Oferta estatal, no gubernamental, privada en Barrios en conflicto armado Medellin

Introducción

Durante las discusiones e investigaciones que como
equipo hemos avanzado en la recolección de la
información sobre la situación de la violencia
armada Urbaja en Medellín, hemos identificado que una de
las variables que incide directamente en este tema, es la
dificultad que tienen las personas de obtener ingresos
económicos para cubrir sus necesidades básicas y
contar así con una mayor calidad de vida. Y es así
posiblemente por la carencia de oportunidades laborales o de
medios de subsistencia estables.

Sabemos que existen en la ciudad programas y proyectos
locales desarrollados por entidades del Estado, ONG, empresas
privadas e iniciativas de las propias comunidades, que se enfocan
en el tema de generación de ingresos como mecanismo de
mejoramiento de la calidad de vida de sectores de la
población en estado de vulnerabilidad.

Es por ello que como grupo nos dimos a la tarea de
acercarnos a una Caracterizar la oferta estatal, no
gubernamental, privada y comunitaria que sobre los temas de
generación de ingresos, oportunidades laborales y
emprendimiento existen en los barrios Santo Domingo Savio
N°2, Alfonso López, Kennedy, Aures 2, La Sierra, Villa
Turbay, Villa Liliam y Las Independencias, zonas con mayor
índice o registro de violencia armada Urbana se registra
en la ciudad de Medellín.

Sumado a esto, existe en la ciudad la posibilidad de
incluirse en dinámicas sociales en donde se puede obtener
ingresos a través de la vinculación de
jóvenes, ya sea voluntaria o sugerida, en los grupos
armados/combos o de narcotráfico que controlan los barrios
y ofrecen dinero a quienes contribuyen a las actividades
ilícitas que éstos desarrollan,
traduciéndose indudablemente en generadores de ingresos
pero perpetuando la violencia. Nos referiremos en este texto a
los hallazgos logrados en nuestro intento de
ccaracterización de la oferta estatal, no
gubernamental, privada y comunitaria que encontramos en los
barrios enunciados.

Ahora bien, para dar respuesta de forma inicial a esta
caracterización se seleccionaron los barrios Santo Domingo
Savio, Independencias 1,2 y 3, Kennedy, Alfonso López,
Aures 2, Las Sierra, Villa Liliam, Villa Turbay, teniendo como
referente el análisis espacial que presentan indicadores
asociados a mayor intensidad del conflicto armado urbano en el
2011, de acuerdo a las cifras del Municipio de Medellín
(2010).

Amparado en este escenario, es que el equipo de
investigación GIDPAD se trazó unos objetivos
específicos que dieran también cuenta de
la:

· Oferta institucional, social, privada de orden
local en generación de ingresos y
emprendimiento.

· Criterios de accesibilidad a estos
programas y proyectos así como sus
limitaciones.

· Impactos generados.

· Lecciones aprendidas.

· Vacios en la ejecución de
estos programas y proyectos

· Recomendaciones frente a vacios
encontrados

Contextualización
metodológica

Para dar cuenta de los hallazgos y el logro de los
objetivos trazados en este estudio de caracterización se
estructuró una ruta metodológica de corte
documental y estudios de caso.

Para el análisis de orden documental se
realizó un rastreo de información a partir de
información secundaria, tales como: consultas en
línea, análisis de informes de gestión,
acceso a los programas y sus ejecuciones, que permitieron una
sistematización e identificación de todos los
programas y proyectos relacionados con el objeto de estudio. Cabe
anotar que toda esta información fue rastreada desde las
entidades de orden pública, privada, comunitaria y
Ong's.

Anexo a lo anterior, se realizó actividades de
trabajo de campo, donde se evidenciara en la práctica los
posibles hallazgos desde las sinergias, limitaciones, ventajas y
desventajas de estos programas y proyectos. Se resalta que para
el trabajo de campo se diseñaron instrumentos que
posteriormente fueron aplicados, tales como: entrevistas
estructuradas, encuestas así como diarios de campo que
evidenciaran el proceso realizado en las observaciones directas
que fueron insumos para la elaboración de informes de
orden técnico así para esta
caracterización.

Adicional a esto y como complemento se realizaron
entrevistas a unidades productivas con experiencias exitosas en
relación a la generación de ingresos en los barrios
de San Domingo Savio, Alfonso López, Kennedy y Las
Independencias, con el propósito de identificar y validar
información cualitativa en relación a la
dinámica barrial e interés comunitario en el tema
de generación de ingresos.

Para poder conversar la ruta metodológica
propuesta fue necesario tomar decisiones en relación
a:

1. Priorización del territorio, teniendo como
referente la dimensión del conflicto armado en las comunas
1,6,8,13, espacialmente donde se ubican los barrios de incidencia
de esta caracterización.

2. Diseño de un plan operativo que
permitiera la caracterización, teniendo en cuenta
las particularidades de cada barrio y/o comuna de la
muestra.

3. Diseño de instrumento matriz que permita la
sistematización de la información recolectada,
así como su procesamiento para que desde este se pudiera
dar una visión integral del objeto de estudio en cuanto a
ventajas, desventajas, limitaciones, puntos de encuentro y
desencuentro.

4. Diseño de un plan de análisis y
estructura metodológica que se sustentara desde la mirada
del territorio en pro de la caracterización de la oferta
de los programas y proyectos relacionados con el objeto de
estudio.

En este mismo sentido de análisis se anota que lo
inicialmente pensado tuvo variaciones debido a la dinámica
misma del proyecto de caracterización, es decir, se tuvo
en cuenta una comparación de los hallazgos entre barrios
para que desde este se pudiera dimensionar las variables objetos
de estudio desde sus puntos de encuentro y
desencuentro.

Vale anotar y puntualizar que las "Lección
Aprendidas", se asumieron bajo lo dispuesto por definiciones
normalizadas internacionalmente:

Las Lecciones Aprendidas pueden definirse como el
conocimiento o entendimiento ganado por medio de la
reflexión sobre una experiencia o proceso, o un conjunto
de ellos. Esta experiencia o proceso puede ser positivo o
negativo. Ej.: fortalezas y debilidades en el diseño o
implementación de un proyecto. Según la OECD/DAC.
(Tomado de: Notas de Lecciones Aprendidas" sector de conocimiento
y aprendizaje. BID 2008).

Por otra parte y según la OECD/DAC, se trata
de:

Generalizaciones basadas en las experiencias de
evaluación de proyectos, programas o políticas en
circunstancias específicas, que se aplican a situaciones
más amplias. Con frecuencia, las enseñanzas
destacan los puntos fuertes o débiles en la
preparación, el diseño y la puesta en
práctica que afectan al desempeño, los resultados o
el impacto de los proyectos, programas o políticas."
(Tomado de: Notas de Lecciones Aprendidas" sector de conocimiento
y aprendizaje. BID 2008).

Ahora bien, los criterios y sentidos del
diagnóstico difieren de lo que técnicamente se
define como una caracterización o línea base, por
cuanto enfatizan las relaciones causales que explican la
existencia del fenómeno, este estudio no pretende, ni
pretendió establecer a fondo esta causalidad sino que por
privilegió las percepciones e información de
actores claves para la futura ejecución de proyectos en
los barrios, tales como: actores institucionales, ciudadanos,
dueños de negocios, líderes
comunitarios, beneficiarios y beneficiarias de la oferta, entre
otros; lo anterior, con el fin de 'triangular la
información' y presentar un trabajo más cercano a
la realidad comunitaria y social desde la percepción
ciudadana.

Así presentado el informe, abundan las
descripciones de 'lecciones aprendidas' en tanto se incluyen en
la descripción de la oferta y la percepción en
'cada uno' de los barrios por componente (formación,
microcrédito y emprendimiento), en la matriz dofa por cada
uno de los barrios y sus agregaciones (barreras de acceso,
vacios, y posibles campos de intervención) en estas
propiamente dichas, en las recomendaciones y conclusiones,
presentadas para cada uno de los barrios objeto del
informe.

A continuación relacionamos los resultados de
éste proyecto que esperamos sean motivo de
discusión e insumos para nuevos proyectos que permitan
comprender mejor las dinámicas del conflicto armado urbano
así como las formas y criterios para hacerle
frente.

RESULTADOS

En este capítulo se presentan de forma detallada
los programas y proyectos desde la oferta de orden estatal,
privado y comunitario que tiene la ciudad en cuanto a los
desafíos y retos planteado con el emprendimiento, la
generación de ingresos y las oportunidades laborales para
sus ciudadanos.

Cabe anotar que la forma como se detallan cada una de
las ofertas rastreadas en los programas y proyectos dan cuenta de
sus ventajas, desventajas, limitaciones, accesibilidades,
impactos e incidencia en la población que busca
beneficiarse.

Oferta Estatal

Imagen. Logo Alcaldía de
Medellín

Fuente: [En línea]: Tomado de:
http://www.bing.com/images/. Enero 2012.

Formación técnica jóvenes con
futuro:

Programa de la Secretaría de Desarrollo Social
(Subsecretaria de integración económica) articulado
al área de formación y habilitación laboral,
el cual tiene como finalidad la formación de
técnicos con las competencias y actitud necesaria que les
permita insertarse al trabajo competitivo.

Ÿ Este no es un programa focalizado
para barrios en riesgo, está orientado a jóvenes de
escasos recursos de la ciudad.

Ÿ El acceso este programa excluye a
los jóvenes que hayan sido beneficiarios de otros
programas de formación para el trabajo y requiere la
aprobación del nivel secundario de escolaridad.

Ÿ En el año 2010 se formaron
de acuerdo a datos de la Alcaldía de Medellín 2.533
jóvenes pero no existe información sobre la
incidencia directa del programa con la vinculación laboral
de los jóvenes beneficiarios.

Ÿ Para los barrios objeto de este
informe el programa ha beneficiado a un reducido número de
jóvenes; para Aures 2 este programa fue excluido de la
oferta estatal por las acciones generadas por los combos contra
los jóvenes del barrio que participaban en este
programa.

Ÿ La percepción generalizada
en los barrios es que el programa no genera oportunidades de
empleo sino la posibilidad de práctica en empresas que
posteriormente no contratan a los jóvenes por lo que las
personas consideran la estigmatización que sufren los
habitantes de La Sierra, Villa Liliam y Villa Turbay por parte de
la comunidad empresarial.

Formación técnica para
adultos:

Foto: Economía Informal
Medellín

Fuente:
http://www.bing.com/images

Programa de la Secretaria de Desarrollo Social
(Subsecretaria de integración económica) articulado
al área de formación y habilitación laboral,
que busca fortalecer el medio laboral ampliando la oferta de
técnicos con competencias para la integración de
equipos competitivos y fortalecer proyectos de vida en edad
adulta.

Ÿ Programa de Ciudad no focalizado
para barrios específicos considerando variables
socioeconómicas o de entornos violentos.

Ÿ En el año 2010 en este se
programa solo se formaron 115 adultos, cifra que permite inferir
la demanda y el nivel de impacto que pueda crear esta
propuesta.

Ÿ La participación de las
comunidades de los barrios estudiados se afectó
notablemente por las restricciones en los horarios nocturnos para
el libre tránsito de los ciudadanos en el mismo barrio o
en otros lugares donde se imparte la formación que
impliquen atravesar las "fronteras invisibles".

Puntos de Intermediación laboral
– PIL – :

Foto: Punto de intermediación
Laboral Medellín

Fuente:
http://www.pil.com.co

Programa de la secretaría de Desarrollo Social
(Subsecretaria de integración económica) articulado
al área de formación y habilitación laboral,
este brinda simplemente servicios de intermediación
laboral entre la oferta y demanda.

Ÿ El programa no
garantiza vinculación laboral, en tanto es un banco de
datos de personas que buscan empleo.

Ÿ Como cualquier banco
de datos solo se necesita ingresar la hoja de vida y la
manifestación escrita de estar desempleado y tener
disponibilidad para el empleo.

Ÿ Este programa se
articula a un modelo de Cooperación Internacional que
busca ser modelo de intermediación laboral.

Ÿ A la fecha existe el registro de
vinculación de 710 personas en diversas áreas de un
promedio de

12 mil hojas de vidas registradas en su
plataforma, lo que equivale a un 5.9%, sin embargo no hay
información sobre la formalidad del empleo
generado

Telecentros :

Foto: Telecentro Comuna
Medellín

Fuente:
http://www.bing.com/images

Programa de la secretaría de
Desarrollo Social (Subsecretaria de integración
económica) articulado al área de formación y
habilitación laboral son lugares con acceso a internet y
se encuentran ubicadas en 37 lugares de la Ciudad.

Ÿ De los barrios
considerados se registran en dos de ellos, son administrados por
las Juntas de Acción comunal y generan entre
uno y dos empleos.

Ÿ Tiene un componente
de formación que es determinado por el presidente de la
Junta de Acción Comunal de los barrios donde
se encuentran ubicados.

Ÿ El administrador
directo es EPM y los recursos de operación paulatinamente
se han trasladado a presupuesto participativo.

Ÿ El servicio que
prestan es altamente apreciado por la comunidad que habita en los
sectores aledaños

Proyecto de Cooperación
Internacional – Unión Europea – :

Programa de la secretaría de Desarrollo Social
(Subsecretaria de integración económica) articulado
al área de formación y habilitación laboral,
su finalidad es fortalecer los programas y proyectos que se
ejecutan en la ciudad, puntualmente los PIL, Emprendimientos y el
observatorio de Antioquia. No es programa dirigido
específicamente a la población sino que busca
fortalecer los programas ya existentes.

Banco de las
oportunidades:

Foto: Banco de las Oportunidades, centro
de atención Medellín

Fuente:
http://www.bing.com/images/

Más que un programa de la secretaría de
Desarrollo Social (Subsecretaria de integración
económica) articulado al área de promoción y
financiamiento empresarial es una iniciativa que busca otorgar
alternativas de financiamiento, es decir, créditos blandos
con periodos flexibles a las personas pobres y
vulnerables.

Ÿ A este programa se encuentra
vinculado a la Red de microcréditos, Centros de desarrollo
zonal – CEDEZOS – , el concurso Capital
Semilla y el Centro de Desarrollo Artesanal – CDA –
.

Ÿ Gestiona acciones que permitan a
la población de estratos 1,2 y 3 mayor acceso a
créditos económicos con el cumplimiento de
requisitos como el de ser propietario de bien inmueble o tener un
fiador propietario, este requisito de entrada excluye a un sector
importante de la población.

Ÿ Esta iniciativa de acuerdo a datos
de la Alcaldía ha generado 17.000 créditos para
fortalecimiento y 3.400 para creación de empresas. No se
conocen los resultados sobre el impacto de los créditos y
la permanencia de la empresas apoyadas.

Ÿ La percepción frente a este
programa es que el capital que se presta es muy bajo y que
acceder a este crédito es más una cuestión
de destreza individual y gestión personal porque no
está diseñado como un programa de carácter
comunitario.

Centro de Desarrollo Empresarial Zonal
– CEDEZOS -:

Mapa: Puntos CEDEZOS
Medellín

Fuente:
http://www.bing.com/images/

Este es un programa del Banco de las
oportunidades el cual se encuentra adscrito a la
secretaría de Desarrollo Social y está articulado
al área promoción y financiamiento empresarial;
busca satisfacer las necesidades específicas de los
emprendedores y empresarios de los diferentes territorios de la
Ciudad básicamente a través de la
intermediación y entrega de información.

Ÿ Este programa no posee estrategias
propias de intervención ya que canaliza a posibles
beneficiarios de la oferta estatal.

Ÿ Este programa brinda
únicamente asesorías para; (i) acceso a
crédito del Banco de las Oportunidades o Red de
microcréditos, (ii) comercialización, visitas
empresariales y cafés empresariales (iii)
participación en charlas, conferencias, seminarios,
talleres, guías empresariales e integración con los
PIL.

Ÿ Este programa ha asesorado a
34.777 personas en los temas anteriormente anotados y en lo
referente a vinculación a ferias y eventos.

Capital
Semilla:

Imagen Logo 8 vo concurso Capital Semilla
Medellín

fuente:
http://www.bing.com/images/

Este es un programa del Banco de las oportunidades el
cual se encuentra adscrito a la Secretaría de Desarrollo
Social, busca premiar proyectos productivos "nuevos" que tengan
"claras" posibilidades de éxito.

Ÿ Se premian solo 150 ideas de
negocios por año.

Ÿ No participan empresas o proyectos
que ya estén en funcionamiento.

Ÿ Posee un componente de
formación y asesoría para el diligenciamiento de un
formato complejo dirigido a aquellas personas que se inscriben
inicialmente, pero el acceso se supedita al número de
cupos disponibles.

Ÿ Se supervisa estrechamente la
destinación de los recursos ganados y las personas
ganadores deberán participar de forma obligatoria en
actividades de capacitación y atender la asesoría y
asistencia técnica por un año. Mediante el rastreo
de información se logró establecer que en el barrio
Kennedy 7 personas han accedido al premio y lo han destinado a
iniciativas individuales, por el número reducido de
premios a entregar no tienen impacto comunitario, mejora la
calidad de vida de la persona que accede al premio y que debe
contar con niveles de formación adecuados para cumplir con
la tramitología y la formulación del
proyecto.

Ÿ Se logró identificar 1
ganador del capital semilla en el barrio Villa Liliam y 2
ganadores en el barrio Aures 2, en barrios como La Sierra y Villa
Turbay no se menciona el programa. La referencia del programa la
realizan directamente las personas que han accedido al premio
pero la información general que tiene la comunidad sobre
el programa es nula.

Red de microcréditos:

Este es un acuerdo de voluntades que se encuentra
adscrito a la secretaría de Desarrollo Social
(Subsecretaria de integración económica)
articulado al área promoción y
financiamiento empresarial que tiene como
propósito apoyar y fortalecer la creación, la
consolidación y el desarrollo de microempresas y
población para el acceso a financiación y encaminar
proyectos productivos.

Ÿ La información de este
acuerdo de voluntades en cuanto al financiamiento se hace a
través de las entidades de la Red así como del
Banco de los Pobres – Banco de las Oportunidades y los
CEDEZOS.

Ÿ En el acceso a los créditos
no hay requisitos unificados, cada una de las entidades de la Red
tiene sus propios procedimientos.

Economía
solidaria:

Programa de la secretaría de Desarrollo Social
articulado al área de economía solidaria en esencia
es una estrategia que que tienen como parte de sus desarrollos el
fortalecimiento a la cultura del emprendimiento solidario
mediante el desarrollo de iniciativas vinculadas al fomento de
buenas prácticas de la economía asociativa y
solidaria y la implementación de nuevas formas asociativas
y de mercado como: el trueque, los circuitos barriales, los
circuitos económicos solidarios, los emprendimientos
sociales y el fortalecimiento de organizaciones de segundo grado.
Teniendo en cuenta los hallazgos realizados por el estudio se
puede afirmar que este programa no es consistente, es desconocido
para los habitantes de los barrios y no ha generado propuestas
asociativas exitosas.

Ÿ Tiene un componente de
formación y/o capacitación en tres ejes de
intervención: 1) Formación en economía
solidaria, 2) Fomento a la cultura solidaria y 3)
Promoción a la cultura solidaria.

Ÿ Su público objetivo son
todas aquellas personas que hacen parte de las unidades
productivas ubicadas en las comunas de la Ciudad.

Ÿ Se alimentan presupuestalmente del
presupuesto participativo desde la posible priorización
que hagan los habitantes de las comunas a las unidades
productivas de esas zonas.

Ÿ Reportan solo 130 unidades
productivas como experiencias "exitosas", sin embargo no reportan
cuales y que criterios cumplen para calificarse como exitosas,
dos de estas unidades productivas que no son asociativas son los
denominados 'telecentros.

Ÿ En la comuna 8 se registran 61
Unidades Productivas Asociativas –UPA- de las cuales se
logró identificar 4 en el barrio villa Liliam.

Ÿ La UPAS requieren un mínimo
de 10 personas para su constitución sin embargo el
número de personas que en promedio participan
efectivamente es de 5, de las cuales 2 trabajan de forma
permanente.

Ÿ No generan empleo
constante o formal.

Ÿ Se exige por parte del Municipio
que estén "abiertas" todo el tiempo, pues de lo contrario
se terminan los comodatos sobre las máquinas que el
municipio "facilita" para el negocio. La suscripción de
los comodatos es lenta, se cita por ejemplo que a veces llegan
primero los insumos de producción y posteriormente la
maquinaria para el proceso de producción. Por otra parte y
considerando los débiles niveles de formación
académica se percibe que no hay continuidad ni unidad
metodológica por lo que los procesos de formación
dependen del diseño y el enfoque del operador de turno;
esto es especialmente evidente para los beneficiarios frente al
tema de manejo contable.

Ÿ El apoyo fundamental que realiza
el municipio se centra en apoyo a la imagen corporativa y la
contabilidad pero no en el mercadeo, aunque se imparte
formación en este tema no se ofrecen herramientas
técnicas que permitan abordar estudios técnicos
para enfrentar la dinámica comercial.

Ÿ Las personas que integran las UPA,
tienen escasos conocimientos sobre costos de producción
por lo que en muchas ocasiones venden sus productos a perdida o
rebajan los precios para no perder su "escasa " clientela sin
considerar los costos de producción.

Ÿ Tienen una fuerte dependencia de
los desembolsos que otorga periódicamente el municipio,
esta situación ha generado que algunas personas se
vinculen a distintas UPAs con lo que logran incrementar sus
ingresos; no hay restricciones en el programa para contener este
tipo de situaciones que generan inconformidades en la comunidad
ya que "muy pocos" acaparan los beneficios.

Ÿ El programa se percibe como de
largo plazo (proceso de 4 años) y desestimula el trabajo
asociativo ya que la etapa productiva donde se generan posibles
ganancias tarda mucho y no activa el trabajo colectivo (el punto
de equilibrio se espera lograr al finalizar el tercer
año).

Ÿ Las UPAs intentan promover
encadenamientos productivos ya sea de negocios o iniciativas
individuales

Cultura E:

Imagen Logo Cultura E

Fuente:
http://www.bing.com/images/

Programa promovido y financiado por la Alcaldía
de Medellín, el cual se encuentra adscrito a la
Secretaría de Planeación. Es un programa que exige
perfiles profesionales y preexistencia de negocios o empresas.
Los concursos que se ejecutan bajo cultura E son: Concurso planes
de Negocio, Foro E, Ruta E, Medellín Ciudad
Clúster, Concurso ideas creativas de Negocio, Concurso
Creación de Empresas Innovadoras, Concurso Nuevas
empresas. El concurso más accesible a la población
de barrios y comunas sería el de Capital Semilla, aunque
también exige unos mínimos niveles de
formación para la formulación de un
proyecto;

Parque del emprendimiento:

Imagen logo Parque Emprendimiento
Medellín.

No es necesariamente un programa sino una iniciativa de
la Alcaldía de Medellín y la Universidad de
Antioquia, el cual se encuentra adscrito a la Secretaría
de Planeación (Subsecretaria prospectiva de ciudad)
articulado al área formación para el empleo que
busca fortalecer la cultura del emprendimiento y acompañar
la creación de empresas a partir de las oportunidades de
negocio o de los resultados de investigaciones y actividades
académicas identificadas por los emprendedores.

Ÿ Esta tiene dos líneas de
acción: generación de cultura emprendedora y apoyo
a la creación – fortalecimiento de
empresas.

Ÿ Dirigido a los habitantes de la
ciudad que posean educación superior o tengan ideas de
negocios con valor agregado. Con este requisito queda excluido el
97% de la población de niveles 1, 2 y 3 de
SISBEN

Formación
para el trabajo:

Programa promovido y financiado por la Alcaldía
de Medellín, el cual se encuentra adscrito a la
Secretaría de Planeación articulado al área
formación para el empleo que en esencia busca capacitar a
personas para que adquieran habilidades, destrezas y
conocimientos técnicos para el desempeño de una
actividad productiva, arte, empleo u oficio. No se encuentra
articulado a los programas de microcrédito u otros
programas dirigidos al emprendimiento.

Ÿ Dirigido a jóvenes en edad
productiva y a adultos mayores de 30 años.

Ÿ Programa dirigido a personas de
estratos 1,2 y 3.

Ÿ Se logró identificar a 48
personas de el Barrio La Sierra, 5 en Villa Liliam y 2 en Villa
Turbay como beneficiarios directos del programa.

Ÿ Como barreras para el acceso a
este programa se definieron por parte de las personas, el alto
costo de los materiales de aprendizaje, la dificultad para el
desplazamiento desde los barrios a los centros de
formación por los costos del transporte y el excesivo
tiempo que consume la elaboración de los productos (por lo
general artesanías y manualidades de compleja
elaboración) por lo cual no se percibe como una
posibilidad rentable de corto plazo

Exclusión al reconocimiento:

Programa de la secretaría de Bienestar Social
(Subsecretaria Derechos y Desarrollo) articulado al área
de Autonomía económica para las mujeres, tiene como
propósito mejorar las condiciones de vida de las mujeres
afrocolombianas en situación de pobreza
extrema.

Ÿ Programa focalizado a la
población de mujeres en riesgo ó
afrocolombianas.

Ÿ Recursos provenientes por
financiación internacional, puntualmente del Ayuntamiento
de Bilbao Bizcaya.

Ÿ El público que se beneficia
son mujeres ubicadas en sitios estratégicos de la ciudad
como: asentamientos humanos de la comuna 8 – Esfuerzos de
Paz 1 y 2, y Altos de la Torre- y en un barrio de la comuna 9 y 8
de Marzo.

Ÿ Beneficia únicamente a 150
mujeres.

15. Pilotos de empresarismo social con empresas de
cuidado infantil "Sembradora de Esperanza" y
Empresa de Alimentos "Sabor y Delicias":

Programas de la secretaría de
Bienestar Social (Subsecretaria Derechos y Desarrollo) articulado
al área de Autonomía económica para las
mujeres.

Ÿ Su público objeto son
mujeres en rangos de edad entre los 18 a 45 años, ubicadas
en la Comuna 13.

Ÿ Tienen un componente de
formación y/o capacitación en cuidado de la
infancia y el segundo programa en competencias para el
empleo.

Ÿ Como meta tienen formar a 150
mujeres en cuidado de la infancia y a 20 mujeres en competencias
para el empleo

Paz y reconciliación:

Programa de la secretaría de Gobierno orientado a
la atención integral y seguimiento al proceso de
reintegración social y económica de personas
desmovilizadas de grupos al margen de la ley que se encuentran
ubicadas en Medellín y el Valle de Aburrá. Programa
que trabaja en conjunto con la Alta consejería
presidencial para la reintegración.

Ÿ Dirigidos a personas definidas por
la Ley 975 de Justicia y Paz.

Ÿ En oportunidades laborales este
programa ha vinculado 8 y 32 autogestionados en los barrios Santo
Domingo, Alfonso López, Kennedy, Aures 2, La Sierra, Villa
Turbay, Villa Liliam y las Independencias.

Ÿ Posee un componente de
capacitación/ formación donde se resalta que 21 de
los 23 atendidos para este año en los barrios Santo
Domingo, Alfonso López, Kennedy, Aures 2, La Sierra, Villa
Turbay, Villa Liliam y las Independencias, optaron por la
formación académica y no por la formación
para el trabajo.

Fuerza
Joven:

Foto Fuerza Joven

Fuente. Fuente:
http://www.bing.com/images/

Programa de la secretaría de Gobierno que busca
brindar alternativas distintas a las actividades delictivas,
dirigido a jóvenes en alto riesgo y promovida en zonas
definidas por la alcaldía, en la cuales están
incluidos los barrios objeto de estudio.

Foto: Integrantes fuerza Joven remodelando
instalaciones del Estadio Medellíjn

Fuente. Fuente:
http://www.bing.com/images/

Ÿ Es un programa que directamente
busca generar pactos con actores delictivos de los barrios para
acceder a la población objeto. Comprende tres frentes de
intervención: Delinquir No paga, Jóvenes en riesgo
e intervención social en pospenados.

Imagen Instrucción 8 vo concurso
Capital Semilla Medellín

fuente:
http://www.bing.com/images/

Ÿ Este programa está
focalizado para los 4 barrios en estudio; genera ingresos para
los jóvenes que oscilan entre los $230.000 y $400.000. La
autorización para los desembolsos se deriva considerando
el número de actividades en las que participan los
jóvenes (talleres y eventos de la Alcaldía). La
vinculación a este programa genera beneficios adicionales
para los jóvenes tales como el acceso a las jornadas de
documentación y obtención de libreta
militar.

Ÿ Este es uno de los programas con
mayor reconocimiento en los barrios La Sierra, Villa Turbay,
Villa Liliam y Aures, se explica por la incidencia y presencia de
estas organizaciones ilegales en todos ellos. A excepción
de los otros barrios, solo en Villa Turbay se percibe como un
programa dirigido a jóvenes delincuentes y que no tiene
beneficio comunitario.

Guía ciudadanos:

Es un programa de la Secretaria de Gobierno
que busca un proceso de formación y acompañamiento
personal y familiar, sus beneficiarios son jóvenes de
niveles 1 y 2 del Sisben de cualquier barrio de la
ciudad. El nivel de impacto se considera mínimo en tanto
el carácter del "empleo" que genera es transitorio y solo
beneficia a los jóvenes que logran acceder a él
(empleo fraccional).

Foto: Formación Guías
Ciudadanos Medellín

Fuente. Fuente:
http://www.bing.com/images/

Oferta
Privada

Interactuar – programas

Microcréditos:

Fuente: [En línea]: Tomado de:
http:// www.bing.com/images/. Enero 12 de 2012

Este programa se articula al área de Servicios
Financieros de la entidad Interactuar, ofrece sistemas de
créditos siempre y cuando estos recursos sean destinados
a: Capital de trabajo, activos fijos, creación de
empresas, crédito para acceder a los servicios de
interactuar.

Ÿ Su población de incidencia
son los habitantes de la ciudad de Medellín en los
estratos 1,2, y 3.

Ÿ Este programa
está dirigido a la población que con los requisitos
anteriores no accede a la banca formal.

Foto: informalidad
Medellín

Fuente:
http://www.bing.com/images/

Microseguros:

ü Va dirigido a personas naturales o
jurídicas ubicadas en la Ciudad de Medellín con
oferta permanente.

ü Permite el fortalecimiento de seguridad en cuanto
a las inversiones de las microempresas.

Capacitación:

Busca l capacitar a personas en pro de consolidar el
negocio en áreas especificas tales como:
Gastronomía, Hotelería y pequeño turismo;
Alimentos, Confecciones; Capacitación en oficios, Tiendas,
mini mercados y pequeñas comercios, Centros de belleza,
Gestión administrativa y sistematizada.

ü Va dirigido a personas naturales o
jurídicas ubicadas en la Ciudad de
Medellín.

ü Dentro de los beneficios de este es que focaliza
las áreas de capacitación teniendo como referente
la demanda del mercado.

Creación de empresas:

Busca apoyar la creación de unidades
productivas que contribuyen a la generación de empleo y a
mejorar la calidad de vida de los emprendedores.

ü Va dirigido a personas naturales o
jurídicas ubicadas en la Ciudad de
Medellín.

ü Dentro de los beneficios de este es que permite
un acompañamiento en la generación de "nuevas"
unidades productivas, acompañamiento en procesos de
financiamiento, ejecución de los planes de negocios o
materialización de las fases para la creación del
negocio.

Desarrollo microempresarial y formación
técnica en el sector turismo:

Este programa se articula al área de
Cooperación Internacional de la entidad Interactuar y lo
que hace apoyar la creación y consolidación de
microempresas en el Departamento.

ü Va dirigido a personas naturales o
jurídicas ubicadas en la Ciudad de
Medellín.

ü Dentro de los beneficios de este es que este
permite formación técnica en sectores definidos,
apoyo y acompañamiento a las microempresas del sector
hotelería y turismo y potencializa los procesos de
servicios de hotelería y turismo a partir de
asesorías especializados.

ü Los aportes provienen del Gobierno de
Bélgica ( Fundación ATEC)

Creación y consolidación
de microempresas y desarrollo profesional de los sectores de
turismo y hotelería, en Medellín y sus municipios
aledaños:

Propicia la creación y consolidación de
microempresas así como el desarrollo de competencias para
el empleo en los sectores de turismo y gastronomía. Va
dirigido a personas en situación de pobreza que se
encuentren viviendo en zonas del área metropolitana y
municipios aledaños. Los aportes provienen de la
Región de Murcia en España.

Mejoramiento de los ingresos de la población
en situación de pobreza a través de la
formación para el empleo y la creación de
microempresas:

Este programa se articula al área de
Cooperación Internacional de la entidad Interactuar y
pretende mejorar los ingresos de la población en
situación de pobreza, a través de la
formación para el empleo y la creación de
microempresas. En el marco de este proyecto se brindan los
servicios de Capacitación, Creación de Empresas,
Asesoría Especializada, Laboratorio de Alimentos y Centro
de Diseño. Va dirigido mujeres en situación de
vulnerabilidad. Los aportes provienen del Ministerio de Asuntos
Exteriores de Italia.

Credimía sin codeudor:

Este programa se articula al área de
crédito de la entidad Bancamía y tiene como
finalidad brindar créditos a microempresarios desde
diversas modalidades que se ofertan dependiendo de las
necesidades de los clientes. En terreno se pudo corroborar que
solo dos propietarios de negocios han accedido a créditos
de Bancamía. Este ofrece de forma interna otros productos
a saber: Credimía Campo, Credimía semilla,
Credimía paralelo, Credimía gas vehicular,
Credimía sin codeudor, credimejoras locativas y cliente
mía primera.

Créditos empresariales:

Este programa se articula al área de ahorro,
crédito y formación de Microempresas de Antioquia y
tiene como finalidad brindar a personas que requieran dinero para
el capital de trabajo y activos fijos. Solo se pudo identificar
en los barrios mencionados 1 solo créditos otorgado a
propietario de negocio.

Créditos rotativos:

Este programa se articula al área de ahorro,
crédito y formación Microempresas de Antioquia y
tiene como finalidad brindar crédito a los clientes de
microempresas de Antioquia en un plazo máximo de 24 meses.
Este programa tiene ventajas en cuanto a las tasas fijas de los
créditos.

Créditos sin codeudor:

Este programa se articula al área de ahorro,
crédito y formación de Microempresas de Antioquia y
tiene como finalidad brindar crédito sin respaldo
financiero.

Teletrabajo:

Este programa es de la Fundación Incluir Colombia
y bajo el esquema de Cooperación consiste en el desarrollo
de actividades remuneradas (o prestación de servicios a
terceros), sin que el trabajador tenga que ir físicamente
a la oficina. Para realizar su labor se vale de las
tecnologías de la información y de la
comunicación–TIC´s.

ü Va dirigido a público en general pero en
la primera fase potencializa a los jóvenes.

ü Los recursos provienen de la Fundación
Incluir Colombia.

ü Programa de iniciativa innovadora.

ü Su duración es hasta el 2011

Fundación
Ciudad Don Bosco

Institución de carácter educativo y
social, sin ánimo de lucro, dirigida por la Comunidad
Salesiana de Medellín, cuenta a con una empresa productiva
"Fundación Ciudad Don Bosco", en la cual los
jóvenes capacitados en los talleres realizan
prácticas y se comercializan artículos elaborados
en los talleres de Ciudad Don Bosco. Aunque es una
organización de carácter religioso vincula un alto
número de personas laicas para el desarrollo de sus
programas

En el tema de inserción laboral la
fundación ofrece formación para el trabajo y
realiza acciones priorizadas para procesos de inserción
laboral, mediante:

ü Preselección de los candidatos para
contratos de aprendizaje o contratos laborales.

ü Remisión de hojas de vida.

ü Organización de procesos de
selección requeridos directamente por la empresa que lo
solicite.

ü Realizan seguimiento y evaluación frente
al desempeño estudiantes y egresados.

ü El tema de inserción laboral se orienta al
desarrollo de competencias técnicas para el trabajo en las
áreas de Artes gráficas, ebanistería,
mecánica automotriz, confecciones, metalmecánica y
técnicas agropecuarias.

ü 46 empresas apoyan los procesos de
inserción laboral de la fundación a través
de contratos de aprendizaje y empleo formal para
jóvenes.

ü Tienen una notable influencia en el Barrio Aures
2 ya que focaliza procesos de inserción para personas que
habitan el barrio posteriormente al proceso de formación;
goza del reconocimiento barrial por la seriedad de sus programas
y la dotación de los talleres para el
aprendizaje.

Fe y Alegría