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Historia Argentina 1810 – Actualidad




Enviado por ruffo



    Unidad 1:

    Imperio español en America:

    Flia real: Austrias.

    (S XVI- S XVII) Imperio
    Español
    . (el poder estaba
    organizado así)

    (América)

    Administración Iglesia
    Elite

    (ostentaba el poder
    (misión
    rel.) (poder
    económico)

    político) poder de
    persuasión propietarios

    Se apoyaba en un poder urbanos
    y rurales

    jurisdiccional y económico.

    Sus fondos los obtenía del diezmo.
    miembros

    Los usaba para conceder créditos del
    cabildo

    comprar propiedades.

    Flia. De los Borbones:

    Para reestructurar el imperio imponen las llamadas
    "Reformas Borbónicas", derivadas del
    despotismo ilustrado, bajo el lema "todo privilegio es odioso".
    Su principal impulsor fue Carlos III, y se imponen,
    principalmente, durante la segunda parte del S. XVIII.

    • Y se realizan con el objeto de recuperar el poder
      perdido a manos criollas y foráneas en las
      colonias.
    • Consisten, en general en una centralización
      mayor del poder en la corona real.

    En consecuencia se decide:

    • Para asegurar el cumplimiento de la voluntad
      real
      :
    1. Se controlan y eligen los funcionarios por dicha
      corona.
    2. Se crea una burocracia de
      carrera.
    • Se busca una mayor centralización del
      poder
      . Se crean nuevos Virreinatos, Intendencias,
      Capitanías Generales, etc. (Ejemplo: virreinato del
      Perú se divide en 3 partes)
    • Se aumentan las cargas impositivas sobre todos
      los sectores sociales:
    1. A parte de aparecer nuevas rentas, se crean aduanas
      interiores.
    2. Las cuales eran controladas por el gobierno en
      España. (corona real)
    3. Se utilizaron para la sustentación del
      imperio, sobre todo para poder mantener el ejército, que
      tenía muchos frentes que atender.
    • Se buscó debilitar todo poder
      amenazante
      a la hegemonía española en las
      colonias. El ejemplo más conocido es la Iglesia:

    1. Se le confiscan los fondos de caridad.

    1. Son echados los jesuitas de toda dominación
      española.
    • Se creó una nueva milicia. Ya que la
      anterior al estar compuesto por una gran mayoría no
      española, se dudaba de su lealtad y/o entrega por la
      corona, actitudes
      que se pueden ver durante las primeras revoluciones en América (Alto Perú). En
      consecuencia, se decidió formar un ejército
      regular, dominado en sus más altos cargos por militares
      españoles (en la totalidad del ejército no
      podía haber más de 20% de criollos).
    • Se establece un monopolio
      económico entre las colonias y España,
      donde la corona se hizo cargo de la administración de dicho monopolio.
      Los beneficios que surgían de ese intercambio de
      productos
      iban a parar directamente a España

    Esto generó muchos reproches en las colonias, por
    lo que se permitió un intercambio de productos
    entre estas. De la forma que esta medida fue adoptada, dejaba
    intacto el monopolio, y
    por lo tanto los beneficios que obtenía España del
    intercambio comercial de productos.

    • "Reformar distinto a cambiar". Ya que estas
      innovaciones no llevaron a un gran cambio ni a
      una mejora en la situación del imperio
      español.

    Instituciones:

    América: Virreinatos, Audiencias

    gobernador, Capitanía General

    intendentes, etc.

    Cabildo

    España: Rey (corona real) En la época de
    los borbones aparecen los

    Consejo de Indias ministros que se ocupan de los asuntos
    de

    Casa de Contratación los indios

    Consejo de Castilla

    Ocaso:

    • La debilidad político institucional del
      imperio Español, que llevó a los criollos a la
      política.
    1. mala estructuración del imperio
      español.
    2. Las guerras:
      primero con Inglaterra,
      (que impone un bloqueo sobre puertos españoles, que
      dificultaba el comercio), y
      la dominación política de
      América. Segundo cuando
      Napoleón invade España
      (perdiendo así el contacto asiduo con las
      colonias
    • Como consecuencia de estos conflictos
      España y las colonias sufren una gran
      crisis
      económica:
    1. Las colonias empiezan a pensar que deben buscar por
      sus propio medios
      fuentes,
      mercados
      para subsistir, y tratar de crecer.
    2. Estos conflictos
      dificultan hasta llevar al fracaso al intercambio comercial
      entre España y sus colonias,
    • Las Invasiones Inglesas que ponen al
      descubierto no sólo las falencias del Imperio
      Español, sino también la de sus funcionarios en
      América. Por lo que los criollos,
      tuvieron que salir a defender al imperio. Que generó un
      incipiente sentido de identidad común. Y se empezaron
      a preguntar: ¿qué hacer ante esta
      situación?
    • La Elite Americana se encontraba
      disconforme:

    1. por la poca participación que tenía en
    el gobierno

    1. por la crisis
      comercial que atravesaba el imperio, que le dificultaba su
      actividad al no ser fluido, diverso y continuo el intercambio
      de productos.
    2. la disposición legal que les
      imponía comerciar con otros mercados
      (Inglaterra y
      USA)

    Podemos resumir que el ocaso español se
    debió, principalmente, a dos décadas de depresión
    y guerra, y a
    una grave crisis de
    legitimidad política
    (no había rey a quien
    obedecer).

    Influencias internas y externas de la Revolución
    de mayo:

    • Revoluciones indígenas en América (Tupac Amaru, grito de dolores,
      etc.)
    • Revolución Francesa e independencia de los estados
      Unidos
      .
    • Introducción de las ideas de la
      Ilustración
      , invocadas por un incipiente
      Americanismo.
    • Revolución e independencia de
      Haití.
    • Acefalía del rey
      español.

    Formación de un Estado
    Nacional:
    (Oscar Oszlack)

    La formación del estado es un
    aspecto constitutivo del proceso de
    construcción social, en el cual los
    diferentes planos y componentes que estructuran la vida social
    organizada. Elementos tan variados, como el desarrollo
    relativo de las fuerzas productivas, los recursos
    naturales productivos, el tipo de relaciones de producción establecidas, la estructura de
    clases resultantes, o la inserción de la sociedad en la
    trama de relaciones económicas internacionales,
    contribuyen en diverso grado a su conformación.

    La existencia del estado se
    verificaría a partir del desarrollo de
    un conjunto de atributos que definen la estatidad (la
    condición de ser estado), es
    decir el surgimiento de una instancia de organización de poder y de ejercicio de la
    dominación política. El estado es
    resultado de un proceso por el
    cual una sociedad se
    constituye (relación social) y además aparato
    institucional
    .

    La estatidad supone:

    • Capacidad de externalizar su poder.
    • Capacidad de institucionalizar su autoridad:
      imponiendo una estructura
      de relaciones de poder que garantice su monopolio
      sobre los medios
      organizados de coerción (monopolio de
      la fuerza).
    • Capacidad de diferenciar su control:
      conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones públicas con legitimidad
      reconocida.
    • Capacidad de internalizar una identidad
      colectiva: mediante la emisión de símbolos
      patrios fomentar los sentimientos de pertenencia y solidaridad que
      permitan el control
      ideológico como mecanismo de
      dominación.

    "La existencia del estado
    presupone de condiciones materiales que
    posibiliten la expansión e integración del espacio económico
    (mercado) y la
    movilización de agentes sociales en el sentido de
    instituir relaciones de producción e intercambio crecientemente
    complejas mediante el control y
    empleo de
    recursos de
    dominación. Además esa economía en
    formación va definiendo un ámbito
    territorial".

    La idea de estatidad está relacionada al
    surgimiento de la idea de nación.

    En la idea de nación se conjugan elementos
    materiales e
    ideales al igual que en la de estado. Pero a diferencia del
    segundo, implican la difusión de símbolos, valores, y
    sentimientos de pertenencia a una comunidad
    diferenciada por tradiciones, etnias, lenguaje u
    otros factores de integración, que configuran una
    identidad colectiva.

    Estado Nacional: articulación
    Economía

    Nación

    – Sistema de
    dominación

    La hora revolucionaria:

    Revolución, cambio
    general, realizado por la fuerza y a
    menudo con violencia, que
    experimenta un orden social o político, llevado a cabo por
    un segmento considerable de la población de un Estado. La revolución
    es la solución política más
    extrema que puede adoptar un grupo de
    disensión, y tiene lugar cuando fallan los intentos
    legales y más moderados de lograr el reconocimiento o la
    reforma o cuando la ideología del grupo
    revolucionario aboga directamente por la modificación
    radical y traumática de la situación existente. Aun
    cuando están fomentadas por una minoría política, las
    revoluciones suelen reflejar un clima popular de
    descontento. El término revolución
    se aplica de forma más general a cualquier
    transformación histórica importante.

    Rupturas y legado institucional del imperio
    español

    La revolución
    de mayo puso fin al orden colonial e inició una amarga
    lucha por la independencia
    y unificación. Aunque el Autogobierno fue instaurado en un
    intento de ahondar y acelerar la prosperidad comercial, pero en
    cambio
    provocó una prolongada desorganización
    económica, décadas de guerra civil y
    una caída en la dictadura.

    Los conductores de la revolución
    utilizaron, en un principio, la misma institución
    virreinal y su estructura
    política para imponer su autoridad y el
    orden inmediato. Así, la junta central de Buenos Aires
    sustituyó al Virrey y hasta el nombre de Fernando VII fue
    utilizado como elemento de unión y poder.

    Los años inmediatos que le siguieron a la
    revolución se caracterizaron por presenciar el nacimiento
    de un torbellino de fuerzas políticas
    rivales.

    Los rasgos generales de esta época son los
    siguientes: (1810-1820)

    • la región consolidó gradualmente su
      autogobierno y finalmente su emancipación de
      jure.
    • al precio de la
      fragmentación territorial, el derrumbe de una autoridad
      común efectiva y una profunda crisis
      económica.

    Las actitudes con
    la que se tomó en cada región las noticias de la
    revolución fueron diferentes: en zonas donde el prestigio
    de la corona estaba desgastado, dicho acontecimiento fue recibido
    con gratitud y tuvo un apoyo incondicional (Santa Fe, Corrientes,
    la intendencia de Salta, etc.). En cambio la
    actitud fue
    opuesta en regiones que estaban dominadas por personas leales a
    los Borbones (Montevideo, Alto Perú, Asunción) a
    las cuales la junta no ahorró esfuerzos para tratar de
    subordinarlas.

    El acto de ruptura del poder imperial, no
    significó la suplantación inmediata del estado
    colonial, por un estado nacional. Gradualmente, a medida que se
    consiguieron concitar apoyos, fueron pasando de ser
    levantamientos municipales a regionales y luego a
    nacionales.

    A los débiles aparatos estatales del periodo
    independentista se le fueron superponiendo órganos
    políticos (juntas, triunviratos, directorios) con los que
    se intento sustituir el sistema de
    dominación colonial y establecer un polo de poder
    alrededor del cual constituir un ESTADO NACIONAL.

    Estos intentos no siempre fueron exitosos, y en
    muchos casos desembocaron en largos periodos de enfrentamientos
    regionales y luchas entre fracciones políticas,
    en los que la existencia del Estado Nacional se fundaba en el
    reconocimiento externo de su soberanía política.

    El fracaso se debió a la escasa integración territorial, derivada de la
    precariedad de los mercados y
    agravada por la interrupción de los vínculos con la
    vieja metrópoli.

    La efectiva posibilidad de una economía mas
    integrada y compleja, sumada a la preservación de ciertas
    instituciones
    coloniales como instrumentos de control
    político, suministraron el cemento que
    amalgamarían a la sociedad
    territorialmente asentada y al incipiente sistema de
    dominación en un Estado Nacional en un ESTADO NACIONAL.
    Esto explicaría por que, en casos como Argentina, la
    precariedad de las economías regionales, la
    extensión territorial, las dificultades de comunicación y transporte,
    las prolongadas luchas civiles, etc, demoraron por muchos
    años el momento en que tal amalgama se
    produciría.

    Otros legados institucionales:

    • Cabildos: gobiernos de la ciudad.
    • Como bajo el virreinato, los funcionarios locales de
      rango debían ser designados desde la capital, que
      debía aprobar sus servicios.
    • Legislación de Indias.
    • Patronato: posibilidad de los gobernantes de
      participar en la elección de los obispos.
    • Indulto real: luego indulto presidencial.
    • Modelo económico del imperio español
      (exportador de materia
      primas) que luego fue adoptado por las elites locales,
      dependiendo a su vez de innumerables factores, para imponerlo
      como eje de la política
      económica.
    • Las provincias, como unidad
      política.
    • Las aduanas
      interiores, que eran fuentes de
      recaudación de cada una de las provincias, perduraron
      hasta la época de Urquiza

    Diversas alternativas de construcción de un poder alternativo al
    orden colonial:

    Primera Junta: fue la expresión del primer
    gobierno
    constituido por criollos. El objetivo de
    esta junta era convocar a los representantes de cada provincia
    para considerar las actitudes a
    tomar ante la nueva situación de la región. Fue la
    que provocó la revolución. La junta esperaba lograr
    la alianza de las regiones con la rebelión
    metropolitana.

    Dentro de esta se producen peleas internas,
    principalmente entre Moreno (sec.) y Saavedra (pte). El primero
    quería lograr una independencia
    inmediata y la proclamación de una república
    centralizada políticamente en Buenos Aires.
    Saavedra por su parte, apoyaba el "Autogobierno" bajo la
    "Máscara de Fernando", y era defensor del gobierno
    compartido con las regiones. Saavedra sale triunfador de este
    litigio y siguiendo con su línea moderada, crea la
    Junta Grande, para incluir a representantes del interior
    (2 diputados).

    Debido a diferentes campañas militares fallidas
    el ex Virreinato del Río de La Plata pierde el dominio sobre el
    Alto Perú, Paraguay y
    Montevideo.

    Como consecuencia del fracaso de Saavedra,
    principalmente militar, este fue desplazado por un Triunvirato
    Ejecutivo
    , opuesto a Artigas, que disolvió la
    junta Grande y luego las Juntas provinciales. Con un estatuto
    provisional que creaba una asamblea general de poderes
    ilimitados
    . Instado por Rivadavia, el Triunvirato
    intento lograr el apoyo de Gran bretaña, para imponer una
    Monarquía Constitucional (idea sostenida con
    anterioridad por Belgrano). Surge del interior un
    creciente rechazo a la política del Triunvirato y un
    acercamiento a Artigas.

    En 1812, crece un movimiento
    político bajo el lema: "Independencia,
    Constitución y Democracia",
    la llamada Sociedad
    Patriótica
    , encabezada por San Martín,
    provocó la caída del triunvirato, exigiendo una
    lucha más vigorosa por la emancipación y para
    atraerse a Artigas y al Interior, la convocatoria del congreso
    propuesto.

    En 1813, el congreso planeado se reunió, cuidando
    de dar la representación debida al interior. Se
    modeló según la Asamblea Constituyente Francesa de
    1789.

    • Abolió los servicios de
      los Indios y suprimió la inquisición y la tortura
      judicial.
    • Fueron anulados los títulos de nobleza y los
      patrimonios terratenientes.
    • Se abandonó la trata de esclavos y se
      liberó a los hijos de esclavos.
    • Creación de la primera moneda
      patria.
    • se declaró soberano e impuso el nombre de
      "Provincias Unidas del río de La
      Plata".
    • Crea el Directorio Supremo (gobierno
      unipersonal).
    • Se falló en el intento de dictar la constitución, por la no aceptación
      de los requerimientos de los diputados de Artigas.

    La figura del Director Supremo, logró conservarse
    hasta el año1820, cuando con la Batalla de Cepeda,
    se inicia un período de autonomías provinciales
    (Disolución del gobierno
    centralizado)
    .

    Asambleas constituyentes y pacto
    interprovinciales:

    ASAMBLEAS CONSTITUYENTES

    El reglamento orgánico de 1811

    Es considerado como la primera constitución del pueblo argentino. Fue
    dictado por la Junta Conservadora a instancias del
    Triunvirato.

    Establece la triple división de poderes, aunque
    en forma imperfecta.

    Una vez sancionado, la Junta Consultiva aconseja su
    rechazo. El triunvirato lo rechaza diciendo que precipitaria al
    fracaso.

    Estatuto provisional de 1811

    El triunvirato se da a la tarea de redactar su propio
    codillo en nombre del señor Don Fernando VII.

    En este estatuto se confirma el giro político
    hacia el centralismo. La
    junta conservadora se disuelve al igual que las juntas
    provinciales.

    El poder
    ejecutivo sigue siendo el triunvirato, pero ahora con amplias
    facultades. El poder judicial
    pierde en parte su independencia.

    Asamblea del Año XIII.

    La asamblea se fijó dos grandes objetivos:
    declarar la independencia y dictar una Constitución.

    Ninguno de los dos objetivos se
    cumplió. Sin embargo, la asamblea cobra trascendencia por
    una serie de medidas, algunas con verdadero tono
    revolucionario.

    Se suprime la institución del Mayorazgo, se
    abolen los títulos de nobleza. Se suprime la servidumbre
    de los indios, se abolió la Inquisición y la
    utilización de tormentos con fines judiciales. Se adopta
    un escudo, así como un himno nacional, y se acuña
    la primera moneda rioplatense. Se crea un gobierno
    unipersonal.

    El congreso de Tucumán

    El 9 de julio de 1816 se presenta como primer asunto el
    de la libertad e
    independencia. Esta moción resulta aprobada en forma
    unánime y entusiasta, declarando los congresales la
    "Independencia de las Provincias Unidas de Sud América" de
    la dominación del Rey Fernando VII, sus sucesores y
    Metropoli, y de toda otra dominación
    extranjera.

    Constitución Unitaria de 1819
    (Pueyrredón)

    Se dice allí que en la necesidad de preferir un
    sistema de
    concentración y unidad, dicta la política que se
    quite a los pueblos el principal motivo de inclinación al
    federalismo.

    En el caso del Poder
    Legislativo, se considera que se debe llamar al senado a los
    ciudadanos distinguidos, ya sea por su riqueza o
    talento.

    De esta manera se reserva a una clase privilegiada el
    derecho de formar el senado, y se desprecia al pueblo.

    Esta Constitución, como hecho histórico,
    significaba la muerte de
    las autonomías federales, del gobierno propio, del
    federalismo,
    de las aspiraciones democráticas y republicanas por las
    que había luchado el pueblo.

    Estatuto Provisional de Santa Fe de
    1819.

    El ideal autónomo de Santa Fe era darse sus
    propias instituciones,
    darse su Ley Fundamental,
    organizando sus poderes. Estanislao López encarga ala
    Junta Electoral la redacción de un Estatuto constitucional.
    Pero luego el lo rechaza por encontrar la disposición mas
    favorable a la anarquía.

    En reemplazo de este, López presenta un nuevo
    texto
    constitucional. Este proyecto es
    aprobado bajo el nombre de ESTATUTO PROVICIONAL DE SANTA
    FE.

    Este Estatuto carece de toda importancia jurídica
    y constitucional, en comparación a nuestros modernos
    textos legales. Es un pobre y simple texto. Lo
    más importante es su significación
    histórica.

    Congreso de 1824

    Sanciona, entre otras, la llamada "Ley fundamental",
    la ley de
    Presidencia, la ley de
    Capitalización.

    La ley Fundamental
    es sancionada el 23 de enero de 1826.

    El congreso se declara constituyente. Las provincias se
    regirán por sus propias y vigentes instituciones,
    hasta la sanción de una Constitución.

    Se reconoce así la "autonomía
    provincial".

    La ley de presidencia crea el Poder
    Ejecutivo Permanente. Al día siguiente designa a
    Bernardino Rivadavia.

    Esta ley es impulsada por el grupo
    centralista.

    La ley de capitalización establece que la ciudad
    d Buenos Aires
    será la Capital del
    Estado, fija la circunscripción que le corresponde y
    dispone que con el resto del territorio se organice la provincia
    de Buenos Aires.
    Esta ley significa la desmembración de la Provincia de
    Buenos Aires,
    que pierde una rica zona y se ve privada de importantes impuestos que
    afectan al tesoro provincial.

    Se establece la religión C. A. R.
    como culto oficicial

    Esta constitución es rechazada por las provincias
    de carácter federal por su contenido.

    PACTOS INTERPROVINCIALES

    El tratado del Pilar.

    Luego de la derrota de Rondeau en Cepeda, cada provincia
    se organiza como un estado autónomo autónoma. El
    cabildo porteño renuncia así al rol de la Ciudad
    como Capital de
    todas las Provincias unidas.

    En la capilla del Pilar se firmo la paz entre Sarratea
    (gobernador de B.A.), López y Ramírez.

    El tratado del Cuadrilátero

    Muerto Ramírez.
    En la ciudad capital de la
    provincia de Santa Fe se reúnieron los representantes de
    las cuatro provincias litorales. El tratado del
    Cuadrilátero establece "una paz firme, verdadera amistad y
    unión permanente entre las cuatro provincias contratantes,
    cuya reciproca libertad,
    independencia, representación y derechos se reconocen y
    deben guardarse entre si en igualdad de
    términos. La inteligente política de Estanislao
    López y Martín Rodríguez inicia una
    época de paz que permite a ambos mandatarios realizar una
    eficiente labor de gobierno.

    Se establece que si los españoles, portugueses o
    cualquier otro poder extranjero invadiese y dividiese la
    integridad del territorio nacional, todas las provincias
    firmantes pondrán inmediatamente en ejercicio su poder y
    recursos para
    arrojarlo de el.

    Pacto Federal de 1831

    El 4 de enero de 1831 se firmo el Pacto Federal, que
    comprometía a las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y
    Entre Ríos, luego se adhiere Corrientes. Buenos Aires
    promete ayudar económicamente a las provincias, a
    través de las llamadas "subvenciones".

    Acuerdan resistir cualquier invasión extranjera
    contra alguna de las provincias argentinas, y constituir una
    alianza defensiva ofensiva contra toda agresión de las
    demás provincias.

    Este pacto constituye la piedra angular de
    nuestra organización Nacional. En el se dan las
    bases definitivas sobre las que habrá de constituirse el
    país, bajo los principios del
    federalismo. Y
    es en virtud de su mandato que, caída la dictadura,
    habrá de organizarse la república.

    Pacto de San Nicolás:

    Es convocado por Urquiza para sentar las bases de la
    constitución argentina.
    Así todas las provincias y el estado
    autónomo de Buenos Aires, en calidad de
    oyente, para decidir si se adhería o no. Sus disposiciones
    fueron aceptadas por las provincias de la confederación y
    rechazada por Buenos Aires. Las más importantes
    eran:

    • Urquiza se transformaba en el director provisorio de
      la Confederación
    • Se transfería el control de
      la aduana y el
      puerto de Buenos Aires a las autoridades nacionales
    • Se convocaba a un Congreso General constituyente en
      Santa Fe, al que cada provincia asistiría con 2
      diputados sin importar el número de habitante y su
      capacidad económica.

    Provincias y Nación:

    El origen esencialmente local del movimiento
    independencista y su clara asociación con los intereses de
    Buenos Aires, resultaba un obstáculo para lograr una
    adhesión subordinada de los pueblos del interior al nuevo
    esquema de dominación que ella imponía. No
    obstante, los diversos órganos políticos y proyectos
    constitucionales ensayados durante las dos primeras
    décadas de vida independiente, fueron ineficaces para las
    tendencias secesionistas y la pulverización de los centros
    de poder, que tendieron a localizarse en las viejas ciudades
    coloniales del interior separadas por la distancia,
    indígenas , etc. y dichos centros de poder, se integraron
    en torno a la figura
    carismática de los caudillos locales.

    Estos pugnaron por reivindicar el marco provincial como
    ámbito natural para el desenvolvimiento de la actividad
    social y política. La provincia pasó a constituirse
    en símbolo de resistencia
    frente a los continuados esfuerzas de Buenos Aires de concentrar
    y heredar el poder político del gobierno
    imperial.

    El localismo respondía a la modalidad que
    habían adquirido las relaciones de producción y los circuitos
    económicos de las provincias Unidas. En este sentido, los
    sentimientos localistas se hallaban teñidos por el
    diferente carácter que tenían los intereses
    materiales de
    las fuerzas sociales radicadas en las diversas regiones del
    territorio. En cada una de ellas, la
    organización nacional asumía significados
    diferentes en función de su respectiva articulación
    dentro del esquema económico que venía
    estructurando desde fines del siglo anterior.

    Y desde 1810 las provincias, exigían
    autonomía, ya que los gobernantes provinciales eran
    impuestos por
    Buenos Aires. Estas ideas de carácter popular e
    igualitario, lo acercaron a la figura de Artigas. El
    enfrentamiento entre Artigas y Buenos Aires, tuvo su punto
    culminante en la asamblea del año XII. A dicho congreso,
    Artigas envió delegados con expresas
    indicaciones:

    1. Inmediata declaración de
      independencia.
    2. Establecimiento de una constitución
      republicana, estableciendo las autonomías
      provinciales.
    3. Instauración de un gobierno central
      débil, con autoridad
      sobre los negocios
      generales, la política extranjera y el establecimiento
      de una capital
      fuera de Buenos Aires.

    El congreso negó dichas exigencias, y Artigas
    renunció a la alianza con Buenos Aires. Entre Ríos
    y Corrientes lo declararon su "Protector", mientras
    rompían relaciones con Buenos Aires.

    1815, el gobierno impuesto por
    Buenos Aires fue derrocado por federalistas y se unió a la
    postura de Entre Ríos, Corrientes y Córdoba. Cuando
    Buenos Aires quiso recuperarla, fue disuadida por Estanislao
    López
    , quien desplazó del poder a Artigas,
    destruido un año después por otra invasión
    portuguesa (en1820 fue repudiado por López y
    Ramírez).

    Buenos Aires se opuso a los nuevos caudillos a
    través del cierre del Paraná. Esto sumado a la
    declaración de una constitución Unitaria y a su
    intento de imposición por la fuerza,
    motivó a Ramírez y
    a López a avanzar a Buenos Aires.

    Así a mediados de 1819, desapareció
    todo vestigio de autoridad
    central y el poder fue tomado por los diferentes caudillos
    provinciales.

    El federalismo se
    convirtió en una protesta contra la centralización
    de Buenos Aires y contra las intendencias.

    El cambio de
    fortuna de los caudillos empezó en 1821, cuando la alianza
    entre López y Ramírez
    terminó bruscamente. Después de la victoria de
    Cepeda, Ramírez
    empezó a comportarse como un Artigas, proclamándose
    el socio principal de la alianza y tratando de extender su
    autoridad sobre Corrientes y Córdoba. López se
    resistió; Ramírez fue derrotado, y
    muerto.

    López se proclamó "patriarca de la
    federación". Pero sin Ramírez ya no tenía
    poder militar para imponerse sobre Buenos Aires.

    Buenos Aires pronto reanudó el bloqueo del
    Paraná, que le permitió monopolizar el comercio
    extranjero y obligó a las provincias a capitular ante su
    creciente aislamiento y pobreza.

    Las provincias en 1822, estaban dispuestas a convocar
    otro congreso nacional y reanudar las discusiones sobre una
    constitución. Este ciclo de sucesos encerró a las
    provincias en una difícil situación durante los
    cuarenta años siguientes: las provincias deseaban la
    libertad con
    respecto de Buenos Aires, pero una vez libres, sus necesidades
    económicas las llevaban rápidamente a establecer de
    nuevo las relaciones con Buenos Aires.

    Rivadavia:

    Vuelve a la escena política en la
    gobernación de Rodriguez:

    • El librecambio, las inversiones
      extranjeras y la colonización de tierras por europeos,
      fueron las ideas por el difundidas que transformaron al
      país dos generaciones más tarde.
    • Suprimió el cabildo por que se opuso a sus
      políticas de supresión de los
      fueros clericales.
    • Ley de Enfiteusis.
    • Préstamos de la Barhing Brothers y
      cocesión minera.
    • diferenció entre "propietarios y
      sirvientes".
    • Guerra con Brasil
      (ocasiona su caída).
    • Dicta una constitución Unitaria, con la
      que luego es elegido presidente (1826).

    Luego de la renuncia de Rivadavia, Dorrego asume la
    gobernación de Buenos Aires y gracias a su política
    conciliatoria con las provincias (anula constitución,
    acepta autonomía), estas le delegan

    el mando de las relaciones exteriores. Dorrego es
    asesinado por Lavalle, quien es vencido luego por Rosas y
    López.

    Rosas es designado gobernador de Buenos Aires y
    recibe, de parte de la legislatura, "Facultades
    Extraordinarias"
    .

    Entre la unidad del régimen y la descentralización. Impacto en el
    ámbito político y social del modelo
    económico.

    Desde antes de la revolución de Mayo se
    vislumbraba una idea que Rivadavia le dió profundidad.
    Este imaginó, diagramó, y empezó a sentar
    las bases de un país, en el cual su principal valuarte, su
    principal sostén se encontrara en el desarrollo
    agricólo- ganadero (la cual ya se practicaba en estas
    tierras en épocas coloniales), camino por el cual el
    país alcanzaría la cima del mundo. Y un recurso
    indispensable para desarrollar y mejorar esta actividad era la
    mano de obra especializada, que se obtendría mediante la
    inmigración.

    La intención de Rivadavia (aun entre sus
    opositores) se fue expandiendo, más bien afianzando a lo
    largo y ancho del país, y fue generando que los sectores
    más altos de la sociedad se
    vincularán aun más con dicha actividad
    económica; hasta tratar por todos los medios de
    conseguir poder político para asegurar el cumplimiento de
    sus intereses, tanto particulares como regionales.

    Esto generó la aparición en cada
    región de personas, conocidos como caudillos, que
    sobresalían por su carisma y por su capacidad de
    establecer y concordar los intereses de todas las clases
    sociales.

    De esta manera, los estancieros de Buenos Aires se
    convirtieron en un importante factor de poder y
    decisión
    , pudiendo así ejercer influencia sobre
    el gobierno hasta el punto lograr imponer a la persona que ellos
    crean convenientes en distintos puestos de gobiernos.

    Es así, que uno de los principales estancieros,
    quizás su mayor exponente Rosas, que ya
    había participado en la vida política nacional, (de
    orientación política federal) realiza una alianza
    con caudillos del interior ) para derrotar a Lavalle
    (unitario)

    Una ves en el poder, fue my dificil sacarlo a Rosas, quien
    gobernó la provincia con notable influencia sobre el resto
    de del país desde 1829 a 1852 (salvo un breve y voluntario
    retiro en el cual se dedicó a realizar la campaña
    del desierto).

    Los opositores a Rosas, lo
    consideraron un sangriento tirano y símbolo de de la
    barbarie, mientras que una generación posterior lo
    canonizó como un héroe nacional, pero más
    exacto es describirlo como la encarnación del caudillo
    federal, un autócrata conservador dedicado al
    engrandecimiento de su provincia y de sus ganaderos y
    saladeristas. Para Rosas toda otra
    preocupación era secundaria y debía ser ignorada,
    evitada o borrada
    .

    Al asumir el poder, Rosas se
    encontró con una profunda crisis
    económica porque:

    • el papel moneda
      no tenía valor
    • todavía subsistían los efectos del
      bloqueo brasileño, por la guerra con
      Brasil
    • por la sequía que afectaba al rendimiento de
      las cosechas.

    Durante su primer gobierno armó el
    ejército y silenció a sus opositores, con el bien
    de lograr el orden. Hizo una reducción en los gastos del
    Estado.

    Firma el pacto Federal. Pero no lo cumple al pie de la
    letra, ya que tiende a aislar a Buenos Aires de las demás
    provincias tanto política como económicamente.
    Esgrime hábilmente, la
    organización formal de la Nación.

    Termina su mandato en 1832, dejando el país en
    paz, para regresar tres años después con una
    situación totalmente opuesta. Se aprovecha de la
    situación y para poder gobernar pide "la suma del poder
    público".
    (policía, ejército e Iglesia). Es
    en esta época que se ven los rasgos del régimen
    rosista en su esplendor.

    Este se caracterizó por lograr una gran alianza,
    en la cual el mismo régimen asentó su
    funcionamiento, entre los propietarios y populares. En la
    conformación de esta alianza y en la relación con
    cada uno de los sectores sociales entró en juego una de
    las virtudes de Rosas: su
    carisma

    El silenciamiento de sus opositores fue mucho más
    trágico, sangriento. En dicho silenciamiento la
    policía Rosista, la mazorca, jugó un papel
    importante.

    El gobierno de Rosas, fue quizás el
    régimen autoritario que más apoyo social tuvo
    durante toda la historia
    argentina.

    La influencia del gobierno de Rosas sobre las
    provincias, estaba respaldada por el poder económico de su
    provincia. Poder que Rosas compartía muy poco con las
    provincias, sólo a través de esporádicas
    subvenciones a cambio de ciertos favores, apoyos, etc.

    A pesar de que sus relaciones con Inglaterra eran
    tensas, logró realizar muy buenos negocios con
    este país.

    Promulgó una ley arancelaria , y leyes de
    tierras.(anulación de Enfiteusis)

    Caída de Rosas:

    En 1839 Lavalle vuelve a surgir y es vencido por
    Urquiza, un hacendado entrerriano. Luego de este
    acontecimiento, Rosas nombra a Urquiza como su principal jefe
    militar. Este se convierte en gobernador de su provincia en 1941
    y adquiere junto con Entre Ríos importancia
    política y económica.

    Rosas, agobiado por una grave crisis económica,
    intentó construir un monopolio y eliminar la
    competencia del
    Litoral. Por eso estableció controles sobre el comercio
    fluvial a lo largo del Paraná, que lo embrolló en
    conflictos con
    Francia y Gran
    Bretaña. Luego en un segundo cierre, cosechó la
    enemistad de Urquiza. Esto sumado a la negativa rosista de
    formalizar una constitución, constituyeron motivos
    necesarios para su posterior caída.

    En 1951, Urquiza rechazó a Rosas su
    reelección con el poder de las relaciones exteriores de la
    Confederación. Luego marchó sobre Montevideo,
    derrotando a Oribe y luego sobre Buenos Aires para vencer
    a Rosas en Caseros, en 1952.

    A manera de conclusión, la situación del
    siglo XIX recuerda la del siglo XVII:

    • La depresión económica dio a la
      carrera militar una importancia desproporcionada como
      vía de movilidad social.
    • las comunidades más débiles necesitaron
      de las subvenciones.
    • Los continuos bloqueos muestran la importancia de las
      importaciones.
    • Las élites usaron el recurso del monopolio
      como medida protectora.

    Constitución 1853:

    Se usaron como bases la fórmula prescriptiva de
    Alberdi, y en las constituciones de EE.UU. y Francia.

    El país se organizó bajo la siguiente
    forma de gobierno:

    Representación (política),
    término que se aplica al sistema en el que
    los encargados de llevar a cabo las funciones
    ejecutivas, legislativas y judiciales pueden ser elegidos
    mediante el voto del electorado. En la mayoría de los
    casos la representación directa se utiliza sólo con
    fines legislativos. La representación es el sistema
    más funcional ideado hasta la fecha para asegurar que las
    opiniones e intereses de un grupo de
    ciudadanos puedan influir en las decisiones de la legislatura u
    otro órgano de Gobierno. Las competencias del
    representante elegido varían, sin embargo, de un Estado a
    otro, y en general el gobernante no tiene la obligación de
    consultar a aquéllos que representa cada vez que haya que
    estudiar una ley elaborada por el Gobierno en el que
    participa.

    Gobierno federal o federalismo,
    forma de gobierno por el que el poder político está
    dividido entre una autoridad central o nacional y unidades
    locales autónomas más pequeñas tales como
    provincias o estados, por lo general bajo los términos de
    una constitución. Delegando el gobierno provincial ciertas
    atribuciones al gobierno central y reservando algunas para
    si.

    República (del latín res
    publica,
    ‘la cosa pública’), forma de
    Estado basada en el concepto de que
    la soberanía reside en el pueblo, quien delega
    el poder de gobernar en su nombre a un grupo de
    representantes elegidos. En la práctica este concepto ha sido,
    sin embargo, ampliado, distorsionado y corrompido de diversas
    formas, por lo que se hace difícil dar una
    definición unívoca del término.

    El modelo
    Alberdiano:

    Régimen político y
    legitimidad:

    Un régimen político puede ser entendido
    como una estructura
    institucional de posiciones de poder, dispuesto en un orden
    jerárquico, desde donde se formulan decisiones
    autoritativas que comprometen a todo una población perteneciente a una unidad
    política.

    La estructura
    institucional de un régimen alberga la realidad de un
    poder y este haz de relaciones de control se asienta sobre una
    constelación de intereses materiales y
    valores que
    justifican la pretensión de algunos miembros de una
    comunidad
    política de gobernar al resto. La operación
    consistente en traducir esas madejas de intereses y de valores en una
    creencia compartida que haga las veces de norma habitual para
    regular las relaciones de poder.

    Se tratará entonces de consagrar una
    fórmula prescriptiva o principio de legitimidad que no
    sólo busca satisfacer ciertas ideas acerca del
    régimen mejor adaptado sino que, pretende gratificar
    intereses materiales
    reivindicados por grupos y grupos
    sociales.

    La fórmula operativa o sistema de legitimidad
    debe vincular las expectativas, valores o
    intereses de los actores con las instituciones
    del régimen y las reglas de
    sucesión.

    Fórmula prescriptiva de
    Alberdi:

    La búsqueda de fórmulas operativas
    prescriptivas que conciliaran la desigualdad del antiguo
    régimen con los principios
    igualitarios emergentes, estuvo jalonada por errores y fracasos,
    pero fue dejando sedimentos que el observador pertinaz puede
    devolver hacia el futuro en nuevos proyectos
    institucionales. Ese fue el propósito de
    Alberdi.

    La fórmula de Alberdi influyó
    significativamente en las deliberaciones del Congreso
    Constituyente; se prolongó más allá de las
    deliberaciones; tradujo valores e
    intereses dominantes en la Argentina y;
    perduró en el tiempo y
    otorgó un marco valorativo que sirvió de
    guía del régimen político.

    Sostuvo que los argentinos debían darse una
    constitución para realizar un determinado proyecto:
    inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales, la
    colonización de tierras de propiedad
    nacional, la introducción y establecimiento de nuevas
    industrias, la
    importación de capitales extranjeros y la
    exploración de ríos interiores. Son un conjunto de
    metas que debe dar alcance una nación abierta al
    futuro.

    La fórmula funda una capacidad de decisión
    dominante para el poder político central; otorga el
    ejercicio del gobierno a una minoría privilegiada; que
    limita la participación política del resto de la
    población y a asegura a todos sin
    distinción de nacionalidad, el máximo de
    garantías civiles.

    La representación es el sistema por el cual el
    pueblo elige a sus gobernantes. Esta es vista como una serie de
    actos mediante los cuales, un actor político autoriza a
    otro a obrar en su nombre o le impone el deber de dar cuenta de
    su acción. Así la dicha fórmula prevé
    que el diputado será elegido directamente por el pueblo,
    mientras que el senador y el presidente obtendrán su
    título por una elección de segundo grado realizada
    en las legislaturas provinciales o en el seno de un colegio
    electoral. Con estas medidas, Alberdi busca "filtrar" aquellas
    personas que no estén capacitadas para ejercer el
    gobierno, y concentrar en un grupo reducido la responsabilidad del gobierno. Pero como la
    legitimidad del gobernante siempre deriva de voto del pueblo (ya
    sea directa o indirecta) es necesario que este se exprese,
    expresión que es controlada bajo el argumento de que unos
    pocos saben elegir, ya que la muchedumbre a favorecido a los
    despotismos populares.

    Así Alberdi propone la coexistencia de dos
    repúblicas:

    • Abierta: en la que tienen cabida todos los
      ciudadanos que habiten en el país. (es una
      contradicción)
    • Restrictiva: construida para el ejercicio de
      la libertad
      política: un ámbito donde la participación
      en el gobierno se circunscribe a unos pocos, y también
      la capacidad de controlarse entre ellos, y a la vez al entorno
      que los rodea.

    La libertad
    civil, busca abrir la ruta para implantar la nueva cultura,
    porque esas garantías traerán inmigración, industria y
    riquezas.

    En la fórmula alberdiana el presidente
    materializa el poder central, pero no detenta todo el poder ni
    tampoco ejerce un dominio
    irresponsable sobre la sociedad. El dominio
    irresponsable proviene del despotismo de uno sólo; el
    gobierno responsable deriva de la legitimidad del presidente
    investido por una constitución. El papel de
    presidente, el rol institucionalizado que un individuo
    está llamado a desempeñar, tiene más
    valor que su
    propia virtud de gobernante.

    La Constitución de la Federación Argentina tiene
    por objeto establecer una república no-tiránica.
    Para la tendencia de corrupción
    del despotismo es necesario encuadrar el ejercicio gubernamental
    dentro de los límites temporales precisos, otorgando a
    magistraturas diferentes la tarea de legislar, ejecutar y
    sancionar. La no-reelección del presidente y la distribución de la actividad legislativa y
    judicial en cámaras y tribunales donde el poder central y
    el de las provincias estén debidamente
    incorporados.

    Orden y Progreso:

    Idea de progreso: (generación del
    37’, generación del 80’)

    La articulación de intereses económicos y
    el desarrollo de
    las fuerzas productivas se eregían de este modo en
    indispensables componentes materiales de la
    nacionalidad. La fórmula no era extraña:
    tierra, trabajo y capital pondrían en marcha esa
    identenida maquinaria de progreso. El estado era la
    máquina del progreso. "Un pueblo que se estaciona y no
    progresa, no tiene misión
    alguna, ni llegará jamás a constituir su
    nacionalidad"
    .

    La cuestión del orden: las posibilidades
    de articulación de los factores productivos se vieron
    limitadas por: la dispersión y el aislamiento de los
    mercados
    regionales, la escasez de población, la precariedad de los medios de
    comunicación y transporte, la
    anarquía en los medios de pago
    y en la regulación de las transacciones, la inexistencia
    de un mercado
    financiero, las dificultades para expandir la frontera, la
    ausencia de garantía sobre la propiedad, la
    estabilidad de la distancia productiva y hasta la propia vida.
    La dsitancia entre proyecto y
    concreción, entre la utopía del "Progreso" y la
    realidad del atraso y el caos, era la distancia entre la
    constitución formal de la nación y la efectiva
    existencia de un estado nacional.

    Se necesitaba imponer un nuevo marco de organización y funcionamiento social. El
    "orden" aparecía como la condición de posibilidad
    del progreso y como medio para obtener la confianza del
    extranjero en la estabilidad del país y sus
    instituciones.

    Sin dicho orden era imposible cumplimentar con las
    condiciones de estatidad:

    • Externalización del poder: el control de los
      medios
      organizados de violencia
      era una competencia
      oligopólica entre las distintas provincias.
    • Inexistencia de un aparato administrativo y
      jurídico de alcances nacionales.
    • Poco efectivo control ideològico de la
      dominación.

    Período 1853 – 1880:

    Las provincias confirieron a Urquiza, el triunfador de
    Caseros, el titulo de "Director Provisional de la
    Confederación Argentina". El a cambio decretó la
    nacionalización de las aduanas y la
    libre navegación del Paraná y el Uruguay.

    Urquiza convocó al Congreso Constituyente en la
    ciudad de Santa Fe. La Constitución fue aprobada el 1ero.
    De Mayo de 1853 (Pacto de San Nicolás).

    Los temas económicos de la constitución
    también se dirigieron hacia los problemas
    federales. Se suprimieron los aranceles
    interprovinciales. Los ingresos
    aduaneros de Buenos Aires se tenían que nacionalizar y no
    continuar siendo de propiedad
    exclusiva de la provincia de Buenos Aires, lo cual fue uno de los
    motivos de la resistencia
    porteña.

    Si bien las provincias aceptaron la Constitución
    de 1853, continuaron siendo gobernadas por caudillos.

    Argentina estaba ahora dividida en dos
    Estados:

    Uno en manos de la ciudad y la provincia de Buenos
    Aires, dirigido por su gobernador (desde 1860, Bartolomé
    Mitre) y el partido liberal.

    Otro, el de la Confederación Argentina, formada
    por 13 provincias, gobernada por Urquiza.

    Los dos estados vivían situaciones completamente
    distintas.

    El estado de Buenos Aires apoyaba su estructura
    económica en la aduana, el puerto
    , y el campo. Con semejante respaldo económico el gobierno
    porteño no tenía apuros en lograr a la unidad
    nacional. Por momentos se mostraban pocos interesados, ya que
    la
    organización nacional significaba para los
    terratenientes perder el control local de las rentas aduaneras y
    destinar recursos e
    instituciones provinciales a la unificación
    política, económica de un basto
    territorio.

    Totalmente diferente era la situación que
    vivía la Confederación, la cual estaba sumergida en
    una profunda crisis económica y social, al no contar con
    grandes ingresos
    económicos fijos y tener que solventar provincias en muy
    precario estado de desarrollo. Es
    por eso que trató de lograr por todos los medios la
    unificación de Buenos Aires. Es durante donde esta
    época donde comienza la primera corriente de inmigración, otorgando pequeñas y
    medianas parcelas en carácter de préstamo a los
    foráneos para que estos las cultiven. Se fundan colonias
    agrícolas. El gobierno de la Confederación nunca
    alcanzó una situación económica
    mínimamente estable, y permanentemente se vio acosado por
    los gastos de la
    guerra y no
    pudo obtener empréstitos externos
    significativos.

    Durante el lapso que duró la secesión de
    Buenos Aires se prodijeron avances decisivos en la
    consolidación de vínculos nacionales entre las
    provincias. Buenos Aires no dejó de ser reconocida como
    integrante de la nación a pesar de estar separada por 10
    años. El resto del territorio dió los primeros
    pasos hacia la consolidación de un Estado único. El
    gobierno llegó a gozar de un cierto grado de estabilidad y
    de reconocimiento de su soberanía. La capacidad de tomar decisiones
    fue escasa o nula.

    A partir del Congreso Constituyente de 1853, los
    datos del
    problema cambiaron significativamente: emergió un Estado
    federal dispuesto a instalar la soberanía del gobierno nacional y
    subordinar a ese imperio constitucional a todas las provincias.
    En medio de una guerra civil
    que duro 8 años, esa intención fue compartida por
    el gobierno instalado en Paraná, entre 1854 y 1860
    (presidencia de Urquiza), y por la política que Mitre
    desplegó desde Buenos Aires, luego de la batalla de
    Pavón.

    A partir de ese momento se acelero el proceso de
    unificación política, basado en la hegemonía
    bonaerense., pues las bases materiales para llevarla a cabo se
    hallaban realmente en las provincia de Buenos Aires. Este
    proceso se
    consolidara casi 20 años después.

    La derrota de la Confederación Argentina fue el
    preámbulo de la primera fase de control nacional sobre las
    provincias, represento un hito crucial en el proceso de
    construcción de la sociedad argentina. La
    historia del
    país quedaría marcada por un episodio militar que
    permitió a los sectores dominantes porteños
    "nacionalizar" la llamada revolución liberal y organizar
    el
    Estado.

    La labor de Mitre dio como resultado un compromiso entre
    el unitarismo y el federalismo, dice Lynch. Mitre acepto la
    Constitución de 1853, con su tendencia al centralismo y el
    poder presidencial, y fue proclamado líder
    tanto nacional como provincial. Así, pues, en 1861 se
    acepto el concepto de una
    "federación", que si bien representaba el interior, en
    Buenos Aires estaba su Centro .

    En las circunstancias en que se llego al ultimo
    enfrentamiento militar – dice Oslak, por su parte -, el
    concurso y el liderazgo de
    Buenos Aires resultaban cruciales para organizar definitivamente
    la nación, estructurar un mercado nacional
    y hacer viable un Estado capaz de asegurar condiciones de
    estabilidad y progreso material.

    Buenos Aires –agrega Oslak- paso a ser la escena y
    el principal agente de la política nacional. Las
    negociaciones en torno a la
    incorporación de la provincia y establecimiento de las
    autoridades nacionales en su territorio, realizadas durante 1862,
    se dieron casi exclusivamente entre las fuerzas políticas
    de esa provincia – respectivamente en poder de los
    gobiernos nacional y provincial-, aun cuando el Congreso Nacional
    ya se hallaba funcionando en Buenos Aires.

    Las autoridades nacionales quedan instaladas en Buenos
    Aires en calidad de
    huéspedes del gobierno provincial.

    Proceso de consolidación del estado nacional.
    Ámbitos de actuación
    .

    La construcción del estado suponía
    enajenar parte de las facultades que poseían algunas
    instituciones como la Iglesia los
    gobiernos provinciales, ciertas asociaciones voluntarias o
    algunas instituciones civiles.

    A pesar de ser un único proceso la
    penetración y la actuación del estado nacional
    sobre las provincias; este proceso se podría categorizar
    de las siguientes maneras:

    Penetración represiva:

    Esta modalidad implica la aplicación de
    violencia
    física o
    amenaza de coerción, tendientes a lograr el acatamiento a
    la voluntad de quien lo ejerce y tendiente a suprimir toda
    resistencia
    eventual a su autoridad.

    El instrumento clave empleado por el Estado para
    imponer esa forma de control coercitivo, fue la
    institucionalización del ejército
    nacional.

    A Mitre le correspondió empezar esta tarea, y
    para 1876 ya estaba consolidado este.

    De esta forma de penetración se encargó el
    Ministerio de Guerra y Marina.

    Penetración Cooptativa:

    Se refiere a la captación de apoyos entre los
    sectores dominantes locales y gobiernos provinciales, a
    través de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y
    prestaciones
    recíprocas tendientes a preservar y consolidar el sistema
    de dominación impuesto en el
    orden nacional. La esencia de este mecanismo remite a las reglas
    más elementales del juego
    político: debilitar al adversario y reforzar las propias
    bases sociales de apoyo.

    Esta forma de dominación del interior cobra gran
    poder después de la unificación bajo un mismo
    gobierno nacional, porque se aceptaba la constitución del
    ’53. En la cual se establecía que el senado
    sería la llave maestra del sistema político (siendo
    capaz de impedir cualquier ley con sus 2/3), y en eso
    órgano sólo habría dos integrantes de Buenos
    Aires.

    Por eso ganar la adhesión provincial implicaba la
    creación de mecanismos que emparejaran esa importante
    fuente de
    poder que había quedado formalmente reservada a las
    provincias, procurando un creciente control de sus situaciones
    locales.

    Para eso se adoptaron diferentes estrategias:

    • se trataba de incorporar a los sectores dominantes
      del interior, como componentes de un nuevo pacto de
      dominación a nivel nacional.
    • Subvenciones estatales: la súbita
      suspensión de las subvenciones a provincias cuya
      situaciones no eran favorables, o el refuerzo de partidas a
      aquellas otras en que los sectores dominantes eran adictos al
      gobierno nacional, constituía un instrumento de
      acción política que, hábilmente manejado,
      permitía consolidar las posiciones de sus aliados en el
      interior.
    • Similares efectos producía la
      utilización de cargos públicos como mecanismo de
      cooptación.
    • Intervención Federal: la cual fue acordada
      constitucionalmente por las provincias al Poder
      Ejecutivo Nacional, este recurso le permitía
      intervenir en los asuntos provinciales a fin de "restablecer la
      forma de republicana de gobierno cuando esta se hallare
      amenazada". Este no fue un mecanis mo destinado unicamente a
      reestablecer el orden o asegurar la forma republicana de
      gobierno, como lo expresaba la constitución. Su utilidad
      apuntó más bien a la conformación de un
      sistema político en el que los partidos (en un sentido
      de referencia a aquellas parcialidad con intereses más o
      menos parecidos de un mismo sector social, lideradas por
      caudillos que imprimía su fuerte sello personalista)
      provinciales dominantes se someterían a las
      orientaciones fijadas desde el gobierno nacional.

    La llevó adelante el Ministerio del
    Interior.

    Penetración Material:

    Bajo esta dominación se incluye aquella forma
    del avance del Estado sobre el interior, expresada en obras,
    servicios,
    regulaciones y recompensas destinadas a incorporar las
    actividades productivas desarrolladas a lo largo del territorio
    nacional, al circuito dinámico de la economía
    pampeana.

    Esta incorporación producía dos tipos de
    consecuencias:

    1. Ampliaba el mercado
      nacional (en verdad lo que se deseaba era formar un verdadero
      mercado
      nacional), multiplicando así las oportunidades y el
      volumen de los
      negocios.
    2. Extendía la base social de la alianza que
      sustentaba al nuevo estado, al suscitar el apoyo de los
      sectores económicos del interior beneficiados por dicha
      incorporación.

    La penetración del estado se hacía
    efectiva en la medida en que los recursos
    movilizados permitían la articulación de
    actividades e intereses, conformando nuevas modalidades de
    relación social.

    Penetración ideológica:

    Consistió en la creciente capacidad de
    creación y difusión de valores, conocimientos y
    símbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad que
    tenderían a legitimar el sistema de dominación
    establecido.

    La penetración material, cooptativa e
    ideológica comparte un fundamento común, aún
    cuando este consenso tiene en cada caso referentes distintos: el
    interés
    material, el afán de poder o la penetración
    ideológica, en cambio la penetración represiva
    implica la aplicación de violencia
    física o
    la amenaza de coerción, tendientes a lograr el acatamiento
    de la voluntad de quien la ejerce y a suprimir toda eventual
    resistencia a su
    autoridad.

    Tres ministerios fueron los instrumentos de las formas
    de penetración:

    • El Ministerio de Guerra y Marina, como aparato
      represivo.
    • El Ministerio del Interior, articulador de los
      distintos mecanismos de penetración
      cooptativa.
    • El Ministerio de Justicia,
      Culto e Instrucción Pública, órgano
      fundamental de penetración ideológica en sus
      diversas expresiones.

    Estos tres se vieron apoyados por el Ministerio de
    Relaciones exteriores y el de Hacienda, cuya misión
    consistía en:

    1. Gestión diplomática tendiente a afirmar
      la soberanía del estado nacional y
      consolidar los vínculos a los mercados
      mundiales.
    2. Organización y administración de un eficaz aparato de
      extracción y captación de recursos
      internos y externos.

    En la década del 80, el estado
    nacional se había convertido en el núcleo
    irradiador de medios de
    comunicación, regulación y articulación
    social, cuya difusión tentacular facilitaba las
    transacciones económicas, la movilidad e
    instalación de la fuerza de
    trabajo, el desplazamiento de las fuerzas represivas y la
    internalización de una conciencia
    nacional.

    LA CUESTIÓN CAPITAL Y LA FEDERALIZACIÓN DE
    BUENOS AIRES

    Desde la revolución de mayo, gestada en su
    seno, hasta 1820 (López y Ramírez), Buenos
    Aires se convirtió en sede de los gobierno
    nacionales, para pasar a ser, a raíz de los sucesos de
    febrero de ese año, Capital de la Provincia de Buenos
    Aires.

    Continua en este carácter hasta 1826, en que es
    promulgada la ley que declara a la ciudad de Buenos Aires Capital
    de la República, volviendo esta ciudad a ser nuevamente
    Capital de esta provincia hasta 1853. Pero por la
    constitución de 1853 es declarada capital de la
    República, en el art. 3, que decía: "Las
    autoridades que ejercen el gobierno federal residen
    en la ciudad de Buenos Aires, que se declara Capital de la
    República por una ley especial del Congreso".

    En 1862, mitre se aboca inmediatamente al
    grave problema de la Capital. El pueblo de Buenos Aires se
    oponía a que su ciudad fuera declarada Capital de la
    República. El 14 de junio se presentó un proyecto, obra de
    los senadores Elizalde, Del Carril y Alsina que
    establecía como capital de la República a la
    localidad de San Nicolás de los arroyos y parte de
    Pavón.

    Velez Sarfield no estaba de acuerdo con este
    proyecto y
    redacto uno similar en el que se declaraba Capital a la localidad
    de San Fernando. Ambos proyectos fueron
    devueltos para su estudio.

    Atentos a esto, Alsina, Elizalde y del Carril
    presentaron un nuevo proyecto, pero eliminando la
    mención del lugar
    o territorio que habría de
    nacionalizarse. Como no hubo acuerdo general, la comisión
    difirió hasta el año 1863 el tratamiento del tema,
    estableciendo, mientras tanto, en forma
    provisional, la Capital en la Ciudad de Buenos
    Aires
    , por el termino de 3 años. La ley fue
    aprobada. Pero luego la Legislatura Provincial rechaza el
    proyecto.

    Mitre intercambio ideas con los hombres de la
    Legislatura porteña lo que dio como resultado la Ley de
    Compromiso
    .

    Dicha ley declaraba como sede de las autoridades
    nacionales a la ciudad de Buenos Aires por el termino de cinco
    años
    , coexistiendo con las autoridades
    provinciales que continuarían teniendo su misma
    residencia.

    Al aproximarse la fecha en que vencía la Ley de
    Compromiso, se presentaron en el Congreso diversos
    proyectos
    , entre ellos, los que fijaban como Capital la
    ciudad de Rosario, Fraile Muerto, Villa
    Constitución y Buenos Aires.

    Joaquín Granel insiste por segunda vez
    durante la presidencia de Sarmiento con su proyecto de Rosario,
    el que es aprobado pero luego el presidente lo
    veta.

    En 1875 se renuevan los proyectos pero
    ninguno de ellos prospera.

    La cuestión Capital parecía
    insoluble
    . Sin embargo, la solución llega sobres el
    termino del periodo presidencial de Avellaneda, como
    consecuencia de los sucesos de 1880.

    Julio Roca es elegido presidente
    constitucional de la República en las elecciones de 1880.
    El mitrismo resuelve desconocer las elecciones. Se crea un
    estado verdadera revolución en la ciudad. Se decreta el
    estado de sitio.

    Los grupos
    políticos solicitan la renuncia de Roca como candidato
    electo, y Avellaneda rechaza las propuestas. Y en junio comienzan
    las hostilidades. En estos combates se enfrentan el
    Interior y Buenos Aires, para decidir por la fuerza de las
    armas la
    subordinación de todas las provincias al poder
    político nacional.

    Por fin Mitre logra un armisticio en base a la
    renuncia de Tejedor, y la entrega a la nación de todas las
    armas que las
    fuerzas provinciales tienen en su poder. El 24 de agosto de 1880,
    Avellaneda envía un proyecto de
    Federalización de Buenos Aires, que el congreso convierte
    en la ley 1029.

    Por esa ley se declara capital al municipio de la ciudad
    de Buenos Aires, siempre que la legislatura de esa provincia
    preste conformidad.

    Por ley del 26 de noviembre de 1880, se termina la vieja
    controversia sobre la capital de la República, que venia
    conspirando contra la paz y la
    organización nacional.

    Por otra parte, la capital de la Provincia de Buenos
    Aires se establece en la Plata.

    Unidad 2

    Oligarquía política.

    Oligarquía, en ciencia
    política, forma de Gobierno en que el poder supremo
    está en manos de unas pocas personas. Los escritores
    políticos de la antigua Grecia
    emplearon el término para designar la forma degenerada de
    aristocracia, (literalmente, gobierno de los mejores). En una
    oligarquía, el gobierno está controlado por una
    facción que actúa según su propio interés
    sin tener en cuenta el bienestar del pueblo.

    La república restrictiva no definía
    ningún medio práctico para hacer efectiva la
    representación.

    El acto de seleccionar los medios prácticos que
    habrían de regular las acciones
    políticas dentro de los límites de
    la república restrictiva, ya no comprendían al
    legislador.

    Esta solución debía venir del hombre
    político, o debían resultar de una relación
    entre los individuos y las clases que detentaban posiciones de
    poder, y los que pretendían acceder a ellas.

    Para asegurar que los gobiernos estén compuestos
    por personas capacitadas era necesario diseñar una
    fórmula operativa que permitiera a los actores construir
    una base de dominación efectiva.

    Control de sucesión:

    Se advierte un problema de unificación de poderes
    y de concentración de poder nacional. Alberdi, establece
    una escala de
    prioridades. No le preocupa asegurar en primer término, un
    régimen normal de delegación de poder, sino
    alcanzar un gobierno efectivo que centralice la capacidad
    electoral en toda la nación. Este acto de
    centralización, consagrado merced a los sucesos del
    80´está en el origen del control gubernamental, que
    de allí en más se ejercerá en todos los
    habitantes y a escala
    nacional.

    Se trata pues de acumular poder, un fenómeno
    común de las nuevas naciones, el que se propone resolver
    formando un gobierno que primero controle a los gobernados y en
    luego obligarlos a que se controle a sí mismo. Si la
    capacidad electoral está concentrada en los cargos
    gubernamentales, el acceso de los mismos está clausurado
    para otros pretendientes que no sean aquellos designados por los
    funcionarios salientes.

    La fórmula operativa adquiere un significado
    particular si se la entiende como un sistema de hegemonía
    gubernamental que se mantiene gracias al control de la
    sucesión.

    La elección se trastocó en
    designación del gobernante por su antecesor y la fuerza se
    concentró en los titulares de los papeles dominantes,
    revestidos con autoridad de "grandes
    electores
    ".

    La hegemonía gubernamental:

    La consolidación del régimen
    político no sólo coincidió con un desarrollo
    espectacular de los medios productivas, también trajo
    aparejada una secularización acentuada del clima moral.

    La oligarquía puede ser entendida como un
    concepto que
    califica un sistema de hegemonía gubernamental. El cual se
    organizaría sobres las bases de una unificación del
    origen electoral de los cargos gubernamentales, que debía
    tener un origen distinto. Este proceso unitario se
    manifestaría según modalidades
    diferentes:

    1. Por la intervención que le cabría al
      estado para designar sucesores.
    2. Por el control que aquél ejerce en los
      nombramientos de los gobernantes provinciales.

    Escala de subordinación de la fórmula
    operativa:

    Presidente

    Diputados Senadores

    Gobernador

    Legislatura Provincial

    Además la clase oligárquica logró
    una forma de manejo con la oposición, que le
    permitía asegurar la continuidad de su régimen, a
    través de dos procesos:

    1. Excluir por todos los medios a la posición
      considerada peligrosa para el mantenimiento del régimen.
    2. Cooptar por el acuerdo a la posición moderada
      con la cual se podía transar sobre cargos y
      candidaturas.

    En este período se ve la coexistencia de dos
    formas: la prescriptiva y la operativa; la constitución y
    la realidad respectivamente.

    Estado y mercado:

    La organización nacional no podía
    apelar solamente a argumentos ideológicos para lograr
    constituir la unidad nacional. Además era importante el
    afianzamiento nacional. Tampoco era posible lograr esa unidad a
    través de las armas, como lo
    demostraban los largos años de guerras
    civiles. Los vínculos materiales sobre los que se asienta
    una comunidad
    nacional eran todavía débiles, y esa debilidad era
    en gran parte el resultado de carencias notables.

    La formación de un estado nacional, o más
    genéricamente, de una economía de mercado
    exige como condición necesaria la confluencia de los
    factores de producción. Aunque el país era
    pródigo en tierras, su ocupación efectiva y puesta
    en producción exigía trabajo y
    capitales. No fue casual, entonces, que el verbo "poblar"
    se hiciera sinónimo de "gobernar" en más de
    un sentido simbólico. De nada servían las tierras
    ociosas; nada podía hacerse con ella si no se contaba con
    fuerza de trabajo capaz de incorporarlas a la producción.
    Aún contando con la población necesaria, difícilmente
    podían explotarse grandes extensiones, sin el auxilio de
    inversiones en
    capital fijo y tecnología que
    articularan la producción y circulación. Hasta
    tanto los hombres y capitales no fluyeron a explotar los campos,
    poblar las ciudades y construir la infraestructura física que ligara las
    distintas etapas del proceso económico, la sociedad
    argentina no rompería su cerrado localismo ni
    emergería de su tradicional y mediocre nivel de existencia
    material.

    Todo esto era bien conocido por los argentinos
    contemporáneos; lo sabían intelectuales y hombres
    públicos, los saladaristas entrerrianos, los
    viñateros de cuyo y los importadores
    porteños.

    Para superar esta difícil situación,
    lograr la constitución nacional y constituir un mercado
    nacional, el cual tenga como eje el modelo
    agroexportador, se decide fomentar la política
    inmigratoria europea y la búsqueda de inversiones
    extranjeras para levantar la suficiente infraestructura capaz de
    levantar un estado nacional (ferrocarriles, caminos,
    canalización de los ríos).

    La Argentina Aluvial

    Este nombre simbólico se le da a la época
    en que nuestro país es invadido por miles y miles de
    inmigrantes, en muy poco tiempo:

    La oleada inmigratoria tuvo, principalmente dos etapas
    con repercusiones y características diferentes:

    • La primera empieza en época de la
      confederación, durante la presidencia de Urquiza. La
      mayoría de los inmigrantes se dedicó a la
      actividad agrícola ganadera. A esto ayudó el
      estado que concedía tierras, pequeñas y medianas
      propiedades, a los inmigrantes a cambio de que estos las
      trabajaran. El estado buscaba fomentar esta actividad y
      esperaba que los inmigrantes quienes fueran fuente de trabajo y
      conocimiento
      para aumentar la productividad.
      Dichos inmigrantes se agruparon en colonias agrícolas
      (Esperanza, Villa Urquiza, etc). Esta etapa, con dichas
      características fue decayendo de a poco
      hasta más o menos la década del 80.
    • Cuando empieza la segunda etapa, que es la más
      grande en cuanto a número de personas que llegan a
      nuestro país. Es la época donde funciona el hotel
      del inmigrante. Y estuvo compuesta en su mayoría por
      italianos y españoles, y en una minoría por
      británicos, suizos, franceses, que eran quienes se
      intentaron atraer por razones ya conocidas. En esta etapa las
      entregas de tierras para que se trabajen a los inmigrantes ha
      desaparecido casi por completo. Y estos se radicarán, en
      su mayoría, en los conurbanos de las grandes ciudades,
      formando las villas miserias, o vivirán en zonas
      campestres realizando trabajos rurales.

    República Restrictiva. Legitimidad y
    participación. Cuestión política,
    cuestión étnica y cuestión
    social.

    Alberdi trato de armonizar los valores
    igualitarios de una República abierta a todos, con
    los valores
    jerárquicos de una República restrictiva,
    circunscripta a unos pocos.

    Alberdi expone con firmeza su consejo para mediatizar y
    circunscribir el ejercicio del sufragio a unos pocos, pero
    no se percibe un reconocimiento explicito del conflicto que
    pueda sobrevenir con motivo de la división de los notables
    en facciones electorales antagonicas. Pareciera como si el
    legislador hubiese apostado a la prudencia natural
    que se desprenderia de los notables habilitados, en virtud de
    la educacion, el poder y el prestigio, para ejercer
    la libertad política.

    El acto de seleccionar los medios prácticos que
    habrían de regular las acciones
    políticas dentro de los limites de la
    República restrictiva, ya no correspondia al legislador.
    La respuesta debía trazarla el hombre
    político.

    Las transformaciones económicas
    seguían siendo el elemento legitimante fundamental
    de la elite gobernante heredera de la generación
    del 80, pero el tratamiento de la situación
    política y social, requerían al menos, reajustes,
    tal como lo percibia Joaquin V. Gonzalez.

    El aspecto económico del régimen no
    constituía el elemento preocupante, pero si
    lo eran ciertos problemas
    políticos de envergadura y el estallido de lo que se llamo
    "cuestión social".

    El régimen político, restrictivo,
    exclusivista, ya venia siendo cuestionado desde 1890 por
    algunos sectores segregados de la elite, particularmente los
    radicales y en alguna medida también por los
    mitristas, pero las voces de alarma terminaron por alzarse
    en el seno mismo de la elite gobernante.

    La cuestión social venia manifestándose
    desde la década anterior. Fue a partir de la huelga general
    de 1902, que hizo su plena irrupción en la escena social
    de la historia
    argentina contemporánea.

    Entre ambas cuestiones –la crisis del
    régimen
    político y la oleada de
    agitación social
    – aparecía un tercer tema
    problemático: la cuestión
    étnica
    .

    La situación de los inmigrantes se
    relacionaba con la primera, porque se encontraban
    marginados del régimen político, y
    con la segunda porque esos trabajadores extranjeros eran en los
    centros urbanos los principales protagonistas de los
    movimientos
    huelguísticos.

    Las izquierdas habían ido adquiriendo un
    peso político – sindical creciente en los
    principales centros urbanos compuestos mayoritariamente por
    extranjeros.

    El termino "izquierdas" se utiliza para denominar a un
    conjuntos de
    movimientos políticos expositores de ideologias que
    globalmente podriamos denominar de "constestacion social"
    o anticapitalistas.

    Entre las izquierdas podemos encontrar a los
    socialistas, anarquistas y sindicalistas
    revolucionarios.

    • Socialistas:

    Eran un partido que tenia una doble estrategia.
    Por un lado se presentaba como un instrumento apto en la
    consecusion de mejoras económicas y sociales para
    los trabajadores, y por otro, como un partido de reformas
    democraticas
    , republicanas profundas. Estos aspectos formaban
    parte del "programa minimo"
    en camino hacia la imposición del socialismo.

    Los antecedentes remotos en la Argentina lo constituyen
    el Club Vorein Vorwaerts, que adoptaron un programa de la
    Social democracia
    alemana y publicaron una pequeña revista en la
    que predicaban el socialismo.

    A partir de 1888, en coincidencia con la
    iniciación en nuestro país del movimiento
    obrero, el grupo alemán desempeñara un papel
    importante en las luchas obreras en la constitución del
    "Comité Obrero Internacional".

    Los socialistas argentinos enfatizaron una
    orientacion que vinculaba estrechamente lo
    político con lo sindical. De las paginas de "El
    obrero" se desprende la idea de la construcción de un
    partido socialista a partir del desarrollo del movimiento
    sindical.

    En 1894 se incorporan al socialismo
    intelectuales argentinos (L. Lugones, Juan B. Justo, Nicolas
    Repetto) y se reiniciará el movimiento
    huelguístico.

    Una de las consecuencias de esos cambios
    introducidos desde el año 1894, fue la iniciación
    de lo que podemos llamar el proceso de "argentinizacion"
    del socialismo.

    La "argentinizacion" se combinaba con la "accion
    política" en un punto fundamental: la necesidad de la
    naturalización
    de los extranjeros para que estos
    pudieran ejercer los derechos
    electorales.

    En ocasión de los debates preparatorios al
    Congreso Socialista de 1896 se alzaron voces de protesta
    contra algunos artículos del estatuto, que preveian
    que para formar parte de los organos ejecutivos del partido y
    para participar en las decisiones fundamentales de la vida
    partidaria (ejemplo, ser candidato a diputado), se debía
    ser argentino por nacimiento o por
    naturalización.

    Las experiencias electorales del socialismo en los
    últimos años del siglo XIX, fueron magras,
    no solo por las características fraudulentas del sistema
    electoral, sino también porque muchos de sus electores
    eran extranjeros.

    Los socialistas se mostraron dispuestos a confluir
    con los anarquistas
    en una Federación Obrera Unitaria.
    Así nacería la FOA (mas tarde
    FORA).

    No obstante pronto surgieron fuertes tensiones que a
    corto plazo llevarían a una ruptura. Los socialistas
    terminarían separándose y constituyendo
    otra, la UGT.

    Un hecho importante para los socialistas fue la
    elección de su representante a nivel nacional como
    diputado de Alfredo Palacios, en 1904.

    Con motivo del proyecto de trabajo impulsado por
    J. Gonzalez, se produjo un gran debate interno. El
    proyecto establecía algunas de las reivindicaciones
    mas sentidas por los trabajadores, pero incorporaba
    también algunos principios
    represivos como los contenidos por la Ley de Residencia y
    establecía una férrea regimentacion de la actividad
    sindical.

    El proyecto finalmente fracaso.

    Con la penetración de las ideas vinculadas
    con el sindicalismo revolucionario francés, el
    socialismo comenzo a descender en el numero de filiaciones
    anuales.

    A ello se sumo la no renovacion del mandato de
    Palacios. Sera recien a través de la Ley Saenz
    Peña
    , que los socialistas recogerán los
    primeros frutos.

    • Los anarquistas:

    La FORA tenia en ciertas situaciones de conflicto
    social un evidente poder de convocatoria. El mas
    importantes de sus periódicos, La Protesta, se
    editaba diariamente. Su actividad propagandística se
    extendía mas allá del plano sindical: centros
    feministas, antimilitaristas, escuelas racionalistas
    , etc.,
    configuraban lo que es posible denominar como los nucleos de una
    cultura anarquista.

    Se dividían en anarquistas "organizadores" y
    anti-organizadores",
    cuyo eje de división era la
    aceptación o rechazo de ciertas formas de organización estables del movimiento,
    su participación en las organizaciones
    sindicales y en la lucha por reivindicaciones
    parciales.

    Entre 1890, y 1894 serian los "antiorganizadores"
    quienes llevarian la delantera. Al igual que los
    socialistas, los anarquistas "organizadores" encontrarían
    dificultades para su predica en un marco social caracterizado por
    la desocupación y el movimiento huelguístico
    .

    En cambio, la acción predominante y
    propagandística y agitativa de los "antiorganizadores"
    encontrara una mejor situación para su desarrollo.
    Será el periódico
    "El perseguido" el principal portavoz de la corriente, que
    sostenía un fuerte tono antipoliticista,
    antiestatista
    , etc.

    Se publicaban periodicos en diferentes
    idiomas
    . Además, a diferencia de los socialistas, casi
    nada los incitaba a oponerse a la sobrevivencia de la identidad
    étnica. Su antipoliticismo descartaba
    cualquier preocupación por la naturalización de
    los extranjeros
    (tanto a los organizadores como a los
    antiorganizadores".

    Los "organizadores" iran adquiriendo cada vez mas
    un perfil "anarco-sindicalistas". Aceptaban la
    importancia de la
    organización sindical
    y de la lucha por demandas
    parciales, aunque siempre por el camino de la huelga
    general. Se oponían a cualquier Código de
    trabajo, a toda legislación laboral que se
    quiera sancionar, etc.

    Pensaban resolver la cuestión de la
    reforma del régimen político mediante la
    abolición del Estado y de toda forma de
    opresión.

    Los organizadores tenían un doble
    discurso
    :

    • Por un lado aparecía un discurso
      de la clase obrera, similar al de los
      socialistas.
    • Por otro lado, un discurso
      de los oprimidos, donde aparecian reivindicaciones
      libertarias como ser: la opresion de la mujer, el
      antimilitarismo, los marginales, etc.

    El anarquismo influenciaba en los
    trabajadores manuales del sector de servicios
    (puerto, transporte,
    etc.) Pero también comprendia a un vasto sector de
    artesanos, trabajadores independientes,
    comerciantes, ambulantes, asi como a un sector de los
    intelectuales.

    Inmediatamente después de sancionada la Ley
    Saenz Peña,
    comenzara a hacerse visible una
    declinación relativa del anarquismo.

    • Sindicalistas
      Revolucionarios:

    Nació como un producto de la
    fusion entre la crisis interna del Partido
    Socialista
    y la llegada a nuestras playas de los
    principio del Sindicalismo Revolucionario Europeo. Era una
    suerte de corriente social democrata de izquierda. Sin embargo,
    en poco tiempo giraran
    hacia una ruptura de fondo con la política social
    democrata.

    La "construcción de la clase obrera"
    pasara a ser uno de los planteos centrales de la ideologia
    Sindicalista Revolucionaria, a la cual deberán
    subordinarse los aspectos secundarios. Se mostraran asi, mas
    próximos de los socialistas que de los
    anarquistas, respecto de la intolerancia frente a los intentos de
    organización sobre principios
    etnicos. Todo particularismo debera ser borrado en
    funcion de la
    necesidad de la unidad obrera.

    A pesar del evidente anti-intelectualismo, de la
    propaganda
    Sindical Revolucionaria, el movimiento congregara desde un
    principio a un sector de intelectuales socialistas.

    En lo referente al Estado y al régimen
    político, los sindicalistas revolucionarios tendrán
    posturas similares a las de los anarquistas,
    rechazando cualquier intento de "integración" de los trabajadores. Con
    el transcurso de los años irán
    flexibilizando algunas de estas posiciones, sobre todo,
    las que les permitirán una aproximación al
    Estado.

    Aspecto Político de la
    Época:

    El sistema electoral era fraudulento y los
    partidos
    políticos del bloque conservador se fundamentaban en
    el clientelismo.

    El radicalismo tendía a reclutar
    fundamentalmente entre los núcleos de sectores populares
    "criollos", dejando de lado a la masa inmigratoria. Los
    socialistas, por el contrario, centraban su predica
    política en los inmigrantes y sus descendientes, pero
    estos no eran solamente víctimas del fraude, sino
    también del hecho que los extranjeros se encontraban
    marginados de la política. Que los inmigrantes
    estuvieran marginados del régimen político, no
    significa que en el fondo tuvieran una actitud
    apolítica. Las asociaciones por comunidad
    extranjera y una gama de organizaciones
    "populares" e incluso el propio anarquismo, eran
    receptáculos de su actividad política "no
    institucional".

    Cuestión étnica:

    Como se sabe Argentina fue el país que
    recibió, en términos relativos, la mayor
    proporción de extranjeros
    en referencia a la
    población nativa. En el periodo que nos ocupa, en algunos
    grandes centros urbanos, como Buenos Aires y Rosario, el
    porcentaje oscilaba alrededor del 50%.

    Una heterogénea masa de extranjeros
    poblaba la Argentina. Una de las características de
    la situación de los extranjeros fue la tendencia a la
    persistencia de la identidad
    étnica
    . Pocos incentivos
    existían como para que los inmigrantes abandonaran
    voluntariamente sus principales rasgos culturales. La
    integración económicosocial
    podía realizarse sin necesidad de incorporarse al
    régimen político, ni desistir de su identidad
    "étnico cultural".

    Para los socialistas o sindicalistas, las
    tendencias de mantener los particularismos etnicos
    significaban obstáculos en la
    "construcción de la clase obrera".

    Por el contrario, los anarquistas inspirados por
    sus concepciones profundamente antipatrióticas e
    internacionalistas, sumadas a su repudio al régimen
    político, no evidenciarian ningún interes
    particular.

    Desde principios de
    siglo, desde el propio seno de la elite gobernante
    provendran presiones destinadas a "nacionalizar" a los
    extranjeros. Se requería a la creación de la
    nacionalidad argentina. Los socialistas participaran de
    alguna manera de ese proceso de "argentinizacion", aun
    cuando su óptica
    fuera parcialmente diferente a la de la elite.

    Cuestión social:

    En la segunda mitad del siglo XIX, los conflictos
    entre capital y trabajo se resolvían generalmente
    de forma individual y pacifica, en el marco de los
    pequeños talleres artesanales y comercios.

    En los últimos 10 años del siglo XIX y en
    los primeros del XX, la tendencia dominante entre los
    trabajadores
    urbanos comienza a cambiar. La jornada de
    8 horas, los movimientos por la abolición del
    trabajo a destajo
    , los reclamos de aumentos salariales
    y de un amplio conjunto de reivindicaciones laborales y sociales,
    comienzan a ser tomadas por los sindicatos y
    otros movimientos sociales.

    La acción de los movimientos socialistas y
    anarquistas provocaron
    en el país numerosos
    conflictos obreros: huelga
    tipográfica en 1878, de ferroviarios en 1888, de
    carpinteros en 1889, etc.

    Esto dio lugar a la promulgación de la "Ley de
    Residencia"
    , que autorizaba a deportar sin formación
    de causa a los agitadores extranjeros.

    Los trabajadores que siguieron los momentos de la
    huelga,
    debieron soportar la represión mas dura que
    habían debido soportar hasta entonces

    Proceso de laicalización de la sociedad.
    Reforma educativa e invención de los
    argentinos.

    Debido a al alud inmigrantes que llegó a nuestro
    país en esta época, en donde se podían
    encontrar clases, rasas, costumbres diversas. Grupos de
    personas con hábitos, formas de vida muy diferentes en la
    población: era necesario homogeneizar los intereses de
    estos nuevos habitantes, formar y enseñar ciertas pautas
    para la controlar la situación de toda esta
    población , y así lograr encausarla en fines
    más o menos comunes. Es decir, era necesario la
    invención de los argentinos.

    Para que estos se convirtieran en argentinos, era
    necesario que adquieran ciertos valores, costumbres, o sea una
    identidad
    más o menos común. Esta identidad se
    adquiriría fundamentalmente en la escuela. Para lo
    que era necesario una reforma educativa, el nacimiento de una
    enseñanza donde el estado fuese quien diagramara el
    plan
    educativo, sobre la base de los intereses ya mencionados. Esta
    reforma se materializó en la ley de
    educación
    común (1884), durante el gobierno de
    Roca.

    Además, ante la llegada de personas con
    diferentes hábitos, religiones, era necesario
    crear un órgano estatal que almacenara la información de en que situación
    civil se encontraba cada uno de sus habitantes. Por que resultaba
    díficil suponer que una persona que no
    sea católica se fuese a casar en la Iglesia, a
    bautizar a su hijo y que quede así certificado que este
    nació, o bien que pida a un sacerdote que de una misa por
    un muerto, y de esta manera quede asentada la defunción de
    las personas. La situación era demasiado compleja como
    para delegar esta responsabilidad en la Iglesia.

    Esta idea se materializa en la ley de registro civil y
    años más tardes se cierra esta reforma con la ley
    de matrimonio
    civil
    durante la presidencia de Roca.

    Ambas leyes se
    conocieron como "leyes
    laicas".

    Estas proceso de laicalización de la sociedad,
    ocasionó problemas
    entre el gobierno y la Iglesia, por la pérdida de poder,
    influencia sobre la sociedad a la cual estás
    llevaban.

    También para promover la unidad entre la sociedad
    se fomentó la creación de diferentes actividades y
    lugares de encuentro, como los famosos clubes
    sociales.

    Crisis del régimen y reforma política
    de 1912.

    La gran reforma política de 1912, materializada
    en la ley Sáenz Peña, no es resultado del azar
    histórico ni de la decisión voluntaria de una clase
    dirigente unificada, que conscientemente decide ceder el poder a
    los grupos y partidos
    que anteriormente la impugnaban. Es consecuencia de una serie de
    circunstancias históricas que, cuando el país entra
    en su segundo centenario, configuran el siguiente
    contexto:

    • Se habían creado definitivamente la alianza de
      personalidades y grupos locales
      que apoyaban el viejo PAN.
    • El clima
      intelectual de la Argentina del centenario, un país
      seguro de su
      progreso ilimitado, que creaba un estado colectivo de mala
      conciencia
      en los grupos dirigentes de la sociedad ilustrada. Se
      manifestaba la contradicción entre los mandatos
      constitucionales y las prácticas políticas
      corrientes, mientras los estudios de ciencia
      política demostraban el fraude
      electoral, y la prácticas políticas
      corrientes.
    • A partir de 1890,se desarrolló un nuevo tipo
      de conflicto
      político, provocado por una organización
      inexistente de esa época: el partido
      político
      creado independientemente de las fuentes de
      recursos gubernamentales que planteaba una exigencia de
      participación electoral y perseguía
      sistemáticamente la captación de adherentes y
      seguidores mediante la organización de sus cuadros, la
      difusión de una ideología y la elaboración
      de un programa.

    Juarez Celman sucedió a Roca. El nuevo
    presidente trato de concentrar en sus manos el poder, para
    ello debió desplazar a Roca y a sus partidarios
    dentro del P.A.N. y de la función publica.

    El gobierno desarrollaba su programa,
    basado
    en inversiones financieras por prestamos
    externos. Mientras los empréstitos externos
    fluyeron, la balanza de pagos
    se mantuvo equilibrada, pero en 1888 comenzó a
    disminuir
    la llegada de fondos del exterior,
    disminución que se acentuó en 1889-90.

    A esta situación debe añadirse la
    caída de los precios internacionales del
    trigo, y para agravar aun mas la crisis, la cosecha de ese
    cereal correspondiente al año no fue la esperada. Los
    obreros protagonizaron en Buenos Aires las primeras
    huelgas
    importantes. En 1889 se formo la
    Unión Cívica de la Juventud, integrada por
    jóvenes universitarios que el año siguiente
    se unieron a otros grupos, también alejados del poder
    político, uno de ellos, encabezado por Bartolomé
    Mitre, representaba a los sectores tradicionales de Buenos
    Aires, el otro, liderado por Leandro N. Alem, que contaba
    con el apoyo de la clase media. Por ultimo, también
    integraron la Unión Cívica grupos
    católicos
    y pequeños comerciantes y
    artesanos.

    El año 1890 encontró al
    país en un estado de quiebra y con la
    revolución clamando en las calles. Juarez
    Celman
    se vio obligado a renunciar y en su lugar tomo
    posesión del mando el vicepresidente Dr. Carlos
    Pellegrini
    . El alejamiento de Juarez no significo un
    cambio profundo
    en la conducción política y
    económica del país, pues el régimen
    continuaba con todo su vigor. En efecto, el P.A.N. se
    había convertido en un poderoso instrumento oficialista,
    al cual prestaban acatamiento las autoridades nacionales y
    provinciales para servirse del y continuar en el
    poder.

    La autonomía federal de las
    provincias era casi inexistente. La
    supresión de los ejércitos
    provinciales
    tornaba ilusoria toda tentativa de resistencia.

    Las elecciones presidenciales a realizarse en
    1892
    movieron a los sectores políticos del
    país. Una parte de la Unión Cívica se
    unió al Partido Nacional y así surgió
    la "Unión Cívica Nacional", que presento la
    formula Mitre-Bernardo de Irigoyen pero luego este ultimo
    es reemplazado por José Evaristo
    Uriburu.

    El acuerdo era la entrega al régimen del
    movimiento revolucionario, a cambio de la presidencia para
    Mitre.

    La publicacion del acuerdo produjo
    indignación en las filas de la Unión Cívica,
    entre las que se llego a hablar de traicion. Un mes mas tarde la
    fraccion denominada "Unión Cívica Radical"
    proclamo a Bernardo de Irigoyen – Juan
    Garro.

    Entonces Mitre, al ver que la masa popular calmaba al
    jefe radical renuncio a su candidatura.

    Nuevos acuerdos entre los caudillos de la
    Unión Cívica y del Partido Nacional,
    terminaron por fin proclamando la formula Luis Saenz
    Peña – José Evaristo Uriburu,
    que
    triunfo en las elecciones de 1892.

    Saenz Peña había aceptado la presidencia
    con la intencion de restablecer la confianza publica. Pero
    carecia de partido personal y
    debía gobernar con las partidos del acuerdo, lo que le
    provoco frecuentes crisis de gabinete. Asi, en nueve meses se
    produjeron 23 crisis ministeriales.

    Como la situación política empeoraba, el
    presidente confió la reorganización de su gabinete
    al Dr. Aristobulo del Valle (miembro de la
    UCR).

    Del Valle debió formar el gobierno de
    pacificacion con hombres que, como el mismo, no estaban afiliados
    al partido, si bien mantenia con este una gran
    afinidad.

    El cambio del elenco gubernativo fue recibido en Buenos
    Aires con gran alborozo.

    A fines de 1893, los radicales iniciaron un
    movimiento revolucionario
    de carácter popular,
    encabezado por Hipolito Irigoyen, que se extendió a
    Santa Fe, San Luis, Corrientes, Tucumán. Y se tuvo que
    movilizar el ejercito.

    A comienzos de octubre el país estaba pacificado.
    Pero Saenz Peña continuo hostilizado, por lo cual
    presento su dimision. Y el periodo presidencial
    restante lo completo el vice José Evaristo
    Uriburu
    .

    Durante los cuatro años de gobierno de
    José Evaristo Uriburu, el comercio exterior
    arrojo un saldo favorable.

    Para las elecciones de presidente, Berni de
    Irigoyen decidió participar a fin de combatir la
    candidatura de Roca. Se propuso una coalición de
    mitristas, modernistas y radicales sobre la base de la
    candidatura de Berni de Irigoyen. Pero no tuvo éxito,
    porque el radicalismo de la provincia de Buenos Aires,
    influenciado por Hipolito Irigoyen, se opuso a ella,
    decidiendo la no presentacion.

    Para las elecciones, el PAN y el Dr. Pellegrini
    sostuvieron la candidatura de Julio Roca. Las elecciones
    se realizaron en un ambiente de
    normalidad, aunqe la oposición no concurrió a los
    comicios.

    Julio Roca asumio como presidente en
    1898
    .

    A raíz de una disputa entre Carlos
    Pellegrini y Julio Roca, el partido oficialista se divide,
    surgiendo asi el grupo "autonomista", bajo la jefatura de
    Pellegrini, y el "nacional", fiel a la política de
    Roca.

    Un grupo de autonomistas reunio una convencion de
    notables, a fin de elegir candidato a la presidencia. Se contaba
    con el apoyo de los gobernadores de las provincias. Se eligio la
    formula Manuel Quintana – José Figueroa
    Alcorta
    , que ganaron las elecciones de 1904
    (quintanita goberno en estado de sitio permanente a causa
    de los problemas
    sociales).

    En 1906 fallece por una grave enfermedad y lo
    sucede Figueroa Alcorta hasta terminar el
    mandato.

    Al terminar su mandato lo sucede en el cargo Roque
    Saenz Peña en 1910
    .

    Roque Saenz Peña fue electo gracias al
    concurso del sector antirroquista que conquisto una por una las
    antiguas maquinarias electorales y situaciones provinciales. El
    movimiento para impulsar su candidatura, la Unión
    Nacional
    , no difería, en rigor, del viejo
    P.A.N.:
    ambos fueron un vehículo eficaz para vincular
    oligarquías. Pero, mientras el P.A.N manipulo una
    ideología concordante con la estructura política
    que los sostenía, la Unión Nacional
    reorientó de manera fundamental su mensaje
    ideológico y contradijo la realidad de los mecanismos de
    designación.

    Indalecio Gomez participaba con Saenz
    Peña
    en una común oposición al sistema
    roquista.

    Juntos, en la ciudad de Lucerna, el futuro
    presidente y su ministro del Interior definieron los
    lineamientos de la ley electoral y la actitud
    prescindente del gobierno, que no alentaría candidaturas,
    colocándose por encima de las contiendas entre grupos y
    partidos.

    Cuando Saenz Peña asumió la presidencia,
    existían conflictos
    políticos no solo en las filas de la oligarquía.
    Mas allá de los grupos conservadores, confundidos
    permanentemente con las funciones
    presidenciales, surgía un nuevo tipo de
    organización, que prescindía de los recursos
    públicos para persistir en la acción
    política.

    Los reclamos de los nuevos partidos (sobre el sufragio
    popular, secreto, etc.) fue percibida por Figueroa Alcorta y
    Roque Saenz Peña
    : en entrevistas secretas
    mantenidas con Yrigoyen para reincorporar al radicalismo a
    la legalidad.

    No obstante, el núcleo en torno del cual se
    cristalizó la incorporación efectiva de los
    partidos al sistema fue la ley electoral, proyecto
    sometido diez meses después de que asumiera Saenz
    Peña. El proyecto fue aprobado en febrero de 1912
    por el Senado. Y ese mismo año el radicalismo se impuso en
    las elecciones de diputados en la Capital Federal y
    en Santa Fe.

    El tuvo como objeto garantizar el sufragio y crear el
    sufragante, implantando el voto secreto y obligatorio, asegurando
    las garantías máximas en los comicios y en el
    escrutinio, y dando representación a las
    minorías.

    Muere en 1914 y es suplantado por Victorino de
    la Plaza
    . Luego vendría el ascenso de Hipolito
    Irigoyen
    (de la UCR).

    Partidos políticos. Su origen y
    ascenso.

    Los partidos
    políticos modernos nacieron
    en las entrañas
    de la crisis de 1890. En el parque se encontraron los tres
    grandes organizadores de partidos en la Argentina de 1900.
    Hipolito Yrigoyen, Juan B. Justo y Lisandro de la Torre.
    Solo uno de ellos estructuro una organización de
    alcance nacional
    ; los demás fracasaron al intentar
    expandir el radio de
    acción de sus partidos desde su ámbito de origen,
    urbano uno, regional el otro.

    Yrigoyen hizo de la Unión Cívica
    Radical
    el primer partido de movilización popular que
    abarco todo el país. Juan B. Justo construyo con el
    Partido Socialista una organización de disciplina
    estricta con centralización ideológica, que
    respondió a las expectativas de grupos de origen
    inmigratorio establecidos en la Capital.

    Lisandro de La Torre, mediante la Liga del Sur,
    añadió intereses económicos
    específicos del sur de Santa Fe, región que contaba
    con una numerosa clase media urbana y rural, y recibía un
    aporte importante de inmigrantes extranjeros.

    La UCR y la Liga del Sur constituyeron dos
    típicos partidos de clase media
    . El partido
    socialista, en cambio, pretendía una
    representación de clase alternativa (apuntaba al apoyo del
    nuevo proletariado). Además la UCR contó con
    el apoyo de los universitarios

    La UCR no recorrió el camino
    de la reivindicación pacifica, como lo hizo el
    partido socialista, sino que fue leal a su origen revolucionario:
    combino una ideología de intransigencia moral con la
    abstención revolucionaria, movilizo a sectores de las
    fuerzas armadas en sus intentos de golpes de Estado en
    1893, y 1905 y agoto su programa
    reclamando "la necesidad de dar por origen del gobierno
    del sufragio popular, libre de toda presión o
    traba, o influjo de los gobernantes. Su crecimiento estuvo
    estrechamente ligado al proceso de estratificación social
    que concentró los grupos de dirigentes de alta
    jerarquía en las clases medias urbanas dedicadas a las
    actividades terciarias. Lo que muestra la
    creciente tendencia de la clase media a procurarse a
    través de la política la riqueza y la
    posición social que cada vez le era más
    difícil conseguir por otros medios.

    Para lograr sus objetivos el
    partido operaba sobre la base de un cierto número de
    eslóganes: la abstención o negativa de participar
    en elecciones fraudulentas, y la intransigencia revolucionaria o
    determinación de repudiar al sistema político y
    establecer una democracia
    representativa por vía de la revolución. Uno de los
    rasgos más destacados del radicalismo a partir de esta
    época (a partir de 1905), fue su evitación de todo
    programa
    político explícito.

    Afirmaban que la corrupción
    de la oligarquía había limitado el desarrollo del
    país. La libertad y expansión de las fuerzas
    productivas del país únicamente se
    alcanzarían mediante la democracia.

    Los radicales no apuntaban a introducir cambios en la
    economía
    del país, su objetivo era
    más bien, fortalecer la estructura primario –
    exportadora promoviendo un espíritu de cooperación
    entre la elite y los sectores urbanos.

    Para la época de en que Yrigoyen se sumó a
    la UC, en 1890, y que comenzó a maniobrar con vistas a
    controlar la UCR, ya tenía bastante práctica en
    las técnicas usuales de manipulación de
    elecciones.

    El radicalismo se desarrolló menos como un
    partido que con un movimiento de masas que fundaba su fuerza en
    una serie de actitudes
    emocionales.

    El orden radical. ("Yrigoyen tuvo el gobierno
    pero no el poder").

    El partido radical llega al poder en 1916, y constituye
    así el comienzo de una nueva época, un nuevo
    capítulo de la historia
    argentina. Hipólito Yrigoyen gobernó entre 1916
    y 1922. Alvear entre el 22 y 28, cuando regresa Yrigoyen hasta
    ser depuesto por el alzamiento de 1930.

    Entre ambos dirigente había diferencias de
    estilos y formas de actuar (Irigoyen era amado u odiado; en
    cambio para bien o para mal Alvear era identificado con los
    grandes presidentes del antiguo régimen y su
    política se asimiló con vicios o vicisitudes de
    aquel). Pero uno y otro debieron afrontar similares problemas,
    sobre todo el doble desafío de poner de pie las flamantes
    instituciones democráticas y conducir por nuevos canales
    de representación y negociación, las mandas de reforma de la
    sociedad, que el radicalismo de algún modo había
    asumido.

    Los radicales no eran nacionalistas en lo
    económico: aceptaban y reconocían la dependencia
    del país de sus conexiones en ultramar para contar con
    mercados y fuentes de
    inversión.

    • La primera guerra
      mundial:

    Yrigoyen mantuvo la línea de "neutralidad
    benévola"
    hacia los aliados, que suponía
    continuar con el abastecimiento de los clientes
    tradicionales y además concederles crédito
    para financiar sus compras. Con la
    entrada de EE.UU. al conflicto, se
    pone en tela de juicio la posición argentina.

    Nuestro país se alejó de EE.UU. al no
    aceptar su doctrina del Panamericanismo, a lo que le
    agregó algunas otras actitudes en
    contra de ese país.

    • Crisis social:

    Las condiciones sociales se habían complicadas
    con el estallido de la guerra, se agravaron luego con
    dificultadas del comercio exterior
    y la retracción de los capitales. Se sintió la
    inflación, el retraso de los salarios y la
    desocupación.

    La guerra perjudicó las exportaciones de
    cereales y en las zonas rurales se agravó la
    situación de chacareros y jornaleros. Se conformó
    así una conflictividad que se mantuvo más o menos
    latente mientras las condiciones fueron muy adversas para los
    trabajadores.

    Las huelgas se multiplicaron, influidas de alguna
    manera, por las revoluciones obreras de todo el mundo.

    El gobierno abandonó la política de
    represión lisa y llana y obligó a las
    compañías marítimas y ferroviarias a aceptar
    su arbitraje. Esta proposición negociadora del
    gobierno no se extendía fuera de la capital, donde las
    huelgas eran enfrentadas con rompehuelgas, despidos y
    represión (Semana trágica, Patagonia
    rebelde
    ).

    En el año 1919 el gobierno abandonó la
    política conciliadora, y retomó los métodos
    clásicos de la represión, ahora con la ayuda de la
    Liga Patriótica, poseedora de la del apoyo de la
    policía.

    Yrigoyen era acusado de subvertir el orden. La
    liga aportó los motivos del orden y la patria. Los
    católicos combinaron el pensamiento
    social con el integrismo antiliberal, pero tenían un
    mensaje común: el rechazo a la movilización
    social y la crítica a la democracia
    liberal.

    Fueron otras las organizaciones
    las encargadas de darle progresivamente fuerza al nuevo
    movimiento, unificar sus acciones,
    dotarlas de legitimidad. La liga patriótica se
    dedicó al "Humanismo práctico". La iglesia
    organizó la Gran Colecta Nacional y unió a todas
    las instituciones católicas dentro de la Unión
    Popular Católica
    Argentina quienes organizaron
    una guerra contra el socialismo. El ejército,
    empezó a interesarse en la marcha de los asuntos
    políticos, quizás molesto por la forma en que
    Yrigoyen los utilizaba para abrir o cerrar la válvula
    social.

    La ola de huelgas que culminó en 1922 expresaba
    de manera ciertamente violenta la magnitud de los reclamos
    acumulados durante un largo período de dificultades de la
    argentina hasta entonces opulentas. Dicha culminación y el
    debilitamiento de la unión del Sindical Argentina dan
    testimonio de la atenuación de los conflictos
    sociales.

    El surgimiento de un sindicalismo
    con más predisposición a la negociación descartó la huelga como
    instrumento y tuvo éxitos sustanciales (Unión
    ferroviaria). A su vez el estado manifestó, la voluntad de
    avanzar en una legislación social (sancionada en su
    mayoría en la presidencia de Alvear) propuestas de
    regímenes jubilatorios para empleados de comercio y
    ferroviarios, regulación de trabajo para niños y
    mujeres, el establecimiento del día del
    trabajador.

    Después de la guerra se vislumbran ciertos
    cambios que se venían produciendo que explican el
    apaciguamiento social: la población ya se había
    nacionalizado sustancialmente. Las asociaciones de base
    étnica comenzaban a retroceder frente a otras en las que
    la gente sin distinción de origen, se agrupaban para
    actividades específicas y la cuestión nacional. La
    acción sistemática de la escuela
    pública había conformado una sociedad fuertemente
    alfabetizada y con ella un pública lector nuevo,
    ávidos de materiales. Crecen así los grandes
    diarios, aparecieron las revistas y las novelas: algunos
    leían para entretenerse y otros para capacitarse. La
    expansión de la cultura
    letrada forma parte del proceso de movilidad social propio de una
    sociedad que era esencialmente expansiva y de oportunidades.
    Fruto de ella eran aquellos vastos sectores medios, en cuyos
    miembros podían advertirse los resultados de la aventura
    del ascenso. Quizá por ello, la universidad
    constituyó un problema importante para esta sociedad en
    expansión. Y la Reforma Universitaria fue la
    expresión de esa transformación. Fue más que
    una teoría,
    un sentimiento.

    • La economía en un mundo
      triangular:

    La guerra puso de manifiesto en forma aguda un viejo
    mal: la vulnerabilidad de la economía
    argentina, al ver como el país experimentaba con
    violencia los
    efectos de la coyuntura europea. La principal novedad fue la
    presencia de los EE.UU. que ocupó los espacios libres
    dejados por los países europeos, derrotados en mayor o
    menor medida, en la guerra.

    La vieja relación con Gran Bretaña se
    mantuvo sobre las bases mínimas quedando así
    Argentina sumergida en un Triángulo mundial que ni
    Alvear ni Yrigoyen supieron aprovechar.

    "Comprar a quién nos compra".

    • Sistema político y sistema de
      partidos:

    Concebida antes que conseguida, la ciudadanía se
    construyó lentamente en la sociedad. Las multiples y
    diversas asociaciones de fines específicos que la
    cubrieron contribuyeron a la gestación de experiencias
    primarias de directa, y al desarrollo de habilidades que la
    política requería: hablar y escuchar,
    etc.

    El propio comité desarrolló algunas
    políticas sociales masivas. Gradualmente la brecha entre
    sociedad y estado se fue cerrando.

    • El crecimiento de los partidos da la medida de
      arraigo de la nueva democracia. La participación se
      arraigó y canalizó a través de los
      partidos.

    La UCR fue el único que alcanzó la
    dimensión de partido nacional y de masas. Basados en una
    extensa red de
    comités locales, se organizó escalonadamente hasta
    llegar a su convención y comité nacional en un a
    carta
    orgánica. El partido demostró una
    preocupación muy moderna por adecuar sus ofertas a las
    cambiantes demandas de la gente. Toda la compleja
    organización institucional del partido pesaba poco frente
    al liderazgo de
    Irigoyen, y en la identificación de sus seguidores, el
    partido se fundía con su figura

    El partido Socialista tenía una
    organización formal, cuerpos orgánicos y un
    programa, pero carecía de dimensión nacional, casi
    toda su fuerza estaba en Buenos Aires (ciudad). Allí
    gracias a su red de centros
    compitió palmo a palmo con los radicales.

    El PDP, tuvo cierto arraigos en ciertos sectores
    de Capital, Santa Fe y Córdoba. Desarrolló temas
    agrarios, y limpieza electoral. Arraigó entre los
    chacareros.

    Los partidos de derecha sólo se
    constituyeron a nivel provincial.

    El delicado mecanismo institucional, no llegó
    a constituirse plenamente
    , y la reponsabilidad le cupo a
    todos los actores:

    Eso lo vemos cuando Irigoyen abusó de la
    intervención federal para cumplir sus propósitos, y
    trató de pasar por arriba al Congreso para que no pudiera
    controlar sus actividades.

    Si bien, Yrigoyen reiteraba prácticas muy
    arraigadas su justificación era novedosa: el presidente
    debía cumplir un mandato y una misión, la
    "reparación", para la que había sido plebiscitado,
    y eso lo colocaba por encima de los mecanismos
    institucionales.

    Si bien las relaciones del gobierno con los sectores
    tradicionales no fueron malas al principio, las que mantuvo con
    la oposición política fueron desde el principio
    difíciles. Comenzó su gobierno con un parlamento
    hostil, al igual que la mayoría de los gobiernos
    provinciales. Para ganar las elecciones usó el presupuesto
    nacional repartiendo empleos públicos entre sus
    "punteros".

    Desvalorizó el congreso y desconoció su
    autoridad. Nunca logró afirmarse en el Senado y
    además tropezó con diputados.

    Al igual que Saénz Peña, Alvear se
    benefició de la máquina montada, para llegar al
    poder. Limitó la creación de empleos
    público, una gran herramienta electoral de Yrigoyen por la
    cual fue duramente criticado, respetó al congreso, no
    dispuso intervenciones federales por decreto: al "popular"
    Yrigoyen fue contrapuesto el "oligárquico"
    Alvear.

    Alvear se apoyó en quienes se habían
    opuesto a Yrigoyen. Esto provocó la división del
    radicalismo entre los Pro Yrigoyen y los
    "Antipersonalistas" (Leopoldo Meló, Vicente Gallo),
    al punto de formar dos partidos distintos.

    Caída del Radicalismo:

    Las derechas conservadoras no querían la vuelta
    de Yrigoyen, y creían en la necesidad, en caso de perder
    en elecciones, en que el gobierno lo debían tomar las
    fuerzas armadas.

    Estas habían sido reequipadas por Alvear,
    ocupaban luagres en el gobierno (conducción de YPF) y se
    "abrazaban" a la derecha liberal tradicional

    Yrigoyen vuelve la gobierno, en 1928, acompañada
    de un grupo de jóvenes radicales. Durante su
    campaña había identificado su causa con la derrota
    del contubernio y la nacionalización del petróleo,
    algo inédito durante la vida política del
    radicalismo. Como motivos podríamos destacar, la lucha
    antiimperialista. El ejército la identificaba con
    la "autarquía".

    Con la llegada al gobierno los grupos opositores
    empezaron a encontrar la excusa para derrocar a Yrigoyen, ya que
    se habían dado cuenta que de otra manera no
    llegarían al poder. La senilidad, la incapacidad del
    presidente, la crisis económica, lucha pública por
    su sucesión, dieron los argumentos necesarios; ahora las
    discusiones giraban en si se apelaría una solución
    institucional o a una intervención militar.

    El triunfo de la revolución cerró el
    período de la república radical, sin que Yrigoyen
    pudiera comprender las causas de la versatilidad de su pueblo,
    que no mucho antes lo había aclamado hasta la histeria y
    lo abandonaba ahora en manos de sus enemigos de la
    oligarquía.

    La crisis económica mundial, estallada en
    octubre de 1929 provocó la caída de las
    exportaciones
    y el retiro de los fondos norteamericanos
    afectaron a las empresas
    ferroviarias y marítimas
    , vinculadas con el comercio
    exterior, y también al gobierno. La fuerte
    inflación
    , las reducciones de sueldos y los
    despidos,
    fue el factor predominante de la época. Por
    ello la gran mayoría de la oposición clamaba por la
    caída del gobierno de Yrigoyen.

    El proceso de democratización, completó la
    larga etapa de apertura y expansión de la sociedad
    iniciada cinco décadas atrás y aparecía como
    la correlación natural: la incorporación creciente
    de sectores sociales más vastos a los beneficios de la
    sociedad establecida, supuso una ampliación de la
    ciudadanía inducida al principio desde el estado, pero
    finalmente asumida por la sociedad. El radicalismo no
    logró desprenderse de las prácticas corrientes del
    viejo régimen y subordinó el desarrollo de las
    nuevas prácticas a las exigencias de la antigua costumbre.
    Por su parte la oposición hizo poco por la
    formación de un diálogo constructivo entre el
    estado y la oposición, y mucho menos para defender las
    instituciones.

    Unidad 3:

    Crisis política y poder militar: "la hora de
    la espada"

    El orden neoconservador.

    Inmerso en una grave crisis mundial en el año
    1929, la influencia de los conservadores en las fuerzas armadas,
    y el poco apoyo del presidente, prepararon el campo para el golpe
    militar.

    El 6 de septiembre de 1930 el general Uriburu
    asumió como presidente provisional y el 20 de mayo de 1932
    transfirió el mando al general Justo, electo el
    año anterior junto con Roca. En este período
    se debate entre
    la "regeneración nacional" o la
    restauración constitucional.

    La revolución se había hecho en contra de
    los vicios de la democracia, pero una vez depuesto
    Yrigoyen no había acuerdo sobre que
    hacer
    .

    No se equivocaban los viejos conservadores y sus
    herederos seducidos por el fascismo cuando afirmaban que
    el país se había desnaturalizado. Tras catorce
    años de gobierno radica, laxo y favorable a la
    espontánea expresión de las diversas fuerzas que
    coexistían en la sociedad argentina, había
    descubierto un hecho decisivo: el país, criollo se
    desvanecía poco a poco y sobre él se
    constituía una nueva Argentina cuya fisonomía
    esbozaba la cambiante composición de la sociedad. Poco a
    poco, se había constituido una vigorosa clase
    media.

    El nuevo gobierno perseguía a los radicales,
    dejaba cesantes a los empleados públicos nombrados por el
    gobierno derribado o investigaba fantasiosas corrupciones. La
    mayoría también apoyaba la política de
    mano dura adoptada con el movimiento social: la
    intervención en los puertos para desarmar allí el
    control sindical, la deportación de dirigentes anarquistas
    o comunistas.

    La despiadada persecución de los opositores fue
    la respuesta a la indignación general que provocaba la
    marcha del gobierno. Hubo cárcel y torturas para
    políticos, obreros y estudiantes. Signo revelador de la
    orientación política conservadora fue la
    resolución de cerrar el país de la inmigración. La ley de residencia
    fue reimpuesta.

    La movilización social era escasa. La Depresión
    paralizaba la contestación y las direcciones sindicales,
    escasamente se identificaban con la institucionalidad
    democrática, habían hecho poco por
    defenderla.

    Los temas tradicionales contra la democracia se
    habían integrado con un vigoroso anticomunismo y un
    ataque al liberalismo.

    En una elección no tan escandalosa, Justo
    obtuvo un triunfo no aplastante. Las formas institucionales
    estaban salvadas. En el congreso hubo un oficialismo y
    una oposición
    . Los oficialistas ganaron las elecciones
    utilizando técnicas muy conocidas, sobre las que
    había una vasta experiencia acumulada, que combinaban el
    apoyo de la autoridad con el sistema de
    caudillismo.

    Pese a los éxitos en lo económico el
    régimen presidido por Justo fue visto como ilegitimo:
    fraudulento y ajeno a los intereses nacionales.
    En julio de
    1935, el general Ramón Molina (una persona
    respetada), había elogiado en forma publica la presidencia
    de Alvear y poco después hizo un reclamo por la vigencia
    de la soberanía popular y elecciones libres, que
    recibió el entusiasta apoyo de la Federación
    Universitaria.

    En octubre de 1935 los trabajadores de la
    construcción de Buenos Aires, conducidos por dirigentes
    comunistas, iniciaron una huelga que DURO 90 DIAS, en los barrios
    se manifestó una amplia solidaridad y en
    enero de 1936 la C.G.T. realizó una huelga general de dos
    días, al cabo de la cual los huelguistas obtuvieron la
    satisfacción de una parte sustancial de sus
    demandas.

    En 1936 se efectuaron muchas huelgas.

    Ortíz se propuso depurar los mecanismos
    electorales y desplazar a los dirigentes conservadores de sus
    principales bastiones. En 1940 intervino la provincia de
    Catamarca de donde venia el vice Castillo, y al mes siguiente
    hizo lo mismo con la de Buenos Aires, cuando su gobernador Fresco
    se aprestaba a transferir el mando a Alberto Barcelo.

    A fines de 40, en las elecciones provinciales, volvieron
    a usarse los peores métodos
    fraudulentos.

    El fracaso de este intento de democratización
    tiene que ver con el cambio de la coyuntura internacional que lo
    había alimentado: los sectores populares habían
    sido derrotados en España y Francia, y el
    nazismo acumulaba
    triunfos.

    Aunque, ya para ese tiempo la
    democracia se había arraigado lentamente en la
    sociedad.

    Se creó, en 1930, el Congreso General del
    Trabajo
    .

    La construcción del Estado
    intervencionista.

    El estado se hace cada vez mas dirigente, a la par que
    nuevas fuerzas sociales adquieren singular importancia: partidos
    políticos, asociaciones capitalistas, sindicatos de
    trabajadores, etc.

    Debido a la caída del comercio
    internacional
    , después de la Primera Guerra
    mundial y la crisis del 30, que provocó una baja de
    las exportaciones
    agropecuarias y la reducción de importaciones,
    ser produjo la INTERVEN CION DEL ESTADO EN LA
    ECONOMÍA
    . Este tuvo que cambiar estrategias y
    concepciones políticas. Se hicieron ajustes
    fundamentales
    y se crearon –como ya vimos-
    órganos sociales, económicos y financieros
    del Estado.

    En el ASPECTO SOCIAL, tampoco el Estado
    ignoró los problemas.
    Hacia 1934, los trabajadores obtuvieron gradualmente
    algunas mejoras, aunque concebidas en forma parcial: los
    empleados de comercio lograron una ley que establecía la
    licencia por enfermedad y la indemnización por despido. La
    jornada de trabajo se redujo progresivamente, especialmente por
    la generalización paulatina del "sábado
    ingles
    ", y en algunas actividades se instrumentaron sistemas de
    jubilación.

    El Estado atendió los reclamos. El presidente
    Roberto Ortíz, que en 1938 sucedió a Justo, no solo
    mantuvo buenos contactos con los ferroviarios, sino que procuro
    formarse entre ellos una base de apoyo, interviniendo activamente
    en sus conflictos internos.

    El Departamento Nacional del Trabajo fue
    extendiendo gradualmente la practica del arbitraje
    estatal; numerosas huelgas se resolvieron por medio de la
    transacción.

    En el aspecto económico, a mediados de 1933, con
    la designación de Pinedo se avanzo por un rumbo más
    novedoso:

    1. Se estableció el CONTROL DE CAMBIOS,
      mediante el cual el gobierno centralizaba la compra y venta de
      divisas. Originariamente fue una medida para enfrentar la
      crisis y poder pagar la deuda externa,
      pero pronto se vio que constituía un poderoso
      instrumento de política
      económica: desde el gobierno podían
      establecerse prioridades para el uso de divisas, y esto era una
      cuestión que preocupaba no solo a los distintos sectores
      internos sino, a los grandes aspirantes externos a disponer de
      ellas: Gran Bretaña y Estados
      Unidos.
    2. En 1933 – durante el gobierno del general justo
      -, una sustancial reforma estableció dos mercados de
      cambio:
    • Uno, regulado por el Estado, administraba las divisas
      provenientes de las exportaciones agropecuarias tradicionales;
      y
    • El otro, donde se compraban y vendían
      libremente las originadas en prestamos recibidos, o en exportaciones no tradicionales, o como las
      industriales.

    Para el primero, el Estado se hizo de una importante
    masa de recursos, y sobre todo pudo decidir sobre su uso.
    Así estableció una serie de prioridades para vender
    las divisas que controlaba: el servicio de la
    deuda externa
    era la primera, luego la atención de las importaciones
    esenciales y en tercer término las remesas de las empresas.

    1. Avanzando sobre el control de las finanzas, en
      1935 se creo el Banco Central, cuya función
      principal era regular las fluctuaciones ciclicas de la masa
      monetaria.
    2. También se comenzó a regular la
      comercialización de la
      producción
      . Se crearon Juntas
      Reguladoras Utilizando fondos provenientes del control
      de cambios, la junta nacional de granos aseguro un precio
      mínimo para los productores rurales, evitándoles
      tener que vender en el peor momento. La junta nacional de
      carnes apuntó al mismo objetivo.
    3. El conjunto de la economía fue
      cerrándose progresivamente
      .
    4. Se creó el Instituto Movilizador, para
      favorecer a los grandes productores cuyas empresas
      estuvieran amenazadas.
    5. Surge la industrialización por
      sustitución de importaciones:

    Con la prosperidad de las décadas anteriores se
    había constituido en el país un mercado consumidor de
    importancia. El cierre creciente de la economía, los altos
    aranceles, la
    crisis económica mundial y la escasez de divisas creaban
    condiciones adecuadas para sustituir los bienes
    importados por otros producidos localmente. Creció mucho
    el textil, pero también la mayoría de las
    actividades volcadas al consumo de
    alimentos,
    confecciones y productos
    químicos y metálicos diversos.

    Los grandes capitales se orientaron hacia la industria.

    La sustitución de importaciones
    ofrecía una ganancia rápida. Se encontró en
    la industrialización sustitutiva un nuevo campo, que se
    complemento luego con la inversión inmobiliaria. La eficacia del
    gobierno revolucionario quedo demostrada por su capacidad para
    enfrentar la difícil situación económica. La
    Depresión persistió hasta
    1932.

    El gobierno opto por mantener el servicio de la
    deuda externa,
    debieron reducirse drásticamente tanto las importaciones
    como los gastos del
    Estado.

    Gran Bretaña se refugió en el
    proteccionismo comercial, defendiendo la inconvertibilidad de la
    libra.

    En el marco de la crisis mundial del 30, Gran
    Bretaña opto por reconcentrarse en su imperio, fortalecer
    sus vínculos con las colonias y dominios con quienes
    tendría preferencia para establecer relaciones
    comerciales.

    Se decidió reducir en un tercio las compras de carne
    congelada argentina, que podía reemplazarse por la de
    Australia, y en un 10 % la enfriada.

    En 1933, una misión
    encabezada por el vicepresidente Julio Argentino Roca negocio en
    Londres las condiciones para el mantenimiento
    de la cuota argentina de carne.

    El tratado firmado por Roca y el ministro inglés
    Runciman limitó a 15 % el cupo que podría ser
    manejado por frigoríficos nacionales; a cambio de ello
    Gran Bretaña se aseguró que la totalidad de las
    libras generadas por este comercio se emplearían en la
    propia Gran Bretaña: en el pago de la deuda,
    importación de carbón, y material ferroviario.
    Además se le concedían beneficios como la
    reducción de impuestos,
    etc.

    La oposición más consistente fue la del
    Partido Socialista.

    En 1935 el senador por Santa Fe Lisandro de La Torre
    solicito una investigación sobre el comercio de las
    carnes en el país y las actividades de los
    frigoríficos y embistió fuertemente contra el
    gobierno.

    Su intervención duro varios días y suscito
    una violenta respuesta de los ministros Duhau y Pinedo. En una de
    sus sesiones, un hombre de
    acción vinculado a Duhau hizo un disparo de revolver
    contra De La Torre, pero impacto en el senador Enzo
    Bordabehere.

    El estallido de una nueva guerra (Argentina se mantuvo
    nuevamente neutral), impactó primero sobre las relaciones
    con Inglaterra, ya
    que los mercados europeos se empezaron a cerrar.

    Pinedo desarrolló un Plan de
    Reactivación Económica:
    insistir en la copra de
    cosechas por parte del estado para sostener su precio y a la
    vez estimular la construcción pública y privada,
    remarcando la importancia de estimular la industria. Se
    advertía una economía muy cerrada en sí
    misma
    y se proponía estimular las industrias
    "naturales
    ". Este plan
    requería una mayor intervención del
    estado.

    Partidos políticos, ejército, Iglesia y
    poder. La crisis político –
    ideológica.

    El grueso de la clase política optaba por la
    defensa de las instituciones constitucionales, señalando
    que éstas no habían sido ejercidas en las formas
    más crudas de la democracia.

    – Los Nacionalistas: (teóricos del
    corporativismo, del revisionismo rosista, etc.)

    Se enorgullecían del elitismo autoritario.
    Estuvieron influidos por regímenes autoritarios como la
    Italia de
    Mussolini. Los militantes nacionalistas sólo
    ocuparon cargos de menor importancia dentro del
    gobierno.

    Contaban con el apoyo de Uriburo: hablaba
    abominando la democracia, reclamando una reforma
    institucional
    y predicando las ventajas del corporativismo
    y la representación funcional
    .

    Eran mucho más eficaces para golpear que
    para construir.

    Redujeron a todos sus enemigos a uno: las altas
    finanzas y la
    explotación internacional se fundían con los
    comunistas, los extranjeros causantes de la disgregación
    nacional y también los judíos,
    unidos en una
    siniestra confabulación. Reclamaban por la vuelta a una
    sociedad jerárquica, organizada por un estado
    corporativo
    y cimentada por un catolicismo
    integral
    .

    Reclamaban la constitución de una nueva
    minoría dirigente, nacional que confiaban encontrar en el
    ejército.

    • Partido Demócrata Nacional:

    Coalición heterogénea de partidos
    provinciales, en torno a la
    candidatura de Justo.

    • U.C.R.

    Excluidos de la lucha comicial, los radicales apelaron a
    la insurrección sin lograr éxito. Al margen de esta
    actividad, el radicalismo se organizó bajo la dirección de Alvear (reunificó el
    partido) dentro de una línea muy moderada que no
    tenía otro programa que la reconquista del poder a
    través de elecciones libres.

    El gobierno vetó la candidatura de Alvear, por lo
    que los radicales volvieron a su política de
    abstención.

    Sacudido por un oscuro problema de concesiones
    eléctricas en las que habían participado sus
    concejales, surge dentro del partido una división: la
    FORJA, en donde los jóvenes de la reforma
    estudiantil del 18´empezaron a participar de la
    política.

    • Iglesia:

    Se acercaron a las clases dirigentes, y creó el
    espacio para el manifiesto de las ideas de una sociedad
    autoritaria, jerárquica y
    católica.

    • Militares:

    El nuevo perfil militar fue el desarrollo de una
    conciencia nacionalista. Este era un nacionalismo
    tradicional, ortodoxo, xenófobo y jerárquico.
    Insistía en la necesidad de la
    "autarquía".

    • Sindicalistas:

    Desde los partidos políticosopoditores, empezaron
    a dar prioridad a los reclamos democráticos y al
    enfrentamiento político con el gobierno y presionaron para
    alinear en él a las organizaciones
    sindicales.

    • Frentes nacionales.

    Surgieron dos frentes nacionales que agruparon a las
    derechas y a las izquierdas. En un acto de 1ro de mayo, se
    "juntaron" los principales partidos de la oposición:
    socialistas, comunistas, radicales, demoprogresistas, socialistas
    y comunistas. Reclamaron por la libertad y la democracia.
    Se lo denominó "Frente Popular". El estado
    reprimió a los sindicalistas combativos, y se
    aplicó por ejemplo, una ley de Represión del
    Comunismo.

    El gobierno de la Concordancia fue identificado
    con el enemigo universal.

    Las derechas habían convocado a un "Frente
    nacional
    ", contra el frente popular.

    La guerra civil española, dividió
    aún más las aguas:

    • En las derechas, integróa conservadores
      autoritarios, nacionalistas, filofascistas, y católicos
      integristas,
      en una rección contra el liberalismo
      democrático.
    • Enfrentados a estos últimos, un bloque de
      solidaridades: radicalismo, comunismo,
      socialistas, Federación Universitaria, dirigentes
      sindicales.

    Con motivo de la segunda guerra
    mundial se formó Acción Argentina. Se
    dedicaba a denunciar las actividades de los nazis en el
    país y la injerencia de la Embajada Alemana. En ella
    participaron: radicales, socialistas, intelectuales
    independientes y miembros de la oligarquía conservadora.
    Se diferenciaba del antiguo frente popular por la presencia de
    estos recientes conversos a los valores de
    la democracia.

    En 1940, Ortiz debe abandonar el poder por un problema
    de salud. Este
    hombre, que
    manifestó cierta tendencia a buscar una salida para la
    turbia situación política, dejó el gobierno
    en manos de su vicepresidente, Castillo.

    El gobierno de Castillo duró tres años y
    desde el primer momento se advirtió que retomaba la
    tradición del fraude. Se
    atrevió a acentuar aun más las tendencias
    reaccionarias de sus predecesores.

    Los grupos pronazis lo rodearon y tiñeron su
    administración con sombríos colores. Y los
    sectores militares favorables al eje trataron de forzar la
    política para orientarla en el sentido que ellos
    preferían.

    Dentro del país se estaba produciendo una
    verdadera explosión intelectual que giraba alrededor de
    los problemas de la nación.

    La Reforma Universitaria, con su ideología
    antiimperialista, democrática y popular, empezaba a
    penetrar en la política.

    Con la revista
    "Claridad", se reunen a muchos intelectuales y escritores que
    habían militado en el "grupo Boedo" y los del
    "grupo Florida", partidarios de una renovación
    estética se nuclearon en la Revista
    Sur.

    Sin embargo, ambos grupos se alinearon en el bando de
    los defensores de la democracia. También la
    instalación de alguna editoriales creadas por
    españoles multiplicaron la actividad del mundo intelectual
    y artístico.

    Había en todo este movimiento una tendencia
    fuerte al análisis de los problemas de la sociedad,
    la crítica y la propuesta de soluciones
    alternativas para cuestiones específicas: la educación, la
    salud, la
    cuestión agraria, la condición de la
    mujer.

    Pero lo que predomina es el espíritu
    reformista y la convocatoria a todos quienes coinciden con
    al aspiración al progreso, la libertad, la
    democracia, y una sociedad más
    justa.

    Luego este movimiento intelectual se preocupó por
    lo nacional, por "el ser nacional".

    Como consecuencia de la neutralidad arriba mencionada,
    EE.UU. excluyó a la Argentina del plan de rearme y
    los grupos democráticos opositores empezaron a recibir
    fuerte apoyo de la embajada.

    Durante toda la década, "Década
    Infame"
    , desde el gobierno se intentó alertar por el
    resurgimiento de las masas ciegas y la turbia democracia, y
    justificó el "fraude
    patriótico"
    .

    Caída de Castillo:

    Para su sucesión Castillo se inclinó, como
    candidato de la concordancia, por Robustiano Patrón
    Costas
    .

    Las ods alianzas políticas empezaron a cultivar a
    los jefes militares, esperando que las FF.AA. ayudaran a
    desequilibrar una situación trabada y a fortalecer un
    régimen cada vez más débil .Los radicales
    apoyaron la candidatura de Ramírez. Los oficiales
    discutieron, de los cuales se destacó la logia
    G.O.U.

    Quienes llevaron a la ruptura del orden, cuando Castillo
    pidió la renuncia del ministro Ramírez. Los
    militares rompieron por segunda vez el orden institucional, sin
    siquiera saber la figura que lo
    encabezaría.

    Orígenes del peronismo

    Mientras los coroneles discutían acerca de la
    actitud que se
    debía tomar con respecto a la guerra, J.D.
    Perón
    descubría la posibilidad de poner en
    funcionamiento un plan más
    sutil. Aún cuando ocupaba la subsecretaría de
    guerra, logró que se lo designara presidente del
    Departamento nacional del Trabajo, y sobre esta base
    organizó enseguida la Secretaría de trabajo y
    Previsión
    , con jerarquía ministerial. Con la
    experiencia adquirida en Italia durante la
    Italia Fascista y
    con el consejo de algún asesor formado en el sindicalismo
    español, Perón
    comenzó a buscar apoyo de algunos dirigentes obreros y
    logró, no siempre limpiamente, contar con el apoyo de un
    grupo de sindicales.

    Reemplazado Ramírez por Farrel, la
    fisonomía del gobierno comenzó a variar
    sensiblemente bajo la creciente influencia de Perón, que
    ocupó, además de la secretaría de Trabajo y
    Previsión, el Ministerio de Guerra, y la
    vicepresidencia.

    Se dedicó a vincularse con los dirigentes
    sindicales, excepto los comunistas, se los impulsó a
    organizarse y a presentar sus demandas, que se dirimían
    por los contratos colectivos de trabajo, se
    extendió el régimen de jubilaciones, de vacaciones
    pagas, de accidentes de
    trabajo, se equilibraron las relaciones entre los patrones y los
    obreros. El estatuto del peón fue una de los
    avances más novedosos.

    Creó el consejo Nacional de Posguerra. La
    industria
    creció sustantivamente tanto para importar, como para
    sustituir importaciones.

    Por una parte se procuró destruir a los
    opositores, en parte por la vía de la represión, y
    en parte por la creación de una atmósfera hostil a
    los partidos tradicionales, a los que se hacía responsable
    de la perversión de la democracia que sólo
    habían promovido los conservadores. Por otra, se
    trató de poner en funcionamiento un plan de
    acción para consolidar el poder de los grupos dominantes,
    organizando las fuerzas económicas y sociales de tal
    manera que quedaran al servicio de
    los designios de hegemonía continental que acariciaba el
    Estado Mayor del ejército.

    Parte del ejército, vio el peligro que
    entrañaba la organización de poder que Perón
    construía en su beneficio, y opinaron que
    constituía una amenaza para las instituciones
    democráticas. Ésta fue también la
    opinión de los partidos tradicionales y de los vastos
    sectores de clase media que formaron en la "Marcha de la
    Constitución y de la Libertad",
    nutrida
    concentración con la que se quiso mostrar la impopularidad
    del régimen. La defensa de la democracia servia como
    estandarte, en el cual confluían todos los sectores
    políticos.

    La presión de los sectores conservadores
    movió a un grupo militar a exigir la renuncia de Perón a
    todos sus cargos y su procesamiento. En un primer instante la
    ofensiva tuvo éxito, pero las fuerzas opositoras no
    lograron luego aprovecharlo y dieron tiempo a que se
    organizaran los sectores peronistas, los que con apoyo militar y
    policial, se dispusieron a organizar un movimiento popular
    para lograr el retorno de Perón. El
    17 de octubre de 1945, nutridas columnas de sus partidarios
    emprendieron la marcha sobre el centro de Buenos Aires desde las
    zonas suburbanas y se concentraron en la Plaza de
    Mayo
    solicitando la libertad y el regreso de su
    jefe.

    La oposición no se atrevió a obrar y el
    gobierno ofreció una especie de transacción:
    Perón quedaría en libertad, abandonaría la
    función pública y afrontaría la lucha
    electoral en elecciones libres que controlaría el
    ejército. Una vez en libertad, Perón
    apareció en el balcón de la Casa de Gobierno y
    consolidó su triunfo arengando a la muchedumbre en un
    verdadero alarde de demagogia.

    A. Rouquié, lo compara con un "Bombero
    Piromaníaco"
    , que agrega combustible a la caldera,
    hasta el límite de su estallido, y al mismo tiempo
    controla la válvula de escape.

    El resultado fue un nuevo reagrupamiento
    político
    que se contrapuso esas nuevas masas a
    los tradicionales partidos de clase media y de clases populares,
    que aparecieron confundidos en lo que se llamó
    "Oligarquía".

    Para enfrentar a Perón en las elecciones se
    unieron radicales, demócratas progresistas, socialistas y
    comunistas, que formaron la Unión
    Democrática
    y sostuvieron la candidatura del radical
    Tamborini – Mosca. Su discurso se
    basó en la defensa de la democracia y la derrota del
    totalitarismo.

    La fórmula Perón – Quijano
    (partido Laborista) estaba apoyada por fuertes sectores
    del ejército y de la Iglesia. Asumieron el discurso de la
    seguridad socia,
    de la reforma justa, y posible, a la que sólo se
    oponía el egoísmo de unos pocos
    privilegiados.

    Contrapuso la democracia forma de la oposición a
    la democracia real de la justicia
    social, y dividió entre el "pueblo" y la
    "oligarquía".

    La embajada de EE.UU. acusó a Perón de ser
    agente del nazismo y
    respaldó a la Unión Democrática. La
    respuesta fue contundente: "Braden o
    Perón"
    .

    El orden peronista: centralización y
    diversificación del aparato estatal.

    Perón tenía la ayuda de Farrel que le
    facilitó las cosas: Intervención a todas las
    universidades, y la expulsión de los profesores que
    estaban contra él. Perón continuó con ala
    remoción de los cuadros administrativos y judiciales, sin
    detenerse siquiera ante la corte suprema de justicia.

    El gobierno peronista mantuvo la retórica
    antinorteamericana, que elaboró luego en la doctrina de la
    "tercera posición", pero estableció
    relaciooens diplomáticas con la URSS e intentó
    mejorar sus relaciones con Washington.

    El comercio exterior
    fue vulnerable. Las exportaciones
    habían retrocedido ante la presencia Norteamericana. En
    1948 se lanzó el Plan Marshall, en donde prohibió
    que los dólares aportados a Europa fueran
    utilizados para importaciones argentinas. EEUU inundó el
    mundo con cereales subsidiados y Argentina
    retrocedió.

    Con las libras argentinas que se mantuvieron en Londres,
    el gobierno arregló la nacionalización de los
    trenes
    .

    La guerra mundial,
    la crisis de los mercados y el aislamiento, contribuyeron a
    profundizar el proceso de sustitución de
    importaciones
    , que se extendió más allá
    de los productos naturales y se avanzó en el sector
    metalúrgico y otros. Esto significó una vuelta
    al plan Pinedo
    .

    Esto significaba el acercamiento con EE.UU., así
    como de procurar la recuperación de los mercados de los
    productos agropecuarios.

    Una segunda alternativa, planteada por los militares:
    profundizar la sustitución de importaciones, extenderla a
    la producción de insumos básicos, con una decisiva
    intervención del estado y asegurar así la
    autarquía.

    Esta inspiración se dibuja en el primer plan
    quinquenal:

    Plan Quinquenal: 1947 – 1951. Constaba de cuatro
    aspectos fundamentales para su éxito:

    – Prever las necesidades de materia prima
    de origen nacional, combustibles, energía
    eléctrica (hidráulica y térmica)
    maquinarias y transportes.

    – Conocimiento y
    verificación del estado y eficiencia de los
    sistemas de
    explotación, producción y distribución de esos elementos.

    – Desarrollar el programa mínimo de inversiones y
    obras necesarios para asegurar los suministros de materias
    primas, energía y combustible y desarrollar así la
    industria y
    agricultura.
    Creación de SOMISA.

    – Descentralizar la industria, diversificar la
    producción, crear fuentes de
    energía, vías de comunicación, medios de transporte y
    aumentar los mercados consumidores.

    Se incluyeron también una serie de medidas para
    reformar la educación en todos
    los niveles, organizar la sanidad y los servicios
    públicos.

    Se creó el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (IAPI),que
    monopolizó el comercio exterior
    y transfirió al sector industrial y urbano ingresos
    provenientes del campo, mediante la diferencia entre los precios
    pagados y los obtenidos por la venta en el
    exterior. El agro ya no constituía la rueda maestra de la
    economía.

    Se constituyó una verdadera "Cadena de la
    Felicidad"
    , mantenida por las divisas acumuladas durante la
    guerra:

    Alta ocupación + Salarios en Alza
    = Expansión de la demanda.

    Inflación

    Ganancias importantes

    Para los empresarios.

    Perón concibe una nueva concepción del
    Estado:

    Estado – Dirigir economía

    – Velar por la seguridad

    – Ámbito donde los intereses sociales
    organizados

    negocian y dirimen conflictos

    Adopta una política Keynesiana,
    dándole fuerte impulso a la participación del
    Estado en la dirección y regulación de la
    economía.

    Se nacionalizaron: Teléfonos, gas, algunas
    empresas de
    electricidad y
    el BCRA. Se dio impulso a aerolíneas Argentinas y a
    gas del
    estado.

    Se constituyó el Estado benefactor. Sus
    raíces eran más políticas que
    económicas: el terror a las posibles consecuencias
    sociales del desempleo, el
    recuerdo de la crisis de la primera posguerra. La justicia
    social sirvió para mantener el mercado interno. Se
    congelaron los alquileres, se establecieron salarios
    mínimos y precios
    máximos, mejoró la salud pública,
    etc.

    La organización obrera se consolidó. La
    ley de asociaciones profesionales aseguró la
    existencia de grandes y poderosas organizaciones
    – un sindicato por
    rama de industria y una confederación única –
    para negociar de igual a igual con los representantes patronales,
    pero dependientes de la "personería gremial",
    otorgada por el estado. Las orientaciones y demandas circulaban
    desde arriba hacia abajo y la CGT era la responsable de trasmitir
    las directivas del estado.

    Las huelgas fueron numerosas, que solucionó los
    conflictos mediante los mecanismos de arbitraje y en su
    defecto se optó por reprimirlos.

    Su esposa, Eva Duarte de Perón, desde la
    secretaría de trabajo, se dedicó a cumplir ese
    trabajo de mediación. Pero a su vez creó una
    fundación, que llevaba su nombre, para legar a aquellos
    sectores pobres no sindicalizados. Practicó la
    acción directa.

    Los medios de comunicación machacaban constantemente
    sobre esta imagen, entre
    benefactora y reparadora, replicada luego por la escuela,
    constituyendo una nueva identidad social, "los
    humildes".

    La coyuntura externa comenzó a revertirse en
    1949: los precios
    volvieron a su normalidad y los mercados se contraían,
    mientras que las reservas se agotaron. El desarrollo de la
    industria hacía al país más dependiente de
    sus importaciones y provocaba inflación, paro y
    desocupación.

    Se necesitó un segundo plan
    quinquenal:

    • Se restringió el consumo
      interno.
    • Fueron eliminados subsidios.
    • Se estableció una veda al consumo de
      carnes.
    • Se levantó el congelamiento de los
      alquileres
    • Se proclamó la vuelta al campo.
    • Se restringió el crédito y el uso de divisas.
    • Se reactivó el proyecto SOMISA.
    • Se congelaron los contratos de
      trabajo.
    • Concurrencia a capitales extranjeros (Ley de
      Radicación de Capitales
      ).

    Autoritarismo y propaganda

    Perón, caracterizó su gobierno aparte de
    por sus obras en materia
    social, por un creciente autoritarismo. Reprimió a la
    oposición, reemplazó a la Corte Suprema,
    utilizó el recurso de la intervención,
    eliminó la autonomía de las universidades. El
    poder
    legislativo fue respetado pero vaciado de todo contenido
    real.

    Formó una importante cadena de diarios y radios,
    que se condujo desde la Secretaría de Prensa y
    Difusión. Los diarios independientes fueron presionados de
    mil maneras.

    La reforma de la constitución de 1949
    acabó con la única "cláusula" institucional
    para salvaguardar al autoritarismo: la posibilidad de
    reelección.

    Par disciplinar las distintas fuerzas emergentes, se
    utilizó la autoridad del estado y se utilizó el
    liderazgo
    personal e
    intransferible que se constituyó naturalmente pero que
    luego, fue alimentado por la maquinaria propagandística.
    Perón exigió de cada diputado o senador una
    renuncia en blanco, como garantía de su disciplina.

    Por otra parte, si bien el peronismo
    segó sistemáticamente los ámbitos de
    participación autónoma y tuvo una tendencia a
    peronizar cualquier espacio de la sociedad, no es menos
    cierto que encarnó y concretó un vigoroso
    movimiento democratizador, que aseguraba los derechos políticos y
    sociales de vastos sectores hasta entonces al margen.

    Partidos políticos y centros de
    poder.

    Iglesia:

    Durante el primer gobierno y parte del segundo
    existió un acuerdo básico: el gobierno mantuvo la
    enseñanza religiosa y concedió la
    conducción de las universidades a personajes vinculados
    con el clericalismo hispanófilo. Reservó un lugar
    importante en el ceremonial público e incorporó a
    algunos sacerdotes al gobierno.
    Fue sin embargo una
    relación distante.

    La fundación del Partido Demócrata
    Cristiano
    , marcó el comienzo del conflicto
    entre Perón y la Iglesia, que rápidamente
    llevó a su caída. Ambos no
    aceptaban:

    Iglesia Beneficencia del Estado

    Culto Laico hacia Perón y Evita.

    Organización de estudiantes
    universitarios.

    Gobierno Participación política de la
    Iglesia.

    Participación en el campo gremial.

    Como respuesta el gobierno:

    • Prohibió las procesiones.
    • Suprimió la enseñanza
      religiosa.
    • Se permitió el divorcio
      vincular.
    • Se reabrieron los prostíbulos.
    • Se envió un proyecto de reforma para separar
      la iglesia del estado.

    Fuerzas Armadas:

    Recurrió habitualmente a oficiales para
    desempeñar cargos de importancia y se cuidó tanto
    de inmiscuirse en su vida interna como de darles cabida
    institucional. Coincidió con el ejercito en temas como la
    independencia económica, la unidad nacional y el orden, y
    sobre todo la postura de la "tercera posición". Esto
    estaba alterado por el estilo plebeyo del gobierno y sobre todo
    por la presencia, acción y palabra de Evita.

    Los problemas con los militares siguieron a un avance
    inicial del régimen sobre la institución, ante la
    que en un principio había mantenido una cierta
    prescindencia.

    Se preocupó de ganar apoyos entre los oficiales y
    también entre los suboficiales beneficiados con el derecho
    al voto, a lo que se agregó la posibilidad de "abrir los
    cuadros".

    Se indignaban ante los avances del autoritarismo y se
    irritaban sobre todo ante Eva Perón. Provocaron algunas
    intentonas, con lo que Perón declaró el estado de
    guerra interna.

    Según Peter Waldman, Perón se
    conformó con aislarlas y neutralizarlas
    políticamente, en la medida de lo posible. Mejoró
    las condiciones de vida de todos los cuadros. Aprovechó
    las rivalidades entre las diferentes armas y entre
    grupos de jefes y oficiales y apeló a la esencias
    apolítica de las instituciones militares. Las concesiones
    más importantes fueron las grandes compras de
    armamento en el período de posguerra. Se creó un
    Consejo Nacional de Defensa (esperaba que el desarrollo de una
    industria pesada nacional estimulara las empresas
    privadas).

    Se otorgaron mejoras salariales, se entregaron
    créditos y se dictó una reglamentación
    más favorable de las condiciones de ascensos.

    El otro método que
    ejerció Perón consistió en crear rivalidades
    entre las distintas armas y entre los
    distintos grados, iniciando un proceso de democratización
    dentro de la fuerza. Otorgó el sufragio a los suboficiales
    y les facilitó el ingreso a la carrera militar a sus
    hijos.

    Entre los valores
    considerados indiscutibles figura la lealtad al Estado y a la
    Nación y a una actitud de
    total prescindencia respecto de las lides políticas
    cotidianas.

    Después del 51´este pacto perdió
    interés
    en las partes.

    Los militares pensaban que tarde o temprano iban a ser
    absorbidos por el estado peronista.

    Rasgos Militares del sistema de
    gobierno:

    La razón más importante de la conformidad
    política de las fuerzas armadas está mas bien, en
    el rasgo fundamentalmente militarista del sistema de gobierno
    peronista. Una idea de esto nos da la gran cantidad de
    disposiciones legales referentes a la seguridad
    nacional. Esta nueva concepción de la defensa "La
    nación en armas
    " y constituía hacia fines de la
    segunda guerra la base para el análisis de defensa del país. La
    tesis central
    establece que una nación debe movilizar todos sus
    recursos, todo su potencial humano, económico e
    ideológico, para poder imponerse en una contienda
    bélica moderna. Esto significa que el limite entre la paz
    y la guerra desaparece.

    Esta fusión de
    la esfera militar y la civil llevó a que se concediera
    creciente importancia de la defensa en los planes
    políticos:

    • Las medidas de protección a la industria
      nacional y a la legislación social, desempeñaron
      un papel
      esencial las consideraciones acerca de la defensa del
      país. En lo que respecta a la protección de la
      industria se insistía en que la capacidad defensiva de
      un país depende de su potencia
      económica y en especial de su potencia
      industria. La concentración de Argentina en la exportación de productos agrarios no le
      permitiría resistir un conflicto armado de larga
      duración y la dejaría totalmente indefensa en el
      caso de un bloqueo.
    • Las reformas sociales contaron con el
      beneplácito de la fuerzas armadas pues éstas
      consideraban que las tensiones sociales iban en desmedro de la
      voluntad defensiva y de las disposiciones para la lucha de la
      población.
    • En sus esfuerzos por obtener una visión
      panorámica de los recursos más importantes de
      país, mediante estadísticas y registros, se
      advierte un segundo objetivo: el
      de facilitar el acceso del estado a dichos recursos en caso de
      guerra.
    • Una de las metas de la política en materia de
      salud
      pública era sin duda, la reducción del
      número de individuos no aptos para el servicio
      militar.
    • La emancipación social y legal de la mujer fue
      fomentada, en vistas del papel que desempeñó la
      mano de obra femenina en la segunda
      guerra mundial.
    • Hasta la política religiosa se vio en gran
      parte condicionada por la convicción de que la potencia
      defensiva nacional aumenta cuando todos los ciudadanos tienen
      en común determinadas creencias y
      principios.
    • Los teóricos militares argentinos
      señalaban que la superioridad bélica de los
      estados autoritarios era superior al de los estados
      democráticos.

    Sería un error pretender buscar el origen de
    todas las medidas de Perón en motivos y principios
    militares.
    La intención de Perón era inmunizar a los obreros
    contra las corrientes comunistas y las tendencias
    revolucionarias, mediante una mejora de su situación. Su
    intención era contribuir a la estabilización del
    orden social vigente, corrigiendo su punto más
    débil: la excesiva falta de privilegios de los
    trabajadores. Esos planes fueron arruinados por la creciente
    violencia de los ataques de la oposición, que lo obligaron
    a buscar el apoyo de las clases obreras y de los Sindicatos.

    Con motivo de la crisis de económica,
    Perón empezó a afloja su política de
    seguridad
    social. Ante esta situación las organizaciones
    laborales no protestaron ni ejercieron presiones sobre el
    gobierno para que este continuara tomando partido por los
    trabajadores: acataron de buen grado las medidas de Perón.
    Eso ocurrió porque habían perdido toda
    autonomía y se habían incorporado al sistema de
    poder peronista.

    Se exceptúa a Perón de toda crítica
    y se culpaba a las fuerzas reaccionarias del país y del
    exterior a las que se hacía responsable de los elementos
    corruptos desleales e ineficientes. La convicción de que
    Perón era irremplazable se tendía a través
    de todas las manifestaciones de los sindicatos y
    obreros.

    Por eso es sorprendente que no hayan defendido al
    gobierno con más fervor cuando este fue atacado,
    dependían tanto de su lider que hasta le hicieron caso en
    su última voluntad

    Unidad 4: Estado y sociedad en la
    Argentina en los últimos años.

    1955-1966

    Lonardi, y Aramburu fueron los presidentes que
    gobernaron durante esta interrupción de la democracia. La
    intención de la Revolución Libertadora
    consistía en fundar un régimen político
    basado en los partidos y en el fortalecimiento de los mecanismos
    parlamentarios, el cual fracasó completamente.

    La propuesta de proscribir al peronismo, que
    rápidamente se impuso entre los revolucionarios, se
    decidió no tanto en nombre de la racionalidad capitalista
    como en el de la regeneración democrática que el
    mundo alentaba. Además definió un a escena
    política ficticia, ilegítima y constitutivamente
    inestable, que abrió camino a la puja entre las grandes
    fuerzas corporativas.

    Como se quería terminar con todo rastro del
    régimen peronista, se derogó la constitución
    del ‘49 por decreto de Aramburu, quien encabezó la
    lucha anti-peronista.

    La exclusión del peronismo fue
    para los vencedores de 1955 un requisito para poder operar esa
    transformación en las relaciones de la sociedad, y a la
    vez fuente de mayores dificultades. Entre las fuerzas sociales
    embarcadas en la transformación, que no habían
    terminado de definir sus objetivos,
    primacías y alianzas, y las antiguas que conservaban una
    importante capacidad de resistencia, se produjo una
    situación que Juan Portantiero (quien fue?) definió
    como empate.

    Este período correspondió al
    establecimiento de una fórmula política
    dual,
    se caracterizó por el hecho de que la
    perdurabilidad de cada gobierno durante este período
    estuvo en jaque desde el momento mismo de su inauguración
    y que, en la práctica, implementó mecanismos que
    fueron, sobre todo, límites por los distintos actores
    sociales y políticos; es decir, el empate fue interno a
    cada gobierno en la medida que estuvo condicionado por presiones
    externas y limitado por su heterogeneidad interna. En el mismo,
    los mecanismos parlamentarios coexistieron, de manera conflictiva
    y a veces antagónicas, con modalidades
    extra-institucionales de hacer política.

    El principal resultado de este dualismo fue que los dos
    bloque principales de esta sociedad – es decir sector popular
    (representados por los sindicatos) y
    el frente anti-peronista (sectores burgueses y clase media) rara
    ves compartieron la misma arena política para la
    resolución de conflictos y el logro de acuerdos basados en
    mutuas concesiones.

    El sector popular y especialmente la clase obrera, que
    se había expresado a través del peronismo,
    quedó privado de toda representación tanto en las
    instituciones parlamentarias semidemocráticas, como en la
    maquinaria institucional del estado; y su presión se
    redujo a la capacidad de desestabilizar, desde afuera del
    escenario político oficial, a cada uno de los
    regímenes civiles y militares que se sucedieron durante el
    período (cuestión peronista). En cambio, sus
    adversarios sociales, que habían sufrido una
    exclusión política parcial durante la época
    peronista, tuvieron la posibilidad de recurrir tanto a mecanismos
    parlamentarios como extra-institucionales.

    Al principio el grupo anti-peronista se pudo mantener
    más o menos unidos bajo la bandera de la democracia, que
    fue levantada oponiéndola a las características con que se identificaba al
    régimen peronista. Poco a poco, esta situación se
    fue alterando y partidos no peronistas y militares comenzaron a
    expresar contenidos distintos, y a veces antagónicos. Se
    debió a dos razones:

    • los militares fueron perdiendo su vocación
      democrática, lo que los llevó a enfrentarse con
      los partidos.
    • los partidos
      políticos no peronistas se transformaron en el
      principal canal de expresión de una compleja
      interacción entre dos controversias que dominaron la
      escena política argentina luego de la caída de
      Perón:
    1. una de ellas fue en torno a que
      hacer con el peronismo. Las
      diferentes opiniones iban desde el integracionismo (gradual
      reabsorción del peronismo a la vida política,
      reconociendo la necesidad de limpieza de ciertos aspectos de su
      doctrina y forma de actuar) hasta el gorilismo ( que deseaba
      eliminar completamente el cáncer peronista)
    2. la otra estuvo vinculada al modelo
      socio-económico, que reemplazaría supuestamente
      al vigente entre 1945-1955.

    Corrientes del ‘60

    A partir de 1956 empezaron a surgir tres corrientes
    divergentes en el antiperonismo,

    • populismo reformista: no cuestionó las
      premisas básicas del modelo
      impulsado por los peronistas. Sólo formuló dos
      críticas al gobierno peronista: que había
      desalentado la producción agropecuaria; y que
      había fracasado en la promoción de la industria pesada y el
      desarrollo de la estructura económica y que el estado
      había expandido desproporcionalmente sus gastos diarios,
      retrasando la inversión en obra pública.
      (radicalismo, aún cuando este se dividió
      -1956-)
    • Desarrollistas: (estas ideas se implantaron
      durante el gobierno de Frondizi, quien fue así en contra
      de las ideas que habían identificado a su gobierno)
      Sostuvieron que el estancamiento económico del
      país se debía principalmente a la falta de
      desarrollo de la industria de base, y para solucionar este
      problema se debía recurrir a los capitales extranjeros
      como factor de avance. No prestó un modelo irrestricto
      al modelo de conciliación de clases, sino que
      propugnó la introducción de significativos
      ajustes del mismo, tendientes a favorecer a la burguesía
      urbana (disminuir la renta de los trabajadores para aumentar la
      ganancia de los industriales y así atraer la inversión extranjera), a pesar de nunca
      abandonar los objetivos
      integracionistas que habían predicado desde
      1956.
    • Liberales: su programa e intereses tenían gran
      cohesión, pero eran muy débiles electoralmente.
      Su programa se caracteriza en:
    1. erradicar definitivamente al peronismo, y pulverizar
      el sindicato
      peronista.
    2. producir un drástica
      reducción en la intervención estatal
    3. eliminar los sectores industriales
      ineficientes, obtuvo amplio apoyo de la burguesía
      argentina, pero no le sirvió para ganar demasiados
      votos.

    Unos de los rasgos fundamentales de la
    disyunción que recorrió al antiperonismo en este
    período fue que cada uno de los resultados sucesivos
    estuvo determinado por el sentido en que, alternativamente,
    oscilaron los liberales, aunque sólo ejercieron una
    influencia mínima sobre el curso político y
    económico del país. Es por eso, que hacia
    mediados de los ’60 esta progresiva toma de conciencia
    fue un actor decisivo que indujo a los liberales a optar por
    una estrategia
    abiertamente antidemocrática. Poniendo énfasis en
    destruir al sistema institucional que nunca les había
    permitido imponer sus ideas.

    Los sindicatos peronistas.

    el régimen militar fracaso rotundamente en sus
    intentos de erradicar el peronismo de la clase trabajadora , ni
    imponer su proyecto de crear un sistema de representación
    y afiliación múltiple destinado a reemplazar las
    pautas establecidas por la ley peronista. Sin embargo estos
    intentos produjeron cambios importantes en el interior del
    movimiento obrero a partir de 1.955:

    • El estilo de control político de la clase
      obrera (relación lider-masa) durante la época fue
      radicalmente modificado .Los líderes sindicales del
      período anterior fueron separados y nunca recuperaron su
      anterior influencia .
    • El frustrado proyecto de los militares creo las
      condiciones para el surgimiento de un movimiento sindical
      peronista que ganó cierta independencia de Perón
      y fue capaz de desarrollar su propia estrategia
      política. La figura de Perón emergió como
      el principal símbolo del retorno ha un pasado mejor ,
      perdiendo de esta manera en parte su poder de controlar a los
      líderes peronistas (sobre todo en las prov.)
      .
    • Los líderes sindicales del peronismo
      desarrollaron una aptitud q’ habían carecido hasta
      1.955 : la capacidad de negociar con actores políticos
      no peronistas , tales como los partidos las asociaciones
      empresariales y los militares .Se transformaron así ,
      como ya se mencionó, en vínculos de
      presión y desestabilisación de los distintos
      gobiernos del ’55 y ’56 .
    • Los sindicalistas peronistas del ‘55 actuaron
      en una época muy diferente a la de sus antecesores
      debido a la falta de la protección de Perón y a
      la cambiante situación política.
    • La estrategia
      defensiva y de oposición trajo aparejado q’ el
      movimiento sindical modificara sus objetivos para adecuarlos a
      los intermediarios q’ usara para lograr sus metas.
      Además oculto su incapacidad para formular un
      diagnostico propio de la crisis estructural q’ afectaba a
      la economía
      argentina desde los fines de las épocas del
      ’40 para proponer respuestas
    • El despliegue exitoso de las acciones de
      contraataque del movimiento sindical impidió la completa
      ejecución y consolidación de los proyectos de
      estabilización y crecimiento de esta época, pero
      no pudo revertir las significativas transformaciones sufridas
      por la economía
      Argentina a partir de 1959.

    Izquierda:

    • Se fue gestando en la Universidad
      hasta el ’66, cuando se volcaron decididamente al
      activismo, y entró a actuar en diferentes ámbitos
      de la sociedad .
    • se formó mirando al peronismo (al cual le daba
      un importante papel en el desarrollo de la humanidad) , y
      posteriormente en la Revolución Cubana.
    • El marxismo era
      su fuente de creencias básicas, del cual se
      desprendían diferentes ramas.
    • Defendía lo nacional, era partidario del
      antiimperialismo.
    • No tenían una programa de gobierno, reformas,
      para mejorar la sociedad, sólo pensaban que lo primero y
      principal era destruir el sistema política actual, para
      luego construir algo nuevo.
    • Creían que la democracia era una forma, las
      libertades individuales una farsa e ilusionarse con ellas era
      sólo encubrir a la opresión
    • Consideraban a la democracia: "como el opio
      burgués"

    Los Militares , tutores del sistema
    semidemocrático

    A partir de 1955 los militares modificaron gradualmente
    su modo de intervención en el gobierno

    En una 1º etapa desarrollaron un estilo de
    intervención tutelar :

    1. La proscripción del peronismo y de las
      instituciones representativas del estado
    2. El ejercicio de presiones y de su poder de
      veto sobre las medidas políticas de los gobiernos
      constitucionales instalados a partir de 1958, recurriendo
      repentinamente a la amenaza de deponer las autoridades
      constitucionales si las mismas no satisfacían sus
      demandas (32 propuestas a Frondizi)

    Todo esto se hizo en nombre de la democracia y
    también las acciones
    emprendidas contra sus enemigos .

    1966 – 1976

    Viendo los resultados que trajo la intervención
    tutelar, importantes sectores de las fuerzas armadas observan que
    los beneficios obtenidos eran inferiores a los costos
    ocasionados por esta.

    Al respaldar las alternativas democráticas, los
    militares estaban restringidos a lo que estas propusieron.
    Percibieron además que eran vistos por la opinión
    pública como responsables de la distorsión de las
    políticas democráticas, sin siquiera obtener el
    beneficio compensatorio de que sus objetivos se cumplieron;
    además como referentes públicos, debían
    adquirir posición ante los diferentes asuntos de gobierno.
    Lo que generó una fragmentación en las FF.AA. sobre
    que posiciones había que asumir y hasta que punto
    había que influir a gobiernos democráticos.
    Enfrentamientos que tubo su punto crítico en el de los
    azules y colorados. La victoria de los azules (Onganía)
    trajo aparejado el abandono de las prácticas de
    intervención tutelar y dio lugar a las prácticas de
    doctrinas de seguridad
    nacional
    .

    El fracaso de los gobiernos constitucionales, hizo que
    se pierda la fe en la democracia en c/u de los sectores de la
    sociedad, y las voces para romper el empate empezaron a
    multiplicarse, todos reclamaban más autoridades y orden,
    unos con tradición y otros con eficacia
    .-

    El gobierno de Illia estaba c/vez peor y c/ves era
    más criticado por las personas, a la vez q’ se
    resaltaba a través de campañas publicitarias y
    periodísticas la figura de Onganía, Mariano
    Grondona escribió: " Onganía, última
    alternativa de eficacia orden y
    autoridad especialmente " A esta altura parecía q’
    el gobierno de Illia solo esperaba el golpe q’ se concreto en
    1966, el 28 de junio, terminando de esta manera el empate
    correspondiente al anterior período.

    El golpe fue apoyado o visto de buena manera por todos
    los ámbitos de la sociedad , este tuvo crédito
    amplio y variado tenía q’ ver con la
    indefinición inicial entre las diversas tendencias
    q’ coexistían en el gobierno.

    El comienzo de la aplicación de la doctrina y
    seguridad
    nacional se caracterizó por un shock autoritario
    :

    • Se disolvió el parlamento y la actividad
      política
    • Se redujeron los ministerios a 5 y se creo el estado
      mayor de presidencia donde se unificaban decisiones de distinta
      índole.
    • Se comenzó a enconcetar la sociedad . La
      represión del comunismo se
      extendió a todas aquellas expresiones del pensamiento
      crítico , de disidencia o hasta de diferencia (Universidad
      y manifestación de nuevas costumbres)Esta censura
      tenía un cierto consenso en la sociedad, en sectores
      clericales y tradicionales

    El gobierno había encontrado la forma
    política adecuada para operar la gran
    reestructuración de la sociedad y la economía
    .

    Acallado cualquier ámbito de expresión de
    las tensiones de la sociedad y aun de las mismas opiniones,
    podía diseñar su política con tranquilidad y
    con un instrumento estatal poderoso en sus manos ( la
    revolución no tiene plazos ) .

    En cuanto a la reforma económica, estuvo
    ampliamente influenciada y dirigida hacia los intereses
    liberales, por esto :

    -a corto plazo se buscó lograr una estabilidad
    prolongada q’ eliminara una de las causas de la puja
    sectorial

    -a largo plazo , se proponía racionalizar el
    funcionamiento de la economía toda y facilitar así
    el desempeño de las empresas más eficientes
    .

    Así , la nueva política, modificaba
    profundamente los equilibrios de la etapa del empate y volcaba a
    la balanza en favor de los grandes empresarios . Además el
    estado realizó un gran gasto en obras públicas para
    formar un contexto que alentara el aumento de la eficacia en la
    producción nacional. Se construyeron y refaccionaron
    rutas, puentes, etc.

    Esta política
    económica generó un descontento creciente en la
    sociedad, ya que se les prestaba muy poca atención a los
    reclamos sindicales como a los distintos sectores de la
    producción nacional.

    A esto se le sumó el creciente sentido de
    oposición al régimen de censura impuesto por los
    militares.

    Todo estos reclamos se materializaron en una de las
    más grandes protestas de masas de la historia argentina: El
    Cordobazo,
    que además simbolizó el inicio de
    una ola de manifestación social (hasta 1975).

    La ola que estalló en córdoba se
    expresó de diferentes maneras. Una de ellas fue activismo
    sindindical que era producto de
    una nueva orientación sindical surgida en las grandes
    industrias, para
    la discusión de temas relacionados a cuestiones de
    trabajo. El marco de estos nuevos sindicatos permitían
    tratar temas relacionados a las relaciones sociales y a la misma
    sociedad; en torno a la cual estaban muy disconformes.

    A esta disconformidad se le unieron estudiantes,
    productores rurales, sectores de la industria nacional y la
    Iglesia ( movimiento de Sacerdotes del tercer Mundo). Todos estos
    sectores se unieron formando un grupo único,
    heterogéneo pero unitario.

    Todos estos eran desencadenados muchas veces por hechos
    sin mucha importancia. Ya que lo que se buscaba era criticar al
    sistema vigente y a los sectores que lo apoyaban. Reclamos que se
    manifestaban en protestas callejeras y cotidianamente en acciones
    de reclamos en barrios o villas miserias.

    También en esta corriente influyeron los
    prospectos de la Alianza

    para el progreso, donde se predicaba que si el poder
    autoritario era fruto de una autoridad nacional; para quienes lo
    enfrentaban la única alternativa era la revolución.
    Esto incitaba aún más a la violencia.

    En 1971, SITRAC-SITRAM, propusieron una unidad de toda
    la izquierda, pero descubrieron que los trabajadores no los
    acompañarían en un reclamo social-político
    ante el estado, ya que estos políticamente seguían
    siendo peronistas.

    En este contexto surge la guerrilla que se caracterizaba
    por:

    • tenía la profunda convicción que para
      derrocar al régimen militar no había otra
      alternativa que hacerlo por vía de guerra.
    • aspiraban a transformar la movilización
      espontanea de la sociedad en un alzamiento
      generalizado.
    • la lógica de exclusión era llevada
      hasta sus últimas consecuencias: el enemigo debía
      ser aniquilado
    • el verdadero caldo de cultivo fue la experiencia
      autoritaria.
    • Los principales grupos en la Argentina
      fueron:
    1. ERP: (organización tronquista)
    2. Montoneros: quienes fueron los que mejor se
      adaptaron a la situación del país, ya que eran
      los que menos atados estaban a una ideología definida.
      Triunfaron en el peronismo en la lectura
      estratégica de Perón durante su ausencia, ganando
      espacios para su acción autónoma y el
      reconocimiento del líder. Buscaban apoyos en los amplios
      sectores marginales. (asesinato de Aramburu). A la vuelta de
      Peron se lanzaron a conquistar su apoyo y el de las amplias
      estructuras
      del partido

    Los militares dieron cuenta que la figura de
    Perón cada ves estaba más presente en la sociedad,
    y ocupando en la política un lugar tan importante como el
    del Presidente. Los Militares advirtieron que su salida estaba
    cerca y que debían negociarla con las fuerzas soc. Y pol.,
    y con Perón mismo.

    Las crecientes protestas sociales (que ya era menos
    reacio a conversar) y el asesinato de Aramburu fueron
    suficientes, para la destitución de Onganía quien
    ya ni podía conservar el orden.

    Su sucesor Lewinston, trató de movilizar al
    pueblo a una transformación en el sistema desde el
    gobierno militar, pretensión algo ingenua. Por lo que fue
    rápidamente depuesto.

    Lanusse anunció el restablecimiento de la
    actividad partidaria y la próxima convocatoria a
    elecciones.

    La vuelta a la democracia, se debía hacer sobre
    las bases del GAN, un acuerdo para asegurar un verdadero gobierno
    democrático, en que participaran todos los sectores
    políticos, pero terminó siendo un "tira y afloje"
    entre Perón y Lanusse.

    Teóricamente el acuerdo tenía que ser
    condición para convocar a las elecciones, pero viendo que
    imposible negociar con Perón, decide pactar con una
    condición mínima: que Perón no sea candidato
    en las elecciones.

    El movimiento peronista se hace heterogéneo
    gracias al carácter que había adquirido la figura
    ideal de Perón que reemplaza a su figura real,
    fenómeno que el mismo Perón había alentado
    apoyándose en su carisma personal. Para
    todos sus seguidores Perón expresaba un sentimiento
    nacional y popular, de reacción contra la reciente
    experiencia de desnacionalización y privilegio, y para
    unos era el líder
    histórico (que traería bonanza), para otros el
    líder
    del tercer mundo, otros pensaban que era quien acabaría
    con la subversión y otros lo veían como el retorno
    del líder
    pacífico (clases medias y altas).

    Así el elegido fue Cámpora, su principal
    títere y representante, que ganó las elecciones del
    73. El día que Perón regresaba al país un
    enfrentamiento en distintos grupos peronistas lo que
    ocasionó la renuncia de este último.

    Por lo que se convoca a elecciones nuevamente. Gana la
    fórmula: Perón – Perón

    Su gobierno se centró en:

    • pacto social:

    Procuraba solucionar el problema clásico de la
    economía: la capacidad de los distintos sectores,
    empeñados en la puja distributiva para frenarse
    mutuamente. Se proponía solucionar el problema a
    través de una concentración (hubo sectoriales y una
    mayor que subsumía a todas). Para que esto tuviera
    resultado el estado debía disciplinar a los actores
    combinando persuasión y autoridad.

    Como primeras medidas para que este empiece a funcionar
    se estableció el congelamiento de los precios, la
    supresión por 2 años de convenciones colectivas o
    partidarias. Este efecto que perjudicaba a los trabajadores fue
    contrarrestado por un aumento del 20% en los salarios.

    Al principio trajo buenos resultados, pero al ser
    violado por uno y otro lado por la poca intención de
    cumplir el acuerdo que había en ambas partes, cayó
    en una profunda crisis, que lo llevó a la
    ruina.

    • pacto político (proyecto inédito
      en el peronismo) El propósito era el de convertir el
      parlamento en un ámbito real de negociación entre partidos, revirtiendo
      así la tendencia del peronismo a conferirle un aura de
      legitimidad tanto a las críticas opositoras como a las
      aspiraciones de oposición de invocar interese y
      orientaciones populares. Por las tendencias autoritarias
      tradicionales en el peronismo los principales apoyo a esta
      medida de Perón estuvieron fuera del Peronismo
      (radicalismo, izq. y der. Parlamentaria)
    • conducción más centralizada de su
      movimiento
      : o sea los sindicatos. A través de una
      modificación a la ley de asociaciones profesionales, que
      tenían como objetivo
      centralizar su poder y alargar sus mandatos. Además
      buscó apoyar a los sindicalistas tradicionales que
      habían sido desplazado por la izquierda
      peronista.

    Los peronismos que habitan dentro del
    peronismo.

    Dentro del peronismo se libró una lucha de poder.
    Que por momentos fue feroz, que se desarrolló en
    diferentes ámbitos hasta se llegaron a pelear, en los
    grandes actos públicos para ocupar los lugares más
    cercanos al líder.

    Entre las culturas políticas incorporadas a
    peronismo podían encontrarse dos grandes
    concepciones:

    • una se apoyaba en la vieja tradición
      peronista, nacionalista y distribucionista, alimentada durante
      la larga exclusión por la ilusión del retorno del
      líder, y con el mágicamente de los tiempos de la
      justicia
      social, y un estilo político autoritario verticalista .
      Fue el grupo Montoneros quienes se identificaron con esta
      corriente
    • la otra menos precisa (parte imp. de sectores
      populares), pero sobre todos en quien se incorporaron
      tardíamente al peronismo, incorporando la crítica
      radical de la sociedad, en la consigna "dependencia o
      liberación. Fue representada por los sindicalismos y
      grupos de extrema derecha.

    El ERP, no
    creía ni en Perón, ni en la democracia misma,
    así que pasada una breve tregua en el ’73
    retomó el activismo.

    Los montoneros, que habían crecido
    identificándose con el líder y tratando de encarnar
    su discurso
    durante su exilio; y que habían sido rechazados por
    Perón, cuando este llegó al poder atribuían
    esta actitud a la teoría
    del entorno, o reinterpretaban el discurso de Perón
    argumentando que este desviaciones tácticas propias de la
    genialidad del líder.

    Además la guerra de aparatos se desarrolló
    bajo la terrible forma de terrorismo
    (asesinatos). Para reprimir a esta surgió organizaciones
    parapoliciales (AAA)

    En 1975 I. Perón convoca al ejército a
    encargarse de la represión subversiva, y el genocidio se
    pone en marcha,

    El gobierno de Isabel iba cada ves peor: la falta de
    autoridad, luchas facciosas, la acción guerrillera, caos
    económico y el terror creado por la AAA, hicieron visible
    la necesidad de un cambio.

    1976-19…

    El 24 de marzo de 1976 la Junta de comandantes en jeje,
    integrada por el general Videla, el almirante Massera y el
    Brigadier Agosti, se hizo cargo del poder, dictó los
    instrumentos legales del llamado Proceso de Reorganización
    Nacional y designó como presidente a Videla.

    Este gobierno se guió por los principio de la
    Doctrina de Seguridad
    Nacional, y por los principios liberales.

    Económicamente durante este proceso se
    aplicó una reforma financiera que dio lugar a grandes
    devaluaciones y a la especulación financiera. Con esto se
    benefició a los grandes grupos del incipiente
    establishment nacional, que creció de manera impresionante
    durante esta época, y se vio beneficiado por esta
    política y por la capacidad para negociar con el gobierno.
    Constituyéndose así en un factor de poder, que
    hasta hoy en día no se puede negar ni dejar de
    escuchar.

    La propuesta de los militares consistía iba
    más allá de los problemas de la sociedad: buscaban
    eliminar la raíz del problema, que en su diagnóstico se encontraba en la sociedad
    misma y en la naturaleza
    irresoluta de sus conflictos.

    Para acabar con estos problemas se aplicó un
    terrorismo de
    estado, técnicamente hablando. Los militares planearon una
    cuidadosa operación de represión de carácter
    clandestina. Para ello, cada arma se encargó de un
    ámbito distinto, y la planificación general y la supervisión táctica estuvo en manos
    de los más altos niveles de conducción castrense, y
    los oficiales no desdeñaron en participar en tareas de
    ejecución, poniendo en relieve el
    carácter institucional de la acción y el compromiso
    colectivo.

    Este acto terrorista estuvo dividido en 4
    etapas:

    • secuestro (falcon verdes; las patotas)
    • Tortura (distintas tácticas; por ejemplo:
      picana eléctrica, violación sexual, etc.). Se
      complementaba además con la tortura psicológica:
      asistir simulacros de fusilamiento de padres, etc. El objetivo
      de tortura era sacar información sobre la estructura de la
      guerrilla, pero más en general buscaban quebrar la
      resistencia del detenido anular sus defensas, acabar con su
      dignidad y personalidad.
    • detención: los que sobrevivían a esta
      tortura eran llevados a los "chupaderos", donde estaban
      detenidos por un tiempo más o menos determinado en
      alguno de los distintos centros clandestinos (ESMA,
      etc.)
    • ejecución: (traslado) era el destino final
      para los detenidos. Este paso no era dado sin la expresa
      autorización de los más altos rangos del
      ejército. So podía hacer de distintas
      formas.

    Pese a que la junta militar estableció la
    pena de muerte
    no la utilizó.

    La mayorías de los cadáveres eran
    enterrados en un cementerio sin nombre, quemados en fosas
    colectivas, arrojadas al mar con buques de cemento, o en
    fosas cavadas por las propias víctimas de antes de morir.
    Así sólo hubo desaparecidos.

    La mayoría de las desapariciones se producieron
    entre el 76 y 78, y luego se redujeron a una expresión
    mínima. Así el ERP fue
    diezmado, y si bien la organización montoneros
    siguió operando tuvo que vincularse sólo a acciones
    terroristas, sin complemento en lo político.

    Lo cierto es que aún acabadas estas
    organizaciones, la represión continuó su marcha.
    Cayeron así líderes de grupos civiles y sociales,
    sacerdotes, abogados defensores de los derechos humanos
    o personas sólo por ser parientes de alguien, aparecer en
    una agenda o haber sido mencionadas en una tortura.

    Pero el verdadero objetivo eran los vivos, el conjunto
    de la sociedad que, antes de emprender su transformación
    profunda, debía ser controlado y dominado por el terror y
    la palabra. Así el estado se desdobló:

    • una parte clandestina y terrorista, practicó
      una represión sin responsables, eximida de responder a
      reclamos.
    • la otra pública apoyada en un orden
      público que ella misma estableció, silenciaba
      cualquier vos

    Solo quedó la voz del Estado, dirigiéndose
    a un conjunto atomizado de habitantes.

    El terror cubrió la sociedad toda. Clausurados
    los espacios donde los individuos podían identificarse en
    espacios colectivos más amplio , cada uno de ellos
    quedó solo e indefenso ante el estado
    aterrorizador,

    Algunos no aceptaron esto y emigraron al exterior, o se
    refugiaron en el exilio interior. La mayoría optó
    por la ignorancia a lo que estaba pasando, justificando lo que no
    podía ignorar con el popular dicho: "por algo
    será", o se refugiaban en la deliberada
    ignorancia.

    El gobierno militar se caracterizó por su gran
    corrupción
    (durante esta época aumentó la deuda externa e
    interna), la cual se extendió a la administración
    pública.

    Este gobierno se caracterizaba por estar dominado por
    las tres armas, más o menos con el mismo poder cada una,
    lo que ocasionaba la falta de una autoridad que se encuentre
    sobre estas, que tradicionalmente era el Presidente. Lo que ante
    una falta de acuerdo ante una determinada cuestión
    ocasionara una situación anárquica. A pesar de eso
    el orden se pudo mantener durante cinco años.

    El período de silencio de la sociedad se fue
    acabando a medida que el gobierno fue mostrando falta de
    autoridad para imponer el silenciamiento de esta:

    • empresarios regionales
    • sindicalistas ( cuando en 1980 rearman la
      CGT)
    • estudiantes
    • iglesia: la corriente que apoyaba el proceso, fue
      dejando paso a otra que propuso renunciar a la injerencia
      directa de la Iglesia en cuestiones sociales y volver a
      preocuparse por una evangelizar a una sociedad crecientemente
      laica. Las preocupaciones por la moral y
      los derechos
      humanos, se vieron expresadas en el documento Iglesia y
      comunidad
      nacional".
    • grupos defensores de los derechos
      humanos: m. de plaza de mayo, fue el más
      simbólico que había empezado a marchar en medio
      de lo más profundo de la represión, en
      búsqueda de sus hijos o nietos. Su discurso fue
      ético y testimonial. Se atacó duramente al
      proceso, en nombre de los principio de la maternidad,
      sentimiento que los militares no podían englobar dentro
      de la subversión.

    Así estas marchas, antes de escasas
    concurrencia, se tornaron multitudinarias, conmovieron a la
    sociedad y pusieron a los derechos
    humanos en el centro del debate en la
    sociedad.

    Así el gobierno militar empezó a sentir
    que era inevitable una vuelta al sistema constitucional. Las
    críticas empezaron a crecer, y se volvieron
    insostenibles después de la forma en que se
    perdió la guerra de
    Malvinas (último intento de lograr la
    aceptación del proceso).

    Y el gobierno no tuvo otra alternativa que levantar la
    veda política, y convocar a elecciones, con la
    condición de que no se investigue lo hecho en el
    Proceso.

    La herencias de la dictadura y
    la crisis de la democracia.

    Raúl Alfonsín se convirtió en el
    presidente de los argentinos al obtener una victoria en los
    comicio del 83.

    La temática de su gobierno estuvo regida por las
    herencias de la dictadura, y
    la agenda de transición democrática, o sea que
    hacer con estas herencias:

    • civilidad: era el punto de apoyo de Alfonsín y
      de identificaba con la propuesta de construir un estado de
      derecho, al cual los poderes corporativos debían
      someterse.
    • modernización cultural y educativa: se
      desarrolló un programa de alfabetización masiva,
      se atacaron los mecanismos represivos y se abrieron los canales
      para discutir mecanismos y formas, lo que debía terminar
      en un Congreso Pedagógico que expresara que tipo de
      educación quería la sociedad. En
      la cultura se
      permitió un amplio desarrollo plural y un amplio
      destape, para algunos irritantes en formas y temas. Punto
      culminante de la modernización cultural ley de divorcio
      viculante y la ley de patria
      potestad compartida.
    • con un discurso ético (basado en la democracia
      y paz), se encararon los diferentes problemas políticos
      exteriores. Se creía que este discurso era el
      único que podía adoptar un gobierno
      democrático , y eliminar así una situación
      de conflicto que podía tener vivo los
      militares.
    • FF.AA.: el gobierno compartía los reclamos de
      la sociedad de justicia, pero también se preocupaba por
      dominar a las fuerzas armadas al poder civil, de una vez y para
      siempre. para ello propuso separar el juzgamiento a las
      personas, al de la institución. Y poner limites a los
      juicios ,deslindando resp.,y distinguiendo entre jefes y
      subordinados. Se procedió a juzgar a la cúpula
      del proceso de las org. guerrilleras. Primeros por la justicia
      militar y luego la civil. Este proceso no termo ahí ,la
      just. siguió activa, por lo que el, gob. trató de
      terminar este tema a través de dos leyes.

    Punto final (que pasado una determinada fecha no se
    podía enjuiciar a ningún militar) y obediencia
    debida (por la cual sólo se juzgaba a los militares de
    alto rango)

    • los sindicatos se hallaban decaídos por la
      derrota del peronismo en las elecciones y en una precaria
      situación institucional. La apuesta del gobierno
      consistió en democratizarlos, para incorporar otras
      corrientes ,pero la ley no fue aprobada. El gobierno
      arrió banderas y puso a funcionarios más
      flexibles en la negociación con los trabajadores. El
      gobierno pudo retener la presión de la CGT, en tanto
      contó con el apoya de la civilidad y escasa
      presión de los sectores corporativos, trató de
      dialogar con esta pero sin poner en duda los principios del
      plan económico. Después de la victoria del
      peronismo en 1987, gobierno prescindió de su ministro –
      sindicalista, pero mantuvo sus compromisos. Con la nueva
      legislación, el poder sindical se reconstituyó, y
      sin que la civilidad social los pudiera dominar.
    • plan económico: p. austral: 1985 su objetivo
      era superar la coyuntura adversa en un corto plazo, para luego
      encarar reformas profundas. Los resultados a corto plazo fueron
      muy buenos, ya que estabilizó la situación sin
      causar grandes efectos, y por el apoyo recibidos por todos los
      sectores. Se trataba del plan de todos: fruto de la
      realización democrática entre todos, con solidaridad y
      sin dolor se podían solucionar los problemas más
      complejos. Esto generó un apoyo en el gobierno (1985 :
      elecciones). LA novedad, estaba en que de ahora en más
      la preocupación central estaría en el aspecto
      económico.

    Y esto se vio en el costo
    político que debió pagar el gobierno por la
    situación económica en los años
    siguientes.

    Sistema democrático: a pesar de que
    después del levantamiento de semana santa se perdió
    la fe en el poder ilimitado de la democracia, cada vez que hubo
    un atentado que hacia suponer un posible problema en el sistema,
    todos los sectores de la sociedad civil se
    manifestaron y salieron en defensa en forma determinante. Esto
    demostraba un afianzamiento del sistema democrático en la
    política argentina.

    • los grandes grupos financieros nacionales, siguieron
      siendo un factor importante de poder.

    La crisis final del estadocentrismo.

    Esta tendencia que se había iniciado en el
    ’70 tuvo su punto culminante en el gobierno de Menem, a partir
    de 1989.

    Fue parte de un plan convenido con el FMI, los grupos
    de capitales extranjero (especialmente norteamericano y los
    grupos del establishment nacional, con el objeto de aplicar un
    recetario liberal.

    A estas medidas el presidente las denominó como
    "cirugía mayor, sin anestesia", culminó con la
    tendencia ya mencionada y fue una verdadera revolución
    respecto de lo que había sido el estado benefactor
    instalado en los ’40. Él abandonó su
    intervención en buena parte, en rubros esenciales como la
    salud y educación.

    Además se desprendió numerosas empresas,
    que fueron transferidas a grupos económicos con
    títulos de deuda externa y a
    los grupos del establishment nacional. Se produjo una verdadera
    reforma de estado

    El jefe de estado concentró gran poder en su
    persona, y lo
    usó sin restricciones. La apelación a los decretos
    con el pretexto del recurso de necesidad y urgencia "fue
    constante".

    El sindicalismo,
    que tradicionalmente había expresado los reclamos de los
    sectores trabajadores y populares peronistas, experimentó
    una profunda crisis, en parte por efectos de los cambios en la
    estructura ocupacional y en la caída de nº de
    afiliados, pero porque su principal interlocutor había
    desaparecido

    Pero el sorprendente vuelco de un gobierno
    tradicionalmente popular, hacia los intereses de la industria; no
    estuvo volcada a apoyar a toda la estructura industrial sino a un
    pequeño círculo que había adquirido gran
    poder desde la última dictadura, que
    cada vez tenía más poder.

    Todo esto se hizo bajo el argumento de que todos los
    problemas de la sociedad eran económicos, todos estos
    problemas se resolvían en la estabilidad y para lograrla
    no había otro camino que la formula liberal
    ensayada.

     

     

     

     

     

     

    NOMBRE

    JEFATURA

     

     

    Primera Junta (Cornelio de Saavedra)

    1810

     

     

    Segunda Junta (Mariano Moreno)

    1810-1811

     

     

    Primer Triunvirato

    (F. Chiclana, M. Sarratea,
    J. J. Paso)

    1811-1812

     

     

    Segundo Triunvirato

    (J. J. Paso, A.
    Álvarez, N. Rodríguez)

    1812-1814

     

     

    Gervasio Antonio de Posadas

    1814-1815

     

     

    José Rondeau

    1815

     

     

    Carlos de Alvear

    1815

     

     

    Ignacio Álvarez Thomas

    1815-1816

     

     

    Antonio González
    Balcarce

    1816

     

     

    Juan Martín de
    Pueyrredón

    1816-1819

     

     

    José Rondeau

    1819-1820

     

     

    Manuel Sarratea

    1820

     

     

    Ildefonso Ramos Mejía

    1820

     

     

    Miguel Estanislao Soler

    1820

     

     

    Manuel Dorrego

    1820

     

     

    Martín Rodríguez

    1820-1824

     

     

    Juan Gregorio de las Heras

    1824-1826

     

     

    Bernardino Rivadavia

    1826-1827

     

     

    Vicente López Planes

    1827

     

     

    Manuel Dorrego

    1827-1828

     

     

    Juan Lavalle

    1828-1829

     

     

    Juan José Viamonte

    1829

     

     

    Juan Manuel de Rosas

    1829-1832

     

     

    Juan Ramón González
    Balcarce

    1832-1833

     

     

    Juan José Viamonte

    1833-1834

     

     

    Manuel Vicente Maza

    1834-1835

     

     

    Juan Manuel de Rosas

    1835-1852

     

     

    Justo José de Urquiza1

    1852-1860

     

     

    Santiago Derqui

    1860-1861

     

     

    Bartolomé Mitre

    1862-1868

     

     

    Domingo Faustino Sarmiento

    1868-1874

     

     

    Nicolás Avellaneda

    1874-1880

     

     

    Julio Argentino Roca

    1880-1886

     

     

    Miguel Juárez Celman

    1886-1890

     

     

    Carlos Pellegrini

    1890-1892

     

     

    Luis Sáenz Peña

    1892-1895

     

     

    José Evaristo Uriburu

    1895-1898

     

     

    Julio Argentino Roca

    1898-1904

     

     

    José Evaristo Uriburu2

    1903

     

     

    Manuel Quintana

    1904-1906

     

     

    José Figueroa Alcorta

    1906-1910

     

     

    Roque Sáenz Peña

    1910-1914

     

     

    Victorino de la Plaza

    1914-1916

     

     

    Hipólito Yrigoyen

    1916-1922

     

     

    Marcelo Torcuato de Alvear

    1922-1928

     

     

    Hipólito Yrigoyen

    1928-1930

     

     

    José Félix
    Uriburu

    1930-1932

     

     

    Agustín Pedro Justo

    1932-1938

     

     

    Roberto María Ortiz

    1938-1942

     

     

    Ramón Castillo

    1942-1943

     

     

    Arturo Rawson

    1943

     

     

    Pedro Pablo Ramírez

    1943-1944

     

     

    Edelmiro Julián Farrel

    1944-1946

     

     

    Juan Domingo Perón

    1946-1955

     

     

    Eduardo Lonardi

    1955

     

     

    Pedro Eugenio Aramburu

    1955-1958

     

     

    Arturo Frondizi

    1958-1962

     

     

    José María Guido

    1962-1963

     

     

    Arturo Umberto Illia

    1963-1966

     

     

    Juan Carlos Onganía

    1966-1970

     

     

    Roberto Marcelo Levingston

    1970-1971

     

     

    Alejandro Agustín
    Lanusse

    1971-1973

     

     

    Héctor José
    Cámpora

    1973

     

     

    Juan Domingo Perón

    1973-1974

     

     

    María Estela Martínez de
    Perón

    1974-1976

     

     

    Jorge Rafael Videla

    1976-1981

     

     

    Roberto Viola

    1981

     

     

    Leopoldo Fortunato Galtieri

    1981-1982

     

     

    Reynaldo Bignone

    1982-1983

     

     

    Raúl Alfonsín

    1983-1989

     

     

    Carlos Saúl Menem

    1989-

     

     

    1 Provisional hasta 1854

     

     

     

    2 Interino

     

     

     

     

     

     

     

     

    Autor:

    M. Cassettari y F. Milia

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