Planificación estratégica para pequeños productores agrícolas (página 2)

Partes: 1, 2

como también aparecen los nuevos pobres en los
pueblos jóvenes, integrados mayormente por inmigrantes y
entre los agricultores sin tierras. Con la venida de nuevas
variedades de arroz (entre ellas el llamado arroz
“milagroso”) desaparecen también los
árboles frutales, porque no era rentables. Igualmente
desaparecen Las Lomas (años 70 del siglo pasado), estas
últimas debido al cambio climático, cuya
expresión mayor fue la disminución de las lluvias y
el calentamiento global. Por su parte AGROINDECA en Las Lomas
quiere implantar nuevos sistemas de cultivos de árboles
frutales, ya no con la tecnología tradicional; así
como también se quiere producir los cultivos de pan llegar
y el intento por hacer florecer nuevos cultivos en el siglo XXI,
tanto para cubrir las necesidades alimentarias de la localidad,
como también para el mercado nacional y para la
exportación. 19

20 21. Características productivas, económicas y
sociales de Camaná contemporánea: retos para
ampliar la frontera agrícola y los servicios
turísticos Se puede resumir la situación
productiva, económica y social de Camaná actual de
la siguiente manera en donde se derivan problemas; por ejemplo,
el gran avance de la población urbana y las inmigraciones,
son retos que nos lleva a identificar alternativas, entre las
cuales se encuentran la necesidad vital de ampliar las tierras
agrícolas en el Valle y sus alrededores. Los puntos
vitales de esos retos son siguientes: d) Problemas y limitaciones
para el desarrollo en Camaná: aumento de la
población y la pobreza En los últimos años
se viene registrando en los censos un exceso poblacional, o sea
mayor cantidad de individuos y menor disponibilidad de alimentos
y de espacio de tierras agrícolas, produciéndose en
diversos fenómenos de control natural para restablecer el
equilibrio entre la oferta de alimento y la población.
Provocándose inseguridad alimentaria. Siendo mayor la tasa
de crecimiento de la población en Camaná en los
distritos de M.N. Valcárcel, debido al crecimiento de la
minería informal en los últimos años. Le
siguen en importancia Samuel Pastor y Marisacal Cáceres.
Ese proceso implica la necesidad creciente que los municipios de
esos distritos requieran de mayores presupuestos para satisfacer
las necesidad económicas, sociales y ambientales de las
nuevas placiones.

21

22 De acuerdo al censo de 1993 la Provincia de Camaná
contaba con una población de 42,403 habitantes que
representan el 4.62% (INEI) de la población regional.
Entre los Censos de 1,981 y 1,993 la población de la
provincia de Camaná ha crecido en 11,447 habitantes, es
decir un incremento promedio de 995 personas por año, lo
que representa un crecimiento experimentado en la Región
Arequipa, que fue del 29.75%. La densidad poblacional de la
provincia de Camaná, es decir la relación entre el
número de habitantes y la superficie territorial fue de 9
habitantes por Km2. la misma que fue inferior a la densidad
poblacional regional (14.47% hab. por km2). Los cambios que se
dan en la población en el año 2007 (último
cenco), tiene que la población total de Camaná es
de 53,065 habitantes y por kilómetro cuadrado hay 11,64
personas. Lo cual indica que se no sólo ha aumentado la
población (10,662 personas más), sino que
también se ha incrementado su densidad por
kilómetro cuadrado. Este proceso indica que las carencias
de servicios básicos (agua, desagüe, salud,
educación, vivienda, etc.) sean cada vez mayores en la
medida que el Estado y el sector privado no inviertan en bienes
sociales en mayor proporción que el crecimiento de la
población, sino también que escasearán
más las tierras agrícolas (porque se están
convirtiendo en tierras urbanas,) y, por lo tanto,
aumentarán más sus precios4. 4 Hace 5 años
una Ha. de tierra agrícola costaba 16 mil dólares
americanos, hoy cuesta más de 70 mil dólares. Un
metro cuadrado en la ciudad de Camaná costaba 100
dólares, ahora ha pasado a costar entre 800 y 1500
dólares.

23 5 necesidades básicas de alimentación. Luego, se
considera un concepto más amplio que incluye la salud, las
condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos,
gastos, y aspectos más extensos como la identidad, los
derechos humanos, la participación popular, entre otros.
Los indicadores de la pobreza son: ? ? ? ? ? ? Tasa de
población carente de agua potable. Tasa de
población carente de desagüe/letrinas Tasa de
población carente de electrificación por red
publica Tasa de mujeres de 15 a mas años analfabetas
Proporción de niños de 0-12 años. Tasa de
desnutrición de niños de 6-9 años (FONCODES
2013). Fuente INEI-2009 !!!!! Superar la pobreza y lograr la
inclusión ¡¡¡¡ En una primera
aproximación, la pobreza se asocia con la incapacidad de
las personas para satisfacer sus Este es otro aspecto que le da
una nueva potencialidad a las tierras de Las Lomas, donde al
irrigarse una parte de tierras, habrán más
alimentos y, otra parte, serán tierras destinadas a
viviendas o a la agroindustria. Respecto a la pobreza, los
distritos que tienen mayor pobreza5 en la provincia de
Camaná son Mariscal Cáceres (34.5%), Samuel Pastor
(28.5%), donde se encuentran Las Lomas y Ocoña (26.9%).
Ello implica la condición en la cual determinadas personas
tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo
socialmente aceptado. POBLACIÓN Y POBREZA POR DISTRITOS DE
CAMANÁ.2009

24 e) Disminución relativa de la tierra y la pobreza en
los agricultores en Camaná Si observamos que los
agricultores que están por debajo del promedio de tenencia
de tierras que es el 2.21 Has., extensión con la cual
tienen en promedio de ingresos netos mensuales de S/. 1,475.17,
entonces, respecto a la línea de la pobreza entre los
agricultores en Camaná ¿qué gran diferencia
existe entre los ingresos netos que en promedio tiene por familia
la mayoría de agricultores? (S/. 1,475. 17), comparados
con los ingresos de la línea de la pobreza (S/. 1, 055)?
La diferencia es de S/.417. Es decir, es muy corta la distancia
también para que en promedio la mayoría de los
agricultores en Camaná sean realmente pobres.
Además, en promedio los ingresos de los agricultores en
Camaná (con 2.21 Has.) no logran superar el valor de la
“canasta familiar” que era S/. 2,112 en el año
2010, en tanto que escasamente tienen S/. 1,475.17 de ingresos
netos mensuales. En otros términos, les falta S/. 636.83
para llegar a comprar y consumir la “canasta
familiar” mensual. Sin embargo, el problema
económico de los agricultores es aún más
agudo, pues, el 67% tiene menos de 1 Ha., en tanto que los que
tienen más de 8 has. de extensión de tierras es
escasamente el 5.1% del total de los agricultores, eso explica
que un sector muy importante de la población del campo (el
67%) ya están realmente en la extrema pobreza. Y si se
comprueba que la tierra va parcelándose cada vez
más; por ejemplo, en el año 1977 el promedio de
tenencia de tierras por familia era de 2.67 Has (MINAG. 1977,
calculado por R. Claverías en el año 1978), en
cambio en el 2010 ese promedio ha bajado a 2.21Has. Aunque no se
han construido grandes irrigaciones en Camaná, no obstante
en los últimos años se ha ampliado la frontera
agrícola en el Valle de Camaná mediante los
sistemas de drenaje y la ampliación de tierras en algunos
lugares. Por ejemplo, con las zanjas de drenaje, la
destrucción de las lagunas, la ampliación de
tierras aledañas a las playas y en Puccchún. Sin
embargo esa ampliación de tierras fue mínima para
superar la pobreza en el campo en Camaná. Pero los
impactos en la conservación de la biodiversidad y la
humedad del suelo fueron muy negativos.

En suma, para resolver el problema de la pobreza entre los
agricultores de Camaná, se requiere urgentemente ampliar
la frontera agrícola con nuevas irrigaciones; así
como la innovación y reemplazo de los cultivos actuales
(como el arroz y el frijol) por cultivos más rentables.
Como también se requiere de capacitación para que
las nuevas generaciones entren en otras actividades productivas,
como la industria y los servicios dignos, mediante los cuales se
puedan obtener mayores ingresos que la pequeña
agricultura. f) ¿Cuál es el futuro de
Camaná? Para hacer propuestas para el desarrollo de
Camaná, es necesario pasar al análisis de
¿cuál es el futuro de Camaná? En ese
sentido, debe tomarse en cuenta los acontecimientos más
importantes del presente que pueden tener incidencia en el futuro
de la provincia: El cambio climático es un elemento que
más afecta a las migraciones de la sierra hacia las
ciudades y la costa. Debido a los procesos de
desertización que se está produciendo en las zonas
de sierra alta (procesos de desglaciación de las cumbres
de las montañas, abandono de las tecnologías
apropiadas para la sierra alta, atracción de la modernidad
de la costa, etc.). 25 de ingresos netos a base de entrevistas
locales en Camaná 2012 . DEBILIDADES: ASPECTOS QUE FRENAN
O DIFICULTAN LA GENERACIÓN DE INGRESOS Y FUENTES DE
TRABAJO. LAS PEQUEÑAS PROPIEDADES CAMANÁ: Ingresos
netos mensuales por 2 .21Hás. Arroz y frejol de una
familia: S/.1,475.17 $ 536.00 (sin costos de administra-
ción) Graficados a partir de información del Portal
Agrario Arequipa. 2010.Cálculo Canasta familiar mensual:
S/. 2,112 Para no ser pobre: S/. 1,292 (INEI, Renán
Quispe.2010 Ingresos mensual familiar: Línea de la pobreza
total S/. 1,055 Línea de la pobreza extrema S/. 594.5
Fuente: INEI. 2011

Efectos que ya se observan en las estadísticas sobre la
población por distritos de Camaná presentadas
anteriormente. Son los casos de los distritos que ya vienen
poblándose muy rápidamente como Mariscal
Cáceres y Samuel Pastor. Como nuevos factores de
atracción de la población de la sierra hacia la
costa se tiene la construcción de la carretera Matarani,
Quilca y Camaná (con un costo de más de 500
millones de Nuevos Soles). Proyecto que fue anhelado por varias
generaciones del pasado y del presente. Luego ya se tiene
aprobado los presupuestos y ya se está iniciando la
construcción de la carretera asfaltada de San Gregorio
hacia Corire. Y de ahí nos conectaremos con las nuevas
carreteras hacia todos los distritos de Castilla, La
Unión, etc. Así habrán mayores conexiones
con la nueva carretera transversal que se construirá de
Caravelí hacia Cotahuasi y luego a Puquio (en Ayacucho),
Apurímac y Cusco. Esas carreras serán
estratégicas para el desarrollo, la inclusión
social y económica regional, pero con mayores efectos en
la costa (particularmente en Camaná) pues las carreteras
acercarán más a los pueblos de la sierra y la costa
y el mercado; así como se extenderán más las
innovaciones tecnológicas, pero más en la costa
como en la sierra y la población obtendrá mayores
ingresos y calidad de vida. ¿Qué viene
después de las mayores emigraciones de la sierra a la
costa y de la construcción de estas carreteras en las
provincias costeras y andinas de Arequipa (ver mapa siguiente)?
Viene lo siguiente: ? ? ? C amaná se convertirá en
el nuevo centro corazón de la economía y sociedad
de Arequipa, porque todas las carreteras de los distritos de la
sierra y la costa confluirán hacia Camaná. La
ciudad de Arequipa se descentralizará porque ya ha
colapsado, ya no tienen donde crecer, su campiña se
está llenando de centros urbanos. En cambio para
Camaná vendrá mucha gente a vivir y a trabajar. Se
poblará más a lo largo de toda la carretera
costanera de Matarani hacia la ciudad de Camaná y
Ocoña. Habrá, entonces, grandes
“tsunamis” socio-culturales de inmigrantes. Tendencia
que ya hoy se están haciendo presentes en los denominados
“asentamientos humanos” de Camaná, pero los
que vendrán serán aún en mayor
número, conforme se desarrollen los medios de transportes
y comunicaciones. Proceso que, de no planificarse por parte de
los nuevos alcaldes y el poder local, podrían complicar la
vida de Camaná y dejar de ser una sociedad
pacífica. Podría dejar de ser un ambiente social
donde se puede vivir bien, como fue en el pasado. Pero, esperamos
que eso no suceda. Insistir en que nuestras autoridades hagan
planificaciones territoriales estratégicas para el
presente y el futuro desarrollo de Camaná, donde la
industrialización, la agricultura, los servicios y la
educación serán las palancas del nuevo modelo de
desarrollo de nuestra tierra. Por otro lado, con este crecimiento
poblacional en Camaná se va a requerir de mayor
producción de alimentos y tierras agrícolas para
abastecer a esta población. Allí está
precisamente el rol futuro de Las Lomas, donde se espera que se
podrá producir 26

alimentos para la localidad y para el exterior, así como
también será un nuevo centro de trabajo para los
jóvenes inmigrantes de la sierra. 8. ¿Sigue siendo
Camaná un Valle agrícola? Los cambios en las
actividades productivas y de servicios d) Cambios en el uso de la
tierra agrícola: 1955-2011 Los cambios de los patrones
agrícolas entre los años 1955 al 2012, son bastante
drásticos. Así en el la campaña
agrícola de 1955-1956, el algodón ocupaba el 43.81%
del total de la tierra agrícola del Valle; en tanto que el
segundo cultivo era el arroz (frijol) era el 32,47%, los frutales
ocupaban el 4.1% y el resto del porcentaje se cultivaban alfalfa,
camote yuca, entre otros (Fuente: Morante, J.M. 1965). 27

28 En el año 1960, el algodón decayó al
30.55% del total de la tierra agrícola. En cambio el arroz
y frijol aumentó al 51.46%, los frutales bajaron
drásticamente al 2.9% y el resto otros cultivos fue el
17.99 (Morante, 1965). En la campaña agrícola del
1975 al 1976, el arroz y frijol aumentaron al 82.19% de la tierra
agrícola, el algodón bajo al 0.03%; le siguieron en
orden de importancia la alfalfa (3.7%), camote (3%), frutales con
el 0.95% y otros cultivos de pan llevar (Fuente: MINAG y
procesado por Ricardo Claverías, 1978). Es decir, de ser
la agricultura de Camaná principalmente algodonera hasta
la década del 50 pasó a ser en el año 1976
una agricultura predominantemente arrocera y con la
rotación de frijol. Los árboles frutales se
redujeron drásticamente. Ya en la actual década en
el año 2011, el arroz y el frijol bajaron al 78.61% de la
tierra agrícola, debido a que entraron a cultivas otros
productos el trigo y, sobre todo la cebolla, que perdura hasta
hoy (también la páprika, la alcachofa, etc. para la
exportación, pero en extensiones marginales). Pero, en
suma la agricultura de Camaná no dejó de ser
productora básicamente de arroz y frijol, que no dan
significativas ganancias al agricultor, tanto por su altos
costos, como por los precios bajos que reciben a causa de que son
vendidos a intermediarios y sirven mayormente para el mercado de
bajos ingresos en el país. Una lección que nos
queda de esta parte del diagnóstico es que, en Las Lomas
deberán producirse cultivos de alta demanda y altos
precios en el mercado nacional y en extranjero.

29 Fuente: Compendio estadístico Arequipa. 2011. e)
Cambios en los ingresos sectoriales y el la PEA por actividades
económica Los cambios de la Población
Económica Activa (PEA)6 en la provincia de Camaná,
el empleo agrícola e industrial manufacturero no han
crecido significativamente en las últimas dos
décadas. Las actividades ligadas a los servicios y el
comercio se han visto más incentivadas por el estilo de
crecimiento de la provincias, la región y el país
(ver gráfico y cuadro siguientes). Siendo ahora mayor la
PEA en el sector no agrícola (servicios y otros) los que
predominan. No ha habido una política agropecuaria e
industrial desde el Estado nacional y local que genere incentivos
a la creación de una mayor agricultura y asociación
manufactureras de gran contenido tecnológico, generadoras
de empleo calificado y bien remunerado, y que hayan podido
asentarse en las ramas que posibilitan la producción y
transformación de recursos naturales, que Camaná
tiene en abundancia (riqueza minera, pesquera y agrícola).
6 La PEA, que es la abreviación de Población
económicamente activa; y se refiere a todas las personas
en edad de trabajar, que se encuentran ejerciendo o buscando
algún puesto de trabajo en la actualidad.

30 El desafío de contar con una política agro
industrial de carácter provincial, que debe basarse sobre
todo en el desarrollo agrícola e industrial, así
como en los acuerdos inter- institucionales liderados por los
gobiernos municipales (gobernanza) que puedan establecerse entre
el sector privado y el sector público con respecto a la
inversión futura. Para promover el empleo agrícola
e industrial se requiere de una política pública
que apoye las experiencias de cooperación, asociaciones y
el fortalecimiento de los espacios de concertación entre
el sector público y el sector privado. La competitividad
sistémica se basa en la cooperación entre
asociaciones y también en la cooperación del
Estado. La cooperación es un aspecto fundamental en el
desarrollo de los territorios agrícolas e industriales,
donde las asociaciones pueden aprovechar diversos tipos de
economías de escala. La cooperación permite acceder
más eficientemente a los mercados internacionales,
posibilita mayor sostenibilidad en la inversión en bienes
públicos locales y garantiza que los esfuerzos realizados
en ciencia, tecnología e innovación puedan ser
mejor compartidos por las asociaciones. Ese es otro reto que
deberán tener los gobiernos municipales en general que
apoyen el desarrollo rural e industrial (MYPE, por ejemplo), como
lo manda la ley de municipalidades. La asociación
organizada por AGROINDECA, es precisamente una de las
alternativas que deberá propagar el Estado nacional, el
gobierno regional y los gobiernos locales, oponerse o no
estimular este tipo de asociación, será un serio
obstáculo para que la PEA que se incrementa al ritmo de
las inmigraciones y el crecimiento poblacional, encuentre empleo
digno, mayores ingresos y sea parte de un desarrollo sostenible
en la localidad.

31 Fuente: Elaborado a base de información
estadística del Instituto Nacional de Defensa Civil.
PROYECTO Plan de prevención ante desastres plan de usos
del suelo y medidas de mitigación. Arequipa. 2003. Y de
Censo Agrario del 2005. INEI 2005. f) Ampliación del
área urbana y situación del Valle Agrícola:
nuevos roles de Las Lomas para el desarrollo económico
local De acuerdo a las tendencias indicadas anteriormente, el
Valle de Camaná de aquí a los próximos 20
años (ver mapa siguiente), pasaría a convertirse en
un centro urbano predominante, constituido por un
“centro” y por pequeños centros poblados
periurbanos, donde predominarían las casas-huertas.
Alrededor del Valle que habrían nuevos centros urbanos
(generados en las capitales de distritos actuales), se
irrigarán nuevas tierras en lo que hoy son pampas eriazas
(por el ejemplo, Las Lomas, La Pampa de los Colegiales, etc.) y
se construirán reservorios de agua en las partes altas de
la provincia para utilizarlos en las nuevas tierras irrigadas. En
suma, se requiere planificar el desarrollo urbano, industrial y
agrícola en la provincia con propuestas para lograr que
sea una ciudad sostenibles: “para vivir bien” en
Camaná”, donde Las Lomas van a tener roles
fundamentales para la supervivencia y desarrollo de
Camaná, tanto por el aporte de tierras agrícolas,
como porque será un lugar para nuevos centros urbanos y
turísticos articulados al Valle de Camaná.

Nuevas avenidas 32 En el futuro con sistemas de mercados y
centros comerciales en varios puntos estratégicos del
Valle (en la derecha de la figura Las Lomas artificiales que se
piensa construir por AGROINDECA) 22. Potencialidades e
innovaciones agrícolas y sus proyecciones para la
producción en Las Lomas Las tierras agrícolas en
Camaná mayormente están ubicadas en los valles, no
hay muchas extensiones de tierras agrícolas nuevas. Los
distritos que poseen más tierras agrícolas son
Mariscal Cáceres (San José), Ocoña y
Nicolás de Piérola (San Gregorio). Los principales
productos son el arroz, la cebolla y el frijol. También
combinan esos cultivos con el zapallo, tomate y camote, entre
otros. Sin embargo, en el mercado de Camaná hay
desabastecimiento sobre todo de hortalizas y frutas, las cuales
deben traer de Arequipa a altos precios. 49 ¿Camaná
en el futuro? Universidad Camaná HOSPITAL 3 Agroindustria
Reservoriosde agua Nuevas casas y restaurantes Entonces se
requiere planificación del desarrollo: meta-gobernanza
Camaná Capacitación tecnológica Doble
Panamericana Terminal terrestre Nueva agricultura EL FUTURO DE
CAMANÁ, QUE DE NO PLANIFICARSE HABRÁ CAOS: ROLES DE
LAS LOMAS Nueva hidroeléctrica Circuito turístico
Nueva agricultura Ríos canalizado Turismo MEJORAREL
MERCADO

33 Fuente:Plan vial participativo. Municipalidad de
Camaná. 2008 Hasta ahora los productos más
importantes con los que Camaná se puede competir en el
mercado regional son los siguientes: producción de arroz
por su alta productividad (13, 386 Kg/Ha) y seguridad productiva,
cebolla amarilla (45,621 Kg/Ha), pero de alta
volátilbilidad en sus precios, alcachofa (20,916 Kg/ha),
páprika (6,115 Kg/Ha), papa (40,000 (Kg/Ha) y el frijol
“canario” (1,721 Kg/Ha).

34 No hay fruticultura moderna en Camaná. Como tampoco son
expertos en la exportación de cultivos agrícolas.
Tienen alto desconocimiento del mercado nacional e internacional.
Situación que AGROINDECA deberá tratar de superar
en Las Lomas. Por ello todos estos productos tienen alta
inseguridad de lograr precios altos en el mercado, que reporten
ganancias seguras y rentables. Una de las causas de esa
inseguridad se debe a que los productores de Camaná son
extremadamente individualistas, son incapaces de hacer asocios y
cadenas productivas, por lo cual el uso de tecnologías y
los precios de la venta de sus productos son muy dependientes de
los comerciantes. Los agricultores desde el individualismo
productivos (producen en pequeñas parcelas) no pueden
hacer Planes de Negocios, que aseguren mercado y precios que les
reporten ganancias considerables. En AGROINDECA se tienen hasta
ahora grandes potencialidades para asegurar el cambio del sistema
individual a otro de tipo asociativo en Las Lomas. Pero debe
innovarse la producción, ya sea cultivando nuevos
productos o mejorar los que ya se tienen. Por ejemplo, el cultivo
de la quinua o la chia, son nuevas alternativas que ya las
están probando con éxito en diversas zonas de la
costa, como en el Alto Majes (en Caylloma), en Mala y Barranca
(Lima). Por ejemplo ver la siguiente figura. Este cultivo de la
quinua es uno de los promisorios para el desarrollo
agrícola en Las Lomas.

23. Asociatividad Una de las alternativas más importantes
para solucionar los problemas de los precios de los productos
agrícolas locales son la asociatividad y las cadenas
productivas y de valor, como se está haciendo en todo el
mundo. Eta es una gran posibilidad que tiene AGROINDECA para el
cultivo en Las Lomas. La asociatividad entre los productores o
entre asociaciones (organizaciones e instituciones) es con el
objetivo de mejorar la gestión, la productividad y la
competitividad en la época de la globalización. Y
tiene las siguientes ventajas como se indica en la siguiente
figura: 24. ¿Cómo se logra la asociatividad?
Construyendo confianza. Aplicando compromiso. Trabajando en
equipo. Identificando propósitos, objetivos, metas y hasta
intereses comunes. Participación en cadena.
Integración local – proximidad. Cambiar cultura
asociativa. Construyendo nuevas formas de organización
(asociaciones, cooperativas, consorcios, uniones temporales,
distritos industriales). Aplicando una metodología exitosa
y probada (Fuente: Unión Europeo y MINCE- 2008). Debe
emprenderse nuevos negocios, innovarse la producción,
probar nuevos cultivos que tengan demanda en el mercado (ver, por
ejemplo, siguiente figura). 35

36 25. De la asociatividad a las cadenas productivas Una vez que
los productores logran asociarse (en el caso de AGROINDECA son
250 productores que están asociados), se organizan en
cadenas productivas, las cuales han mostrado gran éxito en
el Perú y en el exterior (Ver figura siguiente). 26.
Potencialidades para la agroindustria Para aprovechar mejor las
potencialidades debe innovarse la tecnología e
industrializarse una parte importante de producción para
darle valor agregado o añadido. Debe pasarse de la baja
tecnología a la alta tecnología; de menor valor
agregado a los sectores de mayor valor añadido; y de la
baja productividad a sectores de mayor productividad", esos
procesos son básicos para el desarrollo de Camaná.
Proceso que ya se ha iniciado como el mejoramiento de la
gastronomía, la introducción de y el nuevos
cultivos y sistemas de riego, el rescate de antiguas culturas
camanejas turismo (ver siguiente figura).

27. El circuito de playa y la carretera Camaná, Quilca y
Matarani: dificultades para su articulación con Las Lomas
Por otro lado se tiene el circuito de playas como se
observará en la siguiente figura obtenida del Facebook.
Pero hay que ponerlas en valor; porque actualmente esas hermosas
playas son una especie de lo que los economistas denominan como
“capital” muerto”, porque aún no reporta
grandes ganancias económicas. Sin embargo con la
construcción de la carretera Camaná, Quilca y
Matarani, esta zona va a adquirir gran expectativa para el
turismo que desea venir a descansar. Pero de acuerdo al
diagnóstico se aprecia que, en una primera etapa, es
difícil articular el turismo playero con el futuro turismo
en Las Lomas, tanto porque se efectúan diferentes meses
del año (de mayo a octubre sería en Las Lomas),
porque también el público mayoritario que va a las
playas de Camaná es en los meses de enero a febrero, como
también porque son turistas de fin de semana y son
mayormente jóvenes, sin gran capacidad de gasto. Por esas
razones las playas de Camaná al sido declaradas como
centro de diversión, para clase económica y social
media baja y baja. 28. Potencialidades para el turismo y la
gastronomía Los atractivos turísticos que se
encuentran en la provincia de Camaná, son como la hermosa
campiña, las lagunas o humedales Pucchún y Chule;
así como el Chiflón (encuentro del ríos
Camaná con el mar, que es un hermoso espectáculo)
donde sería importante construir un mirador; así
como los restos arqueológicos, la gastronomía y las
costumbres tradicionales. El turismo en Las Lomas si
podría articularse con mayor facilidad con el turismo en
aquellas zonas de Pucchún y Chule, porque es otro tipo de
turismo, donde predominaría el turismo rural,
costumbrista, ecologista y hasta el místico y el
vivencial; como en ambas zonas (en Chule-Pucchún y en Las
Lomas) primarían aquellas ofertas turísticas.
Aunque varios de estos atractivos se están perdiendo
debido a la falta de planificación y proyectos por parte
de los gobiernos locales. La cocina camaneja es una de las
más sabrosas del sur del país y se caracteriza por
el buen sabor y el uso del ají, lo que le da a su variedad
de potajes un sabor especial. El principal plato típico es
aquel hecho a base de Camarones y Mariscos como el Chupe de
camarones, la Capisca de camarones, el Ceviche de camarones, el
Chicharrón de camarones, Picantes de camarón, el
Sudado de machas, el Ceviche mixto de machas con pescado y
erizos, el frejol batido con lonja de chancho y muchos otros
ricos potajes. También son famosos los tamales, maicillos,
oquendos, molletitos, alfajores y sus humitas. Y para
refrescarse, no hay nada mejor de un vaso gigante de chicha de
jora. Desembocadura del río: Es conocido como
"Chiflón" (ver foto siguiente) es poco conocido y muy
pocos también saben apreciar el fenómeno casi
natural que produce al introducirse 37

el caudaloso Río Camaná en las entrañas del
mar en la enorme delta que forma el rio ante la presencia del
océano Pacífico. 29. Las Lomas, nueva potencialidad
de un turismo alternativo El turismo que se espera en las nuevas
Lomas (ahora que serán artificiales) serán los
pobladores más pudientes del Valle de Camaná,
así como los turistas que llegan de Nazca (atraídos
por la arqueología) y se quedan a almorzar en la ciudad de
Camaná y luego pasan directamente a Arequipa, porque las
playas de Camaná no son atractivas para el turismo
extranjero o para el que tiene mayores ingresos de los que vienen
de Lima. En suma el turismo que se piensa que habrá en Las
Lomas, es alternativo al turismo playero de Camaná. Donde
Las Lomas se articularía con el turismo no sólo
internacional, sino también el local, como antes lo fue,
pero en otro plano. Como se observará en el siguiente
diagrama de fotos, las lomas estarán articuladas al
turismo que se desarrolle en el Valle de Camaná. Otro
circuito turísticos alternativo que se articulará
con el que presentamos anteriormente, será la belleza
natural y cultural de la quebrada en orientación al este
del Río Camaná en su recorrido hasta Castilla y
aún más allá. Pero para ello se necesita
formar “mancomunidades” entre varios municipios. Eso
lamentablemente los anteriores alcaldes y el actual no ven esta
posibilidad. III. PLAN ESTRETÉGICO DE LA ASOCIACIÓN
AGROINDECA 8. Introducción Se trata de construir un nuevo
modelo de organización asociativo de productores en la
provincia de Camaná, los cuales tienen una propiedad
común ubicada en Las Lomas (Punta Gorda). Para elaborar la
propuesta de la Misión y Visión del desarrollo de
esta asociación, sobre la base del diagnóstico que
ha precedido a esta planificación, se presenta una
síntesis del modelo socio-económico que actualmente
caracteriza a la provincia, así como el modelo deseado y
los ejes estratégicos (o vocaciones) para ese desarrollo.
9. Marco conceptual: características de la
asociación “Las Lomas” El objetivo de la
planificación estratégica en Las Lomas es que,
sobre la base de la realidad actual de la provincia (como
contexto) y de los intereses, problemas y 38

potencialidades de Las Lomas, se ha elaborado participativamente
un modelo de desarrollo que formule una situación final o
deseada, alcanzable y compartida para el Desarrollo de una
asoció de productores en Las Lomas, bajo la gestión
de AGROINDECA. En ese sentido, la situación deseada o el
concepto estratégico principal de la propuesta es que los
socios se organicen y trabajen en forma compartida,
basándose en la “asociatividad” y como
organización fundamental7. La asociatividad es una
facultad social de los individuos, como un medio de sumar
esfuerzos y compartir ideales a través de la
asociación de personas para dar respuestas colectivas. La
asociatividad tiene ventajas en varios aspectos, como el acceso a
los mercados externos en donde pueden ahorrarse costos en
participación en ferias y también se puede aumentar
la oferta exportable. GARCÍA, (2000)(6)8 realizó un
trabajo que describe a partir de un tema general como lo es el
comercio mundial, metiéndose en temas cada vez más
específicos – la globalización– cómo
afectan estos cambios a las asociación y cuáles son
sus oportunidades y amenazas para luego analizar a la
asociación como una alternativa de las asociación
para afrontar las amenazas y aprovechar las oportunidades
generadas por Ester cambio a nivel mundial. PERALES, (2003)(7)9
presenta la asociatividad, cooperación y competencia para
la competitividad y desarrollo de las Micro y Pequeñas
Asociación, el autor plantea que el objetivo central de
una asociación está en la cooperación
siempre y cuando exista una necesidad mutua, se presenta la
asociatividad como un compromiso, relaciones de confianza,
comunicación permanente y el compartir riesgos. Este
estudio plantea la teoría base de grupos asociativos
emergentes y aporta a esta investigación esos antecedentes
de la asociatividad en asociación peruanas, con estas
bases el diseño del modelo de asociatividad tomará
los condicionales de las formas que se pueden presentar como
asociaciones jerárquicas, territoriales, por actividad
económica, etc. Otro punto de ventaja de la asociatividad
es que se pueden contratar asesorías en materia laboral,
tributaria o legal. También, a través de la
asociatividad muchas veces se 7 Asociar (del latín
associare).Unir una persona a otra que colabore en el
desempeño de algún trabajo, comisión o
encargo. Juntar una cosa con otra para concurrir a un mismo fin.
Relacionar. Juntarse, reunirse para algún fin. Fuente:
Real Academia Española. Vegas Rodríguez, Juan
Carlos– consorcio ASECAL, Mercurio Consultores. 2008. 8
GARCÍA, Andrés (2000). Globalización –
MERCOSUR: Estrategias para PyMEs. Buenos Aires: Argentina.
http://www.monografias.com/trabajos91/diseno-modelo-asociatividad/diseno-modelo-
asociatividad3#ixzz2sTfGiGZg. 9 Disponible en:
http://www.prompyme.gob.pe/ 39

40 logra generar encadenamientos productivos que les reportan
más ventas a todos los integrantes. c) Concepto
organizativo y para la orientación de la asociatividad con
una lógica de asociación agraria La asociatividad
es un instrumento de participación social que se
caracteriza por surgir del común acuerdo, en que un grupo
humano en concordancia con las voluntades individuales que lo
componen, consideran tener intereses similares y un mismo
objetivo a realizar, formando así una asociación en
particular. Se caracteriza por ser un principio de convivencia
voluntaria e igualitaria con respecto al poder10. La
asociatividad agraria con una lógica asociación por
el rigor en su gestión, está integrada por personas
o entidades con fines exclusivamente económicos:
comerciales, industriales y/o de servicios. Su objetivo principal
es generar y ahorrar dinero en pro de la capitalización de
la asociación y su ves, lograr la solidaridad entre los
asociados. d) Como asociación territorial Se trata de
pasar de un modelo socio-económico actual en la provincia
de Camaná, que se caracteriza principalmente por ser de
pequeños propietarios aislados entre sí, sin poder
de negociación, de ser un tipo agrícola extractivo
y con proyectos de cultivos no articulados entre sí, y
cambiar hacia otro modelo de desarrollo territorial, donde los
proyectos de cultivos se integran entre sí y con furas
actividades no agrícolas como las pequeñas
industrias y el turismo complementario. Todos ellos integrados en
el mismo territorio de Las Lomas y con una producción
orientada fundamentalmente al mercado de la provincia, la
región y el exterior. Proyectos que se integran bajo una
nueva forma de gobernanza y gestión asociación,
donde se trata de articular a esta asociación con otras
instituciones privadas y públicas, para gestionar
convenios de financiamiento y construcción de
infraestructura que permita el mejor funcionamiento de la
economía y la sociedad de la provincia o el distrito de
Camaná con la asociación organizada por AGROINDECA.
10.Análisis de las condiciones de la asociación
organizada por AGROINDECA y definición de su
Visión, Misión de desarrollo y valores Aun cuando
es siempre posible trabajar en forma cíclica o
reiterativa- es la identificación de los
propósitos, fines y límites del objetivo, que se
expresan en la visión, esto es, la declaración
fundamental que le da el carácter constitutivo a la
asociación AGROINDECA y a su acción. Así
como los valores que rigen en el proceso de desarrollo como la
responsabilidad, respeto, honestidad, solidaridad, etc. La
visión global de desarrollo de esta asociación es
el agregado de las visiones parciales definidas para cada eje
estratégico. Que se construye a partir del análisis
de los problemas, potencialidades y oportunidades por cada eje
estratégico y la proyección de 10 Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo. 2008. Lima.

41 estas realidades (fotografía de futuro) para el 2024.
De la misma manera y seguidamente definida la visión del
desarrollo de la asociación, se propone la siguiente
pregunta ¿Qué debemos hacer para lograr la
visión? La respuesta a esta cuestión, es considerar
la misión a ser tomada en cuenta para conseguir la
visión. La visión de una asociación
(territorial), en la medida en que se construya en un clima
participativo adecuado, debe tener un efecto cohesionador en el
conjunto de sus socios en articulación con otras
instituciones del Estado, el sector privado y la sociedad civil,
puesto que clarifica un norte común con el que todos
pueden sentirse comprometidos. En ello se basa la
construcción de una visión y misión con el
enfoque de desarrollo territorial. A partir de la visión y
misión definida se discute y reflexiona sobre las formas y
modos de relacionamiento y comportamiento que deben practicar los
socios y sus dirigentes, así como la gerencia y el entorno
poblacional en general. Es importante tener una actitud proactiva
y colaborativa, que se practiquen los valores básicos para
una convivencia pacífica y basada en el diálogo.
VISIÓN AL 2024

42 MISIÓN Valores considerados necesarios poner en
práctica para el logro de la visión de desarrollo y
acompañar a la misión establecida:

43 11.Análisis de las condiciones internas y externas
(FODA) en el marco de la Visión y Misión del
desarrollo Alcanzar la visión deseada y cumplir con la
misión encomendada garantizará el desarrollo
sostenible de la asociación. Estas premisas parten de
conocer las condiciones internas (fortalezas y debilidades) y
externas (oportunidades y amenazas) de la asociación que
permita potenciar sus fortalezas, revertir las debilidades,
minimizar el impacto de las amenazas y aprovechar las
oportunidades que presenta el territorio en su desarrollo en
relación con la visión compartida. c) Pasos para
implementar el FODA Los pasos que se implementaron para realizar
el análisis FODA fueron los siguientes: Definición
de los factores claves para el éxito de la
asociación y las dimensiones articuladas del desarrollo de
la asociación que son objeto del análisis FODA y
selección de los participantes en el ejercicio, de manera
que se garantice un buen grado de conocimiento y
representatividad de los sectores relacionados.

44 Orientar conceptualmente sobre la utilidad y aplicaciones de
la metodología, precisando las categorías de
fortalezas y debilidades, desde la perspectiva interna, y de
oportunidades y amenazas, desde la perspectiva externa. Factores
claves para el éxito ? ? ? ? ? ? Capital social basado en
la confianza entre socios y directivos Transparencia y mecanismos
de control interno de acurdo a la programación y
ejecución de los proyectos y sus presupuestos
Planificación adecuada de la asociación Formular y
ejecutar proyectos con planes de negocios que ayuden a la
consecución de los apoyos económicos, como por
ejemplo AGROIDEAS y otras financieras Autoridad de los directivos
Resolución de desacuerdos Causas del fracaso de las
asociaciones que hay que evitar ? ? ? ? ? Que los objetivos
comunes no estén claramente definidos No existe el
suficiente clima de confianza y comunicación Falta de
procedimientos de control Las actividades para las cuales se
organiza son coyunturales Falta de información y de
transparencia en los programas y planes de acción
deficiente preparación para las negociaciones y ausencia
de estímulos efectivos para la cooperación11.
PROYECTO d) FODA elaborado en el taller con los socios de
AGROINDECA 11 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. 2008.
Lima.

45

46 comunicación, educación y diálogo.
-Insuficiente infraestructura de riego -No cuentan con
información de rentabilidad y mercados para productos
priorizados. -Uso inadecuado del agua de riego. Insuficientes
áreas de recreación (parques, espacios deportivos,
culturales, artísticos, etc.) -Desconocen cálculos
de volúmenes de agua de acuerdo a cultivos de
producción, entre otros. -Desconocen calidad de suelos de
acuerdo a cultivos priorizados entre otros. -Insuficiente
infraestructura turística en Las Lomas y en la provincia.
-Agricultores con sistemas agrícolas tradicionales en el
Valle DEBILIDADES -No se conocen técnicas para lograr
homogeneidad de productos. -Un sector de socios no conocen
técnicas de cultivos. –Falta de conocimientos para
mejorar organización asociación. -Un grupo de
socios no asisten a las reuniones. -Falta de información
de opciones hídricas. negocios adecuado para mejorar
nuestra inversión y llegada al mercado. AMENAZAS -Cambio
climático (disminución de lluvias, pronunciadas
sequías, etc.) y depredación de recursos naturales.
-Dificultad para llevar el agua. –Contaminación por manejo
inadecuado de fertilizantes y de basura en el valle.
-Insuficiente infraestructura rural y urbana en la provincia para
el -Falta de plan estratégico y planes de turismo.
-Oposición de la población aledaña.
-Debilidades en las capacidades de -No apoyo de instancias del
gobierno gestión del desarrollo económico local.
nacional, regional y local. R. Claverías H
12.Análisis estratégico y definición de
programas y proyectos 25

VISION 2024 FORTALEZAS – Los terrenos son propios de la
asociación. -Existencia y diversidad de flora y fauna
-Ubicación estratégica de los terrenos y buen
clima. -Las tierras son fértiles, vírgenes libres
de plagas y enfermedades. -Se tiene posibilidades para diversos
objetivos productivos. -Socios organizados y unidos bajo
objetivos y un fin comunes de la asociatividad. -La
división de trabajo entre socios y confianza. -Socios
procedentes de diversidad cultural. -Socios participan y apoyan
la buena organización. -Socios apoyan con el
financiamiento para el agua y el cultivo de árboles
frutales. -Asociación joven con actitudes positivas y
perseverantes para el trabajo. -Socios interesados en promover la
micro y pequeña asociación. -Experiencia de los
socios como productores agropecuarios. -Se cuenta con fuentes de
agua y condiciones geográficas para represarla. Existen
recursos turísticos importantes como el paisaje, vista al
mar, al valle y una zona diferente al valle. DEBILIDADES -Lugares
del suelo no apropiados para la agricultura -No se conocen
técnicas para lograr homogeneidad de productos. -No se
tiene clara la demarcación del terreno (construir cercos).
-Un sector de socios no conocen cultivos. -Un sector de socios
fomentan la desunión. -Falta de conocimientos para mejorar
organización asociación. -Se requiere de más
apoyo técnico. -Apoyar a la Junta Directiva. -Un grupo de
socios no asisten a las reuniones. -Desconocimiento de la calidad
de la tierra de acuerdo a cultivos. -Falta de información
de opciones hídricas. -Falta de conocimiento de insumo
agrícola orgánicos. -Falta de plan
estratégico y planes de negocios adecuado para mejorar
nuestra inversión. -Falta agua para regar más
tierras. -Terreno accidentado. -Falta de concertación y
diálogo entre todos los socios. -Indiferencia de las
autoridades del gobierno provincial. -Debilidades en las
capacidades de gestión del desarrollo económico
local. -Algunos somos críticos y no propositivos. -No
existen canales adecuados de 47

48

49

50 de basura en el valle. -Insuficiente infraestructura rural y
urbana en la provincia para el turismo. -Variedad de suelos.
-Oposición de la población aledaña. -Falta
de planes de negocios desde su ejecución y la llegada al
mercado. -No apoyo de instancias del gobierno nacional, regional
y local. privadas) para la conservación del Medio Ambiente
-Aprovechar las experiencias de los productores para desarrollar
técnicas que permitan neutralizar y/o minimizar los
efectos del cambio climático (materia orgánica
existente en la zona) -Promover un desarrollo sostenido de la
producción y productividad que permita mejorar
sustancialmente los ingresos, generar márgenes para el
ahorro y la inversión. –Construir alianzas de -Priorizar
la producción de productos con potencial competitivo que
tengan demandan de mercado. -Potenciar los mecanismos para
mejorar la afluencia de turistas a la provincia –Desarrollar los
recursos y servicios turísticos e integrarlos al corredor
turístico regional y nacional- cooperación,
diálogo y confianza entre productores organizados y las
instituciones públicas y privadas que permita que las
controversias se solucionen con el diálogo y la
cooperación. 13. Matriz de objetivos, estrategias y
proyectos

51

52

53

54 14.Programa multianual de ejecución de proyectos Los
programas y proyectos son elaborados de acuerdo al siguiente
diagrama, donde se rigen por la visión, misión, los
objetivos estratégicos y la integración territorial
de los proyectos (articulación entre ellos).

55 Donde requiere tener como resultado un plan cohesionado de
proyecto en el territorio de Las Lomas articulado al sistema
productivo y social del Valle de Camaná. Los proyectos, en
una primera fase, regiran su proceso de acuerdo a un cronograma
de monitoreo de indicadores de procesos e impactos, en un tiempo
de por lo menos 3 años, como se presenta el diagrama
siguiente

15.Priorización de proyectos para plan de negocios de los
socios de AGROINDECA En el Taller con los socios de AGROINDECA,
llevado a efecto el 1 de diciembre del 2013, cada grupo e
individualmente los soci@s le dieron puntajes de 1 a 3 a los
criterios señalados para priorizar los proyectos de plan
de negocios (de acuerdo a una matriz previamente elaborada). En
la parte agrícola se propone priorizar DOS proyectos, a)
uno de cultivos permanentes, como pueden ser frutales y b) otros
transitorios. Los resultados son los siguientes: RESULTADOS DE LA
TRANSCRIPCIÓN DE LOS PAPELÓGRAFOS Y LA
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS Resultados: Los cultivos
permanentes: En los frutales, la mayoría ha escogido
sembrar lúcuma (acumulado 399), seguido por uva pisquera
(acumulado 308), palta (acumulado 266) y granada (acumulado 210)
otros como el olivo y la papaya tuvieron menor votación.
En los cultivos anuales: Predomina quinua (acumulado 392),
seguido el maíz morado (acumulado 168), camote (acumulado
126) y el frijol (acumulado 119) entre otros. En la
tabulación, habría que acordar la
ponderación de los diferentes componentes para hacer el
ajuste final, que sin embargo, no modificará la tendencia.
56

57 PRIORIZACION DE PROYECTOS

58 A continuación presentamos un mapa parlante consolidado
de las propuestas de los cuatro grupos de socios que trabajaron
en el taller del 1 de diciembre del 2014. En ese mapa se muestras
los deseos de los socios de AGROINDECA sobre los proyectos que
podrían proponerse en el corto, mediano y largo plazo.
Propuesta de ofertas turísticas que coincide con los
requerimientos que plantean los encuestados (80) en la ciudad y
en las playas de Camaná para ir a hacer turismo en Las
Lomas.

59 ACTIVIDADES PLANIFICADAS A CONTINUACIÓN DEL TALLER En
reunión con el Equipo Consultor se acordó realizar
varias actividades que deben seguir a continuación del
taller, para continuar con el proceso de priorización y la
elaboración de la planificación estratégica
y los tres planes de negocios. Las actividades más
importantes son: 1. Determinar los cultivos más adecuados
(dentro de los priorizados por los socios de AGROINDECA EN EL
TALLER) teniendo en cuenta el análisis de suelos; datos
que los tienen AGROINDECA y la cantidad de agua que se
obtendrá de acuerdo a los resultados de la
consultoría con el Ing. Muñantes. 2. Hacer el
estudio de mercados con fuentes secundarias, por lo menos series
de precios, ventas, destinos de ventas, costos, etc. en un tiempo
no menor a los últimos 10 años. 3. Hacer el estudio
de mercados con fuentes primarias a nivel local y regional (en
Arequipa). 4. Recoger información sobre los exportadores
más importantes de estos productos y la calidad del mismo
exigidos por el mercado regional e internacional.

60 Las demás actividades están señaladas en
la presentación de la metodología presentada
anteriormente

61 ANEXO 1: LINEASMIENTO DE COOPERATIVISMO COMO POSIBILIDAD
ORGANIZACIONAL

62

63 ANEXO 3: CICLO DE LA DEMANAD DE MANO DE OBRA EN LA
PRODUCCIÓN DE PALTA Y EN LOS CULTIVOS AGRÍCOLAS EN
EL VALLE

64 ANEXO 4: DIAGNÓSTICO DE LOS SOCIOS DE AGROINDECA (BASE
DE DATOS ELABORADOS A PARTIR DEL LIBRO DE SOCIOS DE
AGROINDECA)

65 DIAGNÓSTICO DE LOS SOCIOS DE AGROINDECA Edades 1 3 4
N/R OCUPACIÓN DE LOS SOCIOS DE AGROINDECA 2 4