Capítulo | |
I | El Comercio |
1 | Integración económica y |
II | La Globalización |
1 | El papel del mercado. |
2 | Introducción Oportunidades y |
3 | Oportunidades de la Globalización. |
4 | Amenazas de la Globalización. |
III | El MERCOSUR |
1 | Oportunidades del MERCOSUR. |
2 | Amenazas del MERCOSUR. |
IV | Argentina en la |
1 | Exportaciones. |
2 | Importaciones. |
3 | Intercambio Comercial según zonas |
4 | Ventajas y desventajas de la producción |
V | Las Empresas Frente a la |
1 | El accionar de las corporaciones. |
2 | Oportunidades de las empresas. |
3 | Amenazas de las empresas. |
VI | La Asociación como estrategia de |
1 | Condiciones para la Viabilidad de la |
2 | Modalidades de asociatividad. |
2.1 | La asociatividad a través de las fases del |
2.2 | La asociatividad para las funciones básicas |
2.3 | Las combinaciones de las diferentes modalidades |
Prólogo
¨ Este trabajo intenta describir a partir de
un tema general como lo es comercio mundial,
metiéndose en temas cada vez mas específicos – la Globalización , el
MERCOSUR, la Argentina y, las empresas- como afectan los
cambios, a las empresas, y cuales son las
oportunidades y amenazas que generan; para luego analizar a la
asociación como una alternativa de las empresas para afrontar la
amenazas y aprovechar las oportunidades generadas por este
cambio a nivel mundial. El
comercio mundial a generado el
fenómeno de la globalización y el
MERCOSUR a sido una alternativa
para afrontar los mercados que este fenómeno a
generado. La Argentina es parte del MERCOSUR y de la globalización lo que
genera un importante cambio para sus empresas y un nuevo reto que
afrontar. ¨
Este trabajo intentara además insertar al
lector en la importancia de la globalización y
mostrarle como puede afectar a las empresas si no toman conciencia de los cambios que
la globalización aportar
al macroambiente de
éstas.
Bibliografía
Utilizada
¨ Vivir en la Ciudad global
¨
Michel Camdessus
¨ Cambio y continuidad en el
proceso de globalización internacional
¨
SELA
¨MERCOSUR y las alternativas de ordenamiento
mundial ¨
Helio Jaguaribe
¨ Evolución y perspectivas
del Comercio y las Inversiones intrarregionales
¨ CEPAL
¨ Intercambio comercial Argentino
¨
INDEC
¨ Consecuencias de la globalización para el
desarrollo industrial
¨
ONUDI
¨ Oportunidades de la innovación en la micro,
pequeña y mediana empresa ¨ José
Quijado
¨ La asociatividad como estrategia PyMEs ¨
Ramón Rosales
¨ Patrón de especialización y
política comercial en la
Argentina de los ´90¨
Marta Bekerman y Pablo Sirlin
El Comercio
Mundial
Los datos para el comercio son
espectaculares: la Organización Mundial
del Comercio (OMC) estima que, en 1994, el
volumen de las exportaciones mundiales de
mercancías creció un 9,5% (la tasa de aumento anual
más elevada, desde 1976, y dos veces superior a la de
1993. Aunque se suponía que el ritmo de crecimiento fuera
a disminuir en 1995, las estimativas preliminares de las
Naciones Unidas, son más
optimistas. En realidad la tasa de crecimiento se mantuvo
elevada, situándose entre un 9% y un 10%. Para 1996, la
misma fuente prevé una disminución, debiendo la tasa
situarse entre un 7% y un 8%, la cual es, todavía muy
elevada, y cerca de las tasas de crecimiento de la década
del sesenta. Si las previsiones se cumplen, el volumen de las exportaciones mundiales
habrá crecido en cuatro años (1992-1996) tanto o
más que en los ocho años anteriores (1984-1991) . Ese
crecimiento es explicado por la dinámica de los flujos
de manufacturas y de los productos
agropecuarios.
Indice del volumen de las exportaciones mundiales de
mercancías
(1984-1994)
1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | |
Total | 73 | 75 | 78 | 83 | 89 | 95 | 100 | 104 | 108 | 112 | 123 |
Agrp | 91 | 90 | 89 | 94 | 96 | 99 | 100 | 105 | 110 | 111 | 119 |
Extra | 80 | 79 | 86 | 88 | 93 | 97 | 100 | 102 | 106 | 108 | 116 |
Man | 89 | 72 | 75 | 80 | 87 | 94 | 100 | 104 | 108 | 112 | 124 |
Agrp: productos agropecuarios;
Extra: industrias
extractivas;
Man: manufacturas; Base: 1990=100
Fuente: OMC (1995), El Comercio Internacional,
Organización Mundial del
Comercio, Ginebra.
Integración
económica y crecimiento
El volumen del comercio mundial
de bienes ha crecido a tasas
positivas, exceptuándose los años de crisis (1981-1982).
Asimismo, a lo largo del período de posguerra, las tasas
de crecimiento del comercio han sido sistemáticamente
más elevadas que las del producto. Este resultado
ha sido interpretado como una evidencia de la creciente
interpenetración entre economías, con el
consecuente crecimiento de la proporción de las exportaciones e importaciones en el
conjunto de las actividades económicas de las naciones.
De acuerdo con el Banco Mundial, la
proporción de las exportaciones de bienes en el producto mundial
aumentó del 11%, en 1980, a un 18% actual, mientras que
la de servicios no factoriales
pasó del 1,65% a casi 4%, resultando en una
proporción creciente de las exportaciones de bienes y servicios en el producto mundial: del 12,7
a un 22%, para los mismos años.
Estas cifras son ilustrativas de la integración
internacional por vía del comercio de bienes y servicios y de flujos de
capital, determinada en
gran medida por una creciente internacionalización de
las estrategias de producción y distribución de las
empresas, permitida y alentada por cambios tecnológicos
continuos en los transportes y las comunicaciones. Este
proceso conocido por
globalización ha
demandado profundas transformaciones en las políticas nacionales de
la totalidad de los gobiernos, con el propósito de
desreglamentar y liberalizar la mayoría de los mercados de productos y factores. Los
gobiernos de todos los países tienen que enfrentar los
desafíos propuestos por la rápida
interconexión de los mercados,
esforzándose por mantener la confianza de los
inversionistas domésticos y extranjeros en las instituciones locales, y
para impedir que la «porosidad» de los mercados proponga problemas adicionales para
la definición de estrategias de desarrollo.
Integración y Crecimiento
de la Economía
Mundial
(tasas anuales de
crecimiento)
1971-85 | 1986-90 | 1991-93 | 1994-96 | 1997-2004 | |
Comercio Mundial | 3,7 | 6,1 | 3,9 | 7,7 | 6,0 |
Producto Mundial | 3,2 | 3,3 | 1,1 | 3,0 | 3,3 |
Velocidad de Integración | 0,5 | 2,8 | 2,9 | 4,7 | 2,7 |
OCDE | 0,8 | 3,2 | 0,8 | 4,2 | 2,7 |
Asia del Este | 1,0 | 1,4 | 5,8 | 5,1 | 1,7 |
América Latina/Caribe | -1,6 | 2,0 | 9,6 | 2,8 | 2,2 |
Fuente: Banco Mundial,
1995.
Según el estudio del Banco Mundial, las condiciones
del contexto internacional para la década 1994-2004 son
excelentes para la continua integración de los
países en desarrollo en la economía mundial.
La
Globalización
La "globalización": algunos indicadores
Producción 1983=100 | Comercio mundial 1983=100 | Comercio mundial de 1983=100 | Inversión extranjera 1983=100 | |
1983 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 |
1984 | 103.8 | 105.8 | 102.8 | 116.1 |
1985 | 107.5 | 106.2 | 102.8 | 119.0 |
1986 | 111.3 | 117.4 | 125.7 | 192.5 |
1987 | 113.8 | 137.8 | 153,3 | 298.0 |
1988 | 118.8 | 157.0 | 176.6 | 367.4 |
1989 | 122.5 | 170.3 | 188.5 | 470.6 |
1990 | 125.0 | 192.3 | 216.4 | 493.0 |
1991 | 123.8 | 197.5 | 223.5 | 392.9 |
1992 | 125.0 | 213.1 | 244.4 | 396.9 |
1993 | 127.5 | 212.5 | 246.7 | 460.7 |
1994 | 131.3 | 237.7 | 468.1 |
Fuente: Gundlach y Nunnenkamp
(1996)
El papel del mercado
Como fenómeno de mercado, la
globalización tiene su impulso básico en el
progreso técnico y, particularmente, en la capacidad de
éste para reducir el costo de mover bienes, servicios, dinero, personas e
información.
Esta reducción de la «distancia
económica» ha permitido aprovechar las
oportunidades de arbitraje existentes en los
mercados de bienes,
servicios y factores,
disminuyendo la importancia de la geografía y la
efectividad de las barreras de política.
El proceso comenzó hace
ya algún tiempo, pero la
aceleración del fenómeno es precisamente la
característica de
este fin de siglo. El proceso se acelera por la
conjunción de diversos aspectos:
• El fin de los controles de cambio, las innovaciones
financieras y el progreso alcanzado en la transmisión de
la información hacen que
se establezca un mercado financiero mundial
que funciona en tiempo real.
• La organización de
grandes empresas conforme a estructuras de redes mundiales que ignoran cada vez
más las fronteras nacionales.
• En el campo de la información, la
transmisión universal e instantánea de las
informaciones.
• En la esfera política, triunfo (por
lo menos parcial) de la alianza entre la democracia y el mercado.
CARACTERISTICAS | MERCADOS O |
Alta Movilidad | Información Capital de cartera Tecnología |
Muy móvil | Bienes Capital humano desde los |
Semi-móvil | Inversión en Capital gerencial Principios de regulación y |
Casi inmóvil | Capital humano de nivel Principios regulatorios y esquemas |
Inmóvil | Infraestructura Principios profundos y |
Introducción
oportunidades y amenazas
La experiencia para muchos es más bien la de
una jungla hostil, de inestabilidad de las condiciones
económicas, de marginamiento y de limitación de las
oportunidades. En efecto, como todos los grandes fenómenos
de la historia, la
mundialización es portadora de oportunidades y riesgos.
Oportunidades de la
Globalización
Las oportunidades están allí. En
condiciones apropiadas, este fenómeno ofrece posibilidades
extraordinarias de progreso en términos de organización, eficacia, productividad, difusión de
los conocimientos, mejora del nivel de vida y acercamiento
entre los hombres. En suma, puede contribuir a que se produzca
en un contexto mundial un crecimiento más fuerte, mejor
equilibrado y más propicio para el desarrollo de los
países pobres.
El proceso de «globalización»
plantea la oportunidad de mejorar las condiciones de acceso a
mercados que anteriormente se hallaban más fragmentados. Los
flujos de información, tecnología y capital de cartera han sido
los que más han incrementado su movilidad y, por
consiguiente, constituyen los mercados donde más han
mejorado las condiciones de acceso para economías con menor
capacidad relativa de generación endógena. Sin embargo,
las condiciones para aprovechar estas oportunidades está
heterogéneamente distribuidas entre países. Un aspecto
central, por consiguiente, reside en identificar los atributos
que mejoran dicha capacidad y permiten revertir los aspectos
negativos heredados de comportamientos pasados.
La notable reducción de los costos del transporte y las comunicaciones ha facilitado
la división del proceso productivo, permitiendo la
participación de un mayor número de localizaciones
geográficas según las ventajas que cada una aporta a la
cadena de valor agregado. Este
hecho ha ampliado las oportunidades para que economías
individuales participen más activamente de las redes internacionales de producción administradas
por las grandes compañías
multinacionales.
El proceso de «globalización»
también crea nuevas oportunidades en tanto incrementa la
competencia, sienta las bases
para el establecimiento de nuevas alianzas empresarias y
societales y contribuye a la desarticulación de los
oligopolios establecidos.
Amenazas de la
Globalización
Un hecho salta a la vista: la heterogeneidad de un
fenómeno que se aplica a los bienes, servicios, capitales y,
de manera bastante desigual, a los hombres. Todo transcurre como
si de alguna manera la globalización estuviera aún
deshabitada. Sus peligros – particularmente sociales- saltan a la
vista.
«Las fuerzas centrífugas de la economía global destruyen los lazos de
solidaridad entre los ciudadanos,
enriquecen aún más a los mejor calificados a la vez que
condenan a los demás al empeoramiento de su nivel de vida,
particularmente a quienes detentan un empleo de producción o de servicio de carácter
personal, condenado a una
mayor precariedad y a remuneraciones más
débiles».
Este riesgo de marginamiento de los
más pobres se ve aumentado por el hecho de que los
países más avanzados tienden a concentrar la asistencia
para el desarrollo en los países
pobres que menos manifiestan una voluntad de movilizar todos sus
recursos para salir adelante por
sí mismos. Dos de sus elementos concomitantes son la
presión demográfica y las presiones migratorias
masivas.
Agreguemos a este panorama el peligro de que se
exacerben los conflictos comerciales, de que
se multipliquen las prácticas económicas ilegales y de
que estallen crisis financieras.
Bastaría con recordar que, por lo menos en tres ocasiones en
los últimos diez años, la economía mundial se ha visto sacudida
por el peso del endeudamiento excesivo, la fluctuación de
los tipos de cambio y las olas
especulativas. La más reciente, la crisis mexicana de 1995 puso
en evidencia los riesgos financieros de la
globalización.
————————————————————————————————————-
El MERCOSUR
El Tratado de Asunción, de 1991, mediante el
cual se instituye un mercado común entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay – el MERCOSUR- dio
inicio a un proceso de integración que se ha
acelerado en cuanto al alcance de las metas, se ha profundizado
en lo que se refiere al grado de integración pactada y se
está ampliando con la perspectiva de participación a
corto plazo de Chile, Bolivia, Venezuela y, más a largo
plazo, de todos los países de América del
Sur.
A partir del primero de enero de 1995, el MERCOSUR
comenzó una nueva fase de su proceso de integración. En esa fecha
instauró una organización institucional
permanente y entró en vigencia el arancel externo
común, que junto con la liberalización de lo esencial
del intercambio mutuo, dio lugar a la unión aduanera. Sin
embargo, tanto el arancel externo común como el programa de liberalización
están aún sujetos a excepciones, por lo que la
unión aduanera funcionará de manera incompleta por
algunos años más.
MERCOSUR: EXPORTACIONES
TOTALES Y POR ESQUEMAS SUBREGIONALES DE
INTEGRACION
(Miles de millones de dólares,
fob)
80 | 81 | 82 | 83 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95c | |
MERCOSUR | |||||||||||||||
Exportaciones totales | 29.5 | 33.9 | 29.2 | 31.0 | 35.2 | 30.5 | 34.1 | 44.9 | 46.5 | 46.4 | 45.9 | 50.5 | 54.2 | 62.1 | 71.8 |
Exportaciones al | 3.4 | 3.0 | 2.4 | 1.8 | 2.0 | 2.6 | 2.5 | 2.9 | 3.8 | 4.1 | 5.1 | 7.2 | 10.0 | 12.0 | 15.8 |
Porcentaje exportaciones intra | 11.6 | 8.9 | 8.1 | 5.9 | 5.5 | 8.6 | 7.4 | 6.6 | 8.2 | 8.9 | 11.1 | 14.3 | 18.5 | 19.3 | 22.0 |
Fuente: CEPAL. División de Comercio Internacional,
Transporte y Financiamiento, basado en
el Anuario Estadístico de América Latina y el
Caribe, ediciones 1993 y anteriores.
Dentro del MERCOSUR se ha desarrollado un eje
dinámico de comercio entre Argentina y Brasil, mientras que Uruguay y Paraguay no han logrado
impulsar mayormente sus exportaciones a los demás
socios.
Un análisis más
detallado del comercio intrarregional entre los años 1990 y
1994 demuestra, en primer lugar, el explosivo crecimiento
registrado por el comercio al interior del MERCOSUR en el
período señalado. El comercio mutuo se multiplica en
tan sólo cuatro años por un factor 2,9
.
De un modesto nivel de intercambio, las
exportaciones de los miembros hacia otros miembros de MERCOSUR
aumentaron a US$20.339 millones en 1997, sobre un total de
US$82.267 millones por concepto de las exportaciones de
MERCOSUR para todo el mundo, lo que representa cerca de 25% de
ese total.
La importancia internacional de MERCOSUR depende,
por un lado, de la medida en que logre formular una política externa común y
ejecutarla satisfactoriamente; por el otro, esta importancia
dependerá de la alternativa de orden mundial que llegue a
prevalecer.
Al igual que en el caso de la Unión Europea, la
importancia internacional de MERCOSUR depende de la medida en que
logre un consenso interno en materia de política exterior. MERCOSUR cuenta,
para tal efecto, con condiciones más favorables que la
Unión Europea. Con dos
idiomas que permiten un entendimiento recíproco directo y
sin intereses externos conflictivos, MERCOSUR reúne todas
las condiciones para formular y ejecutar una política
externa común.
Oportunidades del
MERCOSUR
MERCOSUR no es para sus países miembros
únicamente un sistema que les proporciona una
ampliación de mercado, ésta de proporciones
extraordinarias para todos salvo Brasil, para el que sin embargo
presenta proporciones significativas- sino también un
instrumento fundamental de política
externa.
Si todo contribuye a facilitar una política
externa común por parte de MERCOSUR y nada impide, en
términos objetivos, la adopción de semejante
política en las condiciones internacionales discutidas en el
presente estudio una política externa común aplicada
por MERCOSUR, si se orienta adecuadamente, tendería a
producir un beneficio triple:
- Contribuir significativamente en la construcción de un
orden mundial multipolar. - Proporcionar a los países de MERCOSUR
importantes beneficios económicos y políticos,
tanto durante el proceso de formación de este sistema como en el
ámbito del sistema multipolar que
llegue a constituirse. - Optimizar la posición relativa de los
países de MERCOSUR en la hipótesis de que,
contrariamente, llegue a constituirse un sistema imperial
estadounidense.
Otros beneficios podrían derivarse de una
articulación más estrecha de MERCOSUR con la Unión Europea. A corto y
mediano plazos, en vista de que el nivel promedio de competitividad europea se
aproxima al de MERCOSUR , con las ventajas de ciertos sectores
productivos de MERCOSUR compensando a las de los europeos en
otros sectores- el fortalecimiento de la cooperación
económica entre los dos sistemas será extremadamente
beneficioso para ambos. Más a largo plazo, si llegara a
constituirse un orden mundial multipolar, la contribución de
MERCOSUR para ese logro habrá generado condiciones que
asegurarán la relevancia de la participación de
MERCOSUR en un probable Directorio Mundial
futuro.
Vale destacar que los cinco países como
Grupo Andino han tenido varias
ruedas de negociación con el MERCOSUR,
con el objeto ulterior de llegar a una zona de libre comercio que cubriría
prácticamente toda la región
sudamericana.
Amenazas del
MERCOSUR
El asunto reviste particular importancia y
urgencia ante la propuesta de Estados Unidos de constituir a
corto plazo un Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA) que incluya a todos los
países del continente.
La constitución del ALCA implica prácticamente
la desaparición del MERCOSUR, por cuanto conducirá a la
eliminación de fronteras aduaneras entre todos los
países de las Américas, eliminando de este modo el
arancel externo común, característica fundamental
de MERCOSUR.
Los flujos comerciales recíprocos,
particularmente los que se registran entre Argentina y Brasil, recientemente se han
visto afectados por la realidad y la política económica de
cada uno de esos países. El déficit comercial global
que Brasil acumuló a principios del año y la
recesión económica que afectó a Argentina desde la
crisis mexicana hicieron que
ambos países enfrentaran la necesidad de reducir sus
importaciones.
Han surgido dudas sobre la cohesión interna
de la agrupación, no sólo a partir del alejamiento
parcial del Perú que y dura desde principios de 1992, sino
también porque Colombia y Venezuela junto con México han constituido el
Grupo de los Tres desde el
primero de enero de 1995.
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Argentina en
la Globalización
INTERCAMBIO COMERCIAL POR RUBROS, SEGUN ZONAS
ECONOMICAS Y PAISES
Exportaciones
En lo referente a las ventas externas del primer
cuatrimestre de 1998, que en conjunto disminuyeron un 5%, en
relación a igual período del año anterior, los
productos primarios (32% del
total) aumentaron un 4%, las manufacturas de origen agropecuario
(29% del total) decrecieron 11%, las manufacturas de origen
industrial (30% del total) aumentaron 10% y finalmente los
combustibles (9% del total) cayeron un 38%.
Importaciones
En relación a las importaciones del primer
cuatrimestre de 1998, que aumentaron un 13%, respecto a igual
período del año anterior, los bienes de capital (29% del total)
aumentaron 27%, los bienes intermedios (32% del total) subieron
12%, los combustibles (3% del total) disminuyeron 11%, las piezas
y accesorios para bienes de capital (17% del total) se
mantuvieron constantes, los bienes de consumo (14% del total)
aumentaron 14% y los vehículos automotores de pasajeros (5%
del total) aumentaron 11%.
Intercambio Comercial
según zonas económicas
En el primer cuatrimestre de 1998 las
exportaciones argentinas tuvieron como principales destinos el
MERCOSUR (32%), la UNION EUROPEA (18%) y el NAFTA (11%). En el total de las
importaciones argentinas se
destacan como principales proveedores la UNION EUROPEA
(27%), el MERCOSUR (25%) y el NAFTA (24%).
Ventajas y desventajas de la
producción
Argentina
En Argentina el sector primario, las manufacturas
de origen agropecuario (MOA) y, más recientemente, el sector
energético, tienen claras ventajas comparadas con respecto a
la producción global. Por otro lado, las manufacturas de
origen industrial (MOI) muestran un alto nivel de
desventajas.
La principal fuente de desventaja de las
manufacturas de origen industrial la constituyen las industrias nuevas y, dentro de
ellas, las de alta y media tecnología. Las industrias de insumos
básicos muestran una desventaja también importante pero
claramente decreciente. Por el contrario las industrias tradicionales
evidencian nivelas de ventaja o desventaja relativamente bajos.
El grueso de las desventajas de las manufacturas de origen
industrial se concentra en los sectores con alta intensidad de
trabajo calificado, mientras que los sectores con baja intensidad
en el mismo presentan niveles de desventaja sustancialmente
menores.
Tomando el conjunto de los productos manufacturados (MOI
y MOA), los sectores con baja intensidad laboral aparecen con una clara
ventaja comparada mientras que los sectores de intensidad
laboral alta y media muestran
claras desventajas.
Las principales fuentes de ventajas
desarrolladas por Argentina se vinculan con los factores
heredados: sus recursos naturales. El factor
aprendizaje, la capacidad
tecnológica y, en menor medida, las economías de
escala no constituyen factores de
competitividad demasiado
presentes. Esto puede estar relacionado con las caracteristicas
asumidas por las políticas de
sustitución de importaciones que no lograron, a
lo largo de dicho proceso, promover un cambio genuino en los
patrones de competitividad (como lo han
hecho los piases desarrollados y lo piases de
industrialización reciente del sudeste
asiático).
———————————————–
Las Empresas frente a la
globalización
La mundialización es a la vez una oportunidad
y una amenaza. La integración con la economía mundial abre el camino para
que los países pequeños de bajos ingresos se industrialicen de
una manera que no era posible cuando estaban de moda las políticas de
industrialización no generadoras de deuda en los decenios
de 1960 y 1970. Al mismo tiempo, cuando se consideran la
expansión de las exportaciones, las corrientes de inversiones extranjeras y el
crecimiento económico e
industrial resulta claro que los países que no han podido
integrarse, como los del Africa subsahariana, están
quedando rezagados.
La mundialización es la respuesta de las
empresas privadas al entorno cambiado y cambiante de los
negocios internacionales. El
proceso tiene sus raíces en cuatro aspectos claves, los
primeros dos de los cuales son con razón los más
importantes:
• Los cambios de política en la
economía mundial, concretamente la liberalización de
las corrientes de capital y de comercio, la
desregulación de los mercados, y el desarrollo del sector
privado incluida la privatización, que han abierto nuevas
oportunidades de inversión en la
mayoría de los países.
• La aceleración del progreso
tecnológico que ha cambiado las reglas del juego tanto para las ET como
para los países en desarrollo anfitriones y las empresas
de estos países.
• Las nuevas estructuras orgánicas
de las empresas, que en parte han sido posibles gracias a la
reducción de los costos de transporte provenientes de
los adelantos tecnológicos en las industrias de la información y las comunicaciones.
• El desplazamiento progresivo del poder económico del
Norte y el Oeste a los países en desarrollo, especialmente
de Asia, como resultado y
también como causa de la
mundialización.
Los países en desarrollo que han participado
satisfactoriamente en el proceso de mundialización
comparten dos características
comunes:
• un entorno de políticas conducente a la
movilización de las inversiones industriales,
particularmente las IED.
• una reserva abundante de trabajadores
educados, capaces de competir con la mano de obra de
calificaciones bajas y medias de las economías
industrializadas.
El accionar de las
corporaciones
La capacidad de los inversionistas extranjeros
para emplazar una mayor parte de sus actividades de
agregación de valor en los países en
desarrollo, y la capacidad de las empresas de éstos
últimos para absorber esas entradas y participar en la
manufactura orientada hacia
las exportaciones, constituyen elementos claves del proceso de
mundialización de los países en
desarrollo.
• En las estrategias más
sencillas, las filiales autónomas o las subsidiarias
multinacionales de las ET proveen a los mercados nacionales,
funcionando con un alto grado de autonomía respecto de
la compañía matriz y realizando la
mayoría de las actividades de agregación de
valor dentro del país
de que se trate.
• Con la liberalización del comercio y
las corrientes de capital, mejoran las comunicaciones
internacionales, aumentan las economías de escala y se intensifica la
competencia mundial, lo
que da lugar a la aparición de nuevas pautas de
integración, con un mayor grado de
mundialización.
• La integración sencilla abarca la
tercerización de la producción, ya sea emplazando
las actividades de fabricación o montaje fuera del
país (inversiones extranjeras
directas), o subcontratando las operaciones a proveedores extranjeros o
participando en empresas mixtas, acuerdos de licencia,
acuerdos de franquicia y otros
acuerdos que comprenden la producción y la
realización de operaciones en países en
desarrollo.
• La integración compleja va más
allá de la tercerización y la fabricación en
otros países para emplazar las actividades de la cadena
de agregación de valor en los mercados en
que la relación costo -beneficio es mayor.
De esta forma, las actividades de elaboración de
datos, contabilidad, finanzas o IyD pueden
emplazarse en diferentes países en
desarrollo.
Oportunidades de las
empresas
Las empresas pequeñas obtienen ventajas de la
vinculación con empresas transnacionales (ET) por medio de
acuerdo de licencia o de franquicia, acuerdos de
subcontratación o hasta alianzas.
Si bien los datos sobre empresas mixtas y
cooperación sin aporte de capital son limitados, está
claro que este es un medio cada vez más utilizado para la
cooperación mundial y la transferencia de tecnología, aunque hasta la fecha el
grueso de esta actividades se ha hecho en forma de vinculaciones
entre empresas de economías desarrolladas.
Dado que las empresas de los países en
desarrollo tienen poco que ofrecer en términos de tecnología, las alianzas que vinculan a
las empresas de la OCDE con las de economías en desarrollo
tienden a centrarse en el acceso a los mercados o toman la forma
de relaciones que procuran mejorar la eficiencia, como las de
subcontratación. En este caso, la empresa de la OCDE espera
sacar provecho del empleo de mano de obra a un
costo relativamente bajo en el
país en desarrollo.
Aun los países en desarrollo de bajos
ingresos han logrado sumarse
al proceso de mundialización, especialmente en subsectores
como los textiles y las prendas de vestir, pero también
integrándose en la economía mundial como
subcontratistas o mediante otras formas de participación sin
aporte de capital.
Se ha dicho que la era de la mundialización
ofrece oportunidades sin precedentes a los países en
desarrollo, que en su mayoría iniciaron una
liberalización unilateral a mediados de los años 80.
Aunque se proyecta que los países en desarrollo
contribuirán aproximadamente un tercio del crecimiento
previsto del comercio mundial en el período 1997-2004, las
perspectivas de integración de las diferentes regiones a
la economía mundial varían
considerablemente.
América Latina, Europa oriental y central y
el Asia central están
clasificadas como integradores contingentes, en los que el
proceso de posterior integración estará impulsado por
las corrientes de capital.
Las perspectivas de los principiantes están
mejorando, a medida que los propios países en desarrollo
más avanzados pasan a ser ellos mismos fuentes de IED hacia el
exterior, principalmente en los conglomerados regionales de
Asia. A medida que aumentan
los salarios y los ingresos por habitante y que se
estrechan los mercados laborales, estos países en
desarrollo se desplazan hacia actividades de mayor valor agregado y reubican
sus operaciones de elevado
índice de mano de obra en economías de ingresos más
bajos.
Amenazas de las
empresas
La mundialización ha modificado la naturaleza y la pauta de la
industrialización. Aun las empresas pequeñas se ven
enfrentadas a competidores internacionales.
Los países en desarrollo más avanzados
están perdiendo las ventajas competitivas en sectores de
índice de mano de obra muy elevado. La elevación de
los salarios reales ha
erosionado sus ventajas de costos, mientras que las cuotas
impuestas por los países industrializados limitan su
acceso a los mercados, obligándolos a reubicar algunas de
sus operaciones de elevado
índice de mano de obra en economías de salarios
bajos.
La declinación del VAM como parte del PIB, que se produce porque
la industria nacional no puede
competir contra las importaciones ni en los mercados de
exportación.
El rápido aumento de los salarios, aun en condiciones
de excedentes de mano de obra, que obliga a la administración a
ascender en la escala tecnológica en
busca de una mayor productividad para justificar
nuevas inversiones y conservar la
competitividad.
La declinación del empleo en la industria manufacturera a
medida que las nuevas tecnologías genéricas
sustituyen mano de obra por capital, pese a las ventajas
comparativas de una mano de obra abundante.
Un desplazamiento hacia una mayor dependencia de la
producción primaria y algunos servicios (turismo), causados por la pérdida de
las ventajas comparativas en la manufactura debida a una
actualización tecnológica inadecuada, o al cierre de
industrias de sustitución de importaciones que no pueden
competir en condiciones de economía abierta.
La Asociación como estrategia de fortalecimiento
de las empresas ante la Globalización
El término asociación surge como uno de
los mecanismos de cooperación entre las empresas
pequeñas y medianas que están enfrentando un proceso de
globalización de las economías nacionales. La
globalización económica está redefiniendo los
procesos de manufactura al localizar las
fábricas en diferentes partes del mundo, abriendo
oportunidades pero también significando amenazas para las
PYMEs , las cuales además
de verse presionadas a cambiar sus paradigmas gerenciales
requieren diseñar nuevos mecanismos de interrelación
con el entorno.
Es mecanismo de cooperación entre empresas
pequeñas y medianas, en donde cada empresa participante, manteniendo
su independencia jurídica y
autonomía gerencial, decide voluntariamente participar en un
esfuerzo conjunto con los otros participantes para la
búsqueda de un objetivo común. Los
objetivos comunes pueden ser
coyunturales, tales como la adquisición de un volumen de materia prima, o generar una
relación más estable en el tiempo como puede ser la investigación y desarrollo
de tecnologías para el beneficio común o el acceso a un
financiamiento que requiere
garantías que son cubiertas proporcionalmente por parte de
cada uno de los participantes.
La necesidad de diseñar y adelantar estrategias colectivas pasa a ser
no solamente una posibilidad de desarrollar ventajas competitivas
individuales y conjuntas sino que puede llegar a constituir un
requisito básico de sobrevivencia para las PYMEs. Incluso alguna de las
estrategias individuales tendrán éxito en la medida que
ellas sean complementadas con estrategias
colectivas.
Una distinción adicional de la asociatividad
es el carácter amplio de actividades de cooperación
que puede abarcar. La asociatividad se puede establecer para
múltiples propósitos desde el financiamiento hasta la
investigación conjunta de
determinado problema y, al mismo tiempo, abarcar las diferentes
etapas de los procesos básicos de las
empresas, a saber, diseño, manufactura, comercialización,
servicio post-venta , entre otros. En
principio, no hay limitación del ámbito de la
cooperación en la asociatividad.
Condiciones para la
viabilidad de la asociatividad
A pesar de las amplias bondades que el mecanismo
de asociatividad promete para el sector de la PYME, su viabilidad está
restringida básicamente por los siguientes
factores:
1. La falta de una cultura de cooperación
entre empresas.
2. El prevaleciente sesgo anticompetitivo de las
relaciones inter-empresas .
3. La ausencia de un entorno institucional que
estimule y soporte la existencia de mecanismos de
cooperación.
4. La confusión del término con otros
tipos de estrategias individuales y colectivas.
5. La falta de difusión de las experiencias
que pueden ser tipificadas como práctica de
asociatividad.
Como se ha señalado anteriormente, la
cooperación entre firmas ha recibido un impulso solo en
los últimos años, fundamentalmente a través de
las alianzas estratégicas.
Otra restricción para materializar acuerdos de
cooperación como el de la asociatividad, deriva de las
políticas
macroeconómicas de los países que restringen
negativamente la competitividad a través
de protecciones arancelarias o subsidios indiscriminados e
ineficientes .
La asociatividad tiende a confundirse como una
asociación de empresas que enfrentan problemas comunes y que
requieren asociarse para presionar ante otra empresa o instancia
gubernamental para una solución.
Para enfrentar las restricciones a la viabilida de
la asociatividad y garantizar el éxito de la misma se
requieren diferentes acciones por parte de los
actores que están envueltos directa e indirectamente en el
proceso. A nivel de la empresa es necesario que la
dirección de la misma
adopte la cultura de la
cooperación competitiva y busque en consecuencia sus
aliados más importantes: otras empresas con necesidades
similares de cooperación.
Modalidades de
asociatividad: características
Los diferentes tipos de asociatividad pueden
agruparse atendiendo a distintos criterios:
En función de las diferentes fases
del proceso empresarial: del diseño a la comercialización.
En relación a cada una de las
funciones básicas que
existen en cualquier empresa: financiamiento,
aprovisionamiento, recursos humanos, servicios,
etc.
I. La asociatividad a
través de las fases del proceso
empresarial
Independientemente del tamaño y naturaleza de las empresas en
todas ellas se lleva a cabo un proceso que tiene por objeto la
creación de valor y que abarca tres fases.
La inicial comprende la investigación y desarrollo y
el diseño de los productos o
servicios que la empresa desea producir. En la
fase siguiente se cumplen todas las actividades referentes a la
producción de los bienes y servicios de la empresa y la última
consiste en la comercialización de los
productos.
a. En la fase I de diseño del producto/servicio
Aun cuando es generalmente aceptado que una de las
ventajas competitivas de las empresas pequeñas es su
capacidad de innovación y la
sobrevivencia de muchas de ellas dependen del manejo exclusivo de
esta habilidad, también es cierto que muchas innovaciones no
llegan a materializarse en productos por la falta de recursos para la manufactura o por la
dificultad para patentarlas. La asociatividad en la fase de
investigación, desarrollo
y diseño puede permitir la
explotación colectiva de oportunidades y habilidades de las
empresas individuales.
Una forma organizativa que puede adoptar la
asociatividad en esta fase puede ser la contratación
conjunta de los servicios a una empresa que se dedique a la
explotación de los mismos, incluso la contratación
puede llegar a realizarse con instituciones
académicas.
La asociatividad para la producción en
escala de los productos
diseñados a partir de innovaciones de las empresas
participantes es una estrategia colectiva que puede
dar excelentes resultados en el sector PYME.
b. En la fase II de
producción
Durante las fases de producción de los bienes
y servicios se pueden establecer dos tipos de oportunidades para
la asociatividad: una alrededor del producto y otra sobre el
proceso.
- En relación al producto: las
posibilidades de asociatividad abarcan dos dimensiones: los
componentes (piezas o partes integrantes del producto final) y
los volúmenes de producción.
- Componentes: la asociatividad puede permitir
la elaboración conjunta de algunos componentes que
individualmente las empresas no lo puedan fabricar por
diversas razones. - La dimensión volumen: es el caso
típico de integración virtual de las diferentes
capacidades de producción. En este tipo de asociatividad
las ventajas de la consecución de la economía de
escala virtual, lograda
por todos los participantes, sin que ninguna de ellas realice
ampliaciones de sus respectivas capacidades de
producción.
- En el proceso productivo:
también existen diferentes tipo de asociatividad que se
pueden enumerar siguiendo la corriente de ingreso,
conversión y salida de los materiales en cualquier
proceso productivo.
- El ingreso: la asociatividad puede darse para
la adquisición de materias primas, e incluso incorporar
a este mecanismo, con la misma figura organizativa o con otra
distinta, otras actividades relacionadas con el ingreso de la
materia prima a los
procesos
productivos. - La asociatividad se puede dar en torno a los servicios
básicos que generalmente se necesitan en todas las
plantas como son los de
mantenimiento,
inspecciones especiales, paradas de planta, remodelaciones y
pequeñas ampliaciones. - La parte final del proceso productivo:
existen oportunidades para la asociatividad empresarial en
actividades como la inspección final de productos,
particularmente cuando se requieran ensayos y pruebas especiales que
demanden equipos especializados y
costosos.
c. En la fase III de
comercialización
Es en la última fase del proceso empresarial
en donde las PYMEs acusan sus mayores
debilidades y en consecuencia en donde están presenten las
prioridades para la cooperación. También en esta etapa
es en donde factores institucionales, específicamente, la
acción de los gobiernos, puede dar un soporte para la
creación de diferentes formas de
asociatividad.
En la comercialización las
actividades que pueden ser sometidas a procesos de asociatividad
son:
La recepción de los pedidos o las
solicitudes.
Los despachos o entregas de
productos.
El transporte de los
productos.
El servicio post-venta.
En la investigación de
mercados.
II. La asociatividad para las
funciones básicas de una
empresa
Independientemente del número de fases del
proceso empresarial en las cuales la empresa esté involucrada,
siempre será necesario adelantar al menos seis funciones
básicas:
a. Para el
financiamiento
Varias empresas constituyen una misma fianza o
garantía ante el organismo financiero respectivo, aportando
cada compañía una cuota parte de la fianza en forma
proporcional al beneficio recibido. Para acceder al crédito, las empresas
deben constituir formalmente una empresa que es la que asume la
responsabilidad jurídica
ante el organismo financiero.
Dadas las fuertes regulaciones existentes en el
sistema financiero en la
inmensa mayoría de los países, la asociatividad para el
financiamiento requiere de un
alto grado de formalización jurídica lo que hace
aumentar los costos de la
cooperación..
Otra opción para buscar beneficios en la
asociatividad para el financiamiento reside en la rigurosa
selección y evaluación de los proyectos de las empresas a ser
financiados. Ello puede requerir de la organización establecida
la creación de unidades especializadas en la evaluación de proyectos
de inversión, lo que
demandaría recursos humanos e
infraestructura que suelen tener con ventajas los organismos
crediticios .
Siendo el financiamiento una de las principales
debilidades de las PYMEs, la asociatividad para
solventar la misma debe ser cuidadosamente instrumentada y
mantenerla lo más simplificada que sea posible a objeto de
abaratar los costos.
b. Para el
aprovisionamiento
Una de las oportunidades de aplicar la
asociatividad con mayor viabilidad jurídica y financiera es
para el aprovisionamiento de los recursos físicos de toda
empresa. En particular, en las compras de materias primas es
posible alcanzar acuerdos de agregación de volúmenes de
compra que les pueden permitir a las empresas participantes del
esfuerzo acceder a sus insumos básicos, e incluso obtener
descuentos que de una manera individual no
conseguirían.
También la asociatividad para el
aprovisionamiento puede ser empleada para la adquisición de
equipos e incluso para la contratación de licencias
tecnológicas y otros activos fijos e intangibles
requeridos por las empresas.
El aprovisionamiento es una función que no
solamente abarca los bienes e insumos materiales que las empresas
requieren para sus procesos, sino que incluyen
los servicios de diversas índoles como los de
información, mantenimiento, ensayos, inspecciones,
adiestramientos, entre otros. Las empresas pequeñas
generalmente no pueden acceder a muchos servicios individualmente
por lo que la asociatividad pudiera ser una opción
beneficiosa.
c. Para la gestión de recursos
humanos
Las PYMEs tienen dificultad para contratar y
retener personal calificado para sus
operaciones. A diferencia de
las empresas grandes, las cuales disponen de unidades
especializadas y dedicadas a la gerencia de los procesos
básicos de recursos humanos
-selección , entrenamiento y desarrollo, entre
otros- las empresas pequeñas y medianas adolecen de una
capacidad de gestión para sus recursos humanos. La
asociatividad puede ser un adecuado mecanismo para la
superación colectiva de carencias individuales en el
área de los recursos
humanos.
Más allá de las tradicionales
actividades de reclutamiento y selección de personal, que
no requieren de mayores esfuerzos para su satisfacción
individual por las empresas, son las actividades de aseguramiento
y protección médico-social de los trabajadores en donde
hay carencias de soluciones adaptables a las
PYMEs y por ende un reto para la asociatividad.
Por ejemplo, las empresas en una misma localidad
puede establecer una asociatividad para satisfacer algunas
necesidades básicas de protección médico-social
que son comunes a las empresas, independientemente del tipo de
producto que elaboren o el mercado atendido
Mientras las grandes empresas disponen de mayor
holgura para dedicarle esfuerzos a la formación de sus
recursos humanos, las
pequeñas y medianas adolecen no sólo de la falta de
recursos sino de estrategias sólidas al respecto. La
asociatividad puede ser una opción para la superación
de estas restricciones de la PYME aunque podría verse
limitada, por la existencia de instituciones ya establecidas
para la formación de recursos humanos y la naturaleza tan específicas
de las necesidades de cada empresa participante, sobre todo
cuando éstas pertenecen a sectores industriales
diferentes.
III. Las combinaciones de
las diferentes modalidades de
asociatividad
Combinaciones posibles de
asociatividad según
el proceso empresarial y las funciones
básicas
Fase/Función | Financiamiento | Aprovisionamiento | Recursos Humanos |
I. Investigación, | Nuevos productos, procesos patentes | Materiales y servicios de ensayos | Intercambio y contratación de |
II. Producción | Capital de trabajo, activos fijos | Materia prima, servicios de producción, | Reclutamiento de personal, |
III. Comercialización | Investigación de mercados | Servicios de venta, despachos, | Reclutamiento de personal, intercambio y |
Correlacionando las posibilidades de asociatividad
según las fases del proceso empresarial con las funciones
básicas se puede obtener una matriz , que ilustra las
diferentes combinaciones posibles. Para cada configuración
de asociatividad existirán retos gerenciales
específicos y una alta, mediana o baja probabilidad de viabilidad en
función de los sectores industriales y geográficos
involucrados.
Además de los diferentes tipos de
asociatividad que se pueden dar en atención a las distintas
combinaciones relacionadas anteriormente, es factible configurar
organizaciones para este
mecanismo de cooperación en atención a su alcance
geográfico, industrial o funcional. Por ejemplo, las
asociatividades geográficas pueden tener ámbitos desde
locales hasta supranacionales, incluyendo nacionales; mientras
que en algunos sectores industriales se pueden crear varias
organizaciones de
asociatividad si las especificidad y el número de empresas
participantes justifican una focalización
sectorial.
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Autor
Garcia Cairoli
Andrés
Estudiante de Lic. en Administración
Fac. Ciencias Económicas
UNLP
La Plata – Argentina