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Globalización / Mercosur: Estrategias para PYMEs




Enviado por andresgclp



    Capítulo

    I

    El Comercio
    Mundial

    1

    Integración económica y
    crecimiento.

    II

    La Globalización

    1

    El papel del mercado.

    2

    Introducción Oportunidades y
    Amenazas.

    3

    Oportunidades de la Globalización.

    4

    Amenazas de la Globalización.

    III

    El MERCOSUR

    1

    Oportunidades del MERCOSUR.

    2

    Amenazas del MERCOSUR.

    IV

    Argentina en la
    Globalización

    1

    Exportaciones.

    2

    Importaciones.

    3

    Intercambio Comercial según zonas
    económicas.

    4

    Ventajas y desventajas de la producción
    Argentina.

    V

    Las Empresas Frente a la
    Globalización

    1

    El accionar de las corporaciones.

    2

    Oportunidades de las empresas.

    3

    Amenazas de las empresas.

    VI

    La Asociación como estrategia de
    fortalecimiento de las Empresas ante la
    Globalización

    1

    Condiciones para la Viabilidad de la
    asociatividad.

    2

    Modalidades de asociatividad.

    2.1

    La asociatividad a través de las fases del
    proceso
    empresarial.

    2.2

    La asociatividad para las funciones básicas
    de una empresa.

    2.3

    Las combinaciones de las diferentes modalidades
    de asociatividad.

    Prólogo

    ¨ Este trabajo intenta describir a partir de
    un tema general como lo es comercio mundial,
    metiéndose en temas cada vez mas específicos – la Globalización , el
    MERCOSUR, la Argentina y, las empresas- como afectan los
    cambios, a las empresas, y cuales son las
    oportunidades y amenazas que generan; para luego analizar a la
    asociación como una alternativa de las empresas para afrontar la
    amenazas y aprovechar las oportunidades generadas por este
    cambio a nivel mundial. El
    comercio mundial a generado el
    fenómeno de la globalización y el
    MERCOSUR a sido una alternativa
    para afrontar los mercados que este fenómeno a
    generado. La Argentina es parte del MERCOSUR y de la globalización lo que
    genera un importante cambio para sus empresas y un nuevo reto que
    afrontar. ¨

    Este trabajo intentara además insertar al
    lector en la importancia de la globalización y
    mostrarle como puede afectar a las empresas si no toman conciencia de los cambios que
    la globalización aportar
    al macroambiente de
    éstas.

    Bibliografía
    Utilizada

    ¨ Vivir en la Ciudad global
    ¨

    Michel Camdessus

    ¨ Cambio y continuidad en el
    proceso de globalización internacional
    ¨

    SELA

    ¨MERCOSUR y las alternativas de ordenamiento
    mundial ¨

    Helio Jaguaribe

    ¨ Evolución y perspectivas
    del Comercio y las Inversiones intrarregionales
    ¨ CEPAL

    ¨ Intercambio comercial Argentino
    ¨

    INDEC

    ¨ Consecuencias de la globalización para el
    desarrollo industrial
    ¨

    ONUDI

    ¨ Oportunidades de la innovación en la micro,
    pequeña y mediana empresa ¨ José
    Quijado

    ¨ La asociatividad como estrategia PyMEs ¨

    Ramón Rosales

    ¨ Patrón de especialización y
    política comercial en la
    Argentina de los ´90¨
    Marta Bekerman y Pablo Sirlin

    El Comercio
    Mundial

    Los datos para el comercio son
    espectaculares: la Organización Mundial
    del Comercio (OMC) estima que, en 1994, el
    volumen de las exportaciones mundiales de
    mercancías creció un 9,5% (la tasa de aumento anual
    más elevada, desde 1976, y dos veces superior a la de
    1993. Aunque se suponía que el ritmo de crecimiento fuera
    a disminuir en 1995, las estimativas preliminares de las
    Naciones Unidas, son más
    optimistas. En realidad la tasa de crecimiento se mantuvo
    elevada, situándose entre un 9% y un 10%. Para 1996, la
    misma fuente prevé una disminución, debiendo la tasa
    situarse entre un 7% y un 8%, la cual es, todavía muy
    elevada, y cerca de las tasas de crecimiento de la década
    del sesenta. Si las previsiones se cumplen, el volumen de las exportaciones mundiales
    habrá crecido en cuatro años (1992-1996) tanto o
    más que en los ocho años anteriores (1984-1991) . Ese
    crecimiento es explicado por la dinámica de los flujos
    de manufacturas y de los productos
    agropecuarios.

    Indice del volumen de las exportaciones mundiales de
    mercancías

    (1984-1994)

    1984

    1985

    1986

    1987

    1988

    1989

    1990

    1991

    1992

    1993

    1994

    Total

    73

    75

    78

    83

    89

    95

    100

    104

    108

    112

    123

    Agrp

    91

    90

    89

    94

    96

    99

    100

    105

    110

    111

    119

    Extra

    80

    79

    86

    88

    93

    97

    100

    102

    106

    108

    116

    Man

    89

    72

    75

    80

    87

    94

    100

    104

    108

    112

    124

    Agrp: productos agropecuarios;
    Extra: industrias
    extractivas;
    Man: manufacturas; Base: 1990=100
    Fuente: OMC (1995), El Comercio Internacional,
    Organización Mundial del
    Comercio, Ginebra.

     

    Integración
    económica y crecimiento

    El volumen del comercio mundial
    de bienes ha crecido a tasas
    positivas, exceptuándose los años de crisis (1981-1982).
    Asimismo, a lo largo del período de posguerra, las tasas
    de crecimiento del comercio han sido sistemáticamente
    más elevadas que las del producto. Este resultado
    ha sido interpretado como una evidencia de la creciente
    interpenetración entre economías, con el
    consecuente crecimiento de la proporción de las exportaciones e importaciones en el
    conjunto de las actividades económicas de las naciones.
    De acuerdo con el Banco Mundial, la
    proporción de las exportaciones de bienes en el producto mundial
    aumentó del 11%, en 1980, a un 18% actual, mientras que
    la de servicios no factoriales
    pasó del 1,65% a casi 4%, resultando en una
    proporción creciente de las exportaciones de bienes y servicios en el producto mundial: del 12,7
    a un 22%, para los mismos años.

    Estas cifras son ilustrativas de la integración
    internacional por vía del comercio de bienes y servicios y de flujos de
    capital, determinada en
    gran medida por una creciente internacionalización de
    las estrategias de producción y distribución de las
    empresas, permitida y alentada por cambios tecnológicos
    continuos en los transportes y las comunicaciones. Este
    proceso conocido por
    globalización ha
    demandado profundas transformaciones en las políticas nacionales de
    la totalidad de los gobiernos, con el propósito de
    desreglamentar y liberalizar la mayoría de los mercados de productos y factores. Los
    gobiernos de todos los países tienen que enfrentar los
    desafíos propuestos por la rápida
    interconexión de los mercados,
    esforzándose por mantener la confianza de los
    inversionistas domésticos y extranjeros en las instituciones locales, y
    para impedir que la «porosidad» de los mercados proponga problemas adicionales para
    la definición de estrategias de desarrollo.

    Integración y Crecimiento
    de la Economía
    Mundial

    (tasas anuales de
    crecimiento)

    1971-85

    1986-90

    1991-93

    1994-96

    1997-2004

    Comercio Mundial

    3,7

    6,1

    3,9

    7,7

    6,0

    Producto Mundial

    3,2

    3,3

    1,1

    3,0

    3,3

    Velocidad de Integración

    0,5

    2,8

    2,9

    4,7

    2,7

    OCDE

    0,8

    3,2

    0,8

    4,2

    2,7

    Asia del Este

    1,0

    1,4

    5,8

    5,1

    1,7

    América Latina/Caribe

    -1,6

    2,0

    9,6

    2,8

    2,2


    Fuente: Banco Mundial,
    1995.

    Según el estudio del Banco Mundial, las condiciones
    del contexto internacional para la década 1994-2004 son
    excelentes para la continua integración de los
    países en desarrollo en la economía mundial.

    La
    Globalización

    La "globalización": algunos indicadores

    Producción
    mundial

    1983=100

    Comercio mundial
    total

    1983=100

    Comercio mundial de
    manufacturas

    1983=100

    Inversión extranjera
    directa mundial

    1983=100

    1983

    100.0

    100.0

    100.0

    100.0

    1984

    103.8

    105.8

    102.8

    116.1

    1985

    107.5

    106.2

    102.8

    119.0

    1986

    111.3

    117.4

    125.7

    192.5

    1987

    113.8

    137.8

    153,3

    298.0

    1988

    118.8

    157.0

    176.6

    367.4

    1989

    122.5

    170.3

    188.5

    470.6

    1990

    125.0

    192.3

    216.4

    493.0

    1991

    123.8

    197.5

    223.5

    392.9

    1992

    125.0

    213.1

    244.4

    396.9

    1993

    127.5

    212.5

    246.7

    460.7

    1994

    131.3

    237.7

    468.1

    Fuente: Gundlach y Nunnenkamp
    (1996)

     

    El papel del mercado

    Como fenómeno de mercado, la
    globalización tiene su impulso básico en el
    progreso técnico y, particularmente, en la capacidad de
    éste para reducir el costo de mover bienes, servicios, dinero, personas e
    información.

    Esta reducción de la «distancia
    económica» ha permitido aprovechar las
    oportunidades de arbitraje existentes en los
    mercados de bienes,
    servicios y factores,
    disminuyendo la importancia de la geografía y la
    efectividad de las barreras de política.

    El proceso comenzó hace
    ya algún tiempo, pero la
    aceleración del fenómeno es precisamente la
    característica de
    este fin de siglo. El proceso se acelera por la
    conjunción de diversos aspectos:

    • El fin de los controles de cambio, las innovaciones
    financieras y el progreso alcanzado en la transmisión de
    la información hacen que
    se establezca un mercado financiero mundial
    que funciona en tiempo real.

    • La organización de
    grandes empresas conforme a estructuras de redes mundiales que ignoran cada vez
    más las fronteras nacionales.

    • En el campo de la información, la
    transmisión universal e instantánea de las
    informaciones.

    • En la esfera política, triunfo (por
    lo menos parcial) de la alianza entre la democracia y el mercado.

    CARACTERISTICAS

    MERCADOS O
    ATRIBUTOS

    Alta Movilidad

    Información

    Capital de cartera

    Tecnología

    Muy móvil

    Bienes

    Capital humano desde los
    países pobres

    Semi-móvil

    Inversión en
    plantas

    Capital gerencial

    Principios de regulación y
    manejo de las empresas

    Casi inmóvil

    Capital humano de nivel
    medio

    Principios regulatorios y esquemas
    organizacionales básicos

    Inmóvil

    Infraestructura

    Principios profundos y
    consideraciones de soberanía

    Introducción
    oportunidades y amenazas

    La experiencia para muchos es más bien la de
    una jungla hostil, de inestabilidad de las condiciones
    económicas, de marginamiento y de limitación de las
    oportunidades. En efecto, como todos los grandes fenómenos
    de la historia, la
    mundialización es portadora de oportunidades y riesgos.

     

    Oportunidades de la
    Globalización

    Las oportunidades están allí. En
    condiciones apropiadas, este fenómeno ofrece posibilidades
    extraordinarias de progreso en términos de organización, eficacia, productividad, difusión de
    los conocimientos, mejora del nivel de vida y acercamiento
    entre los hombres. En suma, puede contribuir a que se produzca
    en un contexto mundial un crecimiento más fuerte, mejor
    equilibrado y más propicio para el desarrollo de los
    países pobres.

    El proceso de «globalización»
    plantea la oportunidad de mejorar las condiciones de acceso a
    mercados que anteriormente se hallaban más fragmentados. Los
    flujos de información, tecnología y capital de cartera han sido
    los que más han incrementado su movilidad y, por
    consiguiente, constituyen los mercados donde más han
    mejorado las condiciones de acceso para economías con menor
    capacidad relativa de generación endógena. Sin embargo,
    las condiciones para aprovechar estas oportunidades está
    heterogéneamente distribuidas entre países. Un aspecto
    central, por consiguiente, reside en identificar los atributos
    que mejoran dicha capacidad y permiten revertir los aspectos
    negativos heredados de comportamientos pasados.

    La notable reducción de los costos del transporte y las comunicaciones ha facilitado
    la división del proceso productivo, permitiendo la
    participación de un mayor número de localizaciones
    geográficas según las ventajas que cada una aporta a la
    cadena de valor agregado. Este
    hecho ha ampliado las oportunidades para que economías
    individuales participen más activamente de las redes internacionales de producción administradas
    por las grandes compañías
    multinacionales.

    El proceso de «globalización»
    también crea nuevas oportunidades en tanto incrementa la
    competencia, sienta las bases
    para el establecimiento de nuevas alianzas empresarias y
    societales y contribuye a la desarticulación de los
    oligopolios establecidos.

    Amenazas de la
    Globalización

    Un hecho salta a la vista: la heterogeneidad de un
    fenómeno que se aplica a los bienes, servicios, capitales y,
    de manera bastante desigual, a los hombres. Todo transcurre como
    si de alguna manera la globalización estuviera aún
    deshabitada. Sus peligros – particularmente sociales- saltan a la
    vista.

    «Las fuerzas centrífugas de la economía global destruyen los lazos de
    solidaridad entre los ciudadanos,
    enriquecen aún más a los mejor calificados a la vez que
    condenan a los demás al empeoramiento de su nivel de vida,
    particularmente a quienes detentan un empleo de producción o de servicio de carácter
    personal, condenado a una
    mayor precariedad y a remuneraciones más
    débiles».

    Este riesgo de marginamiento de los
    más pobres se ve aumentado por el hecho de que los
    países más avanzados tienden a concentrar la asistencia
    para el desarrollo en los países
    pobres que menos manifiestan una voluntad de movilizar todos sus
    recursos para salir adelante por
    sí mismos. Dos de sus elementos concomitantes son la
    presión demográfica y las presiones migratorias
    masivas.

    Agreguemos a este panorama el peligro de que se
    exacerben los conflictos comerciales, de que
    se multipliquen las prácticas económicas ilegales y de
    que estallen crisis financieras.
    Bastaría con recordar que, por lo menos en tres ocasiones en
    los últimos diez años, la economía mundial se ha visto sacudida
    por el peso del endeudamiento excesivo, la fluctuación de
    los tipos de cambio y las olas
    especulativas. La más reciente, la crisis mexicana de 1995 puso
    en evidencia los riesgos financieros de la
    globalización.

    ————————————————————————————————————-

    El MERCOSUR

    El Tratado de Asunción, de 1991, mediante el
    cual se instituye un mercado común entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay – el MERCOSUR- dio
    inicio a un proceso de integración que se ha
    acelerado en cuanto al alcance de las metas, se ha profundizado
    en lo que se refiere al grado de integración pactada y se
    está ampliando con la perspectiva de participación a
    corto plazo de Chile, Bolivia, Venezuela y, más a largo
    plazo, de todos los países de América del
    Sur.

    A partir del primero de enero de 1995, el MERCOSUR
    comenzó una nueva fase de su proceso de integración. En esa fecha
    instauró una organización institucional
    permanente y entró en vigencia el arancel externo
    común, que junto con la liberalización de lo esencial
    del intercambio mutuo, dio lugar a la unión aduanera. Sin
    embargo, tanto el arancel externo común como el programa de liberalización
    están aún sujetos a excepciones, por lo que la
    unión aduanera funcionará de manera incompleta por
    algunos años más.

    MERCOSUR: EXPORTACIONES
    TOTALES Y POR ESQUEMAS SUBREGIONALES DE
    INTEGRACION

    (Miles de millones de dólares,
    fob)

    80

    81

    82

    83

    85

    86

    87

    88

    89

    90

    91

    92

    93

    94

    95c

    MERCOSUR

    Exportaciones totales

    29.5

    33.9

    29.2

    31.0

    35.2

    30.5

    34.1

    44.9

    46.5

    46.4

    45.9

    50.5

    54.2

    62.1

    71.8

    Exportaciones al
    MERCOSUR

    3.4

    3.0

    2.4

    1.8

    2.0

    2.6

    2.5

    2.9

    3.8

    4.1

    5.1

    7.2

    10.0

    12.0

    15.8

    Porcentaje exportaciones intra
    MERCOSUR

    11.6

    8.9

    8.1

    5.9

    5.5

    8.6

    7.4

    6.6

    8.2

    8.9

    11.1

    14.3

    18.5

    19.3

    22.0

    Fuente: CEPAL. División de Comercio Internacional,
    Transporte y Financiamiento, basado en
    el Anuario Estadístico de América Latina y el
    Caribe, ediciones 1993 y anteriores.

     

    Dentro del MERCOSUR se ha desarrollado un eje
    dinámico de comercio entre Argentina y Brasil, mientras que Uruguay y Paraguay no han logrado
    impulsar mayormente sus exportaciones a los demás
    socios.

    Un análisis más
    detallado del comercio intrarregional entre los años 1990 y
    1994 demuestra, en primer lugar, el explosivo crecimiento
    registrado por el comercio al interior del MERCOSUR en el
    período señalado. El comercio mutuo se multiplica en
    tan sólo cuatro años por un factor 2,9
    .

    De un modesto nivel de intercambio, las
    exportaciones de los miembros hacia otros miembros de MERCOSUR
    aumentaron a US$20.339 millones en 1997, sobre un total de
    US$82.267 millones por concepto de las exportaciones de
    MERCOSUR para todo el mundo, lo que representa cerca de 25% de
    ese total.

    La importancia internacional de MERCOSUR depende,
    por un lado, de la medida en que logre formular una política externa común y
    ejecutarla satisfactoriamente; por el otro, esta importancia
    dependerá de la alternativa de orden mundial que llegue a
    prevalecer.

    Al igual que en el caso de la Unión Europea, la
    importancia internacional de MERCOSUR depende de la medida en que
    logre un consenso interno en materia de política exterior. MERCOSUR cuenta,
    para tal efecto, con condiciones más favorables que la
    Unión Europea. Con dos
    idiomas que permiten un entendimiento recíproco directo y
    sin intereses externos conflictivos, MERCOSUR reúne todas
    las condiciones para formular y ejecutar una política
    externa común.

    Oportunidades del
    MERCOSUR

    MERCOSUR no es para sus países miembros
    únicamente un sistema que les proporciona una
    ampliación de mercado, ésta de proporciones
    extraordinarias para todos salvo Brasil, para el que sin embargo
    presenta proporciones significativas- sino también un
    instrumento fundamental de política
    externa.

    Si todo contribuye a facilitar una política
    externa común por parte de MERCOSUR y nada impide, en
    términos objetivos, la adopción de semejante
    política en las condiciones internacionales discutidas en el
    presente estudio una política externa común aplicada
    por MERCOSUR, si se orienta adecuadamente, tendería a
    producir un beneficio triple:

    1. Contribuir significativamente en la construcción de un
      orden mundial multipolar.
    2. Proporcionar a los países de MERCOSUR
      importantes beneficios económicos y políticos,
      tanto durante el proceso de formación de este sistema como en el
      ámbito del sistema multipolar que
      llegue a constituirse.
    3. Optimizar la posición relativa de los
      países de MERCOSUR en la hipótesis de que,
      contrariamente, llegue a constituirse un sistema imperial
      estadounidense.

    Otros beneficios podrían derivarse de una
    articulación más estrecha de MERCOSUR con la Unión Europea. A corto y
    mediano plazos, en vista de que el nivel promedio de competitividad europea se
    aproxima al de MERCOSUR , con las ventajas de ciertos sectores
    productivos de MERCOSUR compensando a las de los europeos en
    otros sectores- el fortalecimiento de la cooperación
    económica entre los dos sistemas será extremadamente
    beneficioso para ambos. Más a largo plazo, si llegara a
    constituirse un orden mundial multipolar, la contribución de
    MERCOSUR para ese logro habrá generado condiciones que
    asegurarán la relevancia de la participación de
    MERCOSUR en un probable Directorio Mundial
    futuro.

    Vale destacar que los cinco países como
    Grupo Andino han tenido varias
    ruedas de negociación con el MERCOSUR,
    con el objeto ulterior de llegar a una zona de libre comercio que cubriría
    prácticamente toda la región
    sudamericana.

    Amenazas del
    MERCOSUR

    El asunto reviste particular importancia y
    urgencia ante la propuesta de Estados Unidos de constituir a
    corto plazo un Área de Libre Comercio de las
    Américas (ALCA) que incluya a todos los
    países del continente.

    La constitución del ALCA implica prácticamente
    la desaparición del MERCOSUR, por cuanto conducirá a la
    eliminación de fronteras aduaneras entre todos los
    países de las Américas, eliminando de este modo el
    arancel externo común, característica fundamental
    de MERCOSUR.

    Los flujos comerciales recíprocos,
    particularmente los que se registran entre Argentina y Brasil, recientemente se han
    visto afectados por la realidad y la política económica de
    cada uno de esos países. El déficit comercial global
    que Brasil acumuló a principios del año y la
    recesión económica que afectó a Argentina desde la
    crisis mexicana hicieron que
    ambos países enfrentaran la necesidad de reducir sus
    importaciones.

    Han surgido dudas sobre la cohesión interna
    de la agrupación, no sólo a partir del alejamiento
    parcial del Perú que y dura desde principios de 1992, sino
    también porque Colombia y Venezuela junto con México han constituido el
    Grupo de los Tres desde el
    primero de enero de 1995.

    ————————————————————————————————————

    Argentina en
    la Globalización

    INTERCAMBIO COMERCIAL POR RUBROS, SEGUN ZONAS
    ECONOMICAS Y PAISES

    Exportaciones

    En lo referente a las ventas externas del primer
    cuatrimestre de 1998, que en conjunto disminuyeron un 5%, en
    relación a igual período del año anterior, los
    productos primarios (32% del
    total) aumentaron un 4%, las manufacturas de origen agropecuario
    (29% del total) decrecieron 11%, las manufacturas de origen
    industrial (30% del total) aumentaron 10% y finalmente los
    combustibles (9% del total) cayeron un 38%.

    Importaciones

    En relación a las importaciones del primer
    cuatrimestre de 1998, que aumentaron un 13%, respecto a igual
    período del año anterior, los bienes de capital (29% del total)
    aumentaron 27%, los bienes intermedios (32% del total) subieron
    12%, los combustibles (3% del total) disminuyeron 11%, las piezas
    y accesorios para bienes de capital (17% del total) se
    mantuvieron constantes, los bienes de consumo (14% del total)
    aumentaron 14% y los vehículos automotores de pasajeros (5%
    del total) aumentaron 11%.

    Intercambio Comercial
    según zonas económicas

    En el primer cuatrimestre de 1998 las
    exportaciones argentinas tuvieron como principales destinos el
    MERCOSUR (32%), la UNION EUROPEA (18%) y el NAFTA (11%). En el total de las
    importaciones argentinas se
    destacan como principales proveedores la UNION EUROPEA
    (27%), el MERCOSUR (25%) y el NAFTA (24%).

    Ventajas y desventajas de la
    producción
    Argentina

    En Argentina el sector primario, las manufacturas
    de origen agropecuario (MOA) y, más recientemente, el sector
    energético, tienen claras ventajas comparadas con respecto a
    la producción global. Por otro lado, las manufacturas de
    origen industrial (MOI) muestran un alto nivel de
    desventajas.

    La principal fuente de desventaja de las
    manufacturas de origen industrial la constituyen las industrias nuevas y, dentro de
    ellas, las de alta y media tecnología. Las industrias de insumos
    básicos muestran una desventaja también importante pero
    claramente decreciente. Por el contrario las industrias tradicionales
    evidencian nivelas de ventaja o desventaja relativamente bajos.
    El grueso de las desventajas de las manufacturas de origen
    industrial se concentra en los sectores con alta intensidad de
    trabajo calificado, mientras que los sectores con baja intensidad
    en el mismo presentan niveles de desventaja sustancialmente
    menores.

    Tomando el conjunto de los productos manufacturados (MOI
    y MOA), los sectores con baja intensidad laboral aparecen con una clara
    ventaja comparada mientras que los sectores de intensidad
    laboral alta y media muestran
    claras desventajas.

    Las principales fuentes de ventajas
    desarrolladas por Argentina se vinculan con los factores
    heredados: sus recursos naturales. El factor
    aprendizaje, la capacidad
    tecnológica y, en menor medida, las economías de
    escala no constituyen factores de
    competitividad demasiado
    presentes. Esto puede estar relacionado con las caracteristicas
    asumidas por las políticas de
    sustitución de importaciones que no lograron, a
    lo largo de dicho proceso, promover un cambio genuino en los
    patrones de competitividad (como lo han
    hecho los piases desarrollados y lo piases de
    industrialización reciente del sudeste
    asiático).

    ———————————————–

    Las Empresas frente a la
    globalización

     

    La mundialización es a la vez una oportunidad
    y una amenaza. La integración con la economía mundial abre el camino para
    que los países pequeños de bajos ingresos se industrialicen de
    una manera que no era posible cuando estaban de moda las políticas de
    industrialización no generadoras de deuda en los decenios
    de 1960 y 1970. Al mismo tiempo, cuando se consideran la
    expansión de las exportaciones, las corrientes de inversiones extranjeras y el
    crecimiento económico e
    industrial resulta claro que los países que no han podido
    integrarse, como los del Africa subsahariana, están
    quedando rezagados.

    La mundialización es la respuesta de las
    empresas privadas al entorno cambiado y cambiante de los
    negocios internacionales. El
    proceso tiene sus raíces en cuatro aspectos claves, los
    primeros dos de los cuales son con razón los más
    importantes:

    • Los cambios de política en la
    economía mundial, concretamente la liberalización de
    las corrientes de capital y de comercio, la
    desregulación de los mercados, y el desarrollo del sector
    privado incluida la privatización, que han abierto nuevas
    oportunidades de inversión en la
    mayoría de los países.

    • La aceleración del progreso
    tecnológico que ha cambiado las reglas del juego tanto para las ET como
    para los países en desarrollo anfitriones y las empresas
    de estos países.

    • Las nuevas estructuras orgánicas
    de las empresas, que en parte han sido posibles gracias a la
    reducción de los costos de transporte provenientes de
    los adelantos tecnológicos en las industrias de la información y las comunicaciones.

    • El desplazamiento progresivo del poder económico del
    Norte y el Oeste a los países en desarrollo, especialmente
    de Asia, como resultado y
    también como causa de la
    mundialización.

    Los países en desarrollo que han participado
    satisfactoriamente en el proceso de mundialización
    comparten dos características
    comunes:

    • un entorno de políticas conducente a la
    movilización de las inversiones industriales,
    particularmente las IED.

    • una reserva abundante de trabajadores
    educados, capaces de competir con la mano de obra de
    calificaciones bajas y medias de las economías
    industrializadas.

    El accionar de las
    corporaciones

    La capacidad de los inversionistas extranjeros
    para emplazar una mayor parte de sus actividades de
    agregación de valor en los países en
    desarrollo, y la capacidad de las empresas de éstos
    últimos para absorber esas entradas y participar en la
    manufactura orientada hacia
    las exportaciones, constituyen elementos claves del proceso de
    mundialización de los países en
    desarrollo.

     

    • En las estrategias más
    sencillas, las filiales autónomas o las subsidiarias
    multinacionales de las ET proveen a los mercados nacionales,
    funcionando con un alto grado de autonomía respecto de
    la compañía matriz y realizando la
    mayoría de las actividades de agregación de
    valor dentro del país
    de que se trate.

    • Con la liberalización del comercio y
    las corrientes de capital, mejoran las comunicaciones
    internacionales, aumentan las economías de escala y se intensifica la
    competencia mundial, lo
    que da lugar a la aparición de nuevas pautas de
    integración, con un mayor grado de
    mundialización.

    • La integración sencilla abarca la
    tercerización de la producción, ya sea emplazando
    las actividades de fabricación o montaje fuera del
    país (inversiones extranjeras
    directas), o subcontratando las operaciones a proveedores extranjeros o
    participando en empresas mixtas, acuerdos de licencia,
    acuerdos de franquicia y otros
    acuerdos que comprenden la producción y la
    realización de operaciones en países en
    desarrollo.

    • La integración compleja va más
    allá de la tercerización y la fabricación en
    otros países para emplazar las actividades de la cadena
    de agregación de valor en los mercados en
    que la relación costo -beneficio es mayor.
    De esta forma, las actividades de elaboración de
    datos, contabilidad, finanzas o IyD pueden
    emplazarse en diferentes países en
    desarrollo.

    Oportunidades de las
    empresas

    Las empresas pequeñas obtienen ventajas de la
    vinculación con empresas transnacionales (ET) por medio de
    acuerdo de licencia o de franquicia, acuerdos de
    subcontratación o hasta alianzas.

    Si bien los datos sobre empresas mixtas y
    cooperación sin aporte de capital son limitados, está
    claro que este es un medio cada vez más utilizado para la
    cooperación mundial y la transferencia de tecnología, aunque hasta la fecha el
    grueso de esta actividades se ha hecho en forma de vinculaciones
    entre empresas de economías desarrolladas.

    Dado que las empresas de los países en
    desarrollo tienen poco que ofrecer en términos de tecnología, las alianzas que vinculan a
    las empresas de la OCDE con las de economías en desarrollo
    tienden a centrarse en el acceso a los mercados o toman la forma
    de relaciones que procuran mejorar la eficiencia, como las de
    subcontratación. En este caso, la empresa de la OCDE espera
    sacar provecho del empleo de mano de obra a un
    costo relativamente bajo en el
    país en desarrollo.

    Aun los países en desarrollo de bajos
    ingresos han logrado sumarse
    al proceso de mundialización, especialmente en subsectores
    como los textiles y las prendas de vestir, pero también
    integrándose en la economía mundial como
    subcontratistas o mediante otras formas de participación sin
    aporte de capital.

    Se ha dicho que la era de la mundialización
    ofrece oportunidades sin precedentes a los países en
    desarrollo, que en su mayoría iniciaron una
    liberalización unilateral a mediados de los años 80.
    Aunque se proyecta que los países en desarrollo
    contribuirán aproximadamente un tercio del crecimiento
    previsto del comercio mundial en el período 1997-2004, las
    perspectivas de integración de las diferentes regiones a
    la economía mundial varían
    considerablemente.

    América Latina, Europa oriental y central y
    el Asia central están
    clasificadas como integradores contingentes, en los que el
    proceso de posterior integración estará impulsado por
    las corrientes de capital.

    Las perspectivas de los principiantes están
    mejorando, a medida que los propios países en desarrollo
    más avanzados pasan a ser ellos mismos fuentes de IED hacia el
    exterior, principalmente en los conglomerados regionales de
    Asia. A medida que aumentan
    los salarios y los ingresos por habitante y que se
    estrechan los mercados laborales, estos países en
    desarrollo se desplazan hacia actividades de mayor valor agregado y reubican
    sus operaciones de elevado
    índice de mano de obra en economías de ingresos más
    bajos.

     

    Amenazas de las
    empresas

    La mundialización ha modificado la naturaleza y la pauta de la
    industrialización. Aun las empresas pequeñas se ven
    enfrentadas a competidores internacionales.

    Los países en desarrollo más avanzados
    están perdiendo las ventajas competitivas en sectores de
    índice de mano de obra muy elevado. La elevación de
    los salarios reales ha
    erosionado sus ventajas de costos, mientras que las cuotas
    impuestas por los países industrializados limitan su
    acceso a los mercados, obligándolos a reubicar algunas de
    sus operaciones de elevado
    índice de mano de obra en economías de salarios
    bajos.

    La declinación del VAM como parte del PIB, que se produce porque
    la industria nacional no puede
    competir contra las importaciones ni en los mercados de
    exportación.

    El rápido aumento de los salarios, aun en condiciones
    de excedentes de mano de obra, que obliga a la administración a
    ascender en la escala tecnológica en
    busca de una mayor productividad para justificar
    nuevas inversiones y conservar la
    competitividad.

    La declinación del empleo en la industria manufacturera a
    medida que las nuevas tecnologías genéricas
    sustituyen mano de obra por capital, pese a las ventajas
    comparativas de una mano de obra abundante.

    Un desplazamiento hacia una mayor dependencia de la
    producción primaria y algunos servicios (turismo), causados por la pérdida de
    las ventajas comparativas en la manufactura debida a una
    actualización tecnológica inadecuada, o al cierre de
    industrias de sustitución de importaciones que no pueden
    competir en condiciones de economía abierta.

     

    La Asociación como estrategia de fortalecimiento
    de las empresas ante la Globalización

     

    El término asociación surge como uno de
    los mecanismos de cooperación entre las empresas
    pequeñas y medianas que están enfrentando un proceso de
    globalización de las economías nacionales. La
    globalización económica está redefiniendo los
    procesos de manufactura al localizar las
    fábricas en diferentes partes del mundo, abriendo
    oportunidades pero también significando amenazas para las
    PYMEs , las cuales además
    de verse presionadas a cambiar sus paradigmas gerenciales
    requieren diseñar nuevos mecanismos de interrelación
    con el entorno.

    Es mecanismo de cooperación entre empresas
    pequeñas y medianas, en donde cada empresa participante, manteniendo
    su independencia jurídica y
    autonomía gerencial, decide voluntariamente participar en un
    esfuerzo conjunto con los otros participantes para la
    búsqueda de un objetivo común. Los
    objetivos comunes pueden ser
    coyunturales, tales como la adquisición de un volumen de materia prima, o generar una
    relación más estable en el tiempo como puede ser la investigación y desarrollo
    de tecnologías para el beneficio común o el acceso a un
    financiamiento que requiere
    garantías que son cubiertas proporcionalmente por parte de
    cada uno de los participantes.

    La necesidad de diseñar y adelantar estrategias colectivas pasa a ser
    no solamente una posibilidad de desarrollar ventajas competitivas
    individuales y conjuntas sino que puede llegar a constituir un
    requisito básico de sobrevivencia para las PYMEs. Incluso alguna de las
    estrategias individuales tendrán éxito en la medida que
    ellas sean complementadas con estrategias
    colectivas.

    Una distinción adicional de la asociatividad
    es el carácter amplio de actividades de cooperación
    que puede abarcar. La asociatividad se puede establecer para
    múltiples propósitos desde el financiamiento hasta la
    investigación conjunta de
    determinado problema y, al mismo tiempo, abarcar las diferentes
    etapas de los procesos básicos de las
    empresas, a saber, diseño, manufactura, comercialización,
    servicio post-venta , entre otros. En
    principio, no hay limitación del ámbito de la
    cooperación en la asociatividad.

    Condiciones para la
    viabilidad de la asociatividad

    A pesar de las amplias bondades que el mecanismo
    de asociatividad promete para el sector de la PYME, su viabilidad está
    restringida básicamente por los siguientes
    factores:

    1. La falta de una cultura de cooperación
    entre empresas.

    2. El prevaleciente sesgo anticompetitivo de las
    relaciones inter-empresas .

    3. La ausencia de un entorno institucional que
    estimule y soporte la existencia de mecanismos de
    cooperación.

    4. La confusión del término con otros
    tipos de estrategias individuales y colectivas.

    5. La falta de difusión de las experiencias
    que pueden ser tipificadas como práctica de
    asociatividad.

    Como se ha señalado anteriormente, la
    cooperación entre firmas ha recibido un impulso solo en
    los últimos años, fundamentalmente a través de
    las alianzas estratégicas.

    Otra restricción para materializar acuerdos de
    cooperación como el de la asociatividad, deriva de las
    políticas
    macroeconómicas de los países que restringen
    negativamente la competitividad a través
    de protecciones arancelarias o subsidios indiscriminados e
    ineficientes .

    La asociatividad tiende a confundirse como una
    asociación de empresas que enfrentan problemas comunes y que
    requieren asociarse para presionar ante otra empresa o instancia
    gubernamental para una solución.

    Para enfrentar las restricciones a la viabilida de
    la asociatividad y garantizar el éxito de la misma se
    requieren diferentes acciones por parte de los
    actores que están envueltos directa e indirectamente en el
    proceso. A nivel de la empresa es necesario que la
    dirección de la misma
    adopte la cultura de la
    cooperación competitiva y busque en consecuencia sus
    aliados más importantes: otras empresas con necesidades
    similares de cooperación.

     

    Modalidades de
    asociatividad: características

    Los diferentes tipos de asociatividad pueden
    agruparse atendiendo a distintos criterios:

     En función de las diferentes fases
    del proceso empresarial: del diseño a la comercialización.

     En relación a cada una de las
    funciones básicas que
    existen en cualquier empresa: financiamiento,
    aprovisionamiento, recursos humanos, servicios,
    etc.

    I. La asociatividad a
    través de las fases del proceso
    empresarial

    Independientemente del tamaño y naturaleza de las empresas en
    todas ellas se lleva a cabo un proceso que tiene por objeto la
    creación de valor y que abarca tres fases.
    La inicial comprende la investigación y desarrollo y
    el diseño de los productos o
    servicios que la empresa desea producir. En la
    fase siguiente se cumplen todas las actividades referentes a la
    producción de los bienes y servicios de la empresa y la última
    consiste en la comercialización de los
    productos.

    a. En la fase I de diseño del producto/servicio

    Aun cuando es generalmente aceptado que una de las
    ventajas competitivas de las empresas pequeñas es su
    capacidad de innovación y la
    sobrevivencia de muchas de ellas dependen del manejo exclusivo de
    esta habilidad, también es cierto que muchas innovaciones no
    llegan a materializarse en productos por la falta de recursos para la manufactura o por la
    dificultad para patentarlas. La asociatividad en la fase de
    investigación, desarrollo
    y diseño puede permitir la
    explotación colectiva de oportunidades y habilidades de las
    empresas individuales.

    Una forma organizativa que puede adoptar la
    asociatividad en esta fase puede ser la contratación
    conjunta de los servicios a una empresa que se dedique a la
    explotación de los mismos, incluso la contratación
    puede llegar a realizarse con instituciones
    académicas.

    La asociatividad para la producción en
    escala de los productos
    diseñados a partir de innovaciones de las empresas
    participantes es una estrategia colectiva que puede
    dar excelentes resultados en el sector PYME.

    b. En la fase II de
    producción

    Durante las fases de producción de los bienes
    y servicios se pueden establecer dos tipos de oportunidades para
    la asociatividad: una alrededor del producto y otra sobre el
    proceso.

    • En relación al producto: las
      posibilidades de asociatividad abarcan dos dimensiones: los
      componentes (piezas o partes integrantes del producto final) y
      los volúmenes de producción.
    1. Componentes: la asociatividad puede permitir
      la elaboración conjunta de algunos componentes que
      individualmente las empresas no lo puedan fabricar por
      diversas razones.
    2. La dimensión volumen: es el caso
      típico de integración virtual de las diferentes
      capacidades de producción. En este tipo de asociatividad
      las ventajas de la consecución de la economía de
      escala virtual, lograda
      por todos los participantes, sin que ninguna de ellas realice
      ampliaciones de sus respectivas capacidades de
      producción.
    • En el proceso productivo:
      también existen diferentes tipo de asociatividad que se
      pueden enumerar siguiendo la corriente de ingreso,
      conversión y salida de los materiales en cualquier
      proceso productivo.
    1. El ingreso: la asociatividad puede darse para
      la adquisición de materias primas, e incluso incorporar
      a este mecanismo, con la misma figura organizativa o con otra
      distinta, otras actividades relacionadas con el ingreso de la
      materia prima a los
      procesos
      productivos.
    2. La asociatividad se puede dar en torno a los servicios
      básicos que generalmente se necesitan en todas las
      plantas como son los de
      mantenimiento,
      inspecciones especiales, paradas de planta, remodelaciones y
      pequeñas ampliaciones.
    3. La parte final del proceso productivo:
      existen oportunidades para la asociatividad empresarial en
      actividades como la inspección final de productos,
      particularmente cuando se requieran ensayos y pruebas especiales que
      demanden equipos especializados y
      costosos.

    c. En la fase III de
    comercialización

    Es en la última fase del proceso empresarial
    en donde las PYMEs acusan sus mayores
    debilidades y en consecuencia en donde están presenten las
    prioridades para la cooperación. También en esta etapa
    es en donde factores institucionales, específicamente, la
    acción de los gobiernos, puede dar un soporte para la
    creación de diferentes formas de
    asociatividad.

    En la comercialización las
    actividades que pueden ser sometidas a procesos de asociatividad
    son:

     La recepción de los pedidos o las
    solicitudes.

     Los despachos o entregas de
    productos.

     El transporte de los
    productos.

     El servicio post-venta.

     En la investigación de
    mercados.

    II. La asociatividad para las
    funciones básicas de una
    empresa

    Independientemente del número de fases del
    proceso empresarial en las cuales la empresa esté involucrada,
    siempre será necesario adelantar al menos seis funciones
    básicas:

    a. Para el
    financiamiento

    Varias empresas constituyen una misma fianza o
    garantía ante el organismo financiero respectivo, aportando
    cada compañía una cuota parte de la fianza en forma
    proporcional al beneficio recibido. Para acceder al crédito, las empresas
    deben constituir formalmente una empresa que es la que asume la
    responsabilidad jurídica
    ante el organismo financiero.

    Dadas las fuertes regulaciones existentes en el
    sistema financiero en la
    inmensa mayoría de los países, la asociatividad para el
    financiamiento requiere de un
    alto grado de formalización jurídica lo que hace
    aumentar los costos de la
    cooperación..

    Otra opción para buscar beneficios en la
    asociatividad para el financiamiento reside en la rigurosa
    selección y evaluación de los proyectos de las empresas a ser
    financiados. Ello puede requerir de la organización establecida
    la creación de unidades especializadas en la evaluación de proyectos
    de inversión, lo que
    demandaría recursos humanos e
    infraestructura que suelen tener con ventajas los organismos
    crediticios .

    Siendo el financiamiento una de las principales
    debilidades de las PYMEs, la asociatividad para
    solventar la misma debe ser cuidadosamente instrumentada y
    mantenerla lo más simplificada que sea posible a objeto de
    abaratar los costos.

    b. Para el
    aprovisionamiento

    Una de las oportunidades de aplicar la
    asociatividad con mayor viabilidad jurídica y financiera es
    para el aprovisionamiento de los recursos físicos de toda
    empresa. En particular, en las compras de materias primas es
    posible alcanzar acuerdos de agregación de volúmenes de
    compra que les pueden permitir a las empresas participantes del
    esfuerzo acceder a sus insumos básicos, e incluso obtener
    descuentos que de una manera individual no
    conseguirían.

    También la asociatividad para el
    aprovisionamiento puede ser empleada para la adquisición de
    equipos e incluso para la contratación de licencias
    tecnológicas y otros activos fijos e intangibles
    requeridos por las empresas.

    El aprovisionamiento es una función que no
    solamente abarca los bienes e insumos materiales que las empresas
    requieren para sus procesos, sino que incluyen
    los servicios de diversas índoles como los de
    información, mantenimiento, ensayos, inspecciones,
    adiestramientos, entre otros. Las empresas pequeñas
    generalmente no pueden acceder a muchos servicios individualmente
    por lo que la asociatividad pudiera ser una opción
    beneficiosa.

    c. Para la gestión de recursos
    humanos

    Las PYMEs tienen dificultad para contratar y
    retener personal calificado para sus
    operaciones. A diferencia de
    las empresas grandes, las cuales disponen de unidades
    especializadas y dedicadas a la gerencia de los procesos
    básicos de recursos humanos
    -selección , entrenamiento y desarrollo, entre
    otros- las empresas pequeñas y medianas adolecen de una
    capacidad de gestión para sus recursos humanos. La
    asociatividad puede ser un adecuado mecanismo para la
    superación colectiva de carencias individuales en el
    área de los recursos
    humanos.

    Más allá de las tradicionales
    actividades de reclutamiento y selección de personal, que
    no requieren de mayores esfuerzos para su satisfacción
    individual por las empresas, son las actividades de aseguramiento
    y protección médico-social de los trabajadores en donde
    hay carencias de soluciones adaptables a las
    PYMEs y por ende un reto para la asociatividad.

    Por ejemplo, las empresas en una misma localidad
    puede establecer una asociatividad para satisfacer algunas
    necesidades básicas de protección médico-social
    que son comunes a las empresas, independientemente del tipo de
    producto que elaboren o el mercado atendido

    Mientras las grandes empresas disponen de mayor
    holgura para dedicarle esfuerzos a la formación de sus
    recursos humanos, las
    pequeñas y medianas adolecen no sólo de la falta de
    recursos sino de estrategias sólidas al respecto. La
    asociatividad puede ser una opción para la superación
    de estas restricciones de la PYME aunque podría verse
    limitada, por la existencia de instituciones ya establecidas
    para la formación de recursos humanos y la naturaleza tan específicas
    de las necesidades de cada empresa participante, sobre todo
    cuando éstas pertenecen a sectores industriales
    diferentes.

    III. Las combinaciones de
    las diferentes modalidades de
    asociatividad

    Combinaciones posibles de
    asociatividad según
    el proceso empresarial y las funciones
    básicas

    Fase/Función

    Financiamiento

    Aprovisionamiento

    Recursos Humanos

    I. Investigación,
    desarrollo y diseño

    Nuevos productos, procesos patentes

    Materiales y servicios de ensayos

    Intercambio y contratación de
    asesores

    II. Producción

    Capital de trabajo, activos fijos

    Materia prima, servicios de producción,
    ensayos, mantenimiento

    Reclutamiento de personal,
    protección médico-social

    III. Comercialización

    Investigación de mercados

    Servicios de venta, despachos,
    transporte,
    post-venta

    Reclutamiento de personal, intercambio y
    contratación de asesores

    Correlacionando las posibilidades de asociatividad
    según las fases del proceso empresarial con las funciones
    básicas se puede obtener una matriz , que ilustra las
    diferentes combinaciones posibles. Para cada configuración
    de asociatividad existirán retos gerenciales
    específicos y una alta, mediana o baja probabilidad de viabilidad en
    función de los sectores industriales y geográficos
    involucrados.

    Además de los diferentes tipos de
    asociatividad que se pueden dar en atención a las distintas
    combinaciones relacionadas anteriormente, es factible configurar
    organizaciones para este
    mecanismo de cooperación en atención a su alcance
    geográfico, industrial o funcional. Por ejemplo, las
    asociatividades geográficas pueden tener ámbitos desde
    locales hasta supranacionales, incluyendo nacionales; mientras
    que en algunos sectores industriales se pueden crear varias
    organizaciones de
    asociatividad si las especificidad y el número de empresas
    participantes justifican una focalización
    sectorial.

    ————————————————————————————————————–

    Autor

    Garcia Cairoli
    Andrés

    Estudiante de Lic. en Administración

    Fac. Ciencias Económicas
    UNLP

    La Plata – Argentina

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