Resumen
La presente investigación se realizó en la
Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil (URDBEPO)
de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz, con el propósito
de crear la "Unidad Regional para el Apoyo a la Población
Indígena y Afrodescendiente de esta institución,
para garantizar el ingreso y beneficios de esta población
estudiantil, lo cual le permitirá poder formar parte de
esta comunidad universitaria, en igualdad de condiciones, de
acuerdo a la Constitución y las leyes de la
República Bolivariana de Venezuela.
Introducción
En la actualidad es indiscutible que el desarrollo no
depende solo de la reducción de la pobreza, el objetivo
requiere también aumentar la equidad y propender a la
disminución de las desigualdades de todo tipo, entre ellas
cabe reconocer a las que afectan de manera transversal a
poblaciones, como las desigualdades de género, y otras que
involucran a grupos específicos, la construcción
social de las poblaciones indígenas y afrodescendientes en
América Latina para alcanzar su identidad cultural y sus
derechos revela una larga historia de luchas por su
reconocimiento como pueblos diferenciados del conjunto de la
población de la región.
La discriminación, el racismo, la
exclusión social y educativa son elementos que afectan a
las poblaciones indígenas y afrodescendientes del
país haciéndose estas vulnerables y formando parte
de manifestaciones peligrosas de descomposición
social.
Estas negaciones a la diversidad étnica se
fundamentaban en la errónea idea que si acaso
existía población indígena era en cantidad
ínfima, con tendencia a desaparecer en un corto plazo o a
dejar de ser indígenas por el proceso de
transculturación, resultado del régimen de misiones
antiguas, del proceso colonial, y del contacto con la sociedad
nacional.
Las situaciones de racismo y discriminación
racial étnica nos remiten inmediatamente a una de las
tantas limitaciones para el desarrollo pleno de estas poblaciones
que son víctimas de situaciones de discriminación,
producto de un largo proceso de relaciones desiguales existentes
en Venezuela.
El propósito de este trabajo es aportar
información veraz sobre la situación de un grupo
específico que tradicionalmente no ha merecido gran
atención en la educación, la equidad y el
desarrollo, se trata de los indígenas y
afrodescendientes.
Este informe está constituido por seis (6)
capítulos: Capítulo I. El Problema. Capítulo
II. Generalidades de la Institución. Capítulo III.
Marco Teórico. Capítulo IV. Marco
Metodológico. Capítulo V. Situación Actual.
Capítulo VI. Análisis y Resultados. Finalmente se
presentan las Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografía,
Apéndices.
CAPITULO I
El
problema
En este capítulo se detalla la
problemática en estudio, de igual manera se presenta la
formulación de los objetivos que se pretenden desarrollar
para el cumplimiento de la presente investigación,
además del alcance y la justificación del
mismo.
1. ANTECEDENTES Las poblaciones indígenas
y afrodescendientes venezolanas han enfrentado diversas
situaciones de exclusión y discriminación a lo
largo del tiempo, experimentando opresión,
dominación, aculturación y negación de sus
derechos. La importancia de categorías y conceptos como
raza y etnia reside en que a través de la historia y hasta
nuestros días, rasgos físicos y biológicos
como el color de piel, el grupo de sangre o la cultura a la cual
se pertenece, son causa de desigualdad y discriminación de
un grupo que se auto define como superior o con mejores y
más legítimos derechos que aquellos a los que se
desvaloriza y excluye.
Esto forma parte de un proceso que ha sido largamente
construido a través de la historia, la cultura y la
sociedad, por lo tanto es un proceso dinámico que puede
ser reorientado por el estado y las políticas
públicas en un rumbo que permita alcanzar las condiciones
básicas de equidad para los grupos involucrados. Por lo
anteriormente descrito es conveniente resaltar que en la UNEXPO
Vice-rectorado Puerto Ordaz, hasta el presente no existen
antecedentes con relación a estudios previos sobre la
situación social de la población estudiantil
indígena y afrodescendiente, esto es una de las
principales razones, por la cual la OPSU se ha interesado en
resolver de alguna manera esta situación, por lo tanto ha
dado instrucciones a la universidad para que se realicen los
estudios pertinentes.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La República
Bolivariana de Venezuela, en su carta Magna aprobada en el
año 1999 establece la lucha contra el racismo y la
discriminación indígena, esto ha sido uno de los
objetivos permanentes en el marco de la protección a los
derechos humanos, establecer mecanismos para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la discriminación etnico-racial por
parte de cualquier persona, grupo de personas, instituciones
nacionales públicas y privadas, y organizaciones
regionales y locales de carácter civil, político,
económico, social y cultural, que invaliden o perjudiquen
el reconocimiento real y efectivo del principio constitucional de
la igualdad de condiciones y oportunidades para toda persona, con
la firmeza o seguridad en el uso, goce y ejercicio de sus
derechos, deberes y libertades inherentes, consagradas en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Un enfoque de derechos humanos implica plantear las
relaciones entre los distintos actores en el interior de la
institución, a fin de velar por el pleno respeto a los
educandos. Colocar al estudiante en el centro del proceso
educativo significa que no es solo el verdadero receptor de un
servicio de transmisión de destrezas y conocimientos, sino
un sujeto pleno, con voz para opinar y deliberar, e implica mayor
autonomía y respeto a su identidad personal en el proceso
educativo, sin discriminación por género, raza,
etnia, condición social u otro rasgo distintivo. En
Venezuela existen instituciones educativas que no cuentan con
servicios de apoyo para la población indígena y
afrodescendiente.
En el Estado Bolívar específicamente en la
Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio
José de Sucre" (UNEXPO) Vice-rectorado Puerto Ordaz,
dentro de su estructura organizativa cuenta con el departamento
de Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil
(URDBEPO), sin embargo éste carece de un centro encargado
de promover la integración de los estudiantes
indígenas y afrodescendientes al medio universitario
mediante apoyo sistemático y especializado en áreas
que estimulen su rendimiento y le ofrezca asistencia en aspectos
económicos y sociales, además de encargarse de
impulsar un cambio cultural que permita a los venezolanos y
venezolanas asumir la igualdad, y lo que se relaciona
fundamentalmente con el carácter multiétnico y
pluricultural de nuestra sociedad, entendiendo que estos
ciudadanos tienen derecho a la inclusión
social.
Con referencia a lo anterior se determinan las
siguientes dificultades para la incorporación de los y las
estudiantes indígenas y afrodescendientes a la
UNEXPO:
1. La Universidad Nacional Experimental
Politécnica "Antonio José de Sucre" (UNEXPO)
Vice-rectorado Puerto Ordaz carece de un centro de
atención exclusivo para los estudiantes indígenas y
afrodescendientes.
2. Ausencia de reglas específicas que regulen la
atención e inserción de la población
estudiantil indígena y afrodescendiente.
3. Falta de elaboración y ejecución de
planes y programas, proyectos y actividades para promover
conocimientos y valores de aceptación, tolerancia,
comprensión y respeto a la diversidad cultural, a fin de
erradicar los estigmas y estereotipos de géneros, de
origen étnico en los instrumentos pedagógicos y
didácticos utilizados en el sistema educativo.
4. Desconocimiento e incumplimiento de lo establecido en
el artículo 21 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
Las causas anteriormente vistas traen como consecuencia
los siguientes efectos:
1. Porcentaje mínimo de ingresos a instituciones
educativas de estudiantes indígenas y
afrodescendientes.
Dentro de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz este
porcentaje está representado por 1,6% de estudiantes
indígenas y 8,3% de estudiantes
afrodescendientes.
2. Establecer reglamentos internos que contribuyan a
aplicar sanciones a estudiantes que se le prueben acciones que
vayan en perjuicio de los estudiantes de origen indígena y
afrodescendiente.
3. Aplicar la ley a instituciones educativas
públicas y privadas que se le observe conductas contrarias
a la ética profesional, a la moral, a las buenas
costumbres o a los principios previstos en la constitución
de la república y demás leyes.
4. Deserción educativa por efectos
discriminatorios y de exclusión hacia esta
población.
Hasta ahora en la institución solo ha existido
deserción de la población indígena de un
20%.
Como pronóstico a largo plazo, en caso de que no
se implemente la propuesta de la creación de la Unidad
Regional de Apoyo para la población objeto de estudio,
continuaría el muy poco ingreso de los estudiantes a la
institución, afianzándose la discriminación
y la exclusión, poniendo de manifiesto el incumplimiento
de las leyes que favorecen la igualdad y justicia social de la
República.
Los aspectos descritos anteriormente incentivan a
plantearse las siguientes interrogantes: ¿Qué
estrategias debe implementar la institución para
incrementar el ingreso de la población indígena y
afrodescendiente? ¿De qué forma se puede
contrarrestar la discriminación dentro del Vicerrectorado
Puerto Ordaz? ¿Que decisiones debe tomar el consejo
directivo de la UNEXPO Vicerrectorado Puerto Ordaz con
relación a la inclusión de los estudiantes
indígenas y afrodescendientes? ¿Cuál
sería el beneficio que proporcionaría la
creación de la Unidad Regional de Apoyo para la
Población Indígena y Afrodescendiente? De acuerdo a
los planteamientos que se han venido realizando en la UNEXPO
Vice-rectorado Puerto Ordaz existe la necesidad de aperturar una
unidad que tenga la responsabilidad de apoyar, orientar y
aumentar la admisión de estudiantes a esta prestigiosa
casa de estudio, con la finalidad de fomentar el respeto a la
dignidad de la persona y la formación en valores
éticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto
a los derechos humanos y a la no
discriminación.
3. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS 3.1
OBJETIVO GENERAL Crear la Unidad Regional para el Apoyo a la
Población Indígena y Afrodescendiente en la
Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio
José de Sucre" (UNEXPO) Vice-rectorado Puerto
Ordaz.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Analizar la
documentación referente a la creación de la Unidad
Regional de Apoyo para la Población Indígena y
Afrodescendiente de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto
Ordaz.
2. Determinar la población indígena y
afrodescendiente existente en la UNEXPO Vice-rectorado Puerto
Ordaz, además de sus condiciones
socioeconómicas.
3. Definir el marco legal para la creación de la
Unidad Regional de Apoyo para la Población Indígena
y Afrodescendiente de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto
Ordaz.
4. Diseñar el organigrama de la Unidad Regional
de Apoyo para la Población Indígena y
Afrodescendiente de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto
Ordaz.
5. Elaborar el manual de funciones y descripción
de cargos, de la unidad en función del organigrama de la
misma.
6. Desarrollar estrategias para fomentar el ingreso de
estudiantes indígenas y afrodescendientes a la
institución.
4. JUSTIFICACIÓN O IMPORTANCIA La presente
investigación tiene como propósito garantizar que
se reconozca la educación como un derecho humano y un
deber social fundamental, concebida como un proceso de
formación integral, inclusiva y de calidad, que promueva
la construcción del conocimiento, la valoración
social del trabajo, la integralidad y preminencia de los derechos
humanos y la formación de ciudadanos para la
participación activa consiente y solidaria con los
procesos de transformación social, consustanciada con los
valores de identidad nacional con una visión
latinoamericana, caribeña, indígena,
afrodescendiente y universal. Por ello la Unidad Regional de
Apoyo para la Población Indígena y Afrodescendiente
se creará para la prevención y eliminación
de todas las formas de discriminación racial y otras
distinciones en la UNEXPO Vicerrectorado Puerto Ordaz.
5. ALCANCE El propósito de la
investigación está enfocado en la creación
de la Unidad Regional de apoyo a la Población
Indígena y Afrodescendiente, con el objetivo de promover
la igualdad de condiciones así como también
fomentar la inclusión a nivel educativo de esta
población en la institución..
6. DELIMITACIÓN El presente estudio fue
realizado en la Universidad Nacional Experimental
Politécnica "Antonio José de Sucre", Vice-rectorado
Puerto Ordaz, específicamente en la Unidad Regional de
Desarrollo y Bienestar Estudiantil (URDBEPO).
CAPITULO II
Generalidades de
la institución
Es importante que se tenga conocimiento acerca de la
institución donde se realizara la investigación, ya
que permite la orientación hacia los objetivos planteados.
A continuación se describe de manera breve lo que es parte
de la historia de la UNEXPO Vice- rectorado Puerto Ordaz,
abarcando la descripción de sus actividades y el
departamento en el que se está realizando este trabajo
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN La
Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio
José de Sucre" Vicerrectorado Puerto Ordaz (UNEXPO), fue
creada el 20 de Febrero de 1979, mediante el decreto ejecutivo
Nº 3.087, el cual, consta de 9 artículos en
conformidad con la Ley de Universidades.
El decreto Nº 3.087 fue autorizado por Carlos
Andrés Pérez durante su gestión como
Presidente de la República de Venezuela. Carlos
Andrés Pérez en ejercicio de la atribución
contenida en el ordinal 22 del artículo 190 de la
Constitución, y de conformidad con el artículo 10
de la Ley de Universidades, decretó:
Artículo 1: Se crea la Universidad
Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de
Sucre", la cual, tendrá personalidad jurídica y
patrimonios propios. Artículo 2: La Universidad
Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de
Sucre" por ser de carácter Experimental, su sede principal
estará ubicada en la ciudad de Barquisimeto, Estado Lara,
con Vicerrectorados ubicados en la ciudad de Caracas,
Barquisimeto y Puerto Ordaz.
Artículo 3: Las normas de
organización y funcionamiento de la Universidad Nacional
Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre"
son establecidas en el Reglamento que al afecto dicte el
Ministerio de Educación.
Artículo 4: El Personal Docente
Administrativo y Obrero de los diferentes Institutos
Universitarios Politécnicos que configuran la Universidad
Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de
Sucre", pasarán a formar parte de la misma en
idénticas condiciones laborales, sin interrupción
de sus servicios.
Artículo 5: Los bienes y créditos
de los distintos Institutos Universitarios Politécnicos
que formarán la Universidad Nacional Experimental
Politécnica "Antonio José de Sucre", serán
de acuerdo al acervo patrimonial de la Universidad.
Artículo 6: El presupuesto de la
Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio
José de Sucre" para el ejercicio fiscal 1979,
estará integrado por los distintos presupuestos asignados
a los Institutos Universitarios Politécnicos, más
la asignación especial correspondiente a la
Coordinación y Dirección de la
Universidad.
Artículo 7: La determinación y
designación de las autoridades de la Universidad Nacional
Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre",
así como todo lo no previsto en este decreto, debe ser
resuelto por el Ejecutivo Nacional, es decir, por el
Órgano del Ministerio de Educación.
Artículo 8: El presente decreto deroga los
asignados con los números 846, del 22 de Septiembre de
1982; 794 del 23 de Noviembre de 1971 y el 1583 del 24 de Enero
de 1971.
Artículo 9: El ciudadano Ministro de
Educación queda encargado de la ejecución del
presente decreto.
La UNEXPO, establece todos los mecanismos necesarios
para que la investigación y, en general, el desarrollo
científico y tecnológico ocupe el lugar
preponderante que por ley y principio le corresponde.
Esta casa de estudios, desde su creación y
funcionamiento, ha permanecido en contacto directo con las
empresas básicas de la zona y otras empresas del sector
industrial de Guayana. Los medios que han servido para esta
relación directa son las pasantías industriales,
los cursos de actualización para el personal
técnico de las empresas, los proyectos de
investigación y asistencia técnica. Todo esto ha
permitido diagnosticar una constante dependencia
tecnológica que obstaculiza el desarrollo económico
y social de la región y del país en
general.
En vista de esta situación, la UNEXPO, reconoce
la necesidad de formar al personal técnico de las empresas
al más alto nivel, lo cual, es compartido por el sector
industrial que constantemente ha enviado a los centros
tecnológicos más avanzados del mundo al personal
que requiere formar. Por esta razón la Universidad
Politécnica como centro de generación y
divulgación del conocimiento, y como ente coordinador de
la formación técnica en la región,
decidió la creación de la Dirección de
Investigación y Postgrado, bajo la cual, funciona la
Coordinación de Postgrado. De esta manera, esta
Universidad ofrece programas de Postgrado a niveles de Doctorado,
Maestría y Especialización, en los cuales, se puede
profundizar los aspectos fundamentales de las diferentes
especialidades, atendiendo a las nuevas condiciones
económicas y sociales de la nación.
La reconstrucción del país requiere un
cambio en los valores existentes, es la educación la que
debe proporcionar estos nuevos valores, evitando la falta de
pertinencia entre los productos de la educación y lo que
necesita la sociedad actual, la cual, se caracteriza por un
cambio permanente y acelerado, por lo que se requiere un cambio
en el papel educativo que permita en los individuos una mejor
interacción con el entorno, es decir, individuos que sean
capaces de revolucionar el contexto y esto solo puede lograrse
con individuos que estén suficientemente motivados y
capacitados. Actualmente la Universidad Nacional Experimental
Politécnica "Antonio José de Sucre" se encuentra en
periodo de crecimiento y de cambios infraestructurales en todos
sus vicerrectorados, con el propósito de seguir ofreciendo
excelencia académica.
2. MISIÓN Formar profesionales creativos,
competitivos y eficientes en el campo de la ingeniería, en
función de la realidad del país y la zona donde
opera correspondiendo a las necesidades de las empresas
básicas que se desempeñan en dicho
campo.
3. VISIÓN Por ser una Institución
dedicada a la Educación Superior, posee una visión
amplia, centrada en la búsqueda de la verdad, el
afianzamiento de los valores trascendentales del hombre y la
realización de una función rectora de la
educación, cultura, ciencia y tecnología, a
través de actividades de docencia, investigación y
extensión, todo ello en correspondencia con las empresas
básicas de la zona.
4. OBJETIVOS – Graduar profesionales con el
programa de carreras largas en el área de
Ingeniería Eléctrica, Mecánica,
Metalúrgica, Industrial y Electrónica.
– Graduar profesionales con el programa de carreras
cortas a través de Convenios cerrados con empresas y/o
organismos oficiales, en el área tecnológica en las
especialidades de Mecánica, Electrónica,
Electricidad, Seguridad Industrial y Metalurgia.
– Graduar profesionales con los programas de Postgrado
en el área de Ingeniería: Electricidad,
Electrónica, Mecánica, Mantenimiento, Ambiente y
Metalurgia.
– Formar recursos humanos a través de los
programas de Extensión Universitaria.
5. FUNCIONES – Formar profesionales
universitarios en el área científica,
tecnológica en ciencias puras y aplicadas, en los grados
de carreras terminales y técnicos medio, a nivel de
post-grado y en diferentes especialidades y menciones.
– Propiciar la incorporación de tales
profesionales al desarrollo tecnológico y del sector
productivo del país en todas sus fases:
Investigación, desarrollo, innovación,
planificación, diseño, dirección,
operación y mantenimiento.
– Fortalecer la integración entre la Universidad,
las Empresas y los Organismos del Estados, a los fines de
orientar y desarrollar los programas de formación de
recursos humanos en todos sus niveles y modalidades.
– Promover actividades deportivas y recreativas que
coadyuven al bienestar de los estudiantes, de la comunidad
universitaria y de la comunidad en general.
– Propiciar un ambiente democrático de
armonía entre los diferentes sectores que conforman la
vida universitaria y la participación de docentes y
estudiantes en la elección del gobierno
universitario.
6. ORGANIZACIÓN La UNEXPO se encuentra
conformada por: un rectorado y tres vicerrectorados, designados
en las ciudades de Caracas, Puerto Ordaz y Barquisimeto; esta
última también sede del Rectorado.
Una estructura interna de funcionamiento que consta
de:
v Consejo Universitario.
v Vice-Rectorado Administrativo.
v Vice-Rectorado Académico.
v Dirección Nacional de Investigación y
Post-Grado.
v Vice-Rector Secretario.
v Unidades de Apoyo.
v Cada Vice-Rectorado tiene una estructura de
funcionamiento regional; la de Vice-Rectorado Puerto Ordaz,
según el organigrama aprobado en el Consejo
v Directivo Regional Nº 31 del Primero de noviembre
de 1996, es un nivel corporativo representado de la siguiente
manera:
v Un Consejo Directivo Regional (CDR).
v El Staff y accesorios al Vice-Rectorado.
v El nivel de dirección, Académico,
Administrativo y el de Investigación y
Post-Grado.
v Un nivel de Departamentos y Secciones.
7. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Universidad Nacional Experimental Politécnica
"Antonio José de Sucre" (UNEXPO), Vicerrectorado Puerto
Ordaz se encuentra ubicada en la Urbanización Villa Asia,
Final de la Calle China, Alta Vista Sur, Puerto Ordaz. La figura
1 muestra la Universidad Nacional Experimental Politécnica
"Antonio José de Sucre" (UNEXPO), Vicerrectorado Puerto
Ordaz.
Figura 1. UNEXPO Vicerrectorado Puerto Ordaz
Fuente: Pagina Web de la UNEXPO Vice-Rectorado Puerto
Ordaz
8. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD REGIONAL DE
DESARROLLO Y BIENESTAR ESTUDIANTIL La Unidad Regional de
Desarrollo y Bienestar Estudiantil (URDBEPO), tiene como
función el diseño, planificación y
evaluación de las políticas de bienestar
estudiantil y conforme a ese espíritu garantizar la
eficiencia y eficacia del Programa Socioeconómico. El
Rectorado de la Universidad a través de URDBEPO
supervisará el cumplimiento de la política general
sobre el otorgamiento de beneficios para estudiantes de pregrado,
establecida por el Consejo Universitario y el presente
Reglamento.
La Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil
será responsable del desarrollo general del Programa de
beneficios de pregrado, de acuerdo a las previsiones
presupuestarias de la UNEXPO. Además, la URDBEPO, a
través de su sección, será también
responsable de la ejecución, funcionamiento y control del
Programa de Providencias Estudiantiles. La Unidad Regional de
Bienestar Y Desarrollo Estudiantil conformará un equipo
multidisciplinario con los profesionales de la
organización, a fin de asesorar y resolver situaciones
especiales inherentes al desarrollo del programa, al tiempo de
brindar asistencia y asesoramiento integral al
aspirante.
9. MISIÓN DE LA UNIDAD REGIONAL DE DESARROLLO
Y BIENESTAR ESTUDIANTIL "Unidad técnica de apoyo
académico, que contribuye al desarrollo integral del
estudiante, a través de la atención
bio-psico-social y espiritual, para lograr una población
estudiantil sana, proactiva, comprometida con sentido de
pertenencia, de alta calidad humana y tecnocientífica,
preparada.
Para cumplir está misión, se realizan
actividades con respaldo a procedimientos científicos,
técnicos y humanísticos dirigidos a la
atención individual y grupal del sector
estudiantil."
10. VISIÓN DE LA UNIDAD REGIONAL DE DESARROLLO
Y BIENESTAR ESTUDIANTIL "Conjunto de actividades educativas
asistenciales, para ayudar individual y colectivamente al
estudiante en el proceso enseñanza– aprendizaje y en la
formación integral de profesionales de la
Ingeniería, que puedan aportar todo su esfuerzo con una
plena conciencia humana Respondiendo a una filosofía
institucional del desarrollo del potencial humano, con una
función que va orientada al desarrollo integral del
estudiante y su articulación con el entorno. Logrando
así, una atención holística, facilitada por
un equipo multidisciplinario, de alta calidad, eficiente,
motivado y comprometido a brindar una labor calidad, humana,
digna y productiva, en un ambiente de trabajo armónico,
dotado con los equipos y tecnología necesarios para
alcanzar un excelente desempeño."
11. PROPÓSITOS DE LA UNIDAD REGIONAL DE
DESARROLLO Y BIENESTAR ESTUDIANTIL
1. La necesidad del conocimiento del individuo,
partiendo que esté es capaz de comprender su
YO.
2. La necesidad de ajustar al individuo a las exigencias
y demandas del medio, a fin de que logre su desarrollo y sea
capaz de solventar obstáculos.
3. La necesidad de que el asesoramiento se dirija no
solo al presente, sino que también tome en cuenta las
perspectivas del futuro.
4. La necesidad de desarrollar el potencial personal de
cada estudiante.
12. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE URDBEPO La Unidad
Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil presenta la
siguiente estructura:
A. Jefatura del Departamento:
Planifica, organiza, controla y dirige las actividades
académico- administrativas que le han sido asignadas a fin
de garantizar la prestación de un eficiente servicio a los
estudiantes a través de las secciones que lo
integran.
v Consejo de sección.
v Coordinador Área Socio
Económica.
v Coordinador Área Físico-
Ambiental.
v Coordinador Área Salud.
v Responsables de programas.
v Personal Secretarial.
B. Sección de Bienestar Social:
Se encarga de planificar, coordinar, dirigir y
supervisar programas y acciones encaminadas a brindar apoyo
social integral a la población estudiantil.
Ø Ayudantías:
Técnicas.
De
Recuperación. De Investigación.
Ø Preparadurías:
Ayudas
económicas
Residencias estudiantiles
Servicio
de comedor Servicio
de transporte Servicio Medico
Servicio
Odontológico C. Sección de
Orientación.
Asiste, asesora y atiende al estudiante en sus
necesidades psico- académicas y en la toma de decisiones
pertinentes, situándolo como ente responsable de su vida,
a través de un programa de orientación continuo,
ordenado y educativo.
Jornada de
inducción
Jornada
para Padres
Orientación
académica
Orientación vocacional
Orientación Laboral
Reconocimiento al Logro
académico
D. Secretaria y Archivo
CAPITULO III
Marco
teórico
En este capítulo se detallan los fundamentos
teóricos que se consideraran necesarios y servirán
de apoyo para la realización del presente proyecto,
describiendo cada uno de los puntos y términos
relacionados con la investigación.
1. INDÍGENA Es toda persona descendiente
de un pueblo indígena y que mantiene la identidad
cultural, social y económica de su pueblo o comunidad, se
reconoce a sí misma como tal y es reconocida por su pueblo
y comunidad aunque adopte elementos de otras culturas
2. COMUNIDADES INDÍGENAS Son grupos
humanos formados por familias indígenas asociadas entre
sí, pertenecientes a uno o más pueblos
indígenas, que están ubicadas en un determinado
espacio geográfico y organizado según las pautas
culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones
provenientes de otras culturas.
Estas comunidades la integran individuos unidos por
vínculos naturales o espontáneos y por objetivos
que trascienden a los particulares.
3. DERECHOS INDÍGENAS Son aquellos
derechos colectivos que existen como reconocimiento a la
condición específica de los pueblos
autóctonos. Los mismo incluyen no solo los derechos
humanos más básicos a la vida e integridad, sino
también los derechos sobre su territorio, al idioma, la
cultura, la religión y otros elementos que forman parte de
su identidad como pueblo, Entre ellos se destacan:
Los
indígenas tienen derecho al fortalecimiento de su
identidad cultural, desarrollo de su autoestima y libre
desenvolvimiento de su personalidad en el marco de sus propios
patrones culturales. El Estado apoya los procesos de
revitalización de su memoria histórica y cultural
como pueblo.
Los
pueblos indígenas deberán mantener y desarrollar su
identidad étnica y cultural, cosmovisión, valores,
espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado
fomentará la valoración y difusión de las
manifestaciones culturales de los pueblos indígenas, los
cuales tienen derecho a una educación propia y a un
régimen educativo de carácter intercultural y
bilingüe, atendiendo a sus particularidades socioculturales,
valores y tradiciones.
Los
pueblos indígenas tienen derecho a una salud integral que
considere sus prácticas y culturas. El Estado
reconocerá su medicina tradicional y las terapias
complementarias, con sujeción a principios
bioéticos.
Los
pueblos indígenas tienen derecho a servicios de
formación profesional y a participar en la
elaboración, ejecución y gestión de
programas específicos de capacitación, servicios de
asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus
actividades económicas en el marco del desarrollo local
sustentable. El Estado garantizará a los trabajadores y
trabajadoras pertenecientes a los pueblos indígenas el
goce de los derechos que confiere la legislación
laboral.
4. PRINCIPALES ETNIAS INDÍGENAS EN
VENEZUELA 4.1 ACAHUAYO (Familia
lingüística caribe) Conocidos también como
akawaio o waika están ubicados en la frontera del estado
Bolívar con Guyana.
4.2 ARAHUAC DEL DELTA AMACURO (Familia
lingüística arauaca). Se trata de un grupo muy
aculturado que habitan en la frontera de Delta Amacuro con
Guyana.
4.3 KARIÑA (Familia
lingüística caribe) Viven en pequeños enclaves
en el centro y sur del estado Anzoátegui y al norte del
estado Bolívar. Se trata de grupos agrícolas
provistos de una buena organización social.
4.4 GUAJIRO (Arawak). Es una de las etnias
más numerosas de Venezuela y es quizás la que ha
alcanzado mayor participación social a pesar de su
desorganización en los centros urbanizados. Están
ubicados principalmente en el estado Zulia y Colombia.
4.5 GUARAO O WARAO Son habitantes de los estados
Amazonas, Sucre, Monagas Y Guayana. Son principalmente pescadores
cazadores, fundamentalmente para su subsistencia.
4.6 PEMÓN (Familia lingüística
caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado
Bolívar, principalmente por el río Paragua y la
Gran Sabana. Su tendencia demográfica es ascendente y son
un grupo de gran organización social.
4.7 YANOMAMI Es una de las etnias más
estudiadas de la Amazonia venezolana y habitan entre la Sierra
Parima y el Orinoco, particularmente las cuencas de los
ríos Ocamo, Manaviche y Mavaca. Sus actividades
económicas son la recolección, la caza y la
pesca.
5. AFRODESCENDIENTE Personas descendientes de la
diáspora africana en el mundo. En América Latina,
el concepto se refiere a las distintas culturas negras o
afroamericanas que emergieron de los descendientes de
africanos.
6. DISCRIMINACIÓN RACIAL Es toda
distinción, exclusión, restricción,
preferencia, acción u omisión, que fundadas en las
ideologías racistas y por motivos de origen étnico,
origen nacional o rasgos del fenotipo, tengan por objeto negar el
reconocimiento, goce y ejercicio en condiciones de igualdad de
los derechos humanos y libertades de las personas o grupos de
personas.
7. RACISMO Toda teoría o práctica
que invoque una superioridad o inferioridad intrínseca de
personas o grupos de personas en virtud de su origen
étnico o cultural, que engloba las ideologías
racistas, las actitudes fundadas en los prejuicios raciales y
comportamientos discriminatorios.
8. INCLUSIÓN Integración de todos
los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, de
su actividad, de su condición socio- económica o de
su pensamiento.
9. IGUALDAD Ausencia de total
discriminación entre los seres humanos, en lo que respecta
a sus derechos.
10. ORGANIGRAMAS Son la representación
gráfica de la estructura orgánica de una empresa u
organización que refleja, en forma esquemática, la
posición de las áreas que la integran, sus niveles
jerárquicos, líneas de autoridad y de
asesoría.
11. IMPORTANCIA DE LOS ORGANIGRAMAS Como
instrumento de análisis permite detectar fallas
estructurales, ya que representa gráficamente las unidades
y relaciones y estas se pueden observar en cualquier unidad que
corresponda con el tipo de actividad, función o autoridad
que desempeña la unidad en sí, además de
detectar fallas de control de supervisión en cada
departamento.
12. VENTAJAS DE LOS ORGANIGRAMAS
1. Obliga a sus autores a aclarar las ideas.
2. Puede apreciar a simple vista la estructura general y
las relaciones de trabajo en la compañía mejor de
lo que podría hacerse por medio de una larga
descripción.
3. Muestra quien depende de quién.
4. Indica algunas de las peculiaridades importantes de
la estructura de una compañía, sus puntos fuertes y
débiles.
5. Sirve como historia de los cambios, instrumentos de
enseñanza y medio de información al público
acerca de las relaciones de trabajo de la
compañía.
6. Se utiliza como guía para planear una
expansión, al estudiar los cambios que se proponga en la
reorganización, al hacer planes de corto y largo plazo, y
al formular al plan ideal.
13. DESVENTAJAS DE LOS ORGANIGRAMAS 1. No muestra
más que las relaciones formales.
2. Indica que relaciones se supone que existen y no
necesariamente las relaciones reales.
3. Impone una rigidez innecesaria.
4. Son estáticos mientras que las organizaciones
que están cambiando siempre y por esta razón puede
volverse obsoleta rápidamente a menos que se actualicen
con regularidad y frecuencia
14. TIPOS DE ORGANIGRAMAS: 14.1 POR SU
NATURALEZA: Este grupo se divide en tres tipos de
organigramas:
Microadministrativos: Corresponden a una sola
organización, y pueden referirse a ella en forma global o
mencionar alguna de las áreas que la conforman.
Macroadministrativos: Involucran a más de
una organización.
Mesoadministrativos: Consideran una o más
organizaciones de un mismo sector de actividad o ramo
específico. Cabe señalar que el término
mesoadministrativo corresponde a una convención utilizada
normalmente en el sector público, aunque también
puede utilizarse en
14.2 POR SU FINALIDAD: Este grupo se divide en
cuatro tipos de organigramas:
Informativo: Se denominan de este modo a los
organigramas que se diseñan con el objetivo de ser puestos
a disposición de todo público, es decir, como
información accesible a personas no especializadas por
ello, solo deben expresar las partes o unidades del modelo y sus
relaciones de líneas y unidades asesoras, y ser graficados
a nivel general cuando se trate de organizaciones de ciertas
dimensiones.
Analítico: Este tipo de organigrama tiene
por finalidad el análisis de determinados aspectos del
comportamiento organizacional, como también de cierto tipo
de información que presentada en un organigrama permite la
ventaja de la visión macro o global de la misma, tales son
los casos de análisis de un presupuesto, de la
distribución de la planta de personal, de determinadas
partidas de gastos, de remuneraciones, de relaciones informales,
etc. Sus destinatarios son personas especializadas en el
conocimiento de estos instrumentos y sus aplicaciones.
Formal: Se define como tal cuando representa el
modelo de funcionamiento planificado o formal de una
organización, y cuenta con el instrumento escrito de su
aprobación. Así por ejemplo, el organigrama de una
Sociedad Anónima se considerará formal cuando el
mismo haya sido aprobado por el Directorio de la S.A.
Informal: Se considera como tal, cuando
representando su modelo planificado no cuenta todavía con
el instrumento escrito de su aprobación.
14.3 POR SU PRESENTACIÓN O DISPOSICIÓN
GRÁFICA: Este grupo se divide en cuatro tipos de
organigramas:
Verticales: Presentan las unidades ramificadas de
arriba abajo a partir del titular, en la parte superior, y
desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma
escalonada.
Horizontales: Despliegan las unidades de
izquierda a derecha y colocan al titular en el extremo izquierdo.
Los niveles jerárquicos se ordenan en forma de columnas,
en tanto que las relaciones entre las unidades se ordenan por
líneas dispuestas horizontalmente.
Mixtos: Este tipo de organigrama utiliza
combinaciones verticales y horizontales para ampliar las
posibilidades de graficación. Se recomienda utilizarlos en
el caso de organizaciones con un gran número de unidades
en la base.
De Bloque: Son una variante de los verticales y
tienen la particularidad de integrar un mayor número de
unidades en espacios más reducidos. Por su cobertura,
permiten que aparezcan unidades ubicadas en los últimos
niveles jerárquicos.
15. MANUAL DE FUNCIONES Puede conceptuarse al
Manual como un cuerpo sistemático que indica las funciones
y actividades a ser cumplidas por los miembros de la
organización o institución y la forma en que las
mismas deberán ser realizadas ya sea, conjunta o
separadamente.
Específicamente, el Manual de
Organización, es la versión detallada de la
descripción de los objetivos, funciones, autoridad y
responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que componen
la estructura de la Organización.
16. BENEFICIOS DEL MANUAL DE FUNCIONES 1.
Constituyen un soporte ideal para la toma de decisiones y el
ordenamiento natural de la organización en sus diferentes
niveles jerárquicos.
2. Permite implantar otros sistemas organizacionales muy
efectivos como: evaluación de desempeño, escalas
salariales, desarrollo de carrera y otros.
3. Son elementos informativos para entrenar o capacitar
al personal que se inicia en funciones a las que hasta ese
momento no había accedido.
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