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Evolución de la actividad educadora




Enviado por latiniando



    1. Enseñanza o
      Educación

    Presentación sistemática de hechos,
    ideas, habilidades y técnicas a los estudiantes. A pesar
    de que los seres humanos han sobrevivido y evolucionado como
    especie por su capacidad para transmitir conocimiento, la enseñanza (entendida
    como una profesión) no aparece hasta tiempos
    relativamente recientes. Las sociedades
    de la antigüedad que hicieron avances sustanciales en
    el
    conocimiento del mundo que nos rodea y en la
    organización social sólo fueron aquellas en
    las que personas especialmente designadas asumían la
    responsabilidad de educar a los
    jóvenes.

    1.2. Historia de la Educación.

    Teorías, métodos,
    sistema de
    administración y situación de las
    escuelas desde la antigüedad hasta el presente en todo el
    mundo. El concepto
    'educación' denota los métodos
    por los que una sociedad
    mantiene sus conocimientos, cultura y
    valores y
    afecta a los aspectos físicos, mentales, emocionales,
    morales y sociales de la persona.
    El trabajo
    educativo se desarrolla por un profesor individual, la familia,
    la Iglesia o
    cualquier otro grupo
    social. La educación formal es la que se imparte por
    lo general en una escuela o
    institución que utiliza hombres y mujeres que
    están profesionalmente preparados para esta
    tarea.

    1. Los sistemas
      de educación más antiguos
      conocidos tenían dos características comunes;
      enseñaban religión y mantenían las
      tradiciones del pueblo. En el antiguo Egipto,
      las escuelas del templo enseñaban no sólo
      religión, sino también los
      principios
      de la escritura, ciencias, matemáticas y arquitectura. De forma semejante, en la
      India la
      mayor parte de la educación estaba en manos de
      sacerdotes. La India
      fue la fuente del budismo,
      doctrina que se enseñaba en sus instituciones a los escolares chinos, y que
      se extendió por los países del Lejano
      Oriente. La educación en la antigua China se
      centraba en la filosofía, la poesía y la religión, de acuerdo con las
      enseñanzas de Confucio, Lao-tsé y otros
      filósofos. El sistema
      chino de un examen civil, iniciado en ese país hace
      más de 2.000 años, se ha mantenido hasta el
      presente siglo, pues, en teoría, permite la selección
      de los mejores estudiantes para puestos importantes en el
      gobierno.

      Los métodos de entrenamiento físico que predominaron
      en Persia y fueron muy ensalzados por varios escritores
      griegos, llegaron a convertirse en el modelo
      de los sistemas
      de educación de la antigua Grecia,
      que valoraban tanto la gimnasia
      como las matemáticas y la música.

      La Biblia y el Talmud son las fuentes
      básicas de la educación entre los
      judíos antiguos. Así, el Talmud animaba a los
      padres judíos a enseñar a sus hijos
      conocimientos profesionales específicos, natación y una lengua
      extranjera. En la actualidad, la religión sienta aún las bases
      educativas en la casa, la sinagoga y la escuela.
      La Torá sigue siendo la base de la educación
      judía.

    2. Los primeros sistemas
      de educación .

      Los sistemas
      de educación en los países occidentales se
      basaban en la tradición religiosa de los
      judíos y del cristianismo. Una segunda tradición
      derivaba de la educación de la antigua Grecia,
      donde Sócrates, Platón, Aristóteles e Isócrates fueron
      los pensadores que influyeron en su concepción
      educativa. El objetivo
      griego era preparar a los jóvenes intelectualmente
      para asumir posiciones de liderazgo en las tareas del Estado y
      la sociedad.
      En siglos posteriores, los conceptos griegos sirvieron para
      el desarrollo de las artes, la enseñanza
      de todas las ramas de la filosofía, el cultivo de la
      estética ideal y la promoción del entrenamiento gimnástico.

      En el periodo helenístico, las influencias
      griegas en la educación se transmitieron en primer
      lugar por medio de los escritos de pensadores como
      Plutarco, para quien el protagonismo de los padres en la
      educación de sus hijos era el más esencial
      punto de referencia.

      La educación romana, después de un
      periodo inicial en el que se siguieron las viejas
      tradiciones religiosas y culturales, se decantó por
      el uso de profesores griegos para la juventud, tanto en Roma como
      en Atenas. Los romanos consideraban la enseñanza de
      la retórica y la oratoria
      como aspectos fundamentales. Según el educador del
      siglo I Quintiliano, el adecuado entrenamiento del orador debía
      desarrollarse desde el estudio de la lengua,
      la literatura,
      la filosofía y las ciencias, con particular atención al
      desarrollo del carácter. La
      educación romana transmitió al mundo
      occidental el estudio de la lengua
      latina, la literatura
      clásica, la ingeniería, el derecho, la administración y la
      organización del gobierno.

      Muchas escuelas monásticas así como
      municipales y catedralicias se fundaron durante los
      primeros siglos de influencia cristiana. La base de
      conocimientos se centraba en las siete artes liberales que
      se dividían en el trivium (compuesto de
      Gramática, Retórica y Lógica) y el quadrivium
      (Aritmética, Geometría, Astronomía y Música). San Isidoro de Sevilla
      aportó materiales básicos con su
      Etimologías para el trivium y el
      quadrivium y su posterior polémica curricula.
      Desde el siglo V al VII estos compendios fueron preparados
      en forma de libros
      de texto
      para los escolares por autores como el escritor latino del
      norte de África Martiniano Capella, el historiador
      romano Casiodoro y el eclesiástico español
      san Isidoro de Sevilla. Por lo general, tales trabajos
      expandían el
      conocimiento existente más que introducir nuevos
      conocimientos.

    3. Tradiciones básicas del mundo
      occidental

      En el Occidente europeo, durante el siglo IX
      ocurrieron dos hechos importantes en el ámbito
      educativo, uno en el continente, en la época de
      Carlomagno, y otro en Inglaterra, bajo el rey Alfredo. Carlomagno,
      reconociendo el valor de
      la educación, trajo de York (Inglaterra) al clérigo y educador
      Alcuino para desarrollar una escuela
      en el palacio de Aquisgrán. El rey Alfredo
      promovió instituciones educativas en Inglaterra que eran controladas por
      monasterios. Irlanda tuvo centros de aprendizaje
      desde los que muchos monjes fueron enviados a
      enseñar a países del continente. Entre el
      siglo VIII y el XI la presencia de los musulmanes en la
      península Ibérica (al-Andalus) hizo de
      Córdoba, la capital
      del califato omeya, un destacado centro para el estudio de
      la filosofía, la cultura
      clásica de Grecia y
      Roma, las
      ciencias
      y las matemáticas.

      También Babilonia había tenido
      academias judías durante muchos siglos. Persia y
      Arabia desde el siglo VI al IX tuvieron instituciones de investigación y para el estudio de
      las ciencias
      y el
      lenguaje; otros centros de cultura
      musulmana se establecieron en la Universidad de Al-Qarawiyin, en Fez
      (Marruecos) en el 859 y la Universidad de Al-Azhar, en El Cairo
      (970).

      Durante la edad
      media las ideas del escolasticismo se impusieron en el
      ámbito educativo de Europa
      occidental. El escolasticismo utilizaba la lógica para reconciliar la
      teología cristiana con los conceptos
      filosóficos de Aristóteles. Un profesor relevante
      del escolasticismo fue el eclesiástico Anselmo de
      Canterbury, quien, como Platón, defendía que
      sólo las ideas eran reales. Otro clérigo,
      Roscelino de Compiègne, en la línea de
      Aristóteles, enseñaba el
      nominalismo, doctrina según la cual las ideas
      universales son flatus vocis y sólo las cosas
      concretas son reales.

      Otros grandes maestros escolásticos fueron
      el teólogo francés Pedro Abelardo,
      discípulo de Roscelino, y el filósofo y
      teólogo italiano Tomás de Aquino. El
      reconocimiento de estos profesores atrajo a muchos
      estudiantes y tuvo una enorme incidencia en el
      establecimiento de las universidades en el norte de
      Europa
      desde el siglo XII. A lo largo de este periodo los
      principales lugares para aprender eran los monasterios, que
      mantenían en sus bibliotecas muchos manuscritos de la
      cultura
      clásica anterior.

      Por este tiempo se
      abrieron varias universidades en Italia,
      España y otros países, con
      estudiantes que viajaban libremente de una
      institución a otra. Las universidades del norte,
      como las de París, Oxford, y Cambridge, eran
      administradas por los profesores; mientras que las del sur,
      como la de Bolonia (Italia)
      o Palencia y Alcalá en España, lo eran por los estudiantes.
      La educación medieval también
      desarrolló la forma de aprendizaje
      a través del trabajo o servicio
      propio. Sin embargo, la educación era un privilegio
      de las clases superiores y la mayor parte de los miembros
      de las clases bajas no tenían acceso a la
      misma.

      En el desarrollo de la educación superior
      durante la edad
      media los musulmanes y los judíos
      desempeñaron un papel
      crucial, pues no sólo promovieron la
      educación dentro de sus propias comunidades, sino
      que intervinieron también como intermediarios del
      pensamiento y la
      ciencia de la antigua Grecia a
      los estudiosos europeos. Los centros de Toledo y
      Córdoba en España atrajeron a estudiantes de
      todo el mundo civilizado en la época.

    4. La edad
      media.

      El renacimiento fue un periodo en el que el
      estudio de las matemáticas y los clásicos
      llegó a extenderse, como consecuencia del interés por la cultura
      clásica griega y romana que aumentó con el
      descubrimiento de manuscritos guardados en los monasterios.
      Muchos profesores de la lengua y
      literatura griegas emigraron desde
      Constantinopla a Italia,
      caso del estudioso de la cultura
      griega Manuel Chrysoloras en 1397. Entre los
      interesados en sacar a la luz los
      manuscritos clásicos destacaron los humanistas
      italianos Francisco Petrarca y Poggio
      Bracciolini.

      El espíritu de la educación durante
      el
      renacimiento está muy bien ejemplificado en las
      escuelas establecidas por los educadores italianos
      Vittorino da Feltre y Guarino Veronese en Mantua (1425); en
      sus escuelas introdujeron temas como las ciencias, la historia,
      la geografía, la música y la formación física. El éxito de estas
      iniciativas influyó en el
      trabajo de otros educadores y sirvió como
      modelo
      para los educadores durante más de 400 años.
      Entre otras personalidades del renacimiento que contribuyeron a la teoría educativa sobresalió el
      humanista alemán Erasmo de Rotterdam, el educador
      alemán Johannes Sturm, el ensayista francés
      Michel de Montaigne y el humanista y filósofo
      español Luis Vives. Durante este periodo se dio una
      gran importancia a la cultura clásica griega y
      romana enseñada en las escuelas de gramática latina, que, originadas en
      la edad
      media, llegaron a ser el modelo
      de la enseñanza secundaria en Europa
      hasta el inicio del siglo XX. De esta época datan
      las primeras universidades americanas fundadas en Santo
      Domingo (1538), en México y en Lima (1551).

    5. Humanismo y renacimiento .

      Las iglesias protestantes surgidas de la Reforma
      promovida por Martín Lutero en el inicio del siglo
      XVI establecieron escuelas en las que se enseñaba a
      leer, escribir, nociones básicas de
      aritmética, el catecismo en un grado elemental, y
      cultura clásica, hebreo, matemáticas y ciencias, en lo que
      podríamos denominar enseñanza secundaria. En
      Suiza, otra rama del protestantismo fue creada por el
      teólogo y reformador francés Juan
      Calvino, cuya academia en Ginebra, establecida en
      1559, fue un importante centro educativo. La moderna
      práctica del control
      de la educación por parte del gobierno
      fue diseñada por Lutero, Calvino y otros
      líderes religiosos y educadores de la
      Reforma.

    6. La influencia del protestantismo.

      Los católicos también siguieron las
      ideas educativas del renacimiento en las escuelas que ya
      dirigían o que promocionaron como respuesta a la
      creciente influencia del protestantismo, dentro del
      espíritu de la Contrarreforma.

      Esa síntesis se realizaba en los centros de
      la Compañía de Jesús, fundada por el
      religioso español san Ignacio de Loyola en 1540, con
      la aprobación del papa Pablo III.

      Los jesuitas, como se conoce a los miembros de la
      congregación, promovieron un sistema
      de escuelas que ha tenido un papel
      preponderante en el desarrollo de la educación
      católica en muchos países desde el siglo XVI:
      la llamada Ratio Studioron, que después
      cambiarían las Escuelas Pías de san
      José de Calasanz.

      1.2.7. Desarrollo de la
      ciencia en el siglo XVII

      El siglo XVII fue un periodo de rápido
      progreso de muchas ciencias y de creación de
      instituciones que apoyaban el desarrollo del
      conocimiento
      científico. La creación de estas y otras
      organizaciones facilitó el
      intercambio de ideas y de información científica y
      cultural entre los estudiosos de los diferentes
      países de Europa.
      Nuevos temas científicos se incorporaron en los
      estudios de las universidades y de las escuelas
      secundarias. El Hospital de Cristo de Londres fue
      probablemente la primera escuela
      de secundaria en enseñar ciencia
      con cierto grado de competencia. En el inicio del siglo XVIII la
      Escuela
      de Moscú de Navegación y Matemáticas
      sirvió como modelo
      para el establecimiento de la primera escuela secundaria en
      Rusia. La importancia de la
      ciencia se manifestó en los escritos del
      filósofo inglés del siglo XVI Francis Bacon,
      quien fundamentó los procesos
      del aprendizaje
      en el método inductivo que anima a los
      estudiantes a observar y examinar de forma empírica
      objetos y situaciones antes de llegar a conclusiones acerca
      de lo observado.

      Durante el siglo XVII, muchos educadores
      ejercieron una amplia influencia. El educador alemán
      Wolfgang Ratke inició el uso de nuevos métodos para enseñar
      más rápidamente la lengua
      vernácula, las lenguas clásicas y el hebreo.
      René Descartes, el filósofo
      francés, subrayó el papel de
      la lógica como el principio fundamental
      del pensamiento racional, postulado que se ha
      mantenido hasta la actualidad como base de la
      educación en Francia.
      El poeta inglés John Milton propuso un
      programa
      enciclopédico de educación secundaria,
      apoyando el
      aprendizaje de la cultura clásica como medio
      para potenciar la moralidad y completar la educación
      intelectual de las personas. El filósofo inglés John
      Locke recomendaba un currículo y un método de educación (que
      contemplaba la educación física) basado en el
      examen empírico de los hechos demostrables antes de
      llegar a conclusiones. En Algunos pensamientos referidos
      a la educación
      (1693), Locke defendía un
      abanico de reformas, y ponía énfasis en el
      análisis y estudio de las cosas en
      lugar de los libros,
      defendiendo los viajes y
      apoyando las experiencias empíricas como medio de
      aprendizaje. Así, animaba a estudiar
      un árbol más que un libro de
      árboles o ir a Francia
      en lugar de leer un libro
      sobre Francia.
      La doctrina de la disciplina mental, es decir, la habilidad
      para desarrollar las facultades del pensamiento ejercitándolas en el uso
      de la lógica y de la refutación de
      falacias, propuesta a menudo atribuida a Locke, tuvo una
      muy fuerte influencia en los educadores de los siglos XVII
      y XVIII. El educador francés san Juan Bautista de la
      Salle, fundador del Instituto de los Hermanos de las
      Escuelas Cristianas en 1684, estableció un seminario
      para profesores en 1685 y fue pionero en su
      educación sistemática.

      Tal vez, el más destacado educador del
      siglo XVII fuera Jan Komensky, obispo protestante de
      Moravia, más conocido por el nombre latino de
      Comenio. Su labor en el campo de la educación
      motivó que recibiera invitaciones para
      enseñar por toda Europa.
      Escribió un libro
      ilustrado, muy leído, para la enseñanza del
      latín, titulado El mundo invisible (1658). En
      su Didáctica magna (1628-1632) subrayó
      el valor de
      estimular el interés del alumno en los procesos
      educativos y enseñar con múltiples
      referencias a las cosas concretas más que a sus
      descripciones verbales. Su objetivo
      educativo podía resumirse en una frase de la
      página inicial de Didáctica magna
      "enseñar a través de todas las cosas a todos
      los hombres", postura que se conoce como pansofía.
      Los esfuerzos de Comenio por el desarrollo de la
      educación universal le valieron el título de
      'maestro de naciones'.

    7. La influencia de la Iglesia
      católica.

      Durante el siglo XVIII se estableció el
      sistema
      escolar en Prusia; en Rusia empezó la
      educación formal bajo Pedro el Grande y sus
      sucesores; también se desarrollaron escuelas y
      colegios universitarios en la América colonial y se implantaron
      reformas educativas derivadas de la Revolución Francesa. Al final del
      siglo se fundaron en Inglaterra las escuelas del domingo por el
      filántropo y periodista Robert Ralkes para beneficio
      de los muchachos pobres y las clases trabajadoras. Durante
      el mismo periodo se introdujo el método monitorial de
      enseñanza, por el que cientos de muchachos
      podían aprender con un profesor y la ayuda de
      alumnos monitores o asistentes. Los dos planes
      abrieron la posibilidad de la educación de
      masas.

      El teórico educativo más relevante
      del siglo XVIII fue Jean-Jacques Rousseau, nacido en Ginebra. Su influencia
      fue considerable tanto en Europa como en otros continentes.
      En Emilio (1762) insistió en que los alumnos
      debían ser tratados
      como adolescentes más que como adultos en
      miniatura y que se debe atender la
      personalidad individual. Entre sus propuestas concretas
      estaba la de enseñar a leer a una edad posterior y
      el estudio de la naturaleza
      y de la sociedad
      por observación directa. Sus propuestas
      radicales sólo eran aplicables a los niños;
      las niñas debían recibir una educación
      convencional.

      Las contribuciones educativas de Rousseau
      se dieron en gran parte en el campo de la teoría; correspondió a muchos
      de sus seguidores poner sus ideas en práctica. El
      educador alemán Johann Basedow y otros abrieron
      escuelas en Alemania
      y en diferentes partes basándose en la idea de "todo
      según la naturaleza".

    8. El siglo XVIII: Rousseau y
      otros .
    9. El siglo XIX y la aparición de los
      sistemas
      nacionales de escolarización .

    El más influyente de todos los seguidores de
    Rousseau fue
    el educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas ideas y
    prácticas ejercieron gran influencia en las escuelas de
    todo el continente. El principal objetivo de
    Pestalozzi fue adaptar el método
    de enseñanza al desarrollo natural del niño. Para
    lograr este objetivo,
    consideraba el desarrollo armonioso de todas las facultades del
    educando (cabeza, corazón
    y manos). Otros influyentes educadores del siglo XIX fueron el
    alemán Friedrich Fröbel, que introdujo los principios de
    la psicología y la filosofía en las
    ciencias de la educación; Horace Mann y Henry Barnard,
    los educadores estadounidenses más famosos, que llevaron
    a su país las doctrinas de Pestalozzi y de otros
    educadores europeos; el filósofo inglés Herbert Spencer, que
    defendía el conocimiento
    científico como el tema más importante a
    enseñar en la escuela; el español Francisco Giner
    de los Ríos, y el obispo danés Nikolai Grundtvig,
    que estableció unas ideas pedagógicas que fueron
    la base para la ampliación de la educación
    secundaria a toda la población.

    El siglo XIX fue el periodo en que los sistemas
    nacionales de escolarización se organizaron en el Reino
    Unido, en Francia, en
    Alemania, en
    Italia, en
    España (Ley Moyano, de
    1858) y en otros países europeos. Las nuevas naciones
    independientes de América
    Latina, especialmente Argentina y
    Uruguay,
    miraron a Europa y a Estados Unidos
    buscando modelos para
    sus escuelas. Japón, que había abandonado su
    tradicional aislamiento e intentaba occidentalizar sus instituciones, tomó las experiencias de
    varios países europeos y de Estados Unidos
    como modelo para
    el establecimiento del sistema escolar
    y universitario moderno.

    1.2.10. El siglo XX: la educación centrada en
    la infancia

    A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio
    muy influida por los escritos de la feminista y educadora sueca
    Ellen Key. Su libro El
    siglo de los niños
    (1900) fue traducido a varias
    lenguas e inspiró a los educadores progresistas en
    muchos países. La educación progresista era un
    sistema de enseñanza basado en las necesidades y en las
    potencialidades del niño más que en las
    necesidades de la sociedad o en
    los preceptos de la religión. Esta idea
    había existido bajo otros nombres a lo largo de la
    historia y
    había aparecido de diferentes formas en diversas partes
    del mundo, como la Institución Libre de Enseñanza
    en España.
    Entre los educadores de mayor influencia cabe señalar a
    los alemanes Hermann Lietz y Georg Kerschensteiner, al
    británico Bertrand Russell y a la italiana María
    Montessori. En Estados Unidos
    tuvo una enorme influencia, luego extendida a todo el mundo, el
    filósofo y educador John Dewey. El programa de
    actividad que se derivaba de las teorías de Dewey fortalecía el
    desarrollo educativo del alumno en términos de
    animación de las necesidades e intereses de
    aquél. Llegó a ser el método
    principal de instrucción durante muchos años en
    las escuelas de Estados Unidos
    y de otros países. Todos ellos ejercieron amplia
    influencia en los sistemas educativos de los países de
    América
    Latina. Después de la Revolución
    Rusa (1917) la Unión Soviética
    desarrolló una experiencia interesante en el campo
    educativo, particularmente desde 1957, cuando fue lanzado al
    espacio el Sputnik, el primer satélite que
    mostraba el avanzado estado del
    saber tecnológico soviético. Esto hizo que
    numerosos visitantes extranjeros, especialmente personas
    procedentes de los países desarrollados, quisieran
    conocer el sistema imperante en las escuelas soviéticas.
    Contribuyeron al interés
    internacional por la educación soviética las
    teorías y prácticas
    pedagógicas que procedían de la ideología
    marxista-leninista, tan bien expresadas en el trabajo
    de Anton S. Makarenko, un exponente de la rehabilitación
    de los delincuentes juveniles y de la educación
    colectiva durante los primeros años de la Revolución.El siglo XX ha estado
    marcado por la expansión de los sistemas educativos de
    las naciones industrializadas, así como por la
    aparición de los sistemas escolares entre las naciones
    más recientemente industrializadas de Asia y
    África. La educación básica obligatoria es
    hoy prácticamente universal, pero la realidad indica que
    un amplio número de niños (quizá el 50% de
    los que están en edad escolar en todo el mundo) no
    acuden a la escuela. En orden a promover la educación en
    todos los niveles, la
    Organización de las Naciones Unidas
    para la Educación, la Ciencia y
    la Cultura (UNESCO) realiza campañas de
    alfabetización y otros proyectos
    educativos orientados a que ningún niño en edad
    escolar deje de acudir a la escuela por no existir ésta,
    pretendiendo así acabar con el analfabetismo. Se han constatado algunos
    progresos, pero es obvio que se necesitan más esfuerzos
    y más tiempo para
    conseguir la alfabetización universal.

    CAPÍTULO II

    EDUCACIÓN EN ESPAÑA

    1. Desde 1970, Organismos Mundiales (UNESCO),
      Sectoriales (Banco
      Latinoamericano para el Desarrollo, OCDE,…),
      presiones populares, exigencias para el desarrollo
      económico global, descolonización y el
      global e interdependiente conjunto de variables que configuran toda realidad
      histórica y socio-cultural, han provocado en todos
      los rincones del planeta una creciente preocupación
      por los sistemas escolares.

      Así, en España, con un intervalo de
      20 años, 1970-1990, se han sucedido dos leyes
      conjuntas del Sistema Educativo, con el afán de
      poner dicho sistema al nivel de mediación y de
      valor,
      que pueda hacer a éste útil en el entramado
      de la compleja realidad económica, política, socio-cultural, del
      posfranquismo y de la nueva realidad europea y
      mundial.

    2. Educación en España, sistema
      educativo de España.

      En 1970, con el influjo y el interés de grupos
      de poder y
      de Organismos Internacionales (UNESCO, Banco
      mundial,…) la Ley
      General del Sistema Educativo pretendió lo
      siguiente:

      a) superar la dicotomía del sistema, que
      fortalecía y ahondaba las diferencias
      socio-económicas, al mantener a los niños de
      la áreas rurales en la escuela primaria como
      único medio de formación/educación,
      que terminaba a los 14 años, y permitir a una
      minoría, urbana y burguesa, desligarse a los 11
      años de esa escuela primaria y pasar a un instituto
      de bachillerato para preparar el paso a la universidad. En esta Ley se
      establecía la EGB, Educación General
      Básica
      , que desde los 6 a los 14 años
      señalaba el período de educación
      obligatoria y gratuita para todos los niños y
      niñas;

      b) generalizar y potenciar dentro del sistema
      escolar la Formación Profesional, necesaria
      respuesta a las necesarias exigencias del mercado
      laboral
      y a las expectativas del mercado
      industrial. Esta promoción nunca maduró de
      manera satisfactoria por un conjunto de factores: carencia
      de medios
      financieros, relativa escasez de centros en el conjunto del
      Estado y
      en comparación con la mayor proliferación de
      centros de curriculum más académico y
      abstracto, ligado al nivel del Bachillerato, y la relativa
      inhibición social respecto de la demanda
      de este tipo de centros;

      c) una primera y gran oleada de extensión
      universitaria, que en un proceso
      inacabado ha sembrado toda la geografía estatal de universidades,
      muchas veces puestas en entredicho por la rápida
      emergencia y la presumible escasez de medios
      humanos y materiales, que podían hacer de la
      universidad un ítem de relevancia
      estadística en los informes
      comparados, pero una institución siempre a debate.

      En cualquier caso, la Ley de
      1970, la proliferación de los movimientos de
      renovación pedagógica y el aumento de la
      sensibilidad social, hicieron del sistema escolar algo
      más presente y demandado en el conjunto de la
      sociedad,
      aunque sean muchas las imperfecciones a superar y las
      tensiones sin resolver.

    3. La Ley
      General de Educación de 1970

      Desde 1982, con el Partido Socialista en el
      poder,
      los intentos de revisión y de renovación de
      la escuela han sido constantes. Se sucedieron experiencias,
      debates, escuelas de verano, que culminaron, tras una Ley
      anterior de participación y derecho a la
      educación, 1985, LODE, y una Ley más
      restringida por referirse a la universidad, 1983, LRU, en la Ley
      Orgánica de Ordenación General del Sistema
      Educativo, 1990.

      En la Ley de Ordenación General (del
      Sistema Educativo) "el objetivo
      fundamental de la educación es el de proporcionar a
      los niños y a las niñas, a los jóvenes
      de uno y otro sexo,
      una formación plena que les permita conformar su
      propia y esencial identidad, así como construir una
      concepción de la realidad que integre a la vez
      el
      conocimiento y la valoración ética y moral de
      la misma. Tal formación plena ha de ir dirigida al
      desarrollo de su capacidad para ejercer, de manera
      crítica y en una sociedad axiológicamente
      plural, la libertad, la tolerancia
      y la solidaridad".

      En el Artículo 1 de la Ley, Carta
      Magna
      dentro del conjunto, se enumeran los objetivos de la pretendida reforma: "1. El
      sistema educativo español, configurado con los
      principios
      y valores
      de la Constitución y asentado en el
      respeto
      a los derechos y
      libertades reconocidos en ella y en la Ley Orgánica
      8/1985, de 3 de Julio. Reguladora del Derecho a la
      Educación, se orientará a la
      consecución de los siguientes fines previstos en
      dicha ley: a) El pleno desarrollo de la
      personalidad del alumnos; b) La formación en el
      respeto
      de los derechos y
      libertades fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia
      y de la libertad, dentro de los principios
      democráticos de convivencias; c) La
      adquisición de hábitos intelectuales y
      técnicas de trabajo, así como de
      conocimientos científicos, técnicos,
      humanísticos, históricos y estéticos;
      d) La capacitación para el ejercicio de
      actividades profesionales; e) La formación en el
      respeto
      de la pluralidad lingüística y cultural de
      España: f) La preparación para participar
      activamente en el vida social y cultural; g) La
      formación para la paz, la cooperación y la
      solidaridad entre los pueblos".

      En general, un intento de ajustar el sistema
      escolar a las proclamas de la Constitución de 1978, al tiempo que
      hacer incidir en los planteamientos y realizaciones del
      sistema educativo en cuanto tal, algunas de las
      líneas y procedimientos de trasfondo
      pedagógico, aún no presentes. Sin olvidar las
      exigencias de la dinámica económico y social
      que requerían otras respuestas del sistema escolar
      dominante.

    4. La Ley Orgánica de Ordenación
      General del Sistema Educativo del año 1990:
      LOGSE

      Se prolonga la enseñanza obligatoria y
      gratuita hasta los 16 años, anteriormente hasta los
      14, superando la negativa dicotomía anterior que de
      un lado hacia la enseñanza obligatoria hasta los 14
      e impedía la entrada en el mercado
      laboral
      hasta los 16.

      Las enseñanzas de régimen general se
      establecen en los siguientes niveles: educación
      infantil
      : de 0 a 6 años: es la primera vez que
      dicho tramo de edad queda recogido por la regulación
      del sistema educativo. Hay una pretensión de hacer
      los centros de atención a la infancia, no sólo centros de
      guardería, de asistencia y vigilancia, sino
      realmente centros educativos: conocer el propio cuerpo,
      relacionarse con los demás, explorar el entorno,
      adquirir progresivamente autonomía. Se divide en dos
      ciclos. (El planteamiento de la ciclicidad es central en el
      horizonte de todos los niveles de la Ley: más que
      articulada en cuanto a años, cursos
      académicos, como unidades estancas, se consideran
      unidades de tiempo
      más abiertas y flexibles, relacionadas con la
      variable experiencia y maduración de las personas:
      ciclos). El primer ciclo hasta los tres años. El
      segundo de tres a seis años de edad;
      educación primaria: de 6 a 12 años,
      dividida en tres ciclos: 1º, 2º y 3º. La
      propuesta curricular: Conocimiento de medio natural, social,
      cultural; Educación artística; Educación física; Lengua
      castellana, Lenguas extranjeras; Matemáticas. La
      evaluación de los alumnos será
      continua y global, con menor relevancia para los
      exámenes puntuales; educación
      secundaria
      de 12 a 16 años: 2 ciclos. El
      curriculum: Ciencias de la Naturaleza,
      Ciencias
      Sociales, Geografía e Historia,
      Educación Física,
      Educación Plástica y Visual, Lengua
      castellana, Lenguas extranjeras, Matemáticas,
      Música, Tecnología. Además se
      cursarán asignaturas optativas. Es un planteamiento
      curricular integrado adaptado a los niveles de conocimiento de los alumnos. Los equipos de
      apoyo y los psicopedagogos, en el papel de
      orientadores de los alumnos y colaboradores de los padres y
      de los profesores ayudan a mejorar los niveles de aprendizaje
      con mayores dificultades. La finalización de la ESO
      (Educación Secundaria Obligatoria), otorga el
      título de Graduado en Educación Secundaria,
      paso para la Formación Profesional de grado medio o
      para el bachillerato; bachillerato: dos cursos
      académicos, equivalentes a los cursos de
      3º de Bachillerato Unificado y Polivalente y al Curso
      de Orientación Universitaria del sistema sustituido
      de la Ley del año 1970. Hay cuatro modalidades de
      Bachillerato: Artístico; Ciencias de la Naturaleza
      y de la Salud;
      Humanidades y Ciencias
      Sociales; y Tecnología. El curriculum bastante diversificado en
      función de las modalidades tiene como asignaturas
      comunes: Educación Física,
      Filosofía, Historia,
      Lengua castellana y autonómica y Lengua extranjera.
      El título de Bachiller permite el acceso a la
      Formación Profesional de grado superior y a los
      estudios universitarios.

      Las enseñanzas de régimen especial
      son: las enseñanzas artísticas y las
      enseñanzas de idiomas. Las enseñanzas
      artísticas están divididas en tres secciones:
      1ª sección: de la Música y de la Danza,
      dividas en tres grados, elemental, medio y superior. Los
      alumnos que terminen el tercer ciclo del grado superior
      obtendrán el título de Bachiller si superan
      las materias comunes del bachillerato. Es un intento de
      facilitar y, en consecuencia, extender las posibilidades de
      seguir estos estudios/profesiones, sin estar centrado en el
      esfuerzo del sistema educativo base, que impediría
      tiempo y
      dedicación para el buen logro de estas
      enseñanzas; 2ª sección: del Arte
      dramático: con un solo grado de carácter
      superior, con duración adaptada a las características de estas
      enseñanzas. Superadas estas enseñanzas se
      tiene derecho al título superior de Arte
      Dramático equivalente al título de Licenciado
      Universitario; 3ª sección: de la
      enseñanza de las Artes plásticas y del
      Diseño. Estas enseñanzas se
      organizan en ciclos de formación
      específica.

      Por lo que se refiere a las enseñanzas de
      idiomas, éstas se imparten en las Escuelas Oficiales
      de Idiomas. Para acceder a dichos estudios es requisito
      haber superado el primer ciclo de la ESO. A su vez, estas
      escuelas impartirán cursos para
      la actualización de conocimientos y
      perfeccionamiento profesional de las personas
      adultas.

    5. Niveles del sistema educativo

      Comprende dos conjuntos: el de la formación inicial
      dentro del sistema escolar y el de la formación en
      servicio, o permanente, realizable en las
      empresas, en el puesto de trabajo.
      Además de los específicos módulos de
      la Formación Profesional, en la Educación
      Secundaria Obligatoria y en el bachillerato todos los
      alumnos reciben una formación básica de
      carácter obligatorio. El título de Bachiller
      permite el acceso a la Formación Profesional
      específica de grado superior. El curriculum de este nivel refuerza la
      integración de los contenidos
      científicos, tecnológicos y organizativos.
      Además, la formación buscará que el
      alumno aprenda a trabajar por sí mismo y a ser
      eficaz en equipo. Los alumnos que superan las
      enseñanzas de Formación Profesional
      específica de grado medio y de grado superior
      recibirán respectivamente el título de
      Técnico y Técnico Superior de la
      correspondiente profesión.

    6. La Formación Profesional

      La LOGSE atiende significativamente esta realidad
      humana de las personas con necesidades educativas
      especiales. Esta atención se plantea desde los
      principios
      de normalización y de integración escolar. La integración de las personas con
      deficiencias entre los grupos
      de alumnos del sistema general ha sido tema de debate.
      Hoy prácticamente es aceptado como el método
      más adecuado, en líneas generales, para
      conseguir los objetivos deseados: normalizar la
      experiencia social de las personas con dificultades,
      socializar a los otros alumnos con respecto a las personas
      con dificultades y servirse de apoyo y de estímulo
      para mejorar en las diferentes y potenciales
      habilidades.

      Es importante atender a estas personas desde el
      primer momento de la detección de las necesidades
      especiales a fin de evitar los retrasos acumulados que tan
      negativos son en los subsiguientes afanes de normalización y desarrollo de las
      personas. En relación con la conveniente integración es preciso salvaguardar
      las unidades o los centros de educación especial en el caso de que
      las necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un
      centro ordinario. Cuando se den esas circunstancias, la
      situación será revisada periódicamente
      de modo que pueda ser valorable intermitentemente la
      opción de un centro ordinario.

    7. La educación especial

      Se integra también en el conjunto del
      sistema escolar el interés por realizar y concretar la
      educación permanente y, en su caso, recuperar a
      personas que por cualquier excepcionalidad pudieran estar
      en el límite del analfabetismo.

      Este desarrollo pretende: actualizar la
      formación básica, mejorar la
      cualificación profesional, desarrollar la capacidad
      de participación en la vida social. Las actividades
      educativas propuestas se centrarán en el desarrollo
      de la habilidad del autoaprendizaje, en conexión con
      las propias experiencias, necesidades e intereses, por
      medio de la enseñanza presencial, en centro
      ordinarios o específicos, y el uso de los medios
      de educación a distancia.

      Estas enseñanzas pueden realizarse a partir
      de convenios con las universidades, corporaciones locales y
      otras entidades, públicas o privadas, siempre bajo
      el prisma de la específica y ya muy elaborada
      pedagogía de la educación de
      adultos.

    8. La educación de las personas
      adultas

      Es la propuesta psicopedagógica de la
      LOGSE: que el
      trabajo escolar esté diseñado para
      superar el memorismo tradicional de las aulas y, desde el
      lado positivo, lograr un aprendizaje más integrador,
      comprensivo y autónomos. La práctica del
      aprendizaje comprensivo arranca de una muy concreta
      propuesta: partir siempre de lo que alumno tiene, conoce,
      respecto de aquello que se pretende aprender. Sólo
      desde esa plataforma se puede conectar con los intereses
      del alumno y éste puede remodelar y ampliar sus
      esquemas perceptivos.

      La capacidad intelectual del aprendizaje
      significativo: directamente ligado al entrenamiento del mundo escolar, desde
      horizontes mentalistas, D. P. Ausubel
      (1968) y J. D. Novak (1982), entre otros, han desarrollado
      la concepción de la inteligencia de los nichos
      ecológicos
      . Es una puesta de largo de la
      comprensión, factor relevante del aprendizaje.
      Potenciar, educar habilidades intelectuales, no como
      semipasiva acumulación de materiales, más o menos ordenados y
      sistematizados. Sí como activa estructura de relacional significatividad.
      La inteligencia es una red
      expansiva de significaciones. Es una alternativa razonada a
      la dominante tendencia escolar a lo memorístico,
      como salida menos burocrática.

      Lo aprendido eminentemente como
      memorización mecánica, (siempre hay un algo de
      integración comprensiva), a los tres
      meses, prácticamente está perdido. No hay
      recuerdo de nada. Cuantas empolladas, previas a los
      días/burocracia
      de los exámenes, sirven para bien poco. No
      sólo hay olvido, desprendimiento de materiales de información, no retenidos en red
      significativa oportuna. Lo menos inteligente es que ese
      tipo de estrategia memorizante sin red no
      genera entrenamiento intelectual. No provoca
      expansión cognitiva, ni metacognitiva.

      La propuesta de D. P. Ausubel del
      aprendizaje
      significativo es un acicate hacia el entrenamiento
      intelectual constructivo, relacional y autónomo. La
      última finalidad del planteamiento significativo
      puede definirse como una perspectiva de la inteligencia como habilidad para la
      autonomía: aprender comprendiendo la realidad e
      integrarla en mundos de significatividad. También
      Ausubel y
      Novak, a diferencia de J. Piaget,
      enfatizan el desarrollo cognitivo en la expansión
      del lenguaje, y menos en los períodos
      evolutivos de J. Piaget:
      sensorio-motor
      (nacimiento-dos años), preoperacional (dos-siete
      años), operacional concreto
      (siete-doce años), operaciones
      formales (desde los once años).

    9. El aprendizaje
      significativo
    10. La educación
      universitaria

    En España, desde el año 1970, y de forma
    prácticamente ininterrumpida, ha habido una fuerte
    expansión de los estudios universitarios. De
    carácter politécnico y de las enseñanzas
    más ligadas al curriculum
    tradicional, facultades de Letras y Humanidades, Historia,
    Filología, Psicología,
    Pedagogía. La OCDE en las décadas
    de 1980 y 1990 ha recordado a los gobernantes la conveniencia
    de aumentar en algún punto la tendencia hacia los
    estudios científico/aplicado, con la reducción de
    los estudios humanistas. Eso hace que, por ejemplo,
    además de haberse recortado el Bachillerato a dos
    años en la LOGSE, también se hayan reducido en
    estos cursos la
    incidencia de las Lenguas clásicas y de la
    Filosofía.

    En este momento hay 45 universidades públicas y
    6 privadas, dos en Barcelona, cuatro en Madrid, además
    de algún Colegio Universitario, semiprivado, adscrito a
    alguna universidad pública. Esa expansión
    añadida al fenómeno constitucional de las
    Autonomías, hace que en todas las capitales de provincia
    haya estudios universitarios, Facultades de unas Ciencias u
    otras, aunque los órganos directivos de cada universidad
    estén en alguna de esas provincias. Es un modelo
    extendido y no centralizado de oferta
    universitaria. Este modelo, que potencia el
    aspecto positivo de acercar la universidad más a los
    ciudadanos, además de la total presencia de la UNED
    (Universidad de Educación
    a Distancia) en todo el territorio estatal, a veces, genera
    las críticas ligadas a la carencia de medios, a la
    improvisación del profesorado o los criterios de
    distribución de unas Facultades en unas
    provincias y no en otras.

    Además de ese número de universidades,
    más lo ya comentado respecto de la relevancia del
    Bachillerato y la limitación de la Formación
    Profesional, hacen que la demanda de
    puestos universitarios sea complicada en relación con el
    PIB
    (Producto
    Interior Bruto), con la estructura
    económica, y con los horizontes políticos y
    culturales. Es común la incertidumbre, manifestada como
    propuesta crítica, respecto a la conveniencia y al
    potencial acierto que supongan esas numerosas aulas de
    universitarios formándose para la cultura general y
    menos para una adecuada y competitiva
    profesionalización. En este entramado, la universidad
    pública dominante mantiene la dualidad de la
    formación general y de la profesionalización, con
    menor incidencia en el avance investigador del conocimiento. Este problema, complementariamente
    se quiso hace varias décadas subsanar mediante la
    creación del CSIC (Consejo Superior de Investigaciones
    Científicas) institución fundada para potenciar
    el desarrollo investigador. Asunto atendido siempre con escasez
    inversora. La universidad gasta el 1,1% del PIB, siendo
    la media europea, en el año 1995, 1,5%. Aún
    quedan las décimas de punto inversor que hacen
    prácticamente un tercio de lo invertido, lo cual es
    valorable, como mucho, lo que aún queda como margen y
    exigencia inversora. Es una Universidad masificada, que con
    constantes alertas de renovación y de cambio,
    mantiene con inquietud y desconfianza los niveles requeridos de
    exigencia y de adecuación.

    En los últimos tres años, 1993-1996, el
    reto ha sido actualizar los planes de estudio. Esto sobre el
    centro de dos criterios: aumentar el grado de
    profesionalización, practicum, y mejorar el grado
    de optatividad y de flexibilidad curricular, adoptando el
    modelo de los créditos. Tal vez, la rápida
    inmersión de los nuevos planes y la escasa referencia
    informativa y actitudinal hacia las innovaciones ha provocado
    que tras los tres años previstos para la
    revisión, se esté ante una anunciada y profunda
    revisión de la innovación puesta en marcha para corregir
    errores: excesiva acumulación de contenidos, mejora del
    desarrollo del practicum, aumento de la
    interdisciplinaridad, entre otros.

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