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Plan de desarrollo concertado de la mancomunidad municipal de Qhapaq Qolla



    PRESENTACION

    La Mancomunidad "Qhapaq Qolla" –MMQQ fue creada en
    julio de 2011,y reconocida por Resolución del Secretaria
    de Descentralización N° 473-2011-PCM/SD con fecha 22
    de julio de ese año. Está conformada por cinco
    Distritos de la Provincia de Puno: Tiquillaca, Mañazo,
    Vilque, Paucarcolla, Atuncolla y un Distrito de la provincia de
    San Román: Cabana, con una población total estimada
    para el 2012 de 26,616 habitantes.

    La MMQQ tiene entre sus objetivos el promocionar el
    desarrollo sostenible del ámbito que supera el de
    jurisdicción distrital, ejecutando acciones, convenios y
    proyectos conjuntos para la implementación de corredores
    viales, turísticos, económicos y zonas
    ecológicas, por medio de la gestión de recursos
    ante entidades nacionales e internacionales, públicas y/o
    privadas.

    Uno de los principales logros de la Mancomunidad es la
    construcción del asfaltado de la carretera Puno –
    Tiquillaca – Vilque – Mañazo –
    Huataquita que se ejecuta a través de Provias, entre otras
    acciones de gestión en beneficio de la
    población.

    De acuerdo con lo dicho, la Mancomunidad Municipal de
    Qhapaq Qolla (MMQQ), por su carácter articulador de
    políticas municipales, requiere de instrumentos de
    planeamiento estratégico y operativo que, sin perder de
    vista su misión, permitan atender las necesidades de los
    territorios que aglutina, y pueda establecer una gestión
    más ágil ajustada a la naturaleza de su rol
    .

    Los Planes de Desarrollo Concertados -PDC, son los
    documentos de orientación y planificación que se
    requiere para generar una mejor gobernabilidad, invertir los
    recursos de forma más racional y lograr decisiones de
    gobierno legitimadas por el consenso de la
    ciudadanía.

    En consecuencia, para una correcta gestión
    integral de su territorio, la MMQQ ha formulado el presente Plan
    de Desarrollo Concertado al 2021 (PDC MMQQ 2021), para determinar
    su situación actual , y sus estrategias, acciones y
    proyectos, basados en sus activos potenciales. Además, la
    formulación del PDC MMQQ 2021 se ha llevado a cabo tomando
    como base la normatividad, directivas y metodologías
    pertinentes en el análisis de la realidad
    local.

    El presente PDC MMQQ 2021 se basa en el estudio de
    Caracterización Territorial, y es el producto de un
    trabajo eminentemente participativo y concertado, basado en la
    interacción permanente con los agentes regionales y
    locales en diferentes momentos, particularmente en los talleres
    de sensibilización, identificación de factores de
    competitividad y de planteamiento de hipótesis y
    escenarios, de acuerdo con el modelo metodológico
    Prospectivo Estratégico aplicado.

    CAPÍTULO I

    MARCO CONCEPTUAL
    Y METODOLÓGICO

    Este documento es producto de un amplio proceso
    participativo de planificación que de hecho fue
    también un espacio de capacitación importante, y se
    ha basado en fundamentos conceptuales y metodológicos,
    acordes con las complejidades, tendencias y escenarios presentes
    y futuros, en los que estará inmersa la gestión del
    desarrollo sostenible de la mancomunidad Qhapaq Qolla.

    A continuación se presentan los fundamentos
    conceptuales y metodológicos, considerados para la
    formulación del PDC MMQQ 2021

    MARCO CONCEPTUAL

    El presente Plan de desarrollo Concertado
    la Mancomunidad Municipal de Qhapaq qollaPDC MMQQ 2021, se
    fundamente en los siguientes enfoques:

    Enfoque Territorial

    Según BERVEJILLO, F.), el Territorio es un
    sistema complejo, emergente de la interacción recursiva
    entre sociedad y medio físico espacial, natural y
    construido. Es decir, el Territorio no se puede confundir con el
    de un "soporte material" independiente, sobre el cual se
    despliega la actividad social, tampoco se puede reducir a la mera
    "espacialidad" o configuración espacial de la
    acción social, en un sentido abstracto y
    geométrico.

    En relación con lo dicho, desde hace más
    de una década el Territorio es cada vez más visto
    como una estructura activa y no más como un simple espacio
    que utilizamos para alojar inversiones eventuales o para
    construir una infraestructura. En esta perspectiva el territorio
    es considerado como una estructura viva (de desarrollo, de
    estancamiento o de regresión) y no solamente como un
    perímetro–receptáculo de las actividades
    productivas. Los Territorios no son campos de maniobras, sino
    actores. Se diría entes dinámicos y vivos, en un
    enfoque sistémico.

    Enfoque de Desarrollo Humano

    Se considera que independientemente del nivel de
    desarrollo en que se encuentren, las tres opciones esenciales que
    tienen las personas son:

    Vivir una vida larga y
    saludable,

    Adquirir conocimientos a través de
    la educación,

    Tener acceso a los recursos necesarios para
    tener un nivel de vida decente (un trabajo e ingreso
    digno).

    Si no se accede a estas opciones esenciales, muchas
    otras oportunidades continuarán siendo inaccesibles, como
    la posibilidad de tener una vida creativa y productiva, de poder
    participar libremente en la política, la economía,
    poder ejercer plenamente los derechos humanos y ciudadanos,
    disfrutar de la igualdad de oportunidades y en general, poder
    participar activamente en las decisiones que afectan la vida de
    las personas.

    Enfoque de Fortalecimiento
    institucional

    Mejorar la calidad de vida de la población a
    través de los resultados de la gestión
    pública requiere de un esfuerzo conjunto del gobierno
    nacional, regional, local y de las instituciones públicas.
    Para que este esfuerzo sea realmente exitoso, es necesario que
    las instituciones estén fortalecidas, sean
    dinámicas y que funcionen de acuerdo a sus objetivos. Este
    proceso de planificación es de hecho un espacio de
    capacitación importante.

    Enfoque sistémico de
    multisectoralidad.

    Debemos desarrollar capacidades desde una
    mirada sistémica, porque los gobiernos y sus
    territorios regionales y locales, son sistemas complejos y,
    por lo tanto, sus diversos procesos, recursos y
    personas interactúan, bajo formas de cambio, y
    búsqueda de la cooperación, articulación y
    el consenso. Buena parte de la práctica institucional en
    la gestión pública se ha practicado al margen de
    esta perspectiva sistémica .

    Enfoque de equidad género

    Con el objeto de garantizar la reducción de
    brechas de desigualdad entre mujeres y hombres. En consecuencia,
    la metodología e instrumentos a desarrollar y aplicar
    estarán vinculadas para desarrollar habilidades y
    capacidades en las y los funcionarios públicos con
    capacidad de hacer una adecuada formulación,
    implementación y asignación presupuestaria en
    materia de igualdad de género al momento de elaborar, por
    ejemplo, los Programas Operativos Anuales.

    Enfoque de Interculturalidad

    Implica atender a la posibilidad de diálogo entre
    distintas culturas, de modo que permita recuperar desde los
    diversos contextos culturales, todas aquellas expresiones que se
    basan en el respeto al otro/a.

    No obstante, ello de ninguna manera significa aceptar
    prácticas culturales discriminatorias hacia las mujeres
    que toleren la violencia hacia ellas u obstaculicen el goce de
    igualdad de derechos.

    MARCO METODOLOGICO

    El abordaje y tratamiento a problemas de una mejor
    gestión pública en los escenarios y tendencia
    actuales en los que estamos inmersos,, obliga a avanzar desde una
    visión simplificadora y de explicaciones monocausales,
    hacia una comprensión de mayor complejidad estructural o
    sistémica.

    Consecuentemente, se requiere de un alto nivel de
    elaboración de Planes, en cuanto a su rigurosa y
    sistémica formulación, así como una nueva
    forma de implementación, y gestión de estos, no
    sólo por los compromisos técnicosfinancieros, sino
    también frente a la responsabilidad social que se asume
    ante a la comunidad la Mancomunidad municipal Qhapaq qolla. En
    tal contexto, la PROSPECTIVA ESTRATÉGICA adquiere
    importancia como herramienta de planificación.

    LA PLANIFICACIÓN PROSPECTIVAESTRATEGIA, es un
    conjunto de principios teóricos, procedimientos
    metodológicos y técnicas que pueden ser aplicados a
    cualquier tipo de organización social que demande un
    objetivo, que persigue un cambio situacional futuro. Pero el
    futuro no está escrito sino que queda por hacer, y la
    Prospectiva busca construirlo.

    En la prospectiva la anticipación
    ilumina la preactividad y la proactividad. A su vez la estrategia
    es esencialmente un arte que nos permite alcanzar
    propósitos y objetivos a través e
    diversas acciones.

    LA PROSPECTIVA ES PARTICIPATIVA, porque la complejidad
    de los problemas, y la necesidad de plantearlos colectivamente,
    imponen el uso de métodos, como la Prospectiva
    Estratégica, que sean tan rigurosos y participativos como
    sea posible, con el fin de que las soluciones sean reconocidas y
    aceptadas por todos. Un problema que está bien planteado,
    y colectivamente compartido por aquellos a los que dicho problema
    les concierne, se puede decir que se trata de un problema casi
    resuelto.

    Así mismo, para que la Prospectiva sea fecunda y
    ser portadora de futuro (¿Qué puede ocurrir?), debe
    dar lugar a una verdadera movilización de la inteligencia
    colectiva a través de la apropiación del proceso de
    planificación (por todos los actores sociales), porque en
    todo proceso de anticipación y cambio se debería
    englobar al mayor número de personas.

    Por todo lo expuesto, las herramientas que se utilizan
    en la prospectiva permiten organizar y estructurar de manera
    transparente y eficaz la reflexión colectiva sobre las
    apuestas y retos de futuro y, llegado el caso, también la
    evaluación de las opciones estratégicas.

    La Prospectiva se concreta metodológicamente,
    mediante el uso del Modelo ProspectivoEstratégico. Este
    nos da la ruta metodológica, aplicable en la
    formulación de un Plan Estratégico,
    tal como se ilustra en el siguiente esquema:

    Monografias.com

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    En el anexo se detallan los pasos
    metodológicos:

    CAPÍTULO II

    DIAGNÓSTICO
    SITUACIONAL

    CARACTERIZACIÓN DEL
    TERRITORIO

    La asignación de recursos hacia y en el interior
    del ámbito territorial de la MMQQ no ha considerado este
    concepto de integralidad territorial, por ello las actuaciones
    sectoriales de los agentes públicos y privados, ha sido
    dispersas, optándose fundamentalmente por soluciones
    puntuales y aisladas, antes que en la provisión integral
    de la infraestructura social y productiva capaz de promover y
    canalizar la actividad privada hacia el aprovechamiento de las
    potencialidades y restricciones territoriales , iniciando
    así un proceso sostenido de desarrollo.

    A continuación se presentan los aspectos
    más relevantes que caracterizan al territorio de la
    Mancomunidad de Qhapaq qolla.1

    EL ENTORNO GEOGRÁFICO

    La Mancomunidad "QhapaqQolla" –MMQQ, fue creada en
    julio de 2011, y está conformada por cinco Distritos de la
    Provincia de Puno: Tiquillaca, Mañazo, Vilque,
    Paucarcolla, Atuncolla y un Distrito de la provincia de San
    Román: Cabana, con una población total estimada
    para el 2012 de 26,616 habitantes, con una densidad
    de población de 16 Km2 por habitante.

    La Mancomunidad Qhapaq qolla se ubica entre las zonas
    Agroecológica Circunlacustre y Suni 2con
    altitudes que oscilan entre 3,837 y 3,926 msnm, representa una
    topografía relativamente plana y con elevaciones; la
    temperatura promedio anual oscila entre –1°C y
    16°C, con una precipitación pluvial total promedio
    anual de 600 a 850 mm. y un periodo libre de heladas de
    50 a 150 días.

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    Figura 01. Mapa Político de la
    Mancomunidad Municipal de Qhapaq qolla
    .

    El territorio de la MMQQ tiene una extensión de
    1,545.68 Km2 e integra el corredor turístico que se inicia
    en Sillustani,con centros poblados localizados en la microcuenca
    Umayo y la cuenca Lagunillas al nor-este de la ciudad de Puno,
    situado entre los 3,822 a 3,895 m.s.n.m.

    A pesar que los distritos de Tiquillaca y Mañazo
    ocupan una mayor superficie territorial, los distritos de
    Atuncolla y Paucarcolla son los que registran una mayor densidad
    de población.

    CUADRO Nº 01

    MANCOMUNIDAD QHAPAQ QOLLA: SUPERFICIE
    Y DENSIDAD DE POBLACION POR DISTRITO-AÑO

    2007

    Monografias.com

    Fuente: censo nacional de
    población y vivienda 2007. INEI.

    El clima es variado, marcado por el predominio del frio
    y heladas intensificándose en los meses de junio y julio,
    también están presentes las lluvias en los meses de
    octubre a noviembre, teniendo su mayor apogeo en los meses de
    enero, febrero y Marzo, cuyo exceso genera inundaciones poniendo
    en alto riesgo la producción agropecuaria.

    Las precipitaciones fluviales varían de acuerdo a
    la temporada de los meses del año alcanzando picos
    más altos en los meses de enero y picos menores en los
    meses de Julio tal como muestran las estaciones de Puno y
    Mañazo

    Las heladas en la Mancomunidad Qhapac Qolla es un factor
    que se presenta con más frecuencia, se da entre los meses
    de junio a agosto en un rango de -4.4 ºC a -4.4 ºC
    pudiendo llegar a temperaturas mucho más bajas;
    ocasionando enfermedades respiratorias en los pobladores de la
    MANCOMUNIDAD QHAPAC QOLLA así como la perdida de cultivos
    y de animales menores.

    El área de influencia de la MMQQ cuenta con un
    posicionamiento geográfico estratégico, al estar
    conectado con las principales vías nacionales de Arequipa
    y Cusco e internacional de Bolivia, así como contar con la
    cercanías del aeropuerto Manco Capac del departamento de
    Puno y el muelle de Puno para la comunicación por el
    lago

    Por la Mancomunidad Qhapaq Qolla cruzan dos vías
    de dimensión regional que corresponden al Proyecto Vial
    Estratégico Regional y que se constituyen en los
    referentes para la configuración vial de mancomunidad, una
    de ellas llamada "eje Puno-Paucarcolla-AtuncollaCabana",
    que permitirá dinamizar la actividad turística,
    tiene a la Carretera Puno-Juliaca como el elemento más
    significativo de conexión; en este tramo existe un acceso
    asfaltado al centro arqueológico de Sillustani del
    distrito Atuncolla con fines de turismo nacional e internacional.
    Su longitud es de 35 km.

    El otro eje
    "Puno-Tiquillaca-Vilque-Mañazo-Huataquita", que
    permite una articulación directa con el
    departamento de Arequipa -evitando el paso por Juliaca-mejorando
    el tiempo de transito así como integrando
    espacios de territorio con vocación productiva para la
    agroindustria láctea y de cereales. Su longitud es de 51.2
    km.

    Monografias.com

    Figura 02. Sistema vial terrestre en el
    territorio de la MMQQ

    Asimismo se mejoraría la conectividad si se
    desarrolla la carretera Mañazo-Cabana, que articularia el
    espacio de la mancomunidad con el aeropuerto Inca Manco Capac de
    la ciudad de Juliaca.

    ENTORNO DEMOGRÁFICO

    La mancomunidad Qhapac qolla se caracteriza por ser un
    espacio de población eminentemente rural . En el
    año 2007,de un total de 25,216 habitantes el 78.5% (19,798
    hab.) se localizó en el área rural y el 21.5%
    (5,418 hab.) en el área urbana. El 51.5% de los pobladores
    en este territorio son mujeres y el 48.5 % son varones. Hay una
    creciente migración temporal de la población de
    varones hacia otros espacios de la región y fuera de
    ella.

    CUADRO Nº 02

    MANCOMUNIDAD QHAPAQ QOLLA: POBLACION
    TOTAL, URBANA, RURAL, HOMBRES Y MUJERES, SEGÚN
    DISTRITO-AÑO 2007

    Monografias.com

    Fuente: Censo nacional de
    población y vivienda 2007. INEI.

    Como vemos, los distritos de Mañazo, Atuncolla y
    Paucarcolla son los espacios con mayor volumen de habitantes, en
    tanto que Tiquilllaca y Vilque son las áreas de menor
    población. En los distritos de Mañazo, Paucarcolla,
    Tiquillaca, Vilque y Cabana la población de varones es
    menor que la de mujeres, por las migraciones estacionales dentro
    y fuera de la región.

    La Mancomunidad tiene una estructura piramidal de
    población que se caracteriza por el predominio del grupo
    etario de 15 a 49 años (45.7%), donde la población
    de mujeres es mayor que la de varones. Grupo etario que conforma
    la población económicamente activa .Un segundo
    segmento de importancia es el grupo etario de 0 a 14 años
    que representa el 33.2% de la población total, le sigue el
    grupo de 50 a 64 años (11%) y finalmente el grupo de 65 a
    más (10.1%).

    La MMQQ se caracteriza por ser un espacio expulsor de
    población al registrar una tasa de crecimiento negativa
    promedio de -0.023% anual, en los últimos 14 años
    (1993/2007). La mayor migración se da en el área
    rural al registrar una tasa de crecimiento promedio anual
    negativa de –0.354% y en género de mujeres al tener
    una tasa de crecimiento negativa anual de -0.115%. La
    población migrante rural se orienta especialmente a
    realizar labores agropecuarias en las zonas de costa mientras que
    las mujeres se localizan en el sector servicios de las ciudades
    de la costa.

    ENTORNO SOCIAL

    Desarrollo Humano y Pobreza

    Según el de Informe sobre Desarrollo Humano
    Perú y Mapa de Pobreza Provincial y Distrital
    2007, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para
    el Desarrollo – PNUD, la Mancomunidad se encuentra
    considerado como espacio de desarrollo pobre al registrar un
    índice de desarrollo humano (IDH) de 0.52 considerado como
    nivel bajo. Situación que revela que las tres dimensiones
    básicas de esperanza de vida al nacer; tasa de
    analfabetismo-logro educativo-tasa de asistencia escolar; e
    ingreso familiar per cápita mensual, aún registran
    carencias por resolver.

    CUADRO N° 03

    MANCOMUNIDAD QHAPAQ QOLLA:
    ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y TASA DE POBREZA,
    SEGÚN DISTRITO AÑO 2007

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    Fuentes: PNUD.Unidad de Informe sobre
    Desarrollo Humano,Peru y -Mapa de pobreza provincial y distrital
    2007

    Educación

    El censo del año 2007 registra un elevado
    número de personas que no saben leer y escribir que
    representa el 20.16% del total de personas de 6 a 65 y más
    de edad. Del total de personas que no saben leer y escribir, el
    84% se localiza en el área rural. Asimismo el 68% de
    iletrados son mujeres y el 32% son hombres.

    En el año 2012, la oferta educativa se daba a
    través de 174 instituciones educativas,
    concentrándose el mayor número en las instituciones
    no escolarizadas (37.9%), primaria (28.2%) e inicial (28.2%); en
    tanto que las instituciones que construyen y preparan en las
    habilidades y destrezas de la fuerza laboral sólo
    representan el 1.1% (CETPRO) y 0.6% (institutos
    tecnológicos).

    El gasto publico corriente y de capital en las
    instituciones educativas destinado en promedio a cada alumno
    matriculado en los diferentes niveles educativos, si bien se
    incrementan cada año, sin embargo estos no son suficientes
    para atender las necesidades de las instituciones
    educativas.

    CUADRO N° 04

    MANCOMUNIDAD QHAPAQ QOLLA:
    OFERTA DE INSTIUCIONES EDUCATIVAS AÑO
    2007

    Monografias.com

    Fuente: Padrón de Instituciones
    Educativas del 2012

    Salud.

    De acuerdo al Censo del 2007, la Mancomunidad Qhapaq
    Qolla registraba una tasa promedio de desnutrición
    crónica infantil de 23%, es decir alrededor de una cuarta
    parte de la población de niños y niñas de 6
    a 9 años se encontraban con problemas de desarrollo de
    niñez.

    La Mancomunidad se caracteriza por ser un espacio pobre
    con una mayoritaria población rural. El 25% de la
    población carece de agua potable, el 58% no cuenta con
    desagüe y el 60% de sus habitantes no tienen
    electricidad.

    CUADRO N° 05

    MANCOMUNIDAD QHAPAQ QOLLA:
    INDICADORES SOCIALES SEGÚN DISTRITO AÑO
    2007

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    1/: Quintiles ponderados por la
    población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos
    pobre

    FUENTE: Mapa de Pobreza FONCODES
    2007

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    La Mancomunidad de Qhapaq qolla cuenta con 8
    médicos, 2 cirujanos dentistas, 7 obstetrices y 11
    enfermeras para atender más de 25,000 habitantes, en 14
    establecimientos: 6 centros de salud y 8 puestos de salud,
    distribuidos en 3 micro redes, 2 corresponde a la Redes Puno y 1
    a la Redes San Román.

    Los establecimientos de salud presentan una
    infraestructura inadecuada, con equipamiento escaso y obsoleto, a
    pesar de haberse mejorado en los últimos años. La
    ubicación de los establecimientos no ha sido la más
    adecuada considerando la densidad de la
    población.

    ENTORNO INSTITUCIONAL

    En el ámbito de la Mancomunidad se tiene la
    presencia de 19 instituciones públicas y privadas
    localizadas en los cinco distritos de la mancomunidad,
    desarrollando sus actividades institucionales en concordancia con
    sus competencias y objetivos organizacionales.

    Sin embargo los impactos de su intervención se
    ven limitados debido a la escasa coordinación de sus
    acciones que se traducen en la duplicidad de funciones,
    superposiciones de espacios de intervención, estrategias
    de intervención diferentes y contradictorias entre
    instituciones.

    Cuadro N° 06

    MANCOMUNIDAD QHAPAQ QOLLA:
    INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS AÑO 2013

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    Fuente: Elaboración
    equipo

    Mejorar la competitividad territorial y calidad de vida
    de la población a través de los resultados de la
    gestión pública requiere de un esfuerzo conjunto
    del gobierno nacional, regional, local y de las instituciones
    públicas privadas, presentes en el territorio de la
    mancomunidad municipal Qhapaq qolla.

    Para que este esfuerzo sea realmente exitoso, es
    necesario que las instituciones estén fortalecidas, sean
    dinámicas y que funcionen de acuerdo a sus propios
    objetivos y a sus capacidades de trabajar
    articuladamente.

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    ENTORNO ECONÓMICO PRODUCTIVO

    La Mancomunidad Municipal Qhapac Qolla (MMQQ), tiene una
    extensión superficial de 158,673.57 Has. La
    superficie agrícola abarca el 15.21%, la superficie de
    pastos naturales cubre el 72.01%, la superficie de montes y
    bosques ocupa el 3.47% mientras que la superficie dedicada a
    otros usos representa el 9.33% de esta superficie.

    En el territorio de la MMQQ , existen dos zonas
    homogéneas de producción:

    La zona alta de mayor prosperidad para la
    ganadería de camélidos sudamericanos destacando las
    especies: alpaca, llama, y guanaco los que contribuyen con la
    producción de fibra y carne.

    La zona baja se desarrolla la crianza de vacunos
    para la producción de carne y derivados lácteos,
    así como la crianza de ovinos para la producción de
    carne y lana. En esta zona se desarrollan pequeñas plantas
    artesanales de procesamiento de lácteos como quesos y
    yogurt, como un potencial dinamizador de la cadena productiva de
    lácteos. Igualmente En esta zona la la producción
    agrícola es la segunda actividad más importante
    como papa, habas, oca, olluco, cebada de grano, izaño,
    entre otros, está orientada principalmente al autoconsumo,
    excepto la quinua y cañihua que por su mayor demanda en el
    mercado, se constituyen en activos potenciales para el desarrollo
    económico.

    La actividad agropecuaria

    La actividad agropecuaria es la base fundamental de la
    economía de la Mancomunidad Municipal Qhapac
    Qolla. Durante el año 2012, el desarrollo agrícola
    ha tenido un crecimiento del 35.9 % frente a la
    campaña 2008.

    El 93.39% de las tierras agrícolas se conducen
    bajo secano, lo que hace a la agricultura de la mancomunidad
    vulnerable a los cambios climáticos. Los principales
    cultivos de importancia económica de la Mancomunidad, por
    la mayor superficie sembrada, son los siguientes: quinua (3,625
    has), avena forrajera (2,340 has), papa (2,031 has); cebada
    forrajera (1,440 has); cebada grano (1,225 has) y cañihua
    (357 has).

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    La actividad ganadera se realiza en el 72.01% del
    territorio de la Mancomunidad. La ganadería esta
    hegemonizada por cuatro especies: vacunos, ovinos, alpacas y
    llamas. La producción de vacunos está en
    crecimiento desde el 2005 y se orienta a la producción de
    lácteos y derivados, promocionada por el sector
    público agrario (cadenas productivas, proyectos de pastos
    y forrajes), de ONGs y Gobiernos locales. Sin embargo no se
    alcanza niveles requeridos de producción para
    satisfacer la demanda interna y externa.

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    En cuanto a la producción de ovinos se observa
    una descapitalización desde el año 2010, debido a
    precios bajos de lana y carne y no rentable para el productor,
    prefiriendo orientarse a la crianza de vacunos leche. Igualmente
    la evolución de las crianzas de camélidos
    sudamericanos es lenta debido a la baja de precio de su carne.
    Los productores prefieren reorientar sus crianzas a la de vacuno
    de leche.

    Servicios turísticos y
    artesanales

    La MMQQ cuenta con un gran patrimonio cultural ,
    inmueble y natural que no es aprovechado debidamente por no haber
    conformado el nivel de Producto Turístico; nivel que
    requiere no solo de contar con los atractivos turísticos
    sino del desarrollo de los servicios logísticos como
    hospedaje, gastronomía, comunicación, servicios de
    saneamiento además de contar con el soporte de
    conectividad vial a los circuitos posibles de desarrollar.
    Así como el desarrollo de Promoción y marketing de
    turismo necesario para ser considerado como paquete
    turístico

    Se tiene desarrollado 28 fichas de catalogación
    de patrimonio cultural, inmueble y natural, los mismos que bien
    podrían conformar un circuito turístico con
    diversas líneas de desarrollo como el agroturismo, turismo
    vivencial, tracking y cultural; para ello es necesario formular
    un programa turístico que ponga la puesta en
    valor de los atractivos.

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