Propuesta del perfil ideal del director escolar a la luz del sistema preventivo salesiano
INTRODUCCIÓN
Vivir la experiencia de los años de estudios es tener la oportunidad de navegar en el inmenso universo del conocimiento con el fin de aprender a conocer buscando el único interés de amar; para vivir con sentido, lo que hacemos y por lo que existimos.
La educación juega un papel principal en la búsqueda del futuro, donde en su papel protagónico se hace necesario prever un proceso continuo de educación y de formación que permita a todos los individuos encontrar en cada etapa de su existencia un lugar que corresponda a la evolución de las condiciones de vida y de trabajo. Una educación permanente, flexible, multidireccional, es, sin duda, una de las principales exigencias de toda sociedad.
Todo esto nos motiva a lanzarnos con valentía a presentar esta investigación con dos propósitos claros: el primero, como fruto de los años de estudios universitarios, nos dará la oportunidad de concluirlos y de optar por el Título de Grado. El segundo, el interés de aportar a la inspectoría salesiana y a los centros educativos salesianos de la ciudad de Santo Domingo, una Propuesta del Perfil ideal del Director escolar a la luz del Sistema Preventivo Salesiano, que pueda ser utilizado como estrategia clara y específica, que permita hacer una gestión educativa cada día más eficaz y eficiente.
Esta investigación parte de un diagnóstico fruto de observaciones, encuestas y entrevista, aplicadas al director, Sub-director, administrador, coordinador y docentes, de cada uno de los centros educativos salesianos, los cuales marcaron puntos importantes que merecían ser tomados en cuenta, a fin de ofrecer algunas estrategias que ayudará a construir el perfil del director escolar de una institución educativa salesiana.
En el Marco Teórico (Capítulo I) se hacen algunas especificaciones sobre la Educación en sentido general, además de algunos de los Conceptos, Derechos y Fines de la Educación Dominicana. Ellas nos hacen recordar y reconocer la importancia de un buen proceso educativo en cualquier situación social o cultural. En ese mismo orden, se presenta una pincelada de las características de la Educación Salesiana. Y en un segundo momento se presentará el sistema preventivo salesiano, sus orígenes, las características, el centro educativo salesiano, lo que facilitará un dominio sobre el sistema preventivo en los centros educativos salesianos. En el mismo se presentará un Análisis del Contexto. Luego, en el capítulo II se presentarán los Aspectos Metodológicos de esta investigación. En el capítulo III, se presentará el tratamiento y presentación de los resultados, conclusiones y la Propuesta del Perfil ideal del Director escolar a luz del Sistema Preventivo Salesiano, en los centros educativos salesianos, de la ciudad de Santo Domingo.
Con este aporte de investigación y propuesta, la Universidad Católica Santo Domingo logra parte de sus objetivos al darle a la sociedad agentes capaces de ser forjadores de sus ilusiones y portadores de iniciativas encaminadas a colaborar con la sociedad. Es el deseo de los investigadores que todos los centros educativos salesianos de Santo Domingo vean en esta propuesta una herramienta que les permitirá encauzar su labor educativa, hacia la consecución de sus ideales y propósitos.
Planteamiento del Problema
La experiencia pedagógica de Don Bosco expresada en el trabajo realizado durante su vida como padre-educador, su experiencia de vida se resume en su totalidad en el Sistema Preventivo Salesiano, el cual es un proyecto que tiene que ser encarnado en cada salesiano y cada persona que de una u otra forma se relaciona con alguna institución educativa salesiana.
El fin último de la educación salesiana es hacer en los jóvenes "buenos cristianos y honrados ciudadanos" para construir junto con ellos un mañana mejor, un mañana con posibilidades de optar para tener una vida honrada. Derecho que debe tener todo ser humano.
El educador salesiano no sólo ve la educación como prevención, sino que adapta el Sistema Preventivo Salesiano en la educación.
En la actualidad algunas instituciones educativas salesianas de Santo Domingo están siendo dirigidas por laicos (personas que no pertenecen a la orden religiosa) por esto es necesario y oportuno identificar las características esenciales de un director de centro a la luz del Sistema Preventivo Salesiano.
Se vislumbra en primera instancia que algunos directores laicos carecen de conocimientos necesarios para dirigir una institución educativa salesiana fundamentada en el Sistema Preventivo Salesiano. Se observa en algunas ocasiones la ausencia del director en los momentos de recreo y otras actividades extracurriculares, poca cercanía del director-alumno y del director con la comunidad religiosa.
En ocasiones se percibe que puede existir preferencia por parte del director hacia los docentes que llevan mucho tiempo laborando en la institución educativa. Como consecuencia de que algunos directores de centro (salesiano religioso) son cambiados con frecuencia del puesto que están desempeñando, y muchas veces tienden a relacionarse con las personas que tienen mayor experiencia en la institución, o sea que esto puede crear un clima de desarmonía con los que no son favorecidos con esta relación.
En el orden administrativo se observa una centralización en las funciones del director de la obra, es decir que el director laico del centro educativo está sujeto a las órdenes prescritas por el director de la obra, y por eso en muchas de las tareas que se le asignan no se le otorga los poderes necesarios que requiere dicho puesto.
Estas situaciones, mencionadas anteriormente, provocan dificultades para ejercer al director escolar, su rol y su función como guía del proceso educativo en función al Sistema Preventivo Salesiano y con los estamentos emanados de la Secretaría de Estado de Educación.
De no poner atención y solucionarse esta distorsión, se vislumbra un ambiente de incertidumbre y malestar a nivel del centro educativo y de la institución religiosa donde los involucrados, empezando por el director, carecerían de una unidad laboral entre la educación y el carisma salesiano. Si el director que es la cabeza del centro educativo no posee los conocimientos necesarios del sistema preventivo, ni las competencias para gestionar el centro no podrá guiar a la institución educativa a alcanzar los objetivos que se ha propuesto. La institución estaría sumergida en un ambiente que no posibilitaría el buen trato, la buena relación entre el director y la comunidad educativa salesiana, lo cual haría también mucho más difícil alcanzar las metas planteadas. Se pronostica que de seguir dicha situación no se podrán alcanzar las metas trazadas por la institución educativa.
Para alcanzar la calidad y el éxito de las instituciones salesianas de Santo Domingo es pertinente definir las características esenciales que debe poseer un director de una Institución Educativa Salesiana. Éste perfil del director salesiano ayudaría a que los directores tengan una base de donde puedan adquirir los elementos esenciales para lograr la buena marcha de cada uno de los centros educativos, en donde ejercen su trabajo, de igual forma les ayudaría a ir obteniendo el Espíritu Salesiano tal como lo quiso infundir el fundador, San Juan Bosco, en cada uno de sus colaboradores.
Formulación del Problema
¿Cuál es el perfil ideal del director escolar a la luz del Sistema Preventivo Salesiano en los centros educativos salesianos de la ciudad de Santo Domingo?
Sistematización del Problema
¿Cuáles condiciones debe tener un director de centro según las normativas de la Secretaría de Estado de Educación?
¿Cuáles condiciones debe tener un director de centro según el Sistema Preventivo Salesiano?
¿Cuál es la percepción que tiene la comunidad educativa y religiosa acerca de las características que poseen los directores Salesianos que actualmente dirigen las instituciones educativas de esta congregación?
¿Cuáles son las características personales y profesionales que debería tener un director de un centro educativo Salesiano?
Identificar las condiciones que debe tener un director de centro según las normativas de la Secretaría de Estado de Educación.
Determinar las condiciones que debe tener un director de centro según el Sistema Preventivo Salesiano.
Analizar la percepción que tiene la comunidad educativa y religiosa acerca de las características que poseen los directores salesianos que actualmente dirigen las instituciones educativas de esta congregación.
Describir las características personales y profesionales que debería tener un director de un centro educativo Salesiano.
dirección escolar
Descripción y análisis de rol del directivo
Concepto de dirección en el taylorismo
rol del director de centro en el siglo XXI
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir juntos, a vivir con los demás
Aprender a ser
director en sus roles de administración
Controlar y registrar los bienes, muebles e inmuebles del centro educativo según los procedimientos de las autoridades administrativas.
Mantener las políticas laborales dictadas por los niveles centrales de la Secretaría de Estado de Educación.
Informar al distrito educativo sobre los bienes adquiridos.
Mantener la disciplina y el orden en el centro educativo a su cargo.
Distribuir los libros de texto a los alumnos y auxiliares de la enseñanza que suministra la Secretaria de Estado de Educación a través de los distritos educativos.
Controlar el uso del sello oficial.
Elaborar y actualizar el registro de inscripción del centro educativo a su cargo.
Tramitar ante el supervisor distrital la autorización de solicitud que presente la comunidad sobre el uso del inmueble.
Acatar, difundir y hacer cumplir en el centro educativo las disposiciones legales e instrucciones de la Secretaría de Estado de Educación.
Velar por el registro de la documentación que recibe o envía el centro educativo.
Clasificar en diferentes formularios el personal que labora en el centro educativo.
Velar por el desarrollo de la labor educativo.
Identificar a los docentes que no tienen aplicados los incentivos salariales y solicitarlos al supervisor distrital.
Agendar la fecha de compromisos importantes
Llevar el libro de asistencia del personal a su cargo conforme al reglamento de la Secretaría de Estado de Educación.
Conceder los permisos de inasistencia del personal a su cargo, conforme a los reglamentos de la Secretaría de Estado de Educación.
Promueve las necesidades de recursos humanos materiales financieros del centro educativo.
Elaborar el plan anual de trabajo del centro educativo a su cargo, en base a las necesidades detectadas y enviarlos al supervisor Distrital antes del inicio del año escolar.
Convocar a la comunidad educativa para la formación de los consejos escolares y técnicas académicas ante del inicio del año escolar.
Presidir el consejo escolar, participa en sus deliberaciones, dar cumplimiento a los acuerdos, recomendaciones que éste adopten.
Realiza reuniones con el personal Docentes, administrativo, da a junta de regentes, consejo escolar y las diferentes unidades del centro educativo"11.
Supervisa los diferentes cursos del centro educativo.
Supervisa continuamente todo el personal bajo su mando.
Revisa y aprueba los planes de trabajo que realizan los maestros y los encargados de las unidades correspondientes.
Verifica que el personal docente lleve al día el registro, de avance programático para evaluar el desarrollo del proceso.
Supervisa los actos cívicos.
Solicita al docente su auto-evaluación después de observar el desempeño de sus labores.
Supervisa y evalúa a los docentes en los aspectos sobresaliente y mejorable.
Coordinar acciones del mantenimiento, conservación, remodelación o ampliación que requiera el centro educativo.
Presentar a la mesa directiva de las asociaciones de padres de familia, las necesidades de conservación y mantenimiento del centro educativo.
Asignar responsabilidades al personal a su cargo según su capacidad, antigüedad y experiencia.
Comisionar el personal a su cargo.
Organizar servicios generales relativos a la conservación, mantenimiento archivo, consejería, y reproducción gráfica de documentos.
Organizar operaciones de los procedimientos de supervisión.
Autorizar celebración de eventos y espectáculos relacionados con las actividades propias del centro.
Evalúa la ejecución de las programaciones por los docentes y los coordinadores de unidad.
Evalúa la ejecución de la programación del centro educativo.
Funciones de los directivos escolares
Cualidades personales y profesionales del director
director como líder
Lidera con decisión y conocimiento en las situaciones difíciles.
Dispone de muchos recursos e iniciativas.
Se guía siempre por objetivos y tiene claridad con respecto a ellos.
Da ejemplo de trabajo duro y constante.
Reconoce la singularidad de cada profesor y apoya la diversidad de estilos.
Es flexible pero no débil en cuanto al logro de los objetivos educativos.
Tiene habilidad en conseguir que los profesores asuman el liderazgo que les corresponde.
Está más ocupado en su liderazgo educativo que administrativo.
Responde mayoritariamente a lo importante más que a lo urgente"17.
Tipos de directores
"Directores centrados en la autoridad. Este tipo de mando considera su actuación como puramente administrativo. Cuando trabaja, se constituye como un interprete de Ley, y sus disposiciones queden orientadas por todos los preceptos legales que afectan a la escuela; su organización es flexible; las juntas y los consejos escolares, solo sirven para escuchar sus orientaciones y normas"18.
Directores centrados en sí mismos. Su egocentrismo tiene más de psicológico que de administrativo. Es el que opina que sus decisiones son las más correctas, aun que choquen con las autoridades superiores, los reglamentos o la Ley. Por todo ello, la legislación escolar cuenta poco en sus disposiciones organizativas; se asemeja al anterior punto de vista. Se siente responsable de la vida de escuela, y se haya presente en la planificación.
Objetivos
Objetivo General Elaborar el perfil ideal del director escolar a la luz del sistema preventivo salesiano en los centros educativos salesianos, de la ciudad de Santo Domingo.
Objetivos Específicos
Justificación
Desde el punto de vista social una sociedad solo progresa y está en progreso si se asumen roles significativos para que la educación sea de calidad. La educación es donde florece el desarrollo de todo país, en donde comienza y termina toda misión, sin educación no existe el progreso.
Pero se logra si las instituciones educativas están dirigidas por verdaderos líderes que piensen en común, en todos, con todos y para todos. El director es el que dirige el barco en donde sin la ayuda de sus marineros, comunidad educativa, no se podría lograr nada. El director es el que coordina, dirige, pero principalmente es quien motiva a sus colaboradores para seguir esforzándose y alcanzar las metas trazadas por ellos mismos y por la institución.
Visto desde el punto de vista institucional, independientemente del estilo de dirección que se desarrolle en una institución educativa, la dirección tiene una influencia significativa, ya que su actuación incide en todos los procesos del centro educativo; el comportamiento del personal, de los alumnos, de coordinación, en la definición del trabajo, la planificación, supervisión de la tarea y el personal.
Dando un enfoque diferente en la dirección escolar, debemos orientarnos de cómo debe ser el director de centro en una institución educativa Salesiana, en donde el director educativo Salesiano debe ser un líder que sepa dirigir y animar a los miembros de la comunidad educativa.
Desde el punto de vista personal, los responsables de las instituciones educativas deben comportarse como padres, hermanos y amigos, como lo dejó escrito el fundador de los Salesianos y creador del Sistema Preventivo Salesiano, al darle el primer consejo al director del colegio fundado fuera de Turín, Don Bosco le dió este consejo "hazte amar antes de hacerte temer" de forma sencilla.
En el caso de los directores laicos esto ayudaría a obtener las características esenciales que debe poseer para realizar un trabajo óptimo y ser un director Salesiano modelo que busca la calidad de la institución Salesiana.
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Los Centros Educativos La escuela: pública y privada Para hablar de la educación es preciso tener bien claro lo que significa un centro educativo y más aún para un director de centro que es la cabeza principal de la institución, es por esa razón que algunos autores conciben la escuela de la siguiente forma:
Ricardo Nassif dice: "La escuela debe concebirse como la reunión voluntaria de un grupo profesional pedagógico con individuos inmaduros, teniendo primero la misión de instruir y educar, y lo segundo, aprender y educarse"1. Esta definición es vieja en el sentido de que abarca explícitamente los dos grupos personales que constituyen la escuela, además del carácter intencional que determina su organización y la distingue de las restantes comunidades educadoras.
Esta definición es la que resulta más idónea y más ajustada a la realidad de una definición sociológica de la escuela, debido a que la presenta como una institución enclavada en las entrañas mismas de la comunidad humana.
Jhon Dewey dice: "La escuela es la forma de vida de la comunidad en la cual se han concentrado los medios más eficaces para llevar al joven a participar en los recursos heredados de la raza y a utilizar sus capacidades para fines sociales"2.
Lorenzo Luzuriaga concibe la escuela como: "uno de los medios de adaptación de que la sociedad se vale para su subsistencia"3.
Kart Mannheim afirma lo siguiente: "La escuela es la sociedad intermedia entre la familia y el Estado que sirve para preparar a los niños para las formas de la vida social adulta"4.
Todas estas definiciones son aceptadas por la sociedad, debido a que abarca todo lo que tiene que ver con el centro como son: alumnos, docentes, director, la estructura y el medio ambiente en que esta dicho centro.
La educación de la República Dominicana en el artículo 3 de la Ley Orgánica de educación define el centro educativo, como toda institución que se dedique a la enseñanza de niños, niñas, jóvenes y adultos en los niveles Inicial, Básico, Medio, y los subsistemas de Educación de Adultos y Educación Especial, en sus diferentes modalidades.
Escuela (centro educativo) pública Según lo mencionado por el artículo 3, en el apartado 3.1 de la Ley orgánica de la República Dominicana No. 66-97, define al centro público como aquel cuyo origen está avalado por leyes, ordenanzas- resoluciones y decretos de las instituciones públicas competentes y económicamente funciona con fondos aportados por el Estado Dominicano.
Escuela (centro educativo) privada Un Centro Educativo Privado es el que está patrocinado por el sector privado. Cuyos requisitos de funcionamiento están establecidos en los Reglamentos sobre las instituciones educativas de iniciativa privada a que sé refiere el Artículo 216, inciso (d) de la Ley de Educación No. 66-97.
La escuela, medio ambiente especial La escuela es el medio más importante de una sociedad, aunque esta muchas veces se ha visto amenazada por las viviendas que le circundan al lado de ella, debido al ruido de música o de otras cosas que no permiten que los dicentes tengan una mejor concentración.
Lo especial del centro radica en que lo que se busca es incorporar de los seres inmaduros a la forma de vida adulta. La incorporación no se puede hacer de una presión física, ni siquiera espiritual de hombre a hombre, sino indirectamente, a través del ambiente.
Así lo afirma Jhon Dewey: "Nosotros nunca educamos directamente, sino indirectamente por medio del ambiente"5.
Lo que se busca es crear un ambiente donde los dicentes puedan tener mayor concentración. Resulta obvio que la escuela es un ambiente especial, deliberadamente preparado para ejercer influencia sobre la subjetividad de los individuos que se le someten. No puede desprenderse de la sociedad a que pertenece, sino que por el contrario es una de sus manifestaciones en la cual se concentran todas las fuerzas socio-culturales con una finalidad pedagógica: incorporar al sujeto inmaduro a la corriente histórica de su grupo humano.
Funciones de la escuela Cada institución tiene sus funciones de tal forma que esto le pueda ayudar a tener un mejor funcionamiento y un mayor rendimiento. Por igual la escuela también tiene sus funciones y en este caso la escuela de la educación sistemática. Pero como la escuela tiene directamente una significación institucional y se halla inserta dentro de una comunidad y de una época, lo que interesa es ver cómo juega su papel frente a las influencias y a los mandatos del grupo humano al cual sirve.
Si se toman las funciones esenciales de la educación podría decirse, como dicen las mayorías de los autores, que esas funciones son dos: transmitir y renovar la cultura. Sin embargo limitar las funciones escolares a esas dos actividades tan formalmente enunciadas, no trasunta el verdadero tipo de relación de la escuela con la sociedad.
La escuela como comunidad educativa obedece a un propósito, a una voluntad pedagógica predominante, pero no por eso deja de recibir la presión de la voluntad colectiva, independiente de la voluntad pedagógica propiamente dicha. En verdad, son las fuerzas colectivas las que dan contenido a la comunidad escolar, pero a ésta le queda el derecho de regular y jerarquizar los elementos sociales antes de inculcarlos a los alumnos.
En el caso de la escuela los alumnos son los que han de servir de base o de punto de referencia, para establecer las funciones particulares de la escuela, las maneras en que ella transforma y emplea las influencias sociales, culturales e históricas.
La escuela tiene una función condensadora o concentradora, puesto que reúne las influencias que ha de transferir al educando. Más al transferir influencias, lo hará purificándolas, dado que no toda la influencia social es educativa. "La escuela es purificadora de influencias, seleccionadora, conforme a un fin y a un concepto del hombre"6.
Las dos funciones ya señaladas (concentración y purificación) se refiere a la manera en que las escuelas elaboran las influencias para transferirlas a los alumnos, pero no tienen directamente en cuenta al bagaje personal que el alumno ha vivido y vive en otros ambientes y trae a la escuela. Desde este punto de vista, no puede olvidar que el niño pertenece a una familia, a una clase social, a una comunidad religiosa o a un grupo profesional. Todos estos grupos ejercen presiones, cada uno por su lado, presiones ante las cuales el sujeto corre el riesgo de sufrir un proceso de desintegración, si no posee una individualidad y una personalidad firme. Como éstas no se dan en el niño ni en el adolescente, es tarea de la escuela coordinar, dentro de las disposiciones de cada individuo las diversas influencias de los diferentes ambientes en que se introduce. Coordinar para estabilizar e integrar es, así, la tercera gran función de la escuela.
La escuela y el tiempo Al igual que todas las instituciones que fijan sus metas, propósitos y funciones, la escuela también debe fijar las funciones teniendo en cuenta su estructura de institución social, específicamente pedagógica, es decir como parte de una comunidad. Pero toda comunidad es histórica, se encuentra en una época precisa cuyo espíritu forma parte de las presiones que se ejercen sobre la escuela. Desde este punto de vista la escuela no sólo ha de estar al día en el manejo de las técnicas y de los recursos que las ciencias más nuevas hayan obtenido, sino que también ha de ser testigo atento de todas las manifestaciones del tiempo a que pertenecen sus alumnos.
Sin embargo se puede decir que con la exacta correspondencia de la escuela con la época suele ser más un ideal que una realidad. La mayoría de las escuelas parecen aspirar a ser islotes que nada tiene que ver con problemas de la época, que mantienen el pasado en un cofre y hacen de él el objeto de un verdadero culto. La consecuencia que esto puede traer es que los alumnos ingresan diariamente a la escuela como si pasaran de un mundo completamente distinto al suyo real e incapaz de prepararlos para la vida auténtica. La escuela ha de recoger la vida y ser su fiel producción, aunque purificada como ya se ha mencionado en el párrafo de las funciones de la escuela, pero todo esto se hace de acuerdo a las posibilidades de cada uno de los que a ella concurren.
La escuela, es como una gran familia que está bajo la responsabilidad del director o directora que encamina las acciones del centro por senderos de desarrollo integral de todos sus actores.
El director es el líder, modelo a imitar, en el que cada integrante de la familia escolar busca y encuentra técnicas y estrategias eficaces para que el proceso enseñanza-aprendizaje llegue de manera eficaz a los estudiantes.
Tiene sobre sus hombros dar soluciones a todas las situaciones difíciles que se presentan en el plantel, ya sean estas en el orden pedagógico, administrativo y en muchos casos, tiene que resolver problemas de la comunidad donde se encuentra ubicado el centro educativo.
Es el refugio de alumnos, maestros, padres, madres, tutores y personal administrativo que con sus buenas ideas y sugerencias da respuesta a cada una de las inquietudes, condiciones y situaciones de estos actores de la enseñanza.
Eficientizar todos los aspectos de la educación en las escuelas, depende del padre de la gran familia escolar, que exige de éste, amplios conocimientos para su desenvolvimiento cotidiano.
Tiene que estar actualizado y capacitado para dirigir con moralidad, respeto y tolerancia la escuela que exige la sociedad de hoy y alcanzar los objetivos propuestos a lograr en el centro Educativo, para que en el futuro cuente con buenos profesionales que guíen nuestra sociedad, de una forma integral.
Hablar de un director es tomar como modelo a un Padre que guía a su familia por un buen sendero, le va indicando todo lo que tiene que realizar y a la vez ir haciendo que los miembros que integren a esa familia vayan tomando conciencia sobre sí mismo, esto conlleva grandes retos y decisiones, con liderazgo firme que inspire credibilidad, respeto y confiabilidad.
"El director debe crear un conjunto más allá de las partes, una institución no es la suma de las partes, sino que es funcional y armónico, comparándolo como un director de orquesta que necesita una integración de los diferentes instrumentos musicales, para que sea la obra musical, el director tiene la partitura musical en sus manos pero no los instrumentos, por lo tanto debe conjugar todos los acordes necesarios para sacar la melodía, lo mismo es el director de una la comunidad educativa tiene en sus manos la comunidad educativa con su inteligencia, tiene que unir a todos, para así cumplir con todos los objetivo que han planteado y que los dicentes obtengan buen desarrollo en el proceso- enseñanza aprendizaje"7.
Varios autores describen diferentes característica, sobre el proceso y la tareas de dirección, pero consideramos que el estudio racional de Frederick W. Taylor que comenzó a mediado del XX, donde sus ideas se hicieron furor en los años 1910 y 1930, dan un buen aporte a la dirección, una de las característica es por la medición cuidadosa del tiempo en las tares laborales, otros elementos que consideraba importantes es motivar a través de incentivo para el rendimiento, tenían también presente la estandarización, especialización minuciosa de métodos, técnicas, aplicación de instrumentos, para una mayor eficacia del personal, y la selección del personal de la empresa con criterios exclusivamente aptitudinales.
Respecto a los Directores de la institución educativa, el taylorismo impone su preparación científica, la dirección funcional, en la cual se considera como garantía del éxito el buen ejercicio de la autoridad, el completo cumplimiento con la responsabilidad y la eficacia en el cargo. Todo esto depende de la buena armonización de aptitudes y preparación técnica del personal
La modernidad exige nuevos retos, los Directores deben estar al día con todo los nuevos retos que se les presentan para así poder orientar a la comunidad educativa, es tarea de él innovar y mejorar el nivel académico en concordancia con las exigencias del mundo moderno promocionando una educación integral y la formación de profesionales de alta calidad, capaces de liderar y conducir el desarrollo nacional, él/ella como guía y orientador/a, que conduce el proceso de enseñanza- aprendizaje tiene que estar a la vanguardia en todo.
En la medida que el contexto de la escolaridad cambie, los/as directores/as deberán reenfocar su trabajo de tal manera que los centros educativos puedan cambiar en concordancia con la población a la que sirven.
Debido a los retos que deben ser vencidos en la actualidad es inevitable que los directores de las escuelas contribuyan en la búsqueda de soluciones que mejoren la educación.
Entre los desafíos que deben plantearse los directivos de este siglo está el de implementar las tecnologías de la información aplicadas al proceso enseñanza- aprendizaje.
"En la actualidad, las autoridades de la Secretaría de Estado de Educación y desde el mismo Estado, hacen grandes esfuerzos para que se convierta en realidad el anhelo de integrar estas herramientas al salón de clase"8.
Para hacer un buen trabajo los directores deberán ser hábiles y capaces de crear fuertes equipos de trabajo, muy comprometidos con el proyecto de la escuela.
Es decir, más que instructores se requerirá de maestros que compartan el liderazgo del director para dirigir las escuelas. Sin ellos el director simplemente no podrá hacer todo lo que se espera de él, lo cual se expresará en un desempeño mediocre.
Además, debería tener un asistente que le descargue buena parte del trabajo administrativo para poder dedicarse a lo esencialmente pedagógico.
Los nuevos retos planteados para la educación del Siglo XXI por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, hablan de que para dar respuesta a las necesidades del mundo actual, la educación debe estructurarse en torno a cuatro aprendizajes que deben posibilitar y dotar a los sujetos a lo largo de su vida de herramientas que les permitan tener conocimiento y al director por ser motor que impulsa el proceso de enseñanza aprendizaje debe tener conocimiento y estar al tanto de estos conceptos.
En la administración son importantes los procesos de planificación, gestión, seguimiento y evaluación (control), entendidos como "medidores o indicadores para la dirección escolar, constituyendo uno de los grandes aportes administrativos, que permiten tener una visión de la situación que se desea lograr.
El Director en la parte de la administración debe de ser una persona que sepa darle un buen uso a los recursos que posee el centro educativo"9.
En el cumplimiento de su roles como de administrador presenta las siguientes ventajas:
El Director como planificador "Planificar es todo un proceso donde se determina el objetivo, el tema, tiempo que tomará las actividades a realizar, las tareas y las ventajas que tiene es que el alumno conozca que es lo que va a aprender"10.
Además los planes son la guía para que el centro obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos, asimismo ayuda a fijar prioridades que permite concentrarse en las fortalezas del centro educativo y tratar los problemas de cambios en el entorno externo.
Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificación como: los eventos inesperados, la resistencia psicológica al cambio, ya que ésta acelera el cambio y la inquietud, la existencia de insuficiente información, la falta de habilidad en la utilización de los métodos de planificación, los elevados gastos que implica, para el buen desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje.
El proceso deberá tener como objetivo fundamental la racionalidad de la administración de los recursos materiales y humanos, garantizando una adecuada interacción entre ellos para lograr los objetivos de la escuela.
"El Director en el cumplimiento de su roles como planificador presenta las siguientes ventajas:
El Director como Supervisor La supervisión escolar tiene características filosóficas porque ella estudia y conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educación cumpla los fines que el centro educativo sea ha planteado. "La educación no es una actividad cualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada hacia un fin, realizada con una intención"12.
El Director como supervisor colabora con las evaluaciones en la aplicación y preparación de los alumnos. "El director debe ser superior porque es la persona que esta más próximo al docente, es quien observa sus movimientos, actitudes y esta en mejor posición para ayudarle en el cumplimiento efectivo de su labor"13.
El Director en el cumplimiento de su roles como supervisor presenta las siguientes ventajas:
El Director como coordinador Coordinar es disponer un conjunto de cosas o acciones de forma ordenada, con vistas a un objetivo común mediante ella, el director persigue sincronizar y reuniformar los esfuerzos y actividades para lograr la unidad de acción necesaria para alcanzar los objetivos, esto implica una armonía entre las diversas actividades que se realiza en el plantel.
El director debe:
El Director como Evaluador "Dentro del conjunto de actividades que conforman la práctica educativa, la evaluación es la que provoca mayor inquietud, tanto entre los profesores como entre los padres de familia de los alumnos, pero principalmente entre los propio alumnos, en virtud de que en muchas ocasiones no es posible determinar en forma clara y precisa la manera de evaluar, la revisión al proceso enseñanza-aprendizaje no debe basarse solo en pruebas, sino en la observación de la actividad en el aula y el análisis de tareas, y así buscar la eficacia del proceso"14.
El director en el cumplimiento de sus roles como evaluador presenta las siguientes ventajas:
La diversificación de funciones y responsabilidades conlleva al director escolar a cultivar diversos factores que son clave para que el centro de enseñanza sea eficaz: el trabajo en equipo y la colaboración entre la comunidad educativa, la sensibilización hacia las preocupaciones y las aspiraciones no sólo de los estudiantes sino también de sus padres, y la planificación y aplicación con visión de futuro de toda una serie de cuestiones administrativas, contratación o iniciación del personal, construcción de edificios y pedidos de equipamiento, y organización de la escuela en general.
Según Weinberg, las Funciones del Director son:
"El Director como Educador: es garante de la calidad y de la coherencia entre las acciones educativas, también debe crear un clima hacia la calidad para que el proceso sea eficaz.
El Director como Animador pedagógico: animar posee distintas accesiones según el diccionario de la real academia de lengua española: infundir rigor a un ser viviente, incitar a la acción, motivar, dar moviendo, vigor, energía moral, todos estos conceptos del director como animador debe, avivar la comunidad educativa, que adopte estos elementos como parte de la calidad"15.
El rol del animador pedagógico se relaciona por un lado con la vida y aspiración de las personas y de los grupos; por otro, con las finalidades, valores y objetivos institucionales de la institución, también está atento a los fenómenos grupales y de liderazgo, y así como los obstáculos y resistencia para asumir la tarea.
El Director como Informador y Comunicador: la descentralización promueve la autonomía de las unidades educativas, la cual requiere de la dinamización de los docentes, y da lugar a la implicación de toda la comunidad.
Una marcha institucional con proyecto, realizada de forma colectiva, precisa redes y canales de intercambio, escucha y recepción, así como espacio de difusión y sensibilidad para el buen desarrollo de la institución educativa.
Como comunicador: debe reconocer las exigencias internas y externas, tiene en cuenta a las personas, sus intereses y preocupaciones. Sabe que dirigir a docentes, padres y estudiantes, exige tener capacidad de diseñar mensajes con los códigos adecuados.
Como gestor de recursos: es responsable de lograr una repartición del conjunto de los mismos, de modo tal que satisfaga las demandas y necesidades del centro educativo, de igual modo indaga sobre nuevas posibilidades de recursos didácticos y materiales.
Las cualidades que ha de poseer un director o aspirante a este cargo son de categorías: técnico y las condiciones humanas, entre las cuales están las habilidades para tratar con personas, debe poseer un gran sentido de justicia e igualdad con todos, cercanía con los alumnos, que no esté encerrado en la oficina, que entienda a los estudiantes, que se interese por el trabajo de los demás, que mantenga adecuada comunicación, que se interese y considere a los auxiliares como importantes en la vida del centro educativo, que sea una persona correcta, trabajadora y discreta, que posee capacidad de liderazgo, con carácter para el cargo para tranzar y convencer, que tenga estudios en el área, que propicie buenas relaciones humanas dominio de clima laboral, que sea animador, que favorezca el área actitudinal, que conozca el proyecto del centro.
Que sea un líder respetuoso, con llegada adecuada a todos los integrantes del centro, que sea empático que sea capaz de adaptarse, que tenga criterios, sociable y futurista, que trasmita confianza y delegue funciones según capacidades, que no otorgue responsabilidades por amistad, que consulte a la comunidad educativa ante de tomar una decisión. Es una persona que escucha y a la vez respeta la opinión ajena, con un alto nivel conceptual al momento de tomar decisiones, lo cual reflejan una aptitud intelectual, salud mental, orientación pedagógica bien definida y habilidad para traducirla en práctica, Buen juicio, Actitud de optimismo en las tareas de planificación, motivación y de control; no emprender nada bajo la duda del éxito; estimular con la confianza plena de alcanzarlo; evaluar la obra realizada sin desmenuzar demasiado los detalles negativos y una buna Estabilidad emocional". Estos elemento mencionados ayudan a la persona a definirse y conocerse a si misma y a los demás.
El término "leader" inglés y significa "conductor", "animador".
El líder necesita de un grupo y un grupo existe cuando dos o más personas se unen para realizar una tarea común, identificándose con unos mismos fines.
Por lo tanto, es un individuo, fuertemente integrado en el grupo, capaz de conducir a todos los miembros hacia los objetivos fijados, con entusiasmo y perseverancia.
En general se puede atribuirle al líder una serie de cualidades específicas: inteligencia, estabilidad emocional, imaginación creativa, humildad, responsabilidad, entusiasta, simpático, iniciativa, sensibilidad, constancia y comunicador.
Debe ser un hombre integrado, espontáneo y dueño de la situación, un hombre que trata de ser y dejar a los otros ser; un hombre que no vive a la defensiva, que confía.
"En el centro educativo el director no es el único líder dentro de la escuela, pero es el responsable directo, por poseer la capacidad y madurez de integrar a los demás lideres en los intereses educacionales. En su liderazgo ha de unir todos estos elementos ya mencionado del líder, para que su gestión sea eficiente, y logren todos los objetivos que se han propuesto en la comunidad educativa, del mismo modo debe crear en los docentes una relación comunicativa que facilite el trabajo positivo y en equipo"16.
Habilidades y formas de liderazgo "El liderazgo del director es el elemento singular más importante de la eficacia de la escuela. Sin menospreciar los aportes de los profesores, podemos decir que la escuela que cuenta con un director eficiente está encaminada a lograr la eficacia. Algunas características de los directores eficientes son:
Toda institución tiene un guía que es el responsable inmediato, como es el caso del director del centro educativo, pero esto no quiere decir que un director sea igual que otro, sino que cada quien tiene su forma de actuar y se identifican con uno de los siguientes tipos de directores:
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