INTRODUCCION.
El presente informe muestra diversos puntos
historiográficos por los que atraviesa el sistema
educativo nacional, su abordaje se realiza desde un enfoque como
un conjunto y, por otra desde una perspectiva particular: la de
las diversas fuerzas que han impulsado la conformación
progresiva del sistema educativo a lo largo del siglo.
Es un enfoque que se podría denominar
sociopolítico, ahonda en la comprensión de los
grandes procesos que han influido en moldear la educación
del país, y particularmente en orientar en determinadas
direcciones las decisiones del estado sobre el rumbo de la
educación.
Cabe mencionar que en este abordaje se presta
atención en especial a la educación básica,
no solo por el peso cuantitativo, sino por sus orientaciones
cualitativas que ha proyectado sobre los niveles
posbásicos.
DESARROLLO.
Cinco proyectos sobrepuestos la educación
nacional representa una amalgama de tradiciones sobrepuestas su
espíritu, valores y orientación de fundamentales,
el perfil de sus maestros, su organización de actores y
sus vínculos con la comunidad han sido construidos
progresivamente por la sociedad y por el estado mexicano de 1922
al presente. Este sistema tiene una configuración interna
implícita pero definitoria que le da su identidad, en ella
se distinguen cinco proyectos sobrepuestos
1) El original de vasconcelos
(1921)
2) El socialista (1934 –
1946)
3) El tecnológico (1928)
4) El de la escuela de unidad nacional
(1943 – 1958)
5) El modernizador
Momentos iniciales de cada proyecto
El proyecto vasconcelista: tres fuentes orientan la
política de vasconcelos
1) La herencia de justo sierra, quien tenia una
visión de conjunto de los problemas del país y una
política definida de educación y
cultura.
2) Una toma de posición contra el positivismo
cultivada en el ateneo de la juventud.
3) La reforma de la educación soviética a
partir de 1928 impulsada por Lenin y Krupskaia, que él
estudio durante su exilio californiano. El propósito de
congruencia total desde el jardín de niños hasta la
universidad, las técnicas de difusión cultural, los
festivales populares, las ediciones de gran tiraje, la
multiplicacion de bibliotecas, la sistematización de la
alfabetización, la protección del patrimonio
cultural. Rechazo la politización de la educación,
con estos elementos vasconcelos consiguió una gran cruzada
educativa y cultural, su visión social e
integración inclusiva radica en ocho
direcciones:
1) La creación de un ministerio federal de
educación publica.
2) La campaña de alfabetización iniciada
desde la rectoría de la universidad.
3) La construcción de locales
escolares.
4) La formación de un nuevo tipo de maestro y su
revaloración social, las misiones culturales y los
maestros rurales.
5) La escuela activa.
6) La relación de la educación con otros
problemas nacionales con el fin de apoyar la reforma agraria
contra el latifundio.
7) Desterrar el militarismo, castellanizar a los
indígenas e integrarlos al desarrollo.
8) Una visión de la cultura como factor de
liberación y de dignificación de la
persona.
9) La conciencia de nuestra identidad mestiza y la
afirmación de nuestra vocación
latinoamericana.
El proyecto socialista
Este proyecto tuvo como antecedentes el pensamiento de
Marx y Lenin y el triunfo de la revolución de octubre que
en México convencieron a muchos de que era posible llevar
adelante una reforma agraria radical. La escuela racionalista
establecida en la casa del obrero mundial en 1912 con el apoyo
del gobernador Felipe Carillo Puerto, y en Tabasco con el
gobernador Tomas Garrido Caníbal.
La escuela nacionalista se inspira en las ideas del
anarquista español Francisco Ferrer Guardia, quien
sostenía que la enseñanza debía orientarse
al trabajo y transmitir un mensaje de solidaridad y justicia, en
la escuela debía darse mucha libertad al niño, pues
la educación es el resultado natural de las influencias
del medio y de las reacciones del niño. Este proyecto fue
desalentado por el presidente Abelardo Rodríguez, por
considerarlo desadaptado e irrealizable, pero lo revive Calles,
jefe máximo en el discurso "el grito de
Guadalajara", la comisión especial de la cámara
defendió el proyecto, extendiéndolo a la
enseñanza universitaria.
La relación definitiva estuvo a cargo del
secretario de educación Narciso Bassols, el texto se
aprobó aunque contenía un concepto de
educación socialista impreciso.
Lázaro Cárdenas adopta con entusiasmo la
educación socialista de la educación nacional sin
comprometerse con una definición de su significado o sus
contenidos.
Su política económica y agraria que
promovía encuentra congruencias en esa
orientación.
Sus secretarios de educación Ignacio
García Téllez y Gonzalo Vázquez Vela,
aplicaron la orientación socialista sin esclarecer sus
antigüedades, subrayaron el carácter popular de la
educación y su función emancipadora, su
obligatoriedad y gratuidad, incitaron a la lucha contra el clero
y los sectores reaccionarios, y en el orden pedagógico
promovieron el predominio de la razón y las explicaciones
científicas para combatir los dogmas y fanatismos, se
destaco también la capacitación del trabajo y la
formación de valores y actitudes colectivas como la
solidaridad.
Esta educación tuvo pocos logros efectivos su
contenido se convirtió en charlatanería marxista
degrado la formación de los valores murales
encubrió ineptitudes del magisterio, impuso libros de
texto plagados de tonterías y dividió a los
maestros.
Proyectos de unidad nacional
(1942 – 1970) Hace referencia a la política
de conciliación nacional del presidente Manuel
Ávila Camacho y continua con Miguel Alemán y Adolfo
Ruiz Cortínez, hace énfasis en la educación
urbana apoya el proceso de industrialización, con
descuidos de la rural, se procuro alcanzar la estabilidad
institucionalizando la transmisión y el ejercicio de
poder, establece la base de una economía mixta, favorece
la formación de las clases medias y una insipiente
modalidad.
La ley orgánica aprobada a fines de 1939 intenta
limar asperezas, neutralizo la animosidad antirreligiosa y
propuso los valores de democracia, nacionalismo,
cooperación y fraternidad universal, así como las
tendencias a integrar a los indígenas y divulgar
ampliamente el conocimiento científico.
Jaime Torres Bodet eh designado como secretario de
educación se le encomienda elaborar un nuevo texto del
artículo tercero constitucional
Vázquez había logrado la aprobación
de otra ley orgánica en diciembre de 1941 que suavizaba
del texto constitucional, Torres Bodet logro la aprobación
del articulo tercero, que en lo esencial ha persistido hasta el
presente; elimino el termino socialista e incorporo los
principios de una educación
humanista,integral,laica,nacionalista y democrática, que
debía coadyuvar a suprimir las discriminaciones y
privilegios, favorecer la integración familiar, la
independencia política y la solidaridad
internacional.
Se lanzo la campaña de alfabetización, se
formaron comisiones para reformar los planes y programas de
estudio; se organizo en gran escala la construcción de
locales escolares; se estableció el instituto federal de
capacitación del magisterio; se promovió la
enseñanza técnica y se impulso la tarea
editorial.
El proyecto
técnico
Antecedentes, la colonia y el siglo XIX. Tiene lugar
durante el periodo cardenista, lo simboliza la creación
del instituto politécnico nacional en 1936, como proyecto
nacional, vinculación de la educación con la
producción y el empleo.
El IPN (Instituto Politécnico Nacional) se
concibió originalmente como una alternativa de
educación postsecundaria para la clase trabajadora. De
este centro se derivan los primeros institutos
tecnológicos regionales, aun que pasaron a depender
directamente de la secretaria de educación
publica.
Al fin del siglo XX en la perspectiva de
globalización comercial que ha concretado el tratado de
libre comercio de América del norte adquiere nuevos
matices y urgencias, de Ibarrola y Bernal-1995, señalan
principales deficiencias de la formación de recursos
humanos en este escenario: baja escolaridad de la fuerza de
trabajo; desajuste de los programas de capacitación en una
situación de decreciente empleo y auge de la
economía informal, falta de capacitación en las
empresas, ausencia de estándares de calidad,
inadecuación de los certificados escolares respecto a las
habilidades requeridas en el mercado de trabajo, falta de
participación del sector productivo en los diseños
de los planes de educación.
El proyecto modernizador
Aparece en el sexenio echeverrista 1970-1976. En ella se
distinguen tres grandes líneas de acción: la
reforma educativa echeverrista, el impulso a la
universalización de la enseñanza de sexenio
1976-1982, y los procesos de desconcentración y
descentralización que culminan la federación de
1992.
La reforma educativa es presentada como
respuesta a las inconformidades sociales y a las insuficiencias
educativas denunciadas por el movimiento de 1968. La reforma
alcanzo, con diversa intensidad, todos los niveles escolares,
impulso además los sistemas abiertos, sistematizo la
planeacion y modernizo sus instrumentos: en materia de
evaluación avanzo poco, introdujo nuevos modelos de
educación media superior (Colegios de bachilleres) y
superior (UAM) e impulso y diversifico la enseñanza
tecnológica.
La modernización del presidente salinas se
vierten en tres planos: primero, la educación se articula
con tendencias como adelgazamiento del estado, la eficiencia del
gasto publico, las políticas de combate a la pobreza,
segundo, la federalización se decide ampliar los
márgenes de autonomía de los estados, municipios y
planteles, estatales en un entramado orgánico de consejos
de participación social. Tercero, la acción
pedagógica, avanza en una concepción de calidad:
atención al maestro, evaluación y promoción
del magisterio sobre nuevas bases y el incremento
salarial.
Fuerzas impulsoras que influyen sobre la
orientación de la educación:
a) Demandas populares versus intereses de poder: en cada
época los sectores sociales han visto sus expectativas de
una vida mejor, estas aspiraciones, a veces se concretan en
demandas políticas, los intereses políticos limitan
la capacidad de los gobiernos parar responderá a esas
aspiraciones.
b) Exigencias sindicales del magisterio versus
propósitos gubernamentales: el magisterio es actor
fundamental en la educación y elemento central en toda
decisión política, el sindicato fue excediendo los
limites de su naturaleza, fue controlando monopólicamente
la profesión docente no solo sus intereses laborales, sino
también en los profesionales.
c) Tendencias progresistas versus conservadoras: en el
sistema mexicano ha sido regla ordinaria que al principio de cada
sexenio, la cúpula política encabece una reforma
educativa, sin embargo en los últimos 40 años, rara
vez se han caracterizado por estar sustentado en una corriente
teórico-pedagógico innovadora y consistente, mas
bien son propuesta con elementos de escuelas de pensamiento
pedagógico que han alcanzado notoriedad.
d) Lo nacional versus internacional: conflicto bastante
recurrente es la caracterización del sistema educativo en
función de las necesidades del país y las que
propugnan, por diversas razones que se conforme de acuerdo con
tendencias internacionales.
Conclusión
La educación en México tiene
varias influencias según los tiempos que le ah tocado
vivir, parece ser que eso no le permite un desarrollo acorde a su
realidad, pues para su aplicación han transitado en ellas
diferentes modelos educativos, que no alcanza a madurar uno
cuando ya esta iniciando otro.
La educación se encuentra atrapada
en un sistema político, social, económico; que no
permite su libertad a ella y a sus actores.
Pero aun así la educación en
México sigue siendo única por todo el colorido
histórico que la enmarca.
Latapi, Sarre Pablo,(1999)" Un siglo de
educación nacional: una sistematización" en
un siglo de educación en México I,
México: fondo de cultura económica,
pp.21-42.
Autor:
Delfina Zurita
García