país. Se otorgaron los contratos para la
construcción del Sistema de
Transmisión a 400 kV.
1967. Realización de la Operación
Rescate, dirigida a preservar y conservar con fines
ecológicos las especies de animales en peligro de
desaparecer producto de la formación del Lago de Guri.
Esta Operación, considerada la más grande que se ha
efectuado en América, ameritó la
colaboración de diversos organismos y los
indígenas de la etnia Maquiritare.
1968. El 23 de Agosto de este año fue
firmado el Contrato de Interconexión, dando origen al
Sistema Interconectado Nacional, que integraban las empresas CVG
EDELCA – Cadafe y La Electricidad de Caracas. El 8 de Noviembre
el Presidente de la República, Doctor Raúl
Leoni, inauguró la Primera Etapa de la Central
Hidroeléctrica de Guri.
1969. Comenzó a operar la primera
Línea de Transmisión a 400 kV Guri – El Tigre –
Santa Teresa, con una longitud de 570 kilómetros,
incorporándose Venezuela al grupo de países con
Sistemas de Extra Alta Tensión.
1974. El presidente de la
República, Señor Carlos Andrés Pérez,
confirió por decreto el nombre del
ex-Presidente de la República, Raúl Leoni, a
la Represa de Guri.
1975. Entró en
Operación comercial la segunda Línea de
Transmisión a 400 kV Guri -Santa
Teresa.
1976. Finalización de las
obras civiles de la Primera Etapa de Guri, con diez
(10) unidades de generación en la Casa de Máquinas
I.
1978. Firma del Contrato e inicio de
ejecución de la Etapa Final de Guri.
1979. Comenzó la
construcción de las Líneas a 800 kV Guri –
La Horqueta y Guri – La Arenosa.
1980. CVG EDELCA asumió
directamente las directrices para guiar el proceso
de construcción de la Etapa Final de Guri.
1982. Se firmaron nuevos convenios con las
empresas contratistas que se encargaron de la construcción
de las cuatro áreas principales para la ejecución
de la Etapa Final de Guri:
Presa de Concreto y Segunda Casa de
Máquinas.
Excavación del Segundo Canal de Descarga y
Operación de la Planta de
Agregados.
Presa de Tierra y Enrocamiento Izquierda.
Presa de Tierra y Enrocamiento Derecha.
1984. Entró en
operación la primera unidad de la Casa de Máquinas
II de Guri – Etapa Final. Funcionamiento de las
líneas de transmisión a 800 kV
Guri – La Horqueta y Guri – La Arenosa,
convirtiéndose Venezuela en el quinto
país del mundo con líneas de Ultra Alta
Tensión en operación.
1985. Inicio del desvío del
río para la construcción de las estructuras
principales de la Central Hidroeléctrica Macagua
II.
1986. El 8 de Noviembre el Presidente de la
República, Doctor Jaime Lusinchi, inauguró la
Central Hidroeléctrica "Raúl Leoni", en Guri, con
una capacidad instalada de 10.000 megavatios. Representa la
culminación de un esfuerzo de 23 años de notable
acción creadora, convirtiéndose esta
Central, por algunos años, en la de mayor capacidad
instalada en el mundo.
1988. Inicio de los trabajos de
construcción de las estructuras principales de concreto de
la Central Macagua II, con dos (2) casas de máquinas y una
capacidad instalada de 2.540 megavatios. Firma del segundo
contrato del Sistema Interconectado Nacional que integran las
empresas CVG EDELCA – Cadafe – C.A. Electricidad de
Caracas – Enelven.
1991. Entrada en operación
comercial de la Segunda Etapa del Sistema de
Transmisión a 800 kV.
1992. Entrada en operación de
la interconexión eléctrica Venezuela – Colombia a
230 kV por la zona de la Goajira. Puesta en servicio del
Aliviadero de Macagua II.
1993. Inicio de los trabajos de desvío del
río Caroní para la construcción de la
Central Hidroeléctrica Caruachi con una capacidad
instalada de 2.160 megavatios, formando parte del Sistema de
Presas en el Bajo Caroní.
1995. Culminación de las
obras Civiles del Proyecto Macagua II. Puesta en
marcha de la primera de casas máquinas III.
1996. Entró en
operación la primera unidad de la Casa de Máquinas
II.
1997. El 23 de Enero, el Presidente de la
República, Doctor Rafael Caldera, inauguró la
Central Hidroeléctrica Macagua II y mediante decreto en
homenaje al sistema democrático y a la continuidad
administrativa, designa a esta obra con la fecha representativa
del inicio de la democracia en nuestro
país.
1998. Entrada en operación de
la última unidad de generación de la
Central Hidroeléctrica "23 de Enero",
Macagua.
Entrada en operación comercial de la
Línea de Transmisión Yaracuy – Tablazo
-Cuatricentenario a 400 kV.
1999. Puesta en servicio comercial
las Líneas de Transmisión Palital – El
Furrial y San Gerónimo – Jose a 400 kV.
2000. Vaciado de 1.000.000 de metros
cúbicos de concreto en la presa Caruachi.
Promulgación de Ley Orgánica del Servicio
Eléctrico (LOSE).
2002. Se inicia el proceso de adaptación
de CVG EDELCA a la LOSE, con la implementación de una
nueva Estructura Organizativa que permitirán la
separación contable de las diferentes áreas de
negocio de la empresa (Transmisión, Generación y
Distribución), como medio de transición hacia la
separación jurídica exigida por la nueva
ley.
2003. Puesta en servicio de Planta
Caruachi e inicio construcción de
Tocoma.
CVG EDELCA es la principal compañía
generadora de electricidad del país y su mercado lo
constituyen las empresas industriales de la región de
Guayana y las que integran el Sistema Interconectado Nacional. El
principal accionista de esta empresa es la Corporación
Venezolana de Guayana.
El complejo hidroeléctrico construido y operado
por CVG EDELCA en el Caroní exhibe un conjunto de obras,
mencionándose: Guri, Macagua I y el resto de las del bajo
Caroní, como son Macagua II, Caruachi y Tocoma.
2.1 VISIÓN
DE LA EMPRESA
Ser una Empresa de servicio eléctrico de clase
mundial, líder en desarrollo sustentable, pilar de
progreso del país
2.2 MISIÓN DE LA EMPRESA
Producir, transportar, y comercializar energía
eléctrica a precios competitivos, en forma confiable y en
condiciones de sustentabilidad, eficiencia y
rentabilidad.
2.3 VALORES
Humanismo.
Participación.
Respeto.
Honestidad.
Competitividad.
Excelencia.
Compromiso.
2.4 ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA DE LA EMPRESA
La Nueva Estructura Organizativa de CVG EDELCA se agrupa
de la siguiente manera: el ente mayor representado por la
Presidencia, luego las Gerencias de: Auditoría Interna,
Consultoría Jurídica, Asuntos Públicos,
Recursos Humanos, Gestión Ambiental; también las
Direcciones de: Planificación, Finanzas y
Administración, Servicios, Telemática, Proyectos de
Transmisión, Operaciones y Mantenimiento de
Transmisión, Expansión de
Generación, Producción, Redes Regionales. ( Ver
figura 1.1).
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