Alca y Mercosur

Enviado por Agustín Binora

Resúmen

Los esfuerzos para unir las economías de las
Américas en una sola área de libre comercio se
iniciaron en la Cumbre de las Américas, que se
llevó a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de 1994. Los
Jefes de Estado y de Gobierno de las 34 democracias de la
región acordaron la creación de un Área de
Libre Comercio de las Américas, o ALCA, en la cual se
eliminarán progresivamente las barreras al comercio y a la
inversión. Resolvieron igualmente que las negociaciones
con miras a lograr el acuerdo finalizarían a más
tardar en el año 2005 y que lograrían avances
sustanciales en el establecimiento del ALCA para el año
2000. Los Jefes de Estado y de Gobierno instruyeron además
a sus Ministros responsables del comercio para que adoptaran una
serie de medidas iniciales concretas para la creación del
Área de Libre Comercio de las Américas. Sus
decisiones con relación a estas medidas se encuentran en
la Declaración de Principios y el Plan de Acción de
la Cumbre de Miami.

Durante la fase preparatoria (1994-1998), los 34 Ministros
responsables del comercio establecieron doce grupos de trabajo
para identificar y analizar la medidas ya existentes relacionadas
con el comercio en cada área, con vistas a identificar
posibles enfoques para las negociaciones. Los resultados del
trabajo preparatorio de los Grupos fueron puestos a la
disposición del público. Se celebraron cuatro
reuniones ministeriales durante la fase preparatoria: la primera
tuvo lugar en junio de 1995 en Denver, EEUU; la segunda en marzo
de 1996 en Cartagena, Colombia; la tercera en mayo de 1997 en
Belo Horizonte, Brasil y la cuarta en marzo de 1998 en San
José, Costa Rica.

En la Declaración de San José, los Ministros
determinaron la estructura de las negociaciones y acordaron los
principios generales y objetivos que sirven de guía a
estas negociaciones y recomendaron a sus Jefes de Estado y de
Gobierno que se iniciaran las negociaciones formales del ALCA.
Los principios y objetivos generales acordados por los Ministros
se encuentran enumerados en el Anexo I de la
Declaración.

Las negociaciones del ALCA se iniciaron formalmente en abril
de 1998 durante la Segunda Cumbre de las Américas en
Santiago de Chile. Summits_s.asp Los Jefes de Estado y de
Gobierno que participaron en la segunda Cumbre de las
Américas acordaron que el proceso de negociaciones del
ALCA sería equilibrado, comprensivo, congruente con la
OMC, y constituirá un compromiso único (single
undertaking). También acordaron que el proceso de
negociaciones será transparente y tomará en cuenta
las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de
las economías de las Américas con el fin de
facilitar la participación plena de todos los
países. Acordaron, asimismo, que las negociaciones
deberían avanzar con el fin de contribuir a elevar el
nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de todos los
pueblos de las Américas y proteger mejor el medio
ambiente. Finalmente, acordaron una estructura conforme a la cual
se llevarían a cabo las negociaciones.

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Enviado por Agustín Binora