- Enseñanza o
Educación
Presentación sistemática de hechos,
ideas, habilidades y técnicas a los estudiantes. A pesar
de que los seres humanos han sobrevivido y evolucionado como
especie por su capacidad para transmitir conocimiento, la enseñanza (entendida
como una profesión) no aparece hasta tiempos
relativamente recientes. Las sociedades
de la antigüedad que hicieron avances sustanciales en
el
conocimiento del mundo que nos rodea y en la
organización social sólo fueron aquellas en
las que personas especialmente designadas asumían la
responsabilidad de educar a los
jóvenes.
1.2. Historia de la Educación.
Teorías, métodos,
sistema de
administración y situación de las
escuelas desde la antigüedad hasta el presente en todo el
mundo. El concepto
'educación' denota los métodos
por los que una sociedad
mantiene sus conocimientos, cultura y
valores y
afecta a los aspectos físicos, mentales, emocionales,
morales y sociales de la persona.
El trabajo
educativo se desarrolla por un profesor individual, la familia,
la Iglesia o
cualquier otro grupo
social. La educación formal es la que se imparte por
lo general en una escuela o
institución que utiliza hombres y mujeres que
están profesionalmente preparados para esta
tarea.
Los sistemas
de educación más antiguos
conocidos tenían dos características comunes;
enseñaban religión y mantenían las
tradiciones del pueblo. En el antiguo Egipto,
las escuelas del templo enseñaban no sólo
religión, sino también los
principios
de la escritura, ciencias, matemáticas y arquitectura. De forma semejante, en la
India la
mayor parte de la educación estaba en manos de
sacerdotes. La India
fue la fuente del budismo,
doctrina que se enseñaba en sus instituciones a los escolares chinos, y que
se extendió por los países del Lejano
Oriente. La educación en la antigua China se
centraba en la filosofía, la poesía y la religión, de acuerdo con las
enseñanzas de Confucio, Lao-tsé y otros
filósofos. El sistema
chino de un examen civil, iniciado en ese país hace
más de 2.000 años, se ha mantenido hasta el
presente siglo, pues, en teoría, permite la selección
de los mejores estudiantes para puestos importantes en el
gobierno.Los métodos de entrenamiento físico que predominaron
en Persia y fueron muy ensalzados por varios escritores
griegos, llegaron a convertirse en el modelo
de los sistemas
de educación de la antigua Grecia,
que valoraban tanto la gimnasia
como las matemáticas y la música.La Biblia y el Talmud son las fuentes
básicas de la educación entre los
judíos antiguos. Así, el Talmud animaba a los
padres judíos a enseñar a sus hijos
conocimientos profesionales específicos, natación y una lengua
extranjera. En la actualidad, la religión sienta aún las bases
educativas en la casa, la sinagoga y la escuela.
La Torá sigue siendo la base de la educación
judía.- Los primeros sistemas
de educación .Los sistemas
de educación en los países occidentales se
basaban en la tradición religiosa de los
judíos y del cristianismo. Una segunda tradición
derivaba de la educación de la antigua Grecia,
donde Sócrates, Platón, Aristóteles e Isócrates fueron
los pensadores que influyeron en su concepción
educativa. El objetivo
griego era preparar a los jóvenes intelectualmente
para asumir posiciones de liderazgo en las tareas del Estado y
la sociedad.
En siglos posteriores, los conceptos griegos sirvieron para
el desarrollo de las artes, la enseñanza
de todas las ramas de la filosofía, el cultivo de la
estética ideal y la promoción del entrenamiento gimnástico.En el periodo helenístico, las influencias
griegas en la educación se transmitieron en primer
lugar por medio de los escritos de pensadores como
Plutarco, para quien el protagonismo de los padres en la
educación de sus hijos era el más esencial
punto de referencia.La educación romana, después de un
periodo inicial en el que se siguieron las viejas
tradiciones religiosas y culturales, se decantó por
el uso de profesores griegos para la juventud, tanto en Roma como
en Atenas. Los romanos consideraban la enseñanza de
la retórica y la oratoria
como aspectos fundamentales. Según el educador del
siglo I Quintiliano, el adecuado entrenamiento del orador debía
desarrollarse desde el estudio de la lengua,
la literatura,
la filosofía y las ciencias, con particular atención al
desarrollo del carácter. La
educación romana transmitió al mundo
occidental el estudio de la lengua
latina, la literatura
clásica, la ingeniería, el derecho, la administración y la
organización del gobierno.Muchas escuelas monásticas así como
municipales y catedralicias se fundaron durante los
primeros siglos de influencia cristiana. La base de
conocimientos se centraba en las siete artes liberales que
se dividían en el trivium (compuesto de
Gramática, Retórica y Lógica) y el quadrivium
(Aritmética, Geometría, Astronomía y Música). San Isidoro de Sevilla
aportó materiales básicos con su
Etimologías para el trivium y el
quadrivium y su posterior polémica curricula.
Desde el siglo V al VII estos compendios fueron preparados
en forma de libros
de texto
para los escolares por autores como el escritor latino del
norte de África Martiniano Capella, el historiador
romano Casiodoro y el eclesiástico español
san Isidoro de Sevilla. Por lo general, tales trabajos
expandían el
conocimiento existente más que introducir nuevos
conocimientos. - Tradiciones básicas del mundo
occidentalEn el Occidente europeo, durante el siglo IX
ocurrieron dos hechos importantes en el ámbito
educativo, uno en el continente, en la época de
Carlomagno, y otro en Inglaterra, bajo el rey Alfredo. Carlomagno,
reconociendo el valor de
la educación, trajo de York (Inglaterra) al clérigo y educador
Alcuino para desarrollar una escuela
en el palacio de Aquisgrán. El rey Alfredo
promovió instituciones educativas en Inglaterra que eran controladas por
monasterios. Irlanda tuvo centros de aprendizaje
desde los que muchos monjes fueron enviados a
enseñar a países del continente. Entre el
siglo VIII y el XI la presencia de los musulmanes en la
península Ibérica (al-Andalus) hizo de
Córdoba, la capital
del califato omeya, un destacado centro para el estudio de
la filosofía, la cultura
clásica de Grecia y
Roma, las
ciencias
y las matemáticas.También Babilonia había tenido
academias judías durante muchos siglos. Persia y
Arabia desde el siglo VI al IX tuvieron instituciones de investigación y para el estudio de
las ciencias
y el
lenguaje; otros centros de cultura
musulmana se establecieron en la Universidad de Al-Qarawiyin, en Fez
(Marruecos) en el 859 y la Universidad de Al-Azhar, en El Cairo
(970).Durante la edad
media las ideas del escolasticismo se impusieron en el
ámbito educativo de Europa
occidental. El escolasticismo utilizaba la lógica para reconciliar la
teología cristiana con los conceptos
filosóficos de Aristóteles. Un profesor relevante
del escolasticismo fue el eclesiástico Anselmo de
Canterbury, quien, como Platón, defendía que
sólo las ideas eran reales. Otro clérigo,
Roscelino de Compiègne, en la línea de
Aristóteles, enseñaba el
nominalismo, doctrina según la cual las ideas
universales son flatus vocis y sólo las cosas
concretas son reales.Otros grandes maestros escolásticos fueron
el teólogo francés Pedro Abelardo,
discípulo de Roscelino, y el filósofo y
teólogo italiano Tomás de Aquino. El
reconocimiento de estos profesores atrajo a muchos
estudiantes y tuvo una enorme incidencia en el
establecimiento de las universidades en el norte de
Europa
desde el siglo XII. A lo largo de este periodo los
principales lugares para aprender eran los monasterios, que
mantenían en sus bibliotecas muchos manuscritos de la
cultura
clásica anterior.Por este tiempo se
abrieron varias universidades en Italia,
España y otros países, con
estudiantes que viajaban libremente de una
institución a otra. Las universidades del norte,
como las de París, Oxford, y Cambridge, eran
administradas por los profesores; mientras que las del sur,
como la de Bolonia (Italia)
o Palencia y Alcalá en España, lo eran por los estudiantes.
La educación medieval también
desarrolló la forma de aprendizaje
a través del trabajo o servicio
propio. Sin embargo, la educación era un privilegio
de las clases superiores y la mayor parte de los miembros
de las clases bajas no tenían acceso a la
misma.En el desarrollo de la educación superior
durante la edad
media los musulmanes y los judíos
desempeñaron un papel
crucial, pues no sólo promovieron la
educación dentro de sus propias comunidades, sino
que intervinieron también como intermediarios del
pensamiento y la
ciencia de la antigua Grecia a
los estudiosos europeos. Los centros de Toledo y
Córdoba en España atrajeron a estudiantes de
todo el mundo civilizado en la época. - La edad
media.El renacimiento fue un periodo en el que el
estudio de las matemáticas y los clásicos
llegó a extenderse, como consecuencia del interés por la cultura
clásica griega y romana que aumentó con el
descubrimiento de manuscritos guardados en los monasterios.
Muchos profesores de la lengua y
literatura griegas emigraron desde
Constantinopla a Italia,
caso del estudioso de la cultura
griega Manuel Chrysoloras en 1397. Entre los
interesados en sacar a la luz los
manuscritos clásicos destacaron los humanistas
italianos Francisco Petrarca y Poggio
Bracciolini.El espíritu de la educación durante
el
renacimiento está muy bien ejemplificado en las
escuelas establecidas por los educadores italianos
Vittorino da Feltre y Guarino Veronese en Mantua (1425); en
sus escuelas introdujeron temas como las ciencias, la historia,
la geografía, la música y la formación física. El éxito de estas
iniciativas influyó en el
trabajo de otros educadores y sirvió como
modelo
para los educadores durante más de 400 años.
Entre otras personalidades del renacimiento que contribuyeron a la teoría educativa sobresalió el
humanista alemán Erasmo de Rotterdam, el educador
alemán Johannes Sturm, el ensayista francés
Michel de Montaigne y el humanista y filósofo
español Luis Vives. Durante este periodo se dio una
gran importancia a la cultura clásica griega y
romana enseñada en las escuelas de gramática latina, que, originadas en
la edad
media, llegaron a ser el modelo
de la enseñanza secundaria en Europa
hasta el inicio del siglo XX. De esta época datan
las primeras universidades americanas fundadas en Santo
Domingo (1538), en México y en Lima (1551). - Humanismo y renacimiento .
Las iglesias protestantes surgidas de la Reforma
promovida por Martín Lutero en el inicio del siglo
XVI establecieron escuelas en las que se enseñaba a
leer, escribir, nociones básicas de
aritmética, el catecismo en un grado elemental, y
cultura clásica, hebreo, matemáticas y ciencias, en lo que
podríamos denominar enseñanza secundaria. En
Suiza, otra rama del protestantismo fue creada por el
teólogo y reformador francés Juan
Calvino, cuya academia en Ginebra, establecida en
1559, fue un importante centro educativo. La moderna
práctica del control
de la educación por parte del gobierno
fue diseñada por Lutero, Calvino y otros
líderes religiosos y educadores de la
Reforma. - La influencia del protestantismo.
Los católicos también siguieron las
ideas educativas del renacimiento en las escuelas que ya
dirigían o que promocionaron como respuesta a la
creciente influencia del protestantismo, dentro del
espíritu de la Contrarreforma.Esa síntesis se realizaba en los centros de
la Compañía de Jesús, fundada por el
religioso español san Ignacio de Loyola en 1540, con
la aprobación del papa Pablo III.Los jesuitas, como se conoce a los miembros de la
congregación, promovieron un sistema
de escuelas que ha tenido un papel
preponderante en el desarrollo de la educación
católica en muchos países desde el siglo XVI:
la llamada Ratio Studioron, que después
cambiarían las Escuelas Pías de san
José de Calasanz.1.2.7. Desarrollo de la
ciencia en el siglo XVIIEl siglo XVII fue un periodo de rápido
progreso de muchas ciencias y de creación de
instituciones que apoyaban el desarrollo del
conocimiento
científico. La creación de estas y otras
organizaciones facilitó el
intercambio de ideas y de información científica y
cultural entre los estudiosos de los diferentes
países de Europa.
Nuevos temas científicos se incorporaron en los
estudios de las universidades y de las escuelas
secundarias. El Hospital de Cristo de Londres fue
probablemente la primera escuela
de secundaria en enseñar ciencia
con cierto grado de competencia. En el inicio del siglo XVIII la
Escuela
de Moscú de Navegación y Matemáticas
sirvió como modelo
para el establecimiento de la primera escuela secundaria en
Rusia. La importancia de la
ciencia se manifestó en los escritos del
filósofo inglés del siglo XVI Francis Bacon,
quien fundamentó los procesos
del aprendizaje
en el método inductivo que anima a los
estudiantes a observar y examinar de forma empírica
objetos y situaciones antes de llegar a conclusiones acerca
de lo observado.Durante el siglo XVII, muchos educadores
ejercieron una amplia influencia. El educador alemán
Wolfgang Ratke inició el uso de nuevos métodos para enseñar
más rápidamente la lengua
vernácula, las lenguas clásicas y el hebreo.
René Descartes, el filósofo
francés, subrayó el papel de
la lógica como el principio fundamental
del pensamiento racional, postulado que se ha
mantenido hasta la actualidad como base de la
educación en Francia.
El poeta inglés John Milton propuso un
programa
enciclopédico de educación secundaria,
apoyando el
aprendizaje de la cultura clásica como medio
para potenciar la moralidad y completar la educación
intelectual de las personas. El filósofo inglés John
Locke recomendaba un currículo y un método de educación (que
contemplaba la educación física) basado en el
examen empírico de los hechos demostrables antes de
llegar a conclusiones. En Algunos pensamientos referidos
a la educación (1693), Locke defendía un
abanico de reformas, y ponía énfasis en el
análisis y estudio de las cosas en
lugar de los libros,
defendiendo los viajes y
apoyando las experiencias empíricas como medio de
aprendizaje. Así, animaba a estudiar
un árbol más que un libro de
árboles o ir a Francia
en lugar de leer un libro
sobre Francia.
La doctrina de la disciplina mental, es decir, la habilidad
para desarrollar las facultades del pensamiento ejercitándolas en el uso
de la lógica y de la refutación de
falacias, propuesta a menudo atribuida a Locke, tuvo una
muy fuerte influencia en los educadores de los siglos XVII
y XVIII. El educador francés san Juan Bautista de la
Salle, fundador del Instituto de los Hermanos de las
Escuelas Cristianas en 1684, estableció un seminario
para profesores en 1685 y fue pionero en su
educación sistemática.Tal vez, el más destacado educador del
siglo XVII fuera Jan Komensky, obispo protestante de
Moravia, más conocido por el nombre latino de
Comenio. Su labor en el campo de la educación
motivó que recibiera invitaciones para
enseñar por toda Europa.
Escribió un libro
ilustrado, muy leído, para la enseñanza del
latín, titulado El mundo invisible (1658). En
su Didáctica magna (1628-1632) subrayó
el valor de
estimular el interés del alumno en los procesos
educativos y enseñar con múltiples
referencias a las cosas concretas más que a sus
descripciones verbales. Su objetivo
educativo podía resumirse en una frase de la
página inicial de Didáctica magna
"enseñar a través de todas las cosas a todos
los hombres", postura que se conoce como pansofía.
Los esfuerzos de Comenio por el desarrollo de la
educación universal le valieron el título de
'maestro de naciones'. - La influencia de la Iglesia
católica.Durante el siglo XVIII se estableció el
sistema
escolar en Prusia; en Rusia empezó la
educación formal bajo Pedro el Grande y sus
sucesores; también se desarrollaron escuelas y
colegios universitarios en la América colonial y se implantaron
reformas educativas derivadas de la Revolución Francesa. Al final del
siglo se fundaron en Inglaterra las escuelas del domingo por el
filántropo y periodista Robert Ralkes para beneficio
de los muchachos pobres y las clases trabajadoras. Durante
el mismo periodo se introdujo el método monitorial de
enseñanza, por el que cientos de muchachos
podían aprender con un profesor y la ayuda de
alumnos monitores o asistentes. Los dos planes
abrieron la posibilidad de la educación de
masas.El teórico educativo más relevante
del siglo XVIII fue Jean-Jacques Rousseau, nacido en Ginebra. Su influencia
fue considerable tanto en Europa como en otros continentes.
En Emilio (1762) insistió en que los alumnos
debían ser tratados
como adolescentes más que como adultos en
miniatura y que se debe atender la
personalidad individual. Entre sus propuestas concretas
estaba la de enseñar a leer a una edad posterior y
el estudio de la naturaleza
y de la sociedad
por observación directa. Sus propuestas
radicales sólo eran aplicables a los niños;
las niñas debían recibir una educación
convencional.Las contribuciones educativas de Rousseau
se dieron en gran parte en el campo de la teoría; correspondió a muchos
de sus seguidores poner sus ideas en práctica. El
educador alemán Johann Basedow y otros abrieron
escuelas en Alemania
y en diferentes partes basándose en la idea de "todo
según la naturaleza". - El siglo XVIII: Rousseau y
otros . - El siglo XIX y la aparición de los
sistemas
nacionales de escolarización .
El más influyente de todos los seguidores de
Rousseau fue
el educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas ideas y
prácticas ejercieron gran influencia en las escuelas de
todo el continente. El principal objetivo de
Pestalozzi fue adaptar el método
de enseñanza al desarrollo natural del niño. Para
lograr este objetivo,
consideraba el desarrollo armonioso de todas las facultades del
educando (cabeza, corazón
y manos). Otros influyentes educadores del siglo XIX fueron el
alemán Friedrich Fröbel, que introdujo los principios de
la psicología y la filosofía en las
ciencias de la educación; Horace Mann y Henry Barnard,
los educadores estadounidenses más famosos, que llevaron
a su país las doctrinas de Pestalozzi y de otros
educadores europeos; el filósofo inglés Herbert Spencer, que
defendía el conocimiento
científico como el tema más importante a
enseñar en la escuela; el español Francisco Giner
de los Ríos, y el obispo danés Nikolai Grundtvig,
que estableció unas ideas pedagógicas que fueron
la base para la ampliación de la educación
secundaria a toda la población.
El siglo XIX fue el periodo en que los sistemas
nacionales de escolarización se organizaron en el Reino
Unido, en Francia, en
Alemania, en
Italia, en
España (Ley Moyano, de
1858) y en otros países europeos. Las nuevas naciones
independientes de América
Latina, especialmente Argentina y
Uruguay,
miraron a Europa y a Estados Unidos
buscando modelos para
sus escuelas. Japón, que había abandonado su
tradicional aislamiento e intentaba occidentalizar sus instituciones, tomó las experiencias de
varios países europeos y de Estados Unidos
como modelo para
el establecimiento del sistema escolar
y universitario moderno.
1.2.10. El siglo XX: la educación centrada en
la infancia
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio
muy influida por los escritos de la feminista y educadora sueca
Ellen Key. Su libro El
siglo de los niños (1900) fue traducido a varias
lenguas e inspiró a los educadores progresistas en
muchos países. La educación progresista era un
sistema de enseñanza basado en las necesidades y en las
potencialidades del niño más que en las
necesidades de la sociedad o en
los preceptos de la religión. Esta idea
había existido bajo otros nombres a lo largo de la
historia y
había aparecido de diferentes formas en diversas partes
del mundo, como la Institución Libre de Enseñanza
en España.
Entre los educadores de mayor influencia cabe señalar a
los alemanes Hermann Lietz y Georg Kerschensteiner, al
británico Bertrand Russell y a la italiana María
Montessori. En Estados Unidos
tuvo una enorme influencia, luego extendida a todo el mundo, el
filósofo y educador John Dewey. El programa de
actividad que se derivaba de las teorías de Dewey fortalecía el
desarrollo educativo del alumno en términos de
animación de las necesidades e intereses de
aquél. Llegó a ser el método
principal de instrucción durante muchos años en
las escuelas de Estados Unidos
y de otros países. Todos ellos ejercieron amplia
influencia en los sistemas educativos de los países de
América
Latina. Después de la Revolución
Rusa (1917) la Unión Soviética
desarrolló una experiencia interesante en el campo
educativo, particularmente desde 1957, cuando fue lanzado al
espacio el Sputnik, el primer satélite que
mostraba el avanzado estado del
saber tecnológico soviético. Esto hizo que
numerosos visitantes extranjeros, especialmente personas
procedentes de los países desarrollados, quisieran
conocer el sistema imperante en las escuelas soviéticas.
Contribuyeron al interés
internacional por la educación soviética las
teorías y prácticas
pedagógicas que procedían de la ideología
marxista-leninista, tan bien expresadas en el trabajo
de Anton S. Makarenko, un exponente de la rehabilitación
de los delincuentes juveniles y de la educación
colectiva durante los primeros años de la Revolución.El siglo XX ha estado
marcado por la expansión de los sistemas educativos de
las naciones industrializadas, así como por la
aparición de los sistemas escolares entre las naciones
más recientemente industrializadas de Asia y
África. La educación básica obligatoria es
hoy prácticamente universal, pero la realidad indica que
un amplio número de niños (quizá el 50% de
los que están en edad escolar en todo el mundo) no
acuden a la escuela. En orden a promover la educación en
todos los niveles, la
Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO) realiza campañas de
alfabetización y otros proyectos
educativos orientados a que ningún niño en edad
escolar deje de acudir a la escuela por no existir ésta,
pretendiendo así acabar con el analfabetismo. Se han constatado algunos
progresos, pero es obvio que se necesitan más esfuerzos
y más tiempo para
conseguir la alfabetización universal.
CAPÍTULO II
EDUCACIÓN EN ESPAÑA
Desde 1970, Organismos Mundiales (UNESCO),
Sectoriales (Banco
Latinoamericano para el Desarrollo, OCDE,…),
presiones populares, exigencias para el desarrollo
económico global, descolonización y el
global e interdependiente conjunto de variables que configuran toda realidad
histórica y socio-cultural, han provocado en todos
los rincones del planeta una creciente preocupación
por los sistemas escolares.Así, en España, con un intervalo de
20 años, 1970-1990, se han sucedido dos leyes
conjuntas del Sistema Educativo, con el afán de
poner dicho sistema al nivel de mediación y de
valor,
que pueda hacer a éste útil en el entramado
de la compleja realidad económica, política, socio-cultural, del
posfranquismo y de la nueva realidad europea y
mundial.- Educación en España, sistema
educativo de España.En 1970, con el influjo y el interés de grupos
de poder y
de Organismos Internacionales (UNESCO, Banco
mundial,…) la Ley
General del Sistema Educativo pretendió lo
siguiente:a) superar la dicotomía del sistema, que
fortalecía y ahondaba las diferencias
socio-económicas, al mantener a los niños de
la áreas rurales en la escuela primaria como
único medio de formación/educación,
que terminaba a los 14 años, y permitir a una
minoría, urbana y burguesa, desligarse a los 11
años de esa escuela primaria y pasar a un instituto
de bachillerato para preparar el paso a la universidad. En esta Ley se
establecía la EGB, Educación General
Básica, que desde los 6 a los 14 años
señalaba el período de educación
obligatoria y gratuita para todos los niños y
niñas;b) generalizar y potenciar dentro del sistema
escolar la Formación Profesional, necesaria
respuesta a las necesarias exigencias del mercado
laboral
y a las expectativas del mercado
industrial. Esta promoción nunca maduró de
manera satisfactoria por un conjunto de factores: carencia
de medios
financieros, relativa escasez de centros en el conjunto del
Estado y
en comparación con la mayor proliferación de
centros de curriculum más académico y
abstracto, ligado al nivel del Bachillerato, y la relativa
inhibición social respecto de la demanda
de este tipo de centros;c) una primera y gran oleada de extensión
universitaria, que en un proceso
inacabado ha sembrado toda la geografía estatal de universidades,
muchas veces puestas en entredicho por la rápida
emergencia y la presumible escasez de medios
humanos y materiales, que podían hacer de la
universidad un ítem de relevancia
estadística en los informes
comparados, pero una institución siempre a debate.En cualquier caso, la Ley de
1970, la proliferación de los movimientos de
renovación pedagógica y el aumento de la
sensibilidad social, hicieron del sistema escolar algo
más presente y demandado en el conjunto de la
sociedad,
aunque sean muchas las imperfecciones a superar y las
tensiones sin resolver. - La Ley
General de Educación de 1970Desde 1982, con el Partido Socialista en el
poder,
los intentos de revisión y de renovación de
la escuela han sido constantes. Se sucedieron experiencias,
debates, escuelas de verano, que culminaron, tras una Ley
anterior de participación y derecho a la
educación, 1985, LODE, y una Ley más
restringida por referirse a la universidad, 1983, LRU, en la Ley
Orgánica de Ordenación General del Sistema
Educativo, 1990.En la Ley de Ordenación General (del
Sistema Educativo) "el objetivo
fundamental de la educación es el de proporcionar a
los niños y a las niñas, a los jóvenes
de uno y otro sexo,
una formación plena que les permita conformar su
propia y esencial identidad, así como construir una
concepción de la realidad que integre a la vez
el
conocimiento y la valoración ética y moral de
la misma. Tal formación plena ha de ir dirigida al
desarrollo de su capacidad para ejercer, de manera
crítica y en una sociedad axiológicamente
plural, la libertad, la tolerancia
y la solidaridad".En el Artículo 1 de la Ley, Carta
Magna dentro del conjunto, se enumeran los objetivos de la pretendida reforma: "1. El
sistema educativo español, configurado con los
principios
y valores
de la Constitución y asentado en el
respeto
a los derechos y
libertades reconocidos en ella y en la Ley Orgánica
8/1985, de 3 de Julio. Reguladora del Derecho a la
Educación, se orientará a la
consecución de los siguientes fines previstos en
dicha ley: a) El pleno desarrollo de la
personalidad del alumnos; b) La formación en el
respeto
de los derechos y
libertades fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia
y de la libertad, dentro de los principios
democráticos de convivencias; c) La
adquisición de hábitos intelectuales y
técnicas de trabajo, así como de
conocimientos científicos, técnicos,
humanísticos, históricos y estéticos;
d) La capacitación para el ejercicio de
actividades profesionales; e) La formación en el
respeto
de la pluralidad lingüística y cultural de
España: f) La preparación para participar
activamente en el vida social y cultural; g) La
formación para la paz, la cooperación y la
solidaridad entre los pueblos".En general, un intento de ajustar el sistema
escolar a las proclamas de la Constitución de 1978, al tiempo que
hacer incidir en los planteamientos y realizaciones del
sistema educativo en cuanto tal, algunas de las
líneas y procedimientos de trasfondo
pedagógico, aún no presentes. Sin olvidar las
exigencias de la dinámica económico y social
que requerían otras respuestas del sistema escolar
dominante. - La Ley Orgánica de Ordenación
General del Sistema Educativo del año 1990:
LOGSESe prolonga la enseñanza obligatoria y
gratuita hasta los 16 años, anteriormente hasta los
14, superando la negativa dicotomía anterior que de
un lado hacia la enseñanza obligatoria hasta los 14
e impedía la entrada en el mercado
laboral
hasta los 16.Las enseñanzas de régimen general se
establecen en los siguientes niveles: educación
infantil: de 0 a 6 años: es la primera vez que
dicho tramo de edad queda recogido por la regulación
del sistema educativo. Hay una pretensión de hacer
los centros de atención a la infancia, no sólo centros de
guardería, de asistencia y vigilancia, sino
realmente centros educativos: conocer el propio cuerpo,
relacionarse con los demás, explorar el entorno,
adquirir progresivamente autonomía. Se divide en dos
ciclos. (El planteamiento de la ciclicidad es central en el
horizonte de todos los niveles de la Ley: más que
articulada en cuanto a años, cursos
académicos, como unidades estancas, se consideran
unidades de tiempo
más abiertas y flexibles, relacionadas con la
variable experiencia y maduración de las personas:
ciclos). El primer ciclo hasta los tres años. El
segundo de tres a seis años de edad;
educación primaria: de 6 a 12 años,
dividida en tres ciclos: 1º, 2º y 3º. La
propuesta curricular: Conocimiento de medio natural, social,
cultural; Educación artística; Educación física; Lengua
castellana, Lenguas extranjeras; Matemáticas. La
evaluación de los alumnos será
continua y global, con menor relevancia para los
exámenes puntuales; educación
secundaria de 12 a 16 años: 2 ciclos. El
curriculum: Ciencias de la Naturaleza,
Ciencias
Sociales, Geografía e Historia,
Educación Física,
Educación Plástica y Visual, Lengua
castellana, Lenguas extranjeras, Matemáticas,
Música, Tecnología. Además se
cursarán asignaturas optativas. Es un planteamiento
curricular integrado adaptado a los niveles de conocimiento de los alumnos. Los equipos de
apoyo y los psicopedagogos, en el papel de
orientadores de los alumnos y colaboradores de los padres y
de los profesores ayudan a mejorar los niveles de aprendizaje
con mayores dificultades. La finalización de la ESO
(Educación Secundaria Obligatoria), otorga el
título de Graduado en Educación Secundaria,
paso para la Formación Profesional de grado medio o
para el bachillerato; bachillerato: dos cursos
académicos, equivalentes a los cursos de
3º de Bachillerato Unificado y Polivalente y al Curso
de Orientación Universitaria del sistema sustituido
de la Ley del año 1970. Hay cuatro modalidades de
Bachillerato: Artístico; Ciencias de la Naturaleza
y de la Salud;
Humanidades y Ciencias
Sociales; y Tecnología. El curriculum bastante diversificado en
función de las modalidades tiene como asignaturas
comunes: Educación Física,
Filosofía, Historia,
Lengua castellana y autonómica y Lengua extranjera.
El título de Bachiller permite el acceso a la
Formación Profesional de grado superior y a los
estudios universitarios.Las enseñanzas de régimen especial
son: las enseñanzas artísticas y las
enseñanzas de idiomas. Las enseñanzas
artísticas están divididas en tres secciones:
1ª sección: de la Música y de la Danza,
dividas en tres grados, elemental, medio y superior. Los
alumnos que terminen el tercer ciclo del grado superior
obtendrán el título de Bachiller si superan
las materias comunes del bachillerato. Es un intento de
facilitar y, en consecuencia, extender las posibilidades de
seguir estos estudios/profesiones, sin estar centrado en el
esfuerzo del sistema educativo base, que impediría
tiempo y
dedicación para el buen logro de estas
enseñanzas; 2ª sección: del Arte
dramático: con un solo grado de carácter
superior, con duración adaptada a las características de estas
enseñanzas. Superadas estas enseñanzas se
tiene derecho al título superior de Arte
Dramático equivalente al título de Licenciado
Universitario; 3ª sección: de la
enseñanza de las Artes plásticas y del
Diseño. Estas enseñanzas se
organizan en ciclos de formación
específica.Por lo que se refiere a las enseñanzas de
idiomas, éstas se imparten en las Escuelas Oficiales
de Idiomas. Para acceder a dichos estudios es requisito
haber superado el primer ciclo de la ESO. A su vez, estas
escuelas impartirán cursos para
la actualización de conocimientos y
perfeccionamiento profesional de las personas
adultas. - Niveles del sistema educativo
Comprende dos conjuntos: el de la formación inicial
dentro del sistema escolar y el de la formación en
servicio, o permanente, realizable en las
empresas, en el puesto de trabajo.
Además de los específicos módulos de
la Formación Profesional, en la Educación
Secundaria Obligatoria y en el bachillerato todos los
alumnos reciben una formación básica de
carácter obligatorio. El título de Bachiller
permite el acceso a la Formación Profesional
específica de grado superior. El curriculum de este nivel refuerza la
integración de los contenidos
científicos, tecnológicos y organizativos.
Además, la formación buscará que el
alumno aprenda a trabajar por sí mismo y a ser
eficaz en equipo. Los alumnos que superan las
enseñanzas de Formación Profesional
específica de grado medio y de grado superior
recibirán respectivamente el título de
Técnico y Técnico Superior de la
correspondiente profesión. - La Formación Profesional
La LOGSE atiende significativamente esta realidad
humana de las personas con necesidades educativas
especiales. Esta atención se plantea desde los
principios
de normalización y de integración escolar. La integración de las personas con
deficiencias entre los grupos
de alumnos del sistema general ha sido tema de debate.
Hoy prácticamente es aceptado como el método
más adecuado, en líneas generales, para
conseguir los objetivos deseados: normalizar la
experiencia social de las personas con dificultades,
socializar a los otros alumnos con respecto a las personas
con dificultades y servirse de apoyo y de estímulo
para mejorar en las diferentes y potenciales
habilidades.Es importante atender a estas personas desde el
primer momento de la detección de las necesidades
especiales a fin de evitar los retrasos acumulados que tan
negativos son en los subsiguientes afanes de normalización y desarrollo de las
personas. En relación con la conveniente integración es preciso salvaguardar
las unidades o los centros de educación especial en el caso de que
las necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un
centro ordinario. Cuando se den esas circunstancias, la
situación será revisada periódicamente
de modo que pueda ser valorable intermitentemente la
opción de un centro ordinario. - La educación especial
Se integra también en el conjunto del
sistema escolar el interés por realizar y concretar la
educación permanente y, en su caso, recuperar a
personas que por cualquier excepcionalidad pudieran estar
en el límite del analfabetismo.Este desarrollo pretende: actualizar la
formación básica, mejorar la
cualificación profesional, desarrollar la capacidad
de participación en la vida social. Las actividades
educativas propuestas se centrarán en el desarrollo
de la habilidad del autoaprendizaje, en conexión con
las propias experiencias, necesidades e intereses, por
medio de la enseñanza presencial, en centro
ordinarios o específicos, y el uso de los medios
de educación a distancia.Estas enseñanzas pueden realizarse a partir
de convenios con las universidades, corporaciones locales y
otras entidades, públicas o privadas, siempre bajo
el prisma de la específica y ya muy elaborada
pedagogía de la educación de
adultos. - La educación de las personas
adultasEs la propuesta psicopedagógica de la
LOGSE: que el
trabajo escolar esté diseñado para
superar el memorismo tradicional de las aulas y, desde el
lado positivo, lograr un aprendizaje más integrador,
comprensivo y autónomos. La práctica del
aprendizaje comprensivo arranca de una muy concreta
propuesta: partir siempre de lo que alumno tiene, conoce,
respecto de aquello que se pretende aprender. Sólo
desde esa plataforma se puede conectar con los intereses
del alumno y éste puede remodelar y ampliar sus
esquemas perceptivos.La capacidad intelectual del aprendizaje
significativo: directamente ligado al entrenamiento del mundo escolar, desde
horizontes mentalistas, D. P. Ausubel
(1968) y J. D. Novak (1982), entre otros, han desarrollado
la concepción de la inteligencia de los nichos
ecológicos. Es una puesta de largo de la
comprensión, factor relevante del aprendizaje.
Potenciar, educar habilidades intelectuales, no como
semipasiva acumulación de materiales, más o menos ordenados y
sistematizados. Sí como activa estructura de relacional significatividad.
La inteligencia es una red
expansiva de significaciones. Es una alternativa razonada a
la dominante tendencia escolar a lo memorístico,
como salida menos burocrática.Lo aprendido eminentemente como
memorización mecánica, (siempre hay un algo de
integración comprensiva), a los tres
meses, prácticamente está perdido. No hay
recuerdo de nada. Cuantas empolladas, previas a los
días/burocracia
de los exámenes, sirven para bien poco. No
sólo hay olvido, desprendimiento de materiales de información, no retenidos en red
significativa oportuna. Lo menos inteligente es que ese
tipo de estrategia memorizante sin red no
genera entrenamiento intelectual. No provoca
expansión cognitiva, ni metacognitiva.La propuesta de D. P. Ausubel del
aprendizaje
significativo es un acicate hacia el entrenamiento
intelectual constructivo, relacional y autónomo. La
última finalidad del planteamiento significativo
puede definirse como una perspectiva de la inteligencia como habilidad para la
autonomía: aprender comprendiendo la realidad e
integrarla en mundos de significatividad. También
Ausubel y
Novak, a diferencia de J. Piaget,
enfatizan el desarrollo cognitivo en la expansión
del lenguaje, y menos en los períodos
evolutivos de J. Piaget:
sensorio-motor
(nacimiento-dos años), preoperacional (dos-siete
años), operacional concreto
(siete-doce años), operaciones
formales (desde los once años). - El aprendizaje
significativo - La educación
universitaria
En España, desde el año 1970, y de forma
prácticamente ininterrumpida, ha habido una fuerte
expansión de los estudios universitarios. De
carácter politécnico y de las enseñanzas
más ligadas al curriculum
tradicional, facultades de Letras y Humanidades, Historia,
Filología, Psicología,
Pedagogía. La OCDE en las décadas
de 1980 y 1990 ha recordado a los gobernantes la conveniencia
de aumentar en algún punto la tendencia hacia los
estudios científico/aplicado, con la reducción de
los estudios humanistas. Eso hace que, por ejemplo,
además de haberse recortado el Bachillerato a dos
años en la LOGSE, también se hayan reducido en
estos cursos la
incidencia de las Lenguas clásicas y de la
Filosofía.
En este momento hay 45 universidades públicas y
6 privadas, dos en Barcelona, cuatro en Madrid, además
de algún Colegio Universitario, semiprivado, adscrito a
alguna universidad pública. Esa expansión
añadida al fenómeno constitucional de las
Autonomías, hace que en todas las capitales de provincia
haya estudios universitarios, Facultades de unas Ciencias u
otras, aunque los órganos directivos de cada universidad
estén en alguna de esas provincias. Es un modelo
extendido y no centralizado de oferta
universitaria. Este modelo, que potencia el
aspecto positivo de acercar la universidad más a los
ciudadanos, además de la total presencia de la UNED
(Universidad de Educación
a Distancia) en todo el territorio estatal, a veces, genera
las críticas ligadas a la carencia de medios, a la
improvisación del profesorado o los criterios de
distribución de unas Facultades en unas
provincias y no en otras.
Además de ese número de universidades,
más lo ya comentado respecto de la relevancia del
Bachillerato y la limitación de la Formación
Profesional, hacen que la demanda de
puestos universitarios sea complicada en relación con el
PIB
(Producto
Interior Bruto), con la estructura
económica, y con los horizontes políticos y
culturales. Es común la incertidumbre, manifestada como
propuesta crítica, respecto a la conveniencia y al
potencial acierto que supongan esas numerosas aulas de
universitarios formándose para la cultura general y
menos para una adecuada y competitiva
profesionalización. En este entramado, la universidad
pública dominante mantiene la dualidad de la
formación general y de la profesionalización, con
menor incidencia en el avance investigador del conocimiento. Este problema, complementariamente
se quiso hace varias décadas subsanar mediante la
creación del CSIC (Consejo Superior de Investigaciones
Científicas) institución fundada para potenciar
el desarrollo investigador. Asunto atendido siempre con escasez
inversora. La universidad gasta el 1,1% del PIB, siendo
la media europea, en el año 1995, 1,5%. Aún
quedan las décimas de punto inversor que hacen
prácticamente un tercio de lo invertido, lo cual es
valorable, como mucho, lo que aún queda como margen y
exigencia inversora. Es una Universidad masificada, que con
constantes alertas de renovación y de cambio,
mantiene con inquietud y desconfianza los niveles requeridos de
exigencia y de adecuación.
En los últimos tres años, 1993-1996, el
reto ha sido actualizar los planes de estudio. Esto sobre el
centro de dos criterios: aumentar el grado de
profesionalización, practicum, y mejorar el grado
de optatividad y de flexibilidad curricular, adoptando el
modelo de los créditos. Tal vez, la rápida
inmersión de los nuevos planes y la escasa referencia
informativa y actitudinal hacia las innovaciones ha provocado
que tras los tres años previstos para la
revisión, se esté ante una anunciada y profunda
revisión de la innovación puesta en marcha para corregir
errores: excesiva acumulación de contenidos, mejora del
desarrollo del practicum, aumento de la
interdisciplinaridad, entre otros.