Ordenando y analizando sobre proyectos sociocomunitarios productivos

Resumen.-

El nuevo Modelo Educativo propuesto por la Ley 070 tiene
como marco referencial la elaboración de Proyectos
Sociocomunitarios Productivos que fundamentarán los nuevos
Planes Curriculares en el Sistema Educativo. El presente estudio
plantea una revisión exploratoria elaborada acerca de la
concepción y operatividad de los proyectos en el marco de
los lineamientos de la legislación educativa boliviana,
identificando su estructura y elaboración mediante una
revisión conceptual y detallada del ciclo de vida de un
proyecto, para coadyuvar en la formación inicial y
complementaria de las y los futuros maestros. Todo proyecto
supone producto, efecto e impacto que responda a las necesidades,
problemas, aspiraciones y potencialidades de nuestra comunidad
llevando a cabo una buena práctica educativa profesional
desde diferentes visiones y una aproximación a la
inserción en esta temática dominante en el sector
educativo, así como su enriquecimiento y
complementación.

Palabras clave: Proyectos, Proyectos
Sociocomunitarios Productivos, Estructura del Proyecto, Ciclo de
vida del Proyecto. Producto efecto
impacto

¿QUÉ SON LOS PROYECTOS
SOCIOPRODUCTIVOS COMUNITARIOS?

1. De acuerdo al Currículo Base del
Sistema

Educativo Plurinacional:

Los proyectos socioproductivos son estrategias
metodológicas que dinamizan, integran e interrelacionan
campos, áreas y disciplinas, posibilitando el abordaje
didáctico de los saberes y conocimientos de forma
articulada en los procesos educativos.

Un proyecto se dirige a lograr un objetivo, implica el
diseño de orientaciones metodológicas y el
desarrollo de grupos de contenidos vinculados a la comunidad, a
cargo de maestros/as, estudiantes y otros miembros o entidades de
la comunidad. Estos actores desarrollan acciones conjuntas en el
marco de parámetros establecidos tales como: tiempo,
costo, recursos y calidad. Implica la creación de
capacidades, y/o productos materiales.

Por lo general, los proyectos emplean criterios de
evaluación cualitativos y/o cuantitativos para dar
seguimiento al cumplimiento del objetivo y medir la utilidad
social de las acciones, los aprendizajes aplicados a la vida y la
calidad de los productos, entre otros.

2. De acuerdo al Currículo Base del
Subsistema de Educación Regular:

Los programas de estudio del Subsistema de
Educación Regular, son los elementos del currículo
que se constituyen en instrumentos técnico
pedagógicos que orientan a las y los maestros a
desarrollar los procesos educativos y organizar las
actividades de enseñanza–aprendizaje por
campos y áreas de saberes y conocimientos. El
esquema de estos documentos curriculares en el subsistema,
comprenden:

a. Caracterización

b. Fundamentación

c. Objetivo

d. Elementos del currículo del Sistema de
Educación Regular

— Proyectos
socioproductivos

— Objetivos
holísticos

— Contenidos y ejes
articuladores

— Orientaciones
metodológicas

— Valoración de logros
(Evaluación)

— Resultado o producto e. Estrategias
metodológicas

La comprensión conceptual de cada uno de los
elementos expresados en los programas de estudio,
están ampliamente explicitados en los documentos
curriculares de las campos y áreas de saberes y
conocimientos (planes y programas) de cada nivel de
formación.

3. De acuerdo al Currículo Base de la
Educación de Personas Jóvenes y Adultas:

El método de Proyectos socioproductivos: Es una
estrategia que consiste en seleccionar una serie de actividades
educativas en torno a un eje problemático. Algunas
cualidades de esta estrategia son:

— Está orientado hacia la solución
de un problema concreto de la comunidad.

— Permite integrar las áreas y saberes de
conocimientos. Es globalizante y holístico.

— El aprendizaje se realiza en estrecha
interrelación con la comunidad y el contexto. Se
afirma que el aprendizaje es contextualizado.

— Desarrolla un aprendizaje cooperativo y
comunitario, integrando las capacidades y cualidades personales
de cada uno de los(as) estudiantes/participantes.

— Articula múltiples procesos
pedagógicos: investigación,
sistematización, recuperación de saberes propios,
integración de conocimientos científicos, acciones
transformadoras, entre otros.

El método de proyectos es una estrategia que
permite poner en práctica la formación social y
productiva de manera integral; además se constituye en el
integrador y articulador de los módulos que se desarrollan
durante un semestre o un año.

4. De acuerdo al Cuaderno para la Planificación
Curricular – Educación Regular (Documento de
Socialización) PROFOCOM:

Se propone realizar una planificación y
organización de la unidad educativa en función del
Proyecto Socioproductivo (PSP), que se operativizará a
través de la planificación anual, bimestral y de
desarrollo curricular (de clase) para la maestra y el maestro. El
Proyecto Socioproductivo es una estrategia metodológica
que tiene el propósito de vincular la escuela (desarrollo
curricular) con el contexto local (necesidades,
problemáticas, actividades y potencialidades productivas).
Los procesos educativos se desarrollan a través de estos
proyectos a partir de actividades prácticas y reflexiones
teóricas (articulan teoría y práctica)
relacionadas al tratamiento y solución de las necesidades,
problemáticas y actividades productivas de la comunidad,
barrio o zona.

Las y los estudiantes desarrollan sus capacidades y
cualidades analizando y reflexionando sobre su realidad social,
histórica, cultural, económica y política,
contribuyendo a la solución de problemas del entorno
local, aplicando la ciencia y la tecnología.

El Plan de Unidad Educativa (Proyecto Socioproductivo),
es la acción educativa en el modelo de educación
sociocomunitario productivo, se constituye en un proceso
dinámico participativo y de consenso, orientado a
desarrollar la formación integral y holística de
las y los estudiantes. Con ese propósito, es que se
requiere realizar una planificación y organización
curricular apropiada en los tres niveles de concreción
curricular.

El plan de unidad educativa es el instrumento que
permite integrar a las y los actores de la comunidad educativa,
el mismo que se concreta en un Proyecto Socioproductivo que
responde a las necesidades, problemáticas y actividades
productivas del contexto.

En su elaboración participan:

— Autoridades locales.

— Representantes de organizaciones sociales,
institucionales, sindicales, comunitarias y
originarias.

— Directora o director.

— Maestras, maestros y personal
administrativo.

— Representantes de madres, padres de
familia

— Representantes de las y los
estudiantes.

Todos estos actores de la comunidad educativa,
participan en la elaboración del Proyecto So-
cioproductivo en función del siguiente
procedimiento:

a. La o el Director de la unidad educativa, a principios
del año escolar inicia la elaboración de la
planificación del Proyecto Socioproductivo institucional,
en coordinación con la Dirección Distrital
respectiva, convocando a una reunión a:

— Maestras, maestros y personal
administrativo.

— Autoridades comunitarias, representantes de la
comunidad, juntas vecinales, padres, ma- dres de familia,
estudiantes y otros.

b. En esta reunión se debate y orienta el sentido
de los procesos educativos y la participación que tiene la
unidad educativa en función de responder a las necesidades
y problemáticas socioeconómicas reales de la
comunidad. En ese diálogo, se establecen prioridades y
se proponen lineamientos para la elaboración
de un Proyecto Socioproductivo que responda a esa realidad.
Ejemplo "La producción de plantas alimenticias y
medicinales"

c. Con base en los resultados de la reunión
desarrollada y los lineamientos establecidos para el Proyecto
Socioproductivo, se elige una comisión interinstitucional
encargada de coordinar acciones con autoridades de los gobiernos
locales y otros que correspondan, donde los acuerdos a
través del consenso, la organización, la
planificación, ejecución y evaluación del
proyecto socioproductivo permitan relacionar el proceso educativo
al desarrollo de actividades que respondan a las necesidades o
problemáticas de toda la comunidad (PSP).

d. En el caso de que exista más de una unidad
educativa en una comunidad, se consensua si se responde a una
misma necesidad, problemática o a diversas, según
se establezca las prioridades con las autoridades locales, ya sea
por redes o núcleos educativos.

5. De acuerdo al Reglamento de Modalidades de
Graduación de las ESFMs:

El proyecto sociocomunitario productivo es un conjunto
de acciones planificadas para conseguir una meta previamente
establecida de manera comunitaria. Todo proyecto, posee una
estructura dividida en fases que permiten alcanzar una meta u
objetivo establecido. En los procesos formativos, el proyecto
sociocomunitario productivo es considerado un trabajo de grado de
carácter comunitario que genera un proceso
dinámico, participativo y de consenso con los actores de
la comunidad, orientado a la transformación de la realidad
y a dar respuestas a las necesidades, problemáticas y
actividades productivas del contexto, vinculadas con las
especialidades de la formación inicial de maestras y
maestros.

Las etapas del proceso de elaboración del
proyecto sociocomunitario productivo son:

a. Perfil del Proyecto

b. Ejecución del proceso investigativo

c. Redacción del informe de proyecto

d. Socialización comunitaria
pública

ESTRUCTURA Y
ELABORACIÓN DEL PROYECTO SOCIOPRODUCTIVO

a. Localización

Es la descripción etnográfica de la
institución o unidad educativa y del contexto,
considerando sus características particulares en lo
cultural, social, económico y respecto a las
potencialidades productivas.

b. Diagnóstico de necesidades y
problemáticas de la comunidad, zona o
barrio

Para realizar el diagnóstico de necesidades y
problemáticas de la comunidad, zona o barrio, es necesario
aplicar la metodología e instrumentos que mejor dominemos,
ya que con estos identifi- caremos con mayor precisión las
necesidades, problemáticas o potencialidades relacionadas
con los aspectos sociales y productivos, ambientales u otros.
Para ello podemos utilizar, por ejemplo el FODA, el árbol
de problemas, el Diagrama Espina de Pescado (DEP) u
otros.

c. Priorización de una necesidad o problema a
resolver

De las necesidades o problemáticas
socioproductivas identificadas en el diagnóstico, se
prioriza una de ellas, planteándose ésta en el
Proyecto Socioproductivo para ser respondida durante la
gestión educativa con la participación plena de las
y los actores educativos, como por ejemplo: Excesivo consumo de
alimentos y/o fármacos no nautrales, falta de riego,
inseguridad ciudadana, inaccesibilidad a la unidad educativa,
otros.

d. Título del Proyecto
Socioproductivo

Es planteado como respuesta a la necesidad o
problemática identificada y priorizada en el diag-
nóstico participativo, realizado el enunciado tiene que
ser motivador y debe provocar compromiso de la comunidad
educativa; como por ejemplo:

e. Fundamentación

Se plantea brevemente las razones por las cuales se ha
priorizado una determinada necesidad o problemática, las
causas que originan y los efectos que producen, tomando en cuenta
los aportes y beneficios a la comunidad desde lo social, cultural
y productivo que se propone en el Proyecto Socioproductivo. La
importancia del proyecto, radica en la articulación del
ámbito pedagógico de la unidad
educativa con la realidad (zona, villa, barrio, municipio o
comunidad).

f. Objetivos

Son los logros o resultados que deseamos obtener para la
zona, barrio, villa o comunidad en función del proyecto
planteado; estos deben ser coherentes y cuantificables, su
redacción no debe ser confundida con la de los objetivos
holísticos.

Los objetivos deben ser evaluados con periodicidad,
además de ser alcanzables en el corto o mediano plazo,
ejemplo:

— Construir huertos escolares para producir
plantas alimenticias y medicinales que permita solucionar la
desnutrición y las enfermedades, y además de
fortalecer la seguridad y soberanía
alimentaria.

— Establecer acciones interinstitucionales
comunitarias que permitan mejorar la seguridad ciudadana,
promoviendo la creación y el fortalecimiento de los
centros escolares.

g. Plan de acción

Es la descripción de la operativización de
las acciones que respondan a los objetivos planteados, estas
tienen que estar formuladas de manera puntual y deben ser
coherentes con los resultados que formulamos en función de
logro del Proyecto Socioproductivo.

Se sugieren los siguientes elementos:

h. Presupuesto

Se constituye en el monto económico asignado para
el total y pormenorizado del Proyecto So- cioproductivo, en
él se contemplan:

i. Sistema de seguimiento y monitoreo

El seguimiento y monitoreo del proyecto será
desarrollado de manera bimestral, para lo cual se
elaborarán los instrumentos pertinentes con la
participación de los representantes de la comunidad
educativa.

Durante la ejecución del proyecto es necesario
compararlo con lo planificado inicialmente, en caso de que
existan desviaciones se introducen medidas correctivas o se
reformula el proyecto.

Un sistema de seguimiento bien diseñado
dará respuesta a las siguientes preguntas:

— QUÉ información es relevante para
nosotros (indicadores)

— CÓMO debería ser recolectada y
analizada (método)

— QUIÉN se involucra en cada fase
(responsabilidad)

j. Evaluación del Proyecto
Socioproductivo

Es el análisis comunitario de los resultados y la
incidencia del Proyecto Socioproductivo en la comunidad
sobre:

— Participación y compromiso de la
comunidad.

— Objetivos alcanzados.

— Recursos utilizados.

CONCEPTOS
BÁSICOS SOBRE PROYECTOS

Como no existe una definición generalizada de
proyecto, es conveniente revisar varias definiciones para tener
una idea más precisa de la peculiar naturaleza y de las
diferentes acepciones que se le pueden dar a este
concepto.

En el Diccionario de la Real Academia
Española aparecen dos conceptos de lo que es un
proyecto: "Planta y disposición que se forma para la
ejecución de una cosa importante"; "conjunto de escritos,
cálculos y dibujos que se hacen para dar ideas de
cómo ha de ser y lo que ha de costar una obra de
arquitectura o de ingeniería"

Por otra parte, en algunas instituciones se identifica a
"proyecto institucional" con el "ideario" o estatuto en que se
establecen sus fines, ideales y valores fundamentales.

No debe sorprender, por tanto, que las ideas anteriores
queden muy lejos de cubrir todo lo que en realidad implica el
concepto de proyecto, dentro de las diferentes corrientes
teóricas sobre el proceso de
planeación, dado que solamente se toma, en el primer caso,
la comente administrativa, que considera a la planeación
como una simple etapa del proceso administrativo; y en el
segundo, se refiere a un aspecto diferente, relacionado con la
fundamentación axiológica y filosófica de la
misión institucional, que constituye uno de los elementos
importantes del marco normativo de referencia de un plan,
programa o proyecto.

Principales definiciones del concepto técnico de
proyecto

En los manuales y guías para la
elaboración de proyectos, difundidos por las dependencias
de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Banco
Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
aparecen, entre otras, las siguientes definiciones de
proyecto:

· "Proyecto es el conjunto de antecedentes que
permiten estimar las ventajas y desventajas económicas de
la asignación de insumos para la producción de
determinados bienes y servicios" (ONU,
1973).

· "Un proyecto es una empresa planificada
consistente en un conjunto de actividades interrelacionadas y
coordinadas con el fin de alcanzar objetivos específicos
dentro de los límites de un presupuesto y un periodo de
tiempo dados" (ONU, 1984).35

· "Proyecto es una empresa que cuenta con
recursos financieros, materiales y humanos y está
orientada a la consecución de un determinado objetivo en
un periodo de tiempo dado" (BID, 1984)

Pasando a algunas de las definiciones propuestas por los
especialistas en los manuales sobre diseño,
formulación y desarrollo de proyectos, se encuentran
algunas como las siguientes:

· "Proyecto es la menor unidad de actividades que
se pueden planear, analizar y administrar aisladamente"
(Salomón y Edin).

· "Proyecto es un conjunto de actividades que
tiene un principio y un fin definibles y que se puede administrar
aisladamente para alcanzar el objetivo por el cual dicha
actividad fue instituida" (R. L. Martino:
Administración y control de proyectos,
1970).

· "Proyecto es un proceso cuyo objetivo es
transformar una idea en un producto terminado, constituido por
bienes y servicios que serán los medios para producir
otros bienes o servicios. Por lo general un proyecto nace de una
institución existente que quiere hacer una
modificación cualitativa o cuantitativa de la
producción de su sistema de régimen. También
puede ser que el proyecto consista en crear una
institución nueva, pero siempre habrá un organismo
que formula y ejecuta el proyecto que es su entidad madre" (Luis
Melgar y José Leñero, 1979).

· El proyecto representa "la unidad más
operativa dentro del proceso de planificación y constituye
el eslabón final de dicho proceso. Está orientado a
la producción de determinados bienes o a prestar servicios
específicos" (A. Pichardo, 1984).

· Algunos autores consideran que un proyecto es
"un instrumento para la acción que presupone la
sistematización y ordenación de una serie de
actividades específicas y la asignación de
responsabilidades para alcanzar determinados objetivo"

· Otros autores, como Espinoza y Ander-Egg (1989)
definen al proyecto en relación con un programa
específico: es "la unidad menor en que se pueden separar
las acciones concurrentes para el cumplimiento de los objetivos y
metas de un programa, que involucra un estudio específico
que permite estimar las ventajas o desventajas de asignar
recursos para la realización de dicha acción"
(Espinoza, 1989)

· Por su parte Ander-Egg (1989) define al
proyecto como un "designio o pensamiento de ejecutar algo;
cualquier previsión, ordenación o
predeterminación que se hace para la ejecución de
una obra u operación. Componente o unidad más
pequeña que forma parte de un programa. Conjunto de
actividades que se proponen realizar de una manera articulada
entre sí, con el fin de producir determinados bienes o
servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver
problema"

El concepto de proyecto ha evolucionado particularmente
durante el presente siglo, pasando del campo de la
ingeniería al de la planeación del desarrollo
económico y social, de modo que en la
instrumentación de planes y programas de desarrollo los
proyectos constituyen un elemento necesario e
imprescindible.

En un intento de síntesis integradora de las
definiciones presentadas por los especialistas, un proyecto es un
proceso que describe la idea dinámica de una acción
organizada para lograr determinados fines u objetivos, que se
puede planear, administrar y evaluar por sí mismo,
constituyendo un ámbito de gestión peculiar que
no puede ser confundido con el de la entidad madre o
del sistema en donde surge. Pero no parece conveniente admitir
que un proyecto se pueda planear y administrar aisladamente de
cualquier referencia institucional o de determinados planes y
programas que operan en el contexto en que ese proyecto surge y
se desarrolla.

En congruencia con el concepto de planeación
propuesto en la primera parte, el proyecto se puede definir como
la descripción y desarrollo de un proceso que permite
resolver un problema relevante y complejo, y orientar un proceso
de cambio mediante la instrumentación de estrategias
apropiadas, dentro de un horizonte de tiempo y espacio
dados.

Un proyecto constituye un campo de acción, de
responsabilidad y de gestión propio que, por su naturaleza
peculiar, requiere de suficiente delegación por parte de
la autoridad institucional y que no puede confundirse con los
niveles ordinarios de autoridad institucional.

ESPECIFICACIONES DE UN PROYECTO.- El proyecto bien
formulado debe especificar con toda claridad:

Cuando en un proyecto no queda clara la respuesta a cada
una de las preguntas anteriormente planteadas, se
tropezará con problemas tanto para comprometer personal en
su realización como para lograr el apoyo de recursos para
su instrumentación, evaluación y
control.

CLASIFICACIÓN DE
PROYECTOS

Existen varios criterios para definir categorías
que permitan elaborar un ensayo de taxonomía de
proyectos:

1. Criterio de producto. Proyectos
económicos directamente productivos y
proyectos sociales o de servicios, no directamente productivos.
Los proyectos educativos, por su naturaleza
peculiar, pertenecen a la segunda categoría.

2. Criterio del método. Proyectos
de investigación, de acción y
proyectos de investigación acción.

3. Criterio de instrumentación. Proyectos
de desarrollo, experimentales y piloto.

4. Criterio sectorial. Proyectos para industria,
comunicaciones, agricultura, salud, educación,
etcétera.

5. Criterio de cobertura. Proyectos
nacionales, estatales, municipales y locales, y
proyectos institucionales o empresariales y
corporativos.

Tomando como base los principios y criterios de la
teoría general de sistemas, un proyecto suele definirse en
función de los elementos que lo integran. Éstos,
aun cuando se ordenan de acuerdo con cierto orden lógico,
no constituyen realmente etapas cronológicas en el
desarrollo del proyecto, sino más bien tienen el
carácter de fases o elementos del sistema.

DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LOS ELEMENTOS
DE UN PROYECTO

Si tomamos en cuenta los requisitos de los programas
gubernamentales o de instituciones que promueven o patrocinan el
desarrollo de proyectos, la descripción detallada de un
proyecto debe comprender los siguientes elementos:

· Nombre o título del
proyecto.

· Resumen del proyecto. Este es
generalmente el último elemento que se produce en cada
fase de desarrollo, pero el primero que se necesita para la toma
de decisiones sobre la autorización del proyecto y la
consiguiente asignación de recursos. Además, en los
sistemas modernos de información siempre es requerido
porque constituye el primer elemento integrado con el que
trabajan. Otro uso importante del resumen de un proyecto se
relaciona con la necesidad de platicar brevemente a quienes se
pretende invitar y comprometer para participar en el desarrollo
del proyecto.

· Origen y antecedentes del
proyecto. Incluyen planteamientos relacionados con los
antecedentes históricos e institucionales del proyecto,
con las condiciones del contexto socioeconómico,
político y cultural en que surge el problema y con las
previsiones sobre la situación previsible, si el contexto
no cambia.

· Carácter del proyecto y
naturaleza del problema que enfrenta. Se refiere tanto
al carácter y naturaleza peculiar del proyecto, como a los
elementos fundamentales del problema que se propone resolver,
indicando además su localización y
cobertura.

· Fundamentación o
justificación del proyecto. Se trata de valorar
la importancia del tema que aborda el proyecto,
relacionándolo con los problemas y necesidades del sistema
o de la institución y con las políticas
establecidas, analizando su congmencia con el sistema
institucional de valores.

· Objetivos y
metas. Se refieren a los resultados que se
propone lograr el proyecto y al tiempo en que éstos se
lograrán (metas). En los proyectos de investigación
se plantean preguntas de investigación o
hipótesis.

· Cursos de acción,
políticas y
estrategias.

Comprende: el diseño de investigación,
la metodología y los instrumentos para la
obtención de información. Se relacionan los
objetivos con los medios. La estrategia constituye el elemento
cualitativo de mayor peso en el proceso. Las políticas
deben ser congruentes con las estrategias.

· Cronograma, calendario de actividades,
red de actividades o ruta del camino crítico
(PERT). Se utiliza para el control de los avances del
proyecto y para lograr un mejor aprovechamiento del personal y de
sus recursos. Con frecuencia los proyectos no cumplen exactamente
sus metas, sobre todo cuando los recursos no están
disponibles oportunamente, pero no debe olvidarse que el retraso
de un día puede ocasionar que la información del
proyecto llegue demasiado tarde, cuando ya se tuvo que tomar la
decisión para la que se necesitaba.

· Recursos de personal,
organización y recursos de infraestructura institucional
disponibles. Para el desarrollo del proyecto y el logro
oportuno de sus objetivos y metas, se requiere definir claramente
con qué soportes se contará.

· Previsiones para instrumentación,
seguimiento, evaluación y control del proyecto.
Incluye desde elementos de logística para garantizar la
operación adecuada del proyecto, hasta el
establecimiento de previsiones para su
evaluación.

· Análisis de costos, presupuesto y
financiamiento. El presupuesto constituye una
contrapartida que integra el costo de todos los medios, acciones
y estrategias de un proyecto, representándolos en valores
monetarios. El financiamiento se refiere a las fuentes que
proveerán los recursos.

· Nombre del director o coordinador del
proyecto y unidad o entidad responsable. El director o
coordinador de un proyecto es el encargado directo de su
desarrollo, tiene la mayor responsabilidad técnica sobre
el logro de sus objetivos y metas pero, además, comparte
la responsabilidad del manejo del presupuesto con el director de
la entidad o unidad administrativa en la que se realiza el
proyecto.

¿QUÉ ES UN PROYECTO
COMUNITARIO?

Existe una categoría especial de proyectos
denominados proyectos comunitarios o de inversión
social, los cuales se definen como:

"conjunto de actividades concretas orientadas a
lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las
necesidades, aspiraciones y potencialidades de las
comunidades"

Los proyectos comunitarios pueden ser de diferentes
tipos, según la necesidad de la comunidad que se vaya a
satisfacer. Los más comunes son:

1. Los dirigidos a crear espacios de encuentro, reforzar
la identidad comunal y atender problemas y fortalezas propias de
la dinámica comunitaria. Por ejemplo: instalación
de una casa de la cultura, radios comunitarias, prensa
comunitaria, dotación de insumos para los grupos
culturales y educativos (bibliotecas, cines, teatro de calle
entre otros).

2. Los encaminados a atender situaciones y reducir
carencias de servicios comunitarios de atención social,
tales como: niños abandonados, adolescentes en
situación de riesgo, niños y jóvenes
excluidos del sistema escolar, casas comunales y programas
dirigidos a atender a la tercera edad, entre otros.

3. Los que sirven de apoyo, generando condiciones que
faciliten e induzcan a la realización de actividades
productivas, propiciando efectos económicos y
sociales en distintos grupos poblacionales. Como por ejemplo:
desarrollos viales, electrificación, agua potable, mercado
de mayoristas, sistemas de riego. Estos proyectos se denominan de
infraestructura.

4. Los dirigidos al aprovechamiento de las
potencialidades productivas locales basados en los recursos
naturales, vocaciones y cultura de la comunidad. Ejemplo:
Proyectos de alimentos y/o proyecto agroindustrial. Estos
proyectos se les denomina endógenos.

5. Los dirigidos a materializar dos o más
iniciativas presentadas por la comunidad. Ejemplo: Proyecto de
vertedero de residuos sólidos (social) y proyecto de
reciclaje de residuos sólidos a través de
cooperativas (productivo). Estos proyectos se les denomina
integrales.

CICLO DE VIDA DE
UN PROYECTO

DISEÑO: en esta fase se
definen los objetivos del proyecto, las especificaciones
técnicas del mismo, el alcance. Por otro lado, se analiza
la información asociada a las posibles actividades y
tareas a realizar, es decir, se analiza la experiencia previa que
exista sobre proyectos similares. PLANIFICACIÓN:
consiste en analizar los riesgos o problemas potenciales que
puedan surgir, definir las actividades y tareas a realizar en el
proyecto para alcanzar los objetivos, determinar los recursos
necesarios y establecer un plan de seguimiento del mismo. Es una
fase importante ya que si ajustamos al máximo esta
actividad tenemos más garantías de
éxito.

EJECUCIÓN: consiste en la puesta en marcha
de la planificación realizada en la fase
anterior. Esta fase combina la gestión y el trabajo
técnico que hay que realizar para alcanzar los objetivos
del proyecto.

SEGUIMIENTO Y CONTROL: es la aplicación
del plan de seguimiento establecido en la fase de
planificación. ¿Por qué esta fase? Es
difícil, por no decir imposible, que una
planificación se ejecute tal cual se ha establecido, por
ello es necesario hacer un seguimiento del grado de
realización de las actividades, de los recursos
utilizados, de la evolución del presupuesto… Cuanto
antes se detecten las desviaciones, antes se podrá actuar
y arreglar los problemas. En ese caso, se deberá
replanificar e introducir las modificaciones que permitan
alcanzar los objetivos.

EVALUACIÓN Y CIERRE: es el momento de
hacer balance de los resultados alcanzados, de valorar si se han
conseguido los objetivos planteados en el proyecto, y cerrar el
proyecto elaborando el informe final y disolviendo el equipo de
trabajo.

Todo proyecto supone un proceso de
gestión que incluye, al menos las siguientes
acciones:

¿A PARTIR DE QUE DOCUMENTOS DEBE
EJECUTARSE UN PROYECTO?

A partir de un PLAN: Elementos de un
plan

1. Nombre o título.

2. Origen y antecedentes.

3. Marco general de referencia:

a) Condiciones del contexto
socioeconómico, político y cultural.

b) Marco normativo-jurídico. c)
Sistema de valores.

4. Diagnóstico sobre los principales
problemas y necesidades.

5. Objetivos generales.

6. Objetivos programáticos de cada
sector.

7. Prioridades, metas, políticas y
estrategias.

8. Estructura
programática.

a) Programas básicos.

b) Programas prioritarios.

c) Programas de innovación. d)
Programas de apoyo.

9. Previsiones para instrumentación,
seguimiento y evaluación.

10. Financiamiento del plan.

11. Organización y
administración del plan.

A partir de un PROGRAMA: Elementos de un
programa

1. Nombre o título.

2. Origen y antecedentes.

3. Fundamentación:

a) Problemas y necesidades a las que
responde.

b) Políticas que
instrumenta.

c) Relaciones con otros
programas.

4. Objetivos y metas.

5. Prioridades y líneas de
acción.

6. Políticas y
estrategias.

7. Tipos de proyectos que se proponen
apoyar.

8. Financiamiento y monto del
presupuesto.

9. Previsiones para el seguimiento y
evaluación.

10. Organización y
administración.

11. Unidad responsable del desarrollo del
programa.

BIBLIOGRAFÍA

ANDER-EGG, Ezequiel 2005. Cómo
elaborar un proyecto. Lumen/Humanitas. Argentina.

CARRIÓN, Iñigo 2010.
Guía para la elaboración de proyectos. Instituto
Vasco Tresdetres. España.

CERDA, Hugo 2003. Cómo elaborar
proyectos. Magisterio. Bogotá
Colombia.

GÓMEZ, Rubén. 2009. Manual
de Gestión de Proyectos. Universidad de Antioquía.
Colombia.

Ministerio de Educación 2012.
Currículo Base de la

Educación de Personas
Jóvenes y Adultas. La Paz. Bolivia.

Ministerio de Educación 2012.
Currículo Base del

Sistema Educativo Plurinacional. La Paz.
Bolivia. Ministerio de Educación 2012. Currículo
Base del

Sistema Educativo Regular. La Paz.
Bolivia.

Ministerio de Educación 2013.
Cuaderno para la

Planificación Curricular –
Educación Regular. La Paz. Bolivia.

Autor:

Mario Alejandrino Cañasto
Huanca

Docente investigador Docencia en Educación
Superior

ESCUELA SUPERIOR DE FORMACIÓN DE MAESTROS
"SIMÓN BOLÍVAR"

La Paz, Bolivia 2013 – MACH