Elaboración de instrucciones de trabajo para las disciplinas de mantenimiento general e instrumentación
RESUMEN
La presente investigación tuvo como objetivo
elaborar Instrucciones de Trabajo para las disciplinas de
mantenimiento general e instrumentación según la
Norma Técnica PDVSA SI-S-20 en la Gerencia de
Mantenimiento del Distrito Furrial, PDVSA. Es una
investigación de tipo descriptiva y proyectiva de
diseño de campo no experimental; enfocándose en la
descripción e interpretación de las actividades de
mantenimiento mediante información obtenida de la realidad
utilizando la observación directa y entrevistas no
estructuradas. A través del diagnóstico de la
situación actual, se determinaron los factores que generan
del problema con el uso del Diagrama Causa – Efecto y
Matriz FODA; para luego presentar las acciones de mejora,
estrategias y recomendaciones que se deben tomar y así
finalmente elaborar las Instrucciones de Trabajo considerando los
aspectos de seguridad, ambiente y calidad necesarios con la
finalidad principal de prevenir la ocurrencia de situaciones que
pongan en peligro la integridad física del trabajador, las
instalaciones el ambiente y la calidad del servicio. Las
instrucciones elaboradas fueron IN-MO-007 "Mantenimiento
Ordinario Filtros", IN-MO-016 "Izamiento de Carga con Equipos
Fijos", IN-MO-031 "Trasegado de Química y/o Aceite",
IN-MO-040 "Mantenimiento Ordinario a Transmisores" y la IN-MO-119
"Limpieza en Áreas Operacionales",
respectivamente.
Palabras Claves: Mantenimiento,
Instrucción de Trabajo, procedimiento, calidad, Diagrama
Causa – Efecto, Matriz FODA.
INTRODUCCIÓN
Con el transcurrir de los años se han producido
en las industrias gran cantidad de accidentes que han afectado a
los trabajadores, dañando su integridad física y la
alteración del medio ambiente; dichos accidentes
además de provocar pérdidas humanas e impactar
negativamente al ambiente, generan grandes pérdidas
económicas a las empresas; estos hechos propician que las
empresas busquen iniciativas para garantizar la seguridad de su
personal y el medio ambiente cumpliendo con las leyes, decretos y
normas existentes en la materia.
PDVSA mediante su proceso de Normalización
Técnica Corporativa establece las Normas que deben cumplir
sus negocios y filiales con la finalidad de promover la
estandarización y homologación de sus procesos en
materia de Seguridad Industrial, Ambiente, Higiene Ocupacional,
Diseño, Inspección, entre otros; todo dentro del
marco legal y apegada a las normas nacionales e internacionales,
lo que permite disponer de un amplia biblioteca de documentos
para soportar la ejecución de sus operaciones.
Es por esto que PDVSA se ha comprometido en el
cumplimiento de los aspectos de seguridad, higiene y medio
ambiente; una de las medidas que se han tomado en la Gerencia de
mantenimiento de la Dirección Ejecutiva de
Producción Oriente es la implementación de un
Sistema de Gestión de la Calidad de acuerdo con la Norma
ISO 9001:2008, el cual ayuda a la estandarización de las
actividades del personal por medio de la documentación; es
aquí donde entran las Instrucciones de Trabajo para
respaldar la ejecución de una actividad.
Las Instrucciones de Trabajo son documentos donde se
especifica el paso a paso para realizar una determinada actividad
de manera coherente con su debida
identificación de riesgos, plasmando los aspectos
de seguridad del personal y la protección del
ambiente que se deben tener en cuenta en la ejecución de
la actividad, con la finalidad de prevenir la ocurrencia de
situaciones que pongan en peligro la integridad física del
trabajador, las instalaciones, el ambiente y garantizar la
calidad del servicio; así como también se
especifican las herramientas, equipos y materiales
necesarios.
El presente informe consiste en la elaboración de
Instrucciones de Trabajo para las disciplinas de mantenimiento
general e instrumentación en la Gerencia de Mantenimiento
del Distrito Furrial, División Furrial, Dirección
Ejecutiva de Producción Oriente, PDVSA; dicha gerencia se
encarga de mantener los activos de la corporación en
condiciones operativas mediante la planificación,
programación y ejecución del mantenimiento, con la
aplicación de las mejores prácticas de
mantenimiento clase mundial.
Las Instrucciones de Trabajo elaboradas son las de las
actividades de Izamiento de Carga con Equipos Fijos, Trasegado de
Química y Aceite, Limpieza en Áreas Operacionales y
Mantenimiento Ordinario a Filtros, correspondientes a la
disciplina de mantenimiento general y la actividad de
Mantenimiento Ordinario a Transmisores de la disciplina de
instrumentación.
El trabajo de investigación está
estructurado por capítulos de la siguiente
manera:
· Capítulo I. El Problema. Donde se expone
el problema objeto de estudio, los objetivos de la
investigación, justificación y delimitación
de la misma.
· Capítulo II. La Empresa. Contiene la
descripción de la empresa y el área de
pasantía, objetivos, misión, visión y
política de la calidad.
· Capítulo III. Marco
Teórico. Se presentan las bases teóricas y
legales de la investigación, así como
el glosario de términos.
· Capítulo IV. Diseño
Metodológico. Se describe la metodología detallando
el tipo de investigación, diseño de la misma,
población y muestra, las técnicas e instrumentos de
recolección de datos y el procedimiento
metodológico.
· Capítulo V. Situación Actual. Se
muestra la situación actual de la Gerencia de
Mantenimiento mediante Diagrama Causa – Efecto y Matriz
FODA.
· Capítulo VI. Análisis y
Resultados. Se presenta el análisis y los resultados
obtenidos de la investigación de acuerdo a los objetivos
planteados.
Finalmente se establecen las conclusiones y
recomendaciones acordes al desarrollo de la investigación,
las referencias bibliográficas utilizadas y por
último los anexos y apéndices.
CAPÍTULO I
EL
PROBLEMA
En este capítulo se explica la
problemática existente en la Gerencia de Mantenimiento del
Distrito Furrial, PDVSA; así como los objetivos,
justificación y delimitación de la
investigación.
Planteamiento del Problema
Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) es una
corporación propiedad de la República Bolivariana
de Venezuela, creada por el Estado venezolano en el año
1975, en cumplimiento de la Ley Orgánica que Reserva al
Estado, la Industria y el Comercio de Hidrocarburos (Ley de
Nacionalización). Sus operaciones son supervisadas y
controladas por el Ministerio del Poder Popular para la
Energía y Petróleo (MENPET).
La corporación PDVSA se encarga de la
exploración, producción, manufactura, transporte y
mercadeo de los hidrocarburos, de manera eficiente, rentable,
segura, transparente y comprometida con la Protección
Ambiental; con el fin último de motorizar el desarrollo
armónico del país, afianzar el uso soberano de los
recursos, potenciar el desarrollo endógeno y propiciar una
existencia digna y provechosa para el pueblo
venezolano.
Específicamente en la Dirección Ejecutiva
de Producción Oriente se encuentra el Departamento de
Sistema de Gestión Integral (SGI) perteneciente a la
Gerencia de Mantenimiento, el cual es responsable de dirigir y
orientar a la organización en la implementación y
mantenimiento de los Sistemas de Gestión
(Calidad, Ambiente y Seguridad) de acuerdo con los requisitos
establecidos en las normas nacionales, internacionales, leyes y
reglamentos.
El Departamento SGI tiene implementado un Sistema de
Gestión de la Calidad (SGC) en la Gerencia de
Mantenimiento, de acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, la cual
establece los requisitos de la documentación, tales como
declaraciones documentadas de una política de calidad y de
objetivos de la calidad, un manual de la calidad, procedimientos
documentados y registros, lo cual busca entre otras cosas,
estandarizar las actividades del personal por medio de la
documentación; es necesario resaltar que las Instrucciones
de Trabajo forman parte del mencionado sistema de gestión
y éstas corresponden a un Tercer Nivel en la
pirámide de la documentación (ver anexo
1).
Por otra parte, la necesidad de documentar bajo la
estructura de la norma corporativa existente, que contempla
factores relacionados con la seguridad, ambiente, calidad en que
se desarrolla cada una de las actividades, tareas y pasos que
ejecuta el personal en la actividad de mantenimiento, surge del
incremento de ocurrencias de accidentes que han generado
daños al personal, al activo de la empresa y al ambiente,
causado por malas prácticas de trabajo llevadas a cabo por
los ejecutores, desconocimiento de los aspectos de seguridad
necesarios en la ejecución del mismo, así como la
falta de descripción detallada de las responsabilidades de
todos los cargos relacionados con la actividad a
ejecutar.
Como consecuencia de lo anteriormente explicado, la
Gerencia de Mantenimiento creó Instrucciones de Trabajo
correspondientes a las actividades de mantenimiento que se
realizan en las áreas operacionales y de esta manera se
asegura que la organización cuente con documentos que
describan como se ejecutan las actividades y los aspectos de
seguridad a considerar; sin embargo, no
cubrían todos los requerimientos necesarios para el
desarrollo del trabajo seguro de acuerdo con lo establecido en la
Norma Técnica PDVSA SI-S-20 aprobada en Noviembre del 2006
"Procedimientos de trabajo", la cual establece los lineamientos
generales y el contenido que debe ser incluido en una
Instrucción de Trabajo para así prevenir la
ocurrencia de situaciones que pongan en peligro la integridad
física del trabajador, el activo, el ambiente y garantizar
la calidad del servicio.
Con la aprobación de la Norma Técnica
PDVSA SI-S-20 quedaron desactualizadas las Instrucciones de
Trabajo ya elaboradas, conllevando al Departamento SGI a la
necesidad de actualizarlas de acuerdo con los requerimientos que
establece la Norma Técnica; tomando en cuenta que tales
instrucciones requieren ser actualizadas cuando existen
actualizaciones de normas, cambios en el paso a paso para
realizar los trabajos de mantenimiento y/o cambios en los
activos; adicionalmente, existen actividades que aun no tienen
una Instrucción de Trabajo y el Departamento de Sistema de
Gestión Integral tiene la responsabilidad de realizar el
levantamiento documental que se requiere para asegurar que todas
las actividades que ejecuta la Gerencia de Mantenimiento
estén documentadas.
La problemática planteada en cuanto a la
existencia de Instrucciones de Trabajo desactualizadas hasta la
fecha, así como a la falta de las mismas en diversas
actividades de mantenimiento puede deberse al número
reducido de personas que laboran en el Departamento de Sistema de
Gestión Integral (encargado de la creación y
distribución de las instrucciones de trabajo) para abordar
todas las actividades que requieren de la debida
documentación, así como también el
desinterés de algunas áreas y/o departamentos de
llevar a cabo el proceso de elaboración de las mismas en
conjunto con el equipo del Departamento SGI. Por otra parte, se
debe mencionar que en ocasiones el personal que ejecuta un
determinado trabajo se rehúsa a seguir las recomendaciones
y el procedimiento establecido en la Instrucción de
Trabajo, ya sea por costumbre y/o comodidad, por lo que se
debilita la credibilidad en una Instrucción de Trabajo y
por ende en el Sistema de Gestión Integral.
Derivado de la problemática explicada se han
generado efectos negativos a la corporación, tales como
pérdidas de tiempo y accidentes ocurridos. En lo que se
refiere al personal, lesiones y en el caso más extremo la
muerte.
De continuarse sin la elaboración de todas las
Instrucciones de trabajo necesarias para llevar a cabo un
procedimiento de trabajo seguro y mantener la
desactualización de las ya existentes, se pronostican
consecuencias negativas como lo son el aumento del índice
de los índices de accidentabilidad, falta de personal
motivado por lesiones que ameritan reposos o en su defecto
ausencia del personal por muerte y el pago de indemnizaciones al
trabajador y/o multas al Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
A partir de lo descrito anteriormente, se plantean las
siguientes interrogantes: ¿Las Instrucciones de Trabajo
están sujetas a los requerimientos de la Norma PDVSA
SI-S-20? ¿Es necesario crear Instrucciones de Trabajo por
cada actividad que se ejecute en la Gerencia de Mantenimiento?
¿Es suficiente la creación de una
Instrucción de trabajo para garantizar la seguridad del
trabajador? ¿Es posible reducir la cantidad de accidentes
laborales? ¿Está el personal capacitado para
cumplir el paso a paso y llevar a cabo un procedimiento
seguro?.
Objetivo General
Elaborar instrucciones de trabajo para las disciplinas
de mantenimiento general e instrumentación según la
Norma Técnica PDVSA SI-S-20 en el Distrito Furrial,
División Furrial, Dirección Ejecutiva de
Producción Oriente, PDVSA.
Objetivos
Específicos
1. Adecuar las instrucciones de trabajo de acuerdo a los
requerimientos de la Norma Técnica PDVSA SI-S-20
"Procedimientos de Trabajo" utilizando la estructura ya
establecida para ello.
2. Especificar los roles y responsabilidades del
personal relacionado de manera directa e indirecta con la
actividad a ejecutar.
3. Describir la secuencia de pasos necesarios para
llevar a cabo las actividades de mantenimiento de forma segura,
identificando los responsables de la ejecución de las
mismas.
4. Identificar los riesgos asociados a la actividad en
cada paso de la tarea.
5. Detallar los equipos, materiales y herramientas
utilizados en la ejecución de la actividad.
6. Establecer las condiciones que deben existir antes y
durante la actividad, así como las consideraciones
generales de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional
necesarias.
7. Identificar los desechos, efluentes y emisiones
atmosféricas generadas en la ejecución de la
actividad, con su respectivo procedimiento de manejo.
Justificación
El desarrollo de esta investigación se justifica
en que permite a los trabajadores pertenecientes a la Gerencia de
Mantenimiento contar con documentos donde se establezca el paso a
paso para ejecutar una determinada actividad de mantenimiento de
forma segura, alertando a los responsables de la ejecución
los riesgos inherentes a los que son expuestos desde el inicio
hasta el final de la actividad y de esta manera adoptar las
medidas preventivas correspondientes para prevenir la ocurrencia
de situaciones que pongan en peligro la integridad física
del trabajador, las instalaciones, y el ambiente; así como
también, se fortalece el Sistema de Gestión
Integral, por la inclusión de documentos de 3° nivel
nuevos y actualizados que proporcionan información sobre
como efectuar las actividades de manera coherente y segura, como
lo son las Instrucciones de Trabajo.
Además, se proporcionan beneficios tanto a la
organización como al trabajador; en el caso de la
organización se disminuyen los retrasos en el proceso
productivo por consecuencia de accidentes, así como la
pérdida de dinero atendiendo a los mismos. En cuanto al
trabajador, se le brinda mayor seguridad y comodidad en el
desempeño de sus labores.
Delimitación
La investigación se realiza en el Estado Monagas,
en La Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial,
División Furrial, Producción Ejecutiva de
Producción Oriente, PDVSA; durante un periodo de 16
semanas.
Abarcando un estudio que contempla la elaboración
de Instrucciones de Trabajo para las actividades de mantenimiento
que se realizan en las áreas operacionales del Distrito
Furrial, las cuales comprenden a Jusepín,
Orocual, Rusio Viejo y El Furrial; dichas instrucciones
corresponden a las actividades de Izamiento de Carga con Equipos
Fijos, Limpieza en Áreas Operacionales, Trasegado de
Química y Aceite, Mantenimiento Ordinario a Filtros y
Mantenimiento Ordinario a Transmisores; de este modo se
proporciona toda la información necesaria para realizar
una actividad de manera segura, cumpliendo con los aspectos de
seguridad que resguarden al trabajador, el activo y el ambiente,
además de cumplir con los requerimientos el Sistema de
Gestión Integral.
CAPÍTULO II
LA
EMPRESA
En este capítulo se presentan generalidades de
PDVSA, como la reseña histórica, actividades que
realiza, sus objetivos, ubicación; además se
describe la estructura organizativa de la Gerencia de
Mantenimiento, misión, visión, política y
objetivos de la calidad y la descripción del área
de pasantía.
Reseña Histórica
En el año 1825 se autoriza en Venezuela la
primera concesión para explotación de
petróleo otorgada por el Gobernador del Estado Zulia,
General Jorge Sthuerland, a un norteamericano llamado Camilo
Ferrand al cual no le fue posible técnicamente llevar a
cabo el proyecto de explotación y la concesión fue
revocada después de un año.
Para el año 1875 se produce un brote de
petróleo en la hacienda "La Alquitrana" propiedad de
Manuel Antonio Pulido, lo que da comienzo a la explotación
comercial del petróleo de Venezuela a través de la
primera compañía petrolera venezolana llamada
Petrolia. Aún cuando el primer registro de
producción de petróleo data de 1878 fue a partir de
1914 cuando se inició el desarrollo comercial del
crudo.
Después de Petrolia las concesiones fueron
dándose a un ritmo acelerado a tal punto que para 1914 se
inicia la gran explotación de petróleo en el Estado
Zulia, a través de la Caribbean Petroleum Company que
pertenecía a la compañía
holandesa-británica Shell; dicha explotación
petrolera comenzó en el pozo Zumaque I en el campo
de Mene Grande. A partir de 1924 las empresas norteamericanas
entraron en el negocio petrolero venezolano con mucha fuerza y la
industria petrolera comenzó a abrirse.
Tras la nacionalización de la
industria petrolera en 1975 se crea en 1976
Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) propiedad del Estado
Venezolano la cual se reserva por razones de convención
nacional todo lo relativo a la explotación del territorio
nacional del petróleo, asfalto y demás
hidrocarburos, al comercio interior y exterior, y a las obras que
su manejo requiera. PDVSA es actualmente una empresa matriz
propiedad de la República Bolivariana de Venezuela regida
por la Ley Orgánica que reserva al Estado, la Industria y
el Comercio de Hidrocarburos; ésta se encarga del
desarrollo de la industria petrolera, petroquímica y
carbonífera del país bajo la guía y
supervisión del Ministerio del Poder Popular para la
Energía y Petróleo (MENPET).
Luego de más de dos décadas de
actividades, PDVSA se ha constituido en una corporación de
primera línea en el ámbito nacional e
internacional; actualmente la empresa posee las plantas
refinadoras más grandes del mundo que le otorga una
posición relevante en el ámbito mundial por sus
niveles de producción, reservas, capacidad instalada de
refinación y de ventas.
Petróleos de Venezuela, S.A.
Petróleos de Venezuela es la corporación
estatal de la República Bolivariana de Venezuela que se
encarga de la Exploración, Producción, Manufactura,
Transporte y Mercadeo de los hidrocarburos, de manera eficiente,
rentable, segura y comprometida con la protección
ambiental.
Como se establece en la Constitución, la
totalidad de las acciones de PDVSA pertenecen al Estado
Venezolano, por lo que actúa bajo los lineamientos
trazados en los planes de desarrollo nacional y de acuerdo a las
políticas, directrices y estrategias para el sector de los
hidrocarburos, dictadas por el Ministerio del Poder Popular para
la Energía y Petróleo.
PDVSA lleva adelante actividades en materia de
exploración y producción para el desarrollo de
petróleo, gas, crudo liviano y pesado, producción y
explotación de los yacimientos de carbón.
Así mismo tiene la función de planificar,
coordinar, supervisar y controlar las actividades de empresas
operadoras y filiales, tanto en Venezuela como en el
exterior.
Actividades que Realiza
PDVSA
PDVSA es una empresa integrada con actividades
operativas y de apoyo, de cuya integración y
coordinación dependen los resultados de la empresa. Dentro
de las actividades se tienen:
· Actividades de Operación: Son propias de
las empresas petroleras; exploración, producción,
refinación, transporte, almacenamiento y
comercialización de crudo y gas.
· Explotación: Comprende el estudio del
suelo y subsuelo local y/o regional; adquisición,
procesamiento e interpretación de datos geológicos,
aerofotográficos, sísmicos y otros.
· Perforación: Esta operación
consiste en diseñar y construir estructuras para la
perforación, evaluación, selección y
disposición de materiales y herramientas para la
perforación convencional o direccional, preparación
y supervisión de todos los detalles concernientes a
cada renglón del programa general de
perforación, adquisición, procesamiento y
evaluación de datos.
· Producción: Consiste en la
evaluación y terminación de pozos, diseño,
construcción y mantenimiento de instalaciones de
producción en tierra firme y costa afuera; programa de
disposición de la producción (agua, petróleo
y gas); separación, almacenamiento, medición y
transporte, estudio de yacimientos, reservas probadas, probables
o posibles, producción primaria (natural y/o artificial:
gas, vapor, inyección continua, alternativas de otros
mecanismos).
· Transporte: Comprende el diseño y
tendido de tuberías (troncales y ramales), oleoductos,
gasoductos, poliductos, instalaciones para el recibo,
almacenamiento y despacho de hidrocarburos, estaciones de bombeo
y de compresión de gas, transporte terrestre, fluvial,
lacustre y/o marítimo, funcionamiento y mantenimiento de
instalaciones y terminales.
· Actividades de Apoyo: Brindan los servicios y
asesorías requeridas para el logro de los objetivos
corporativos. Están destinadas, dentro de las áreas
de su competencia, a la formulación, desarrollo,
aplicación de políticas estratégicas de
sistemas, normas y procedimientos, tratando de velar por el
cumplimiento de los objetivos de la empresa.
Objetivos
PDVSA es una empresa eficiente, que tiene
objetivos estratégicos que van más allá de
la mera rentabilidad, tales como:
· Redistribuir la riqueza del
petróleo a la sociedad en general.
· Contribuir con propósitos claves de la
política exterior venezolana como el fomento la
cooperación integral con aliados estratégicos y la
integración latinoamericana en un contexto de
transición hacia la multipolaridad.
· Garantizar la seguridad energética,
incluyendo el suministro doméstico de
combustible.
· Fomentar el desarrollo socio-económico a
través de la industrialización y políticas
de equidad social.
· Promocionar la soberanía
tecnológica y desarrollo de recursos humanos altamente
capacitados y motivados.
Aunque los objetivos sin fines de lucro de PDVSA son
sumamente importantes para los objetivos nacionales, estos no
interfieren con su capacidad de producir en un nivel
técnicamente eficiente, maximizando el valor total que
teóricamente podría ser obtenido de sus recursos
petroleros.
Ubicación de la
Empresa
PDVSA está presente a lo largo y ancho de la
geografía nacional, encontrándose en los estados:
Falcón, Zulia, Lara, Barinas, Anzoátegui, Monagas,
Sucre, entre otros. Para el mejor desarrollo y gestión la
Corporación Energética Venezolana cuenta con
negocios y filiales. Uno de sus negocios es Exploración y
Producción (EyP), el cual esta dividido en Direcciones
Ejecutivas de Producción de acuerdo con su
distribución geográfica: Oriente, Occidente y Faja
del Orinoco.
La Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial de
PDVSA cuenta con más de 541 trabajadores para realizar sus
servicios en los distintos equipos e instalaciones del Distrito
Furrial, que están ubicadas en las áreas
de Jusepín, Orocual, Rusio Viejo, y El Furrial. La
oficina del Gerente de Mantenimiento del Distrito
Furrial, está ubicada en el Complejo Operacional
Jusepín, Edificio de Producción Furrial, ubicado a
cinco minutos de la población de Jusepín, al norte
del Estado Monagas, en la carretera nacional La Toscana y a 40
km. de la Ciudad de Maturín (ver figura 2.1).
Figura 2.1 Ubicación
Geográfica del Complejo Operacional
Jusepín
Fuente: Gonzáles (2003). Trabajo
de grado
Estructura Organizativa de la Gerencia de
Mantenimiento
El Organigrama de la Gerencia de Mantenimiento Distrito
Furrial de PDVSA es de tipo funcional ya que enfoca los canales
formales de la comunicación, la naturaleza lineal o
asesoramiento del departamento, donde se ubican los jefes de cada
grupo de trabajadores, y las relaciones que existen entre los
diversos puestos de la empresa en cada departamento. En la figura
2.2 se muestra el organigrama de la Gerencia de Mantenimiento del
Distrito Furrial, División Furrial, Dirección
Ejecutiva de Producción Oriente, PDVSA.
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ORIGINAL.
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