Monografias.com > Política
Descargar Imprimir Comentar Ver trabajos relacionados

ONU, Organización de las Naciones Unidas II




Enviado por carolinaceballos



     La Organización de las Naciones Unidas
    (ONU) fue creada
    con el propósito de promover y desarrollar los intereses
    comunes de los estados miembros. "Las Naciones Unidas
    son una organización de naciones soberanas, no un
    gobierno mundial"
    Por otro lado, representa un nuevo orden mundial: una comunidad
    estructurada bajo unos principios
    comunes. Sin embargo, cabe cuestionarse sobre el verdadero
    papel de dicha
    organización dentro de las relaciones
    internacionales. A lo largo de este trabajo analizaremos el
    grado de influencia que tiene este organismo intergubernamental
    en las relaciones
    internacionales.

    Empezaremos el análisis haciendo una reseña
    histórica sobre el surgimiento de la ONU,
    después hablaremos de los principios y
    propósitos estipulados en la Carta de las
    Naciones Unidas,
    al igual, que la estructura de
    la
    Organización. Para finalizar, se trataran algunos
    casos específicos su intervención en asuntos
    mundiales y la experiencia de Colombia en la
    ONU.

    RESEÑA HISTORICA

    Después de las guerras
    mundiales de 1914 y 1939, las primeras organizaciones
    internacionales fueron creadas. Estas son "el producto de un
    compromiso político que vincula jurídicamente a los
    Estados a través de acuerdos o tratados
    ratificados por las instituciones
    de cada Estado".

    El primer intento de construir una organización orientada a proteger la
    seguridad
    internacional fue consecuencia de la primera guerra
    mundial. El presidente estadounidense, Woodrow Wilson,
    lideró dicho movimiento.
    Las naciones que participaron en el conflicto de
    1914 unieron sus fuerzas para apoyar los principios de
    paz, seguridad y
    bienestar. Se creó así, con un carácter
    político, la Sociedad de
    Naciones en 1919. Sin embargo, esta organización
    fracasó por dos razones principales: en primer lugar, las
    decisiones eran tomadas por unanimidad lo que dificultó su
    funcionamiento; y en segundo lugar, Estados Unidos
    asumió una política
    aislacionista y se negó a participar en la
    organización. Por tanto la Sociedad de
    Naciones carecía de fuerza para
    imponer sus decisiones.

    Durante la segunda guerra
    mundial, la comunidad
    internacional seguía pensando en la creación de una
    organización capaz de resolver los conflictos de
    carácter político, económico, social,
    cultural o humanitario. El 1 de Enero de 1942, en Washington, se
    acordó la llamada Declaración de las Naciones Unidas.
    Sin embargo, sólo hasta el 24 de Octubre de 1945 se crea
    formalmente la
    Organización de Naciones Unidas (ONU). La ONU
    remplazó a la Sociedad de
    Naciones, que partir de 1947 se disolvió en su
    totalidad.

    " La carta de las
    Naciones Unidas comprometió a los gobiernos del mundo a
    enfrentar el enorme desafío de ponerle fin al
    colonialismo". El fenómeno de descolonización
    consolidó la formación de la ONU, durante las
    primeras tres décadas de su funcionamiento, ya que el
    número de sus miembros aumentó y obtuvo, de
    está forma, carácter verdaderamente mundial. El
    surgimiento de los nuevos Estados Independientes en el Medio
    Oriente, Asia y Africa dan origen
    a movimientos regionales como la liga Arabe (1945), la
    Organización de la Unidad Africana (1963), la OTASE
    (1954), la Asociación del Sur de Asia, el Consejo
    de Asia y el
    Pacifico (ASPAC), la
    Organización de Estados Americanos (OEA) y la
    Comunidad
    Económica Europea (1957).

    LA CARTA DE LAS
    NACIONES UNIDAS

    "La carta de las
    Naciones Unidas es el instrumento constituyente de la
    organización, que determina los derechos y obligaciones
    de los Estados miembros y establece los órganos y procedimientos de
    las Naciones Unidas". Este tratado internacional contiene los
    principios de
    las relaciones entre los países del mundo. Los
    propósitos estipulados en dicho documento son:

    • "Mantener la paz y la seguridad
      internacionales;
    • Fomentar entre las naciones las relaciones de
      amistad basadas
      en el respeto al
      principio de la igualdad de
      derechos y de
      la libre determinación de los pueblos;
    • Realizar la cooperación internacional en la
      solución de problemas
      internacionales de carácter económico, social,
      cultural o humanitario, y en el desarrollo y
      estímulo del respeto a
      los derechos
      humanos y a las libertades fundamentales;
    • Servir de centro que armonice los esfuerzos de las
      naciones por alcanzar estos propósitos
      comunes"

    Los principios de
    la ONU de acuerdo a la carta,
    son:

    • "La organización está basada en la
      igualdad
      soberana de todos sus Miembros.
    • Todos los Miembros cumplirán de buena fe
      las obligaciones
      contraidas de conformidad con la
      carta;
    • Los Miembros arreglarán sus controversias
      internacionales por medios
      pacíficos y sin poner en peligro la paz la seguridad o
      la justicia;
    • Los Miembros se abstendrán de recurrir a la
      amenaza o al uso de la violencia
      contra otros Estados;
    • Los Miembros prestarán a las Naciones
      Unidas toda clase de ayuda en cualquier acción que
      ejerzan de conformidad con la carta, y no
      ayudarán a Estado
      alguno contra el cual la Organización estuviere
      ejerciendo acción preventiva o
      coercitiva;
    • Las Naciones Unidas harán que los Estados
      que no son miembros de la organización se conduzcan de
      acuerdo con éstos principios, en la medida que sea
      necesario, para mantener la paz y la seguridad
      internacional;
    • Ninguna disposición de la carta autoriza
      a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son
      esencialmente de la jurisdicción interna de los
      Estados".

    ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION

    La ONU está compuesta por seis órganos,
    los cuales, a excepción de la Corte Internacional de
    Justicia que
    tiene su sede en La Haya, se encuentran ubicados en Nueva York.
    Estos órganos son:

    • La Asamblea general "es el principal
      órgano deliberativo de las Naciones Unidas".
      Están representados los 178 miembros, cada uno con
      derecho a un voto. Ha sido el foro de discusión de los
      problemas
      universales: guerra y
      paz, hambre, medio
      ambiente, pobreza,
      desarrollo,
      deuda, salud,
      derechos
      humanos, descolonización, etc. La Asamblea General
      "puede debatir todos los asuntos que caen dentro del
      ámbito de la Carta de las
      Naciones Unidas y formular las recomendaciones pertinentes".
      Está supervisa las actividades de los otros
      órganos, admite nuevos miembros, establece el presupuesto y
      nombra al secretario general. Se distribuyen los temas de la
      agenda entre 6 comisiones donde están representados
      todos los países. La función de éstas es
      discutir las cuestiones internacionales con la intención
      de armonizar las acciones de
      los estados. Algunos temas de importancia especial son
      distribuidos así:
    • Primera Comisión: desarme y
      asuntos de seguridad internacional
    • Segunda Comisión: cuestiones
      económicas y financieras
    • Tercera Comisión: cuestiones
      sociales, humanitarias y culturales.
    • Cuarta Comisión:
      descolonización y política
      especial.
    • Quinta Comisión: administración y presupuesto.
    • Sexta Comisión: cuestiones
      jurídicas.
    • El Consejo de Seguridad está
      compuesto por quince miembros, cinco de los cuales son
      permanentes (China,
      Estados
      Unidos, Francia,
      Gran Bretaña y Rusia), y los otros diez son elegidos por
      la Asamblea General para un periodo de dos años. Su
      responsabilidad es mantener la paz y la
      seguridad internacional, lo que significa que debe proponer
      medidas efectivas en caso del quebrantamiento del orden o la
      presencia de una amenaza que ponga en peligro la paz y la
      seguridad internacional. Debe proveer la solución
      pacífica de los conflictos.
      Los procedimientos
      más comunes, utilizados por el Consejo de Seguridad,
      para atender un conflicto
      entre países son: "la mediación, los buenos
      oficios, medidas económicas, el envío de
      observadores militares y fuerzas de mantenimiento de la paz a nombre de la
      organización, las cuales son reconocidas como fuerzas
      neutrales y son llamados los cascos azules".
    • El Consejo Económico y Social
      está compuesto por 54 miembros, con mandatos de 3
      años. Tiene como segunda sede a Ginebra, y se encarga de
      coordinar todas las acciones en
      los sectores económicos y sociales y de los organismos
      especializados. Puede hacer recomendaciones y presentar
      iniciativas en relación con asuntos de desarrollo,
      comercio
      internacional, industrialización, recursos
      naturales, derechos
      humanos, situación de la mujer,
      población y bienestar social. Dentro del
      Consejo Económico se encuentran comisiones
      económicas específicas como: la CEPAL
      (Comisión Económica para América
      Latina), Comisión Económica para Africa,
      etc.
    • El Consejo de Administración Fiduciaria es el
      encargado de supervisar la administración de los territorios puestos
      bajo el régimen de administración fiduciaria. Sin embargo
      los territorios antiguamente en fideicomiso
      han logrado su independencia por tanto este solo se
      reunirá cuando el caso lo requiera.
    • La Corte Internacional de Justicia o Corte Mundial está
      integrada por quince jueces elegidos para un periodo de nueve
      años por la A. General y C. de Seguridad. Es el
      órgano judicial de la organización y cualquier
      controversia entre estados podrá ser sometida para su
      resolución a la Corte Internacional de Justicia con
      el consentimiento de los estados interesados y la
      decisión debe ser acatada.
    • Y finalmente, la Secretaria esta
      integrada por un cuerpo de funcionarios que trabajan
      permanentemente. Están encargados del manejo de todos
      los programas que
      efectúan los demás órganos de la ONU. El
      secretario general esta al frente de esta
      organización.

    ALGUNOS ORGANISMOS IMPORTANTES DE LA
    ONU

    La ONU tiene programas de
    cooperación técnica en los que ayuda a la
    preparación de planes nacionales de desarrollo
    económico y social: investigaciones
    en la exploración y uso de los recursos
    naturales, mejoramiento y modernización de los
    sistemas de
    organización pública y estadísticas e información. En el sector económico
    y social ha promovido acciones en
    beneficio del desarrollo de
    los países.

    • En 1974 se aprobó la declaración y
      programa de
      acción para el establecimiento de un Nuevo Orden
      Económico Internacional (NOEI). Así se busca
      hacer más sutil la diferencia entre los países
      desarrollados y los países en vía de desarrollo.
      Los órganos que desarrollan estas funciones son:
      el Programa de las
      Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fondo para
      Actividades en Materia de
      Población(FNUAP) y el Departamento de
      Cooperación Técnica para el Desarrollo
      (DCTD).
    • La Organización de las Naciones Unidas para la
      Educación, la Ciencia y
      la Cultura
      (UNESCO), tiene como función contribuir con la paz y la
      seguridad promoviendo el respeto
      universal a la justicia,
      los derechos
      humanos y las libertades fundamentales.
    • La Organización Mundial de la Salud (OMS), tiene como
      objetivo
      buscar el nivel de salud más alto en
      la población mundial, y para esto se valen
      de la tecnología e investigación
      científica.
    • La Organización Internacional del Trabajo
      (OIT), se dedica a promover la justicia a los trabajadores.
      Además, apoya los esfuerzos de todos los países
      para conseguir el pleno empleo y
      proteger la vida y la salud del
      trabajador.
    • La Organización de las Naciones Unidas para la
      Agricultura
      y la Alimentación (FAO), promueve la
      mejoría en la producción y distribución de los alimentos.
      Además, se preocupa por el bienestar de los habitantes
      de las zonas rurales.
    • El Fondo Monetario
      Internacional (FMI), es una
      organización que tiene como función recomendar
      métodos
      y políticas monetarias rigiéndose
      por los postulados de libre comercio,
      ayudar a los estados que se encuentren en situaciones
      críticas de financiamiento de la balanza de
      pagos y promover reajustes a estas
      posibilidades.
    • La Organización de Estados Americanos
      (OEA) fue
      creada por los países latinoamericanos que
      querían consolidar el compromiso norteamericano de
      no-intervención y asegurar una cooperación
      económica. Esta organización defiende la soberanía de los países miembros.
      Dentro de la OEA existen
      diferentes comisiones que se ocupan de temas
      específicos, como el Banco
      Internacional de Desarrollo (BID).

    LA ONU Y LA PAZ

    El principal objetivo de
    las Naciones Unidas es el mantenimiento
    de la paz y la seguridad mundial. En los últimos
    años el papel que ha
    desempeñado en la mediación y solución de
    conflictos ha
    sido de vital importancia. A continuación, se
    expondrán, brevemente, dos intervenciones de la ONU en
    momentos de crisis.

    • En 1991 estallo una violenta guerra civil
      en Somalia. En 1992 se estableció la Operación de
      las Naciones Unidas en Somalia (ONUSOM). La ONU intervino para
      evitar las matanzas masivas y la desnutrición que afectaba a miles de
      personas. En 1993, se reorganizó ONUSOM (ONUSOM II);
      esta concluyó sus labores en Marzo de 1995.
    • Con el propósito de conseguir la paz en el
      territorio ex Yugoslavia, la ONU "impuso un embargo de armas en 1991".
      Al mismo tiempo el
      Secretario General analizaba la situación. En 1992
      fuerzas de paz (UNPROFOR) llegaron a Croacia con la
      intención de crear condiciones de paz y seguridad. Su
      labor facilitó la ayuda a Bosnia y Herzegovina. La
      presencia de UNPROFOR permitió la conservación de
      cierto orden mientras las conversaciones de paz, mediadas por
      las Naciones Unidas, llegaban a un acuerdo. En esta
      ocasión, la ONU realizó un trabajo que
      benefició a más de cuatro millones de
      personas.

    EL PAPEL DE
    COLOMBIA EN LA
    ONU

    Colombia ha
    participado en la ONU desde su fundación. En la redacción del acta nuestro país fue
    líder,
    defendió sus argumentos e hizo reflejar nuestros
    principios tradicionales. "A la existencia de este organismo
    internacional ha aportado Colombia tesis que
    forman parte del patrimonio del
    derecho interamericano, como las referentes a la buena fe en la
    aplicación de los tratados, la
    intangibilidad de los mismos, la posibilidad de escenarios
    regionales como la OEA y la
    consagración de principios jurídicos que sirvan de
    base para la interpretación de todo el texto de la
    carta".

    El primer representante de Colombia en la
    ONU fue Alberto Lleras Camargo. Este no solamente
    representó a nuestro país sino que hablo en nombre
    del grupo
    latinoamericano.

    Entre las más importantes posiciones de Colombia
    ante la ONU está la oposición al veto. "Solamente
    Colombia y Cuba votaron
    negativamente la inclusión de dicho privilegio". Otra de
    las grandes controversias en la que se ha visto envuelto nuestro
    país fue en el caso de la admisión de España a
    la ONU: Colombia "sostuvo que España
    debía ser admitida sin que ello implicara una
    aceptación de su régimen"(dictatorial).

    CONCLUSION

    La Organización Internacional de las Naciones
    Unidas es una entidad relativamente nueva. En su corta existencia
    ha crecido convirtiéndose en un actor influyente en los
    conflictos
    mundiales. Sin embargo, su poder se ve
    opacado por el de las naciones soberanas. A pesar de actuar en
    nombre de todos los pueblos del mundo, a veces carece de la
    fuerza
    suficiente para imponer sus decisiones.

    Uno de los elementos que limita el poder de las
    Organizaciones
    Internacionales es el sistema del Veto:
    la ONU no puede intervenir en un conflicto sin
    la debida autorización de los Estados involucrados. De
    igual manera, si una decisión del Consejo de Seguridad no
    es ratificada por los 5 miembros permanentes no es valida.
    Así pues, en una situación de crisis la
    intervención de las Naciones Unidas se encuentra
    obstaculizada por los Estados.

    Por otro lado las grandes potencias manipulan a su
    conveniencia el poder que
    tiene las Naciones Unidas. Así pues, estos organismos no
    siempre son objetivos. La
    igualdad entre
    los países es ficticia; por ejemplo, el Consejo de
    Seguridad tiene cinco miembros permanentes, que son, obviamente,
    las grandes potencias.

    Sin embargo, cuando la ONU toma medidas que no
    concuerdan con los intereses de estos países privilegiados
    su decisión es ignorada. Para ilustrar este punto nos
    podemos referir a la reciente crisis del
    Medio Oriente, donde Estados Unidos
    apareció como una figura más significativa que la
    ONU.

    Solo nos queda un interrogante: ¿Hasta que punto
    las Naciones Unidas juega un papel decisivo
    en la toma de
    decisiones mundiales?

    BIBLIOGRAFÍA

    1. BANCO DE LA REPUBLICA. Las Instituciones Economico-Financieras
      Internacionales. Tomo I y II, Bogotá,
      1990.
    2. MANFRED, Withelmy. Política Internacional:
      Enfoques y Realidades. Grupo Editor
      Latinoamericano. Buenos Aires,
      1988.
    3. MINISTERIO DE EDUCACION DE COLOMBIA, Oficina de
      Relaciones
      Internacionales. La Comunidad
      Internacional: Sus Instituciones. Bogotá,
      Colombia.
    4. PANEBIANCO, Massimo. Historia y Teoría de la Organización
      Internacional. Universidad
      Externado de Colombia. Bogotá-Colombia,
      1986.
    5. MONTAÑO, Jorge. Las Naciones Unidas y el
      Orden Mundial 1945-1992. Fondo de Cultura
      Económica. México, 1992.
    6. TIRADO MEJIA, Alvaro y HOLGUIN HOLGUIN, Carlos.
      Colombia en la ONU 1945-1995. Bogotá,
      1995.
    7. NACIONES UNIDAS. El ABC de las Naciones
      Unidas. Departamento de Información Pública de las
      Naciones Unidas. Nueva York, 1995.
    8. NACIONES UNIDAS. La ONU en Síntesis.
      Departamento de Información Pública de las
      Naciones Unidas. Nueva York, 1995.
    9. NACIONES UNIDAS. Las Naciones Unidas en sus 50
      Años. Departamento de Información Pública de las
      Naciones Unidas. Nueva York, 1995.
    10. http:// www.un.org

    El enfrentamiento de las grandes potencias durante la
    guerra
    fría, trajo como consecuencia la proliferación
    de armas nucleares y
    la necesidad de controlarlas para la defensa de la raza humana.
    Los mayores depósitos de armas nucleares
    se encuentran en Estados Unidos y
    Rusia. Inglaterra,
    Francia y
    China poseen,
    también, este tipo de armamento. Noruega, Suecia,
    Finlandia, Bélgica, Suiza, Italia, Israel,
    Japón, Corea, Taiwan y Canadá, tienen grandes
    posibilidades de poseerlas. Y en menor escala India,
    Pakistán y Africa del
    Sur.

    Una de las primeras actuaciones de la ONU frente a esta
    situación fue crear, en 1946-1947, la comisión de
    energía atómica y la comisión de armamentos
    de tipo corriente que se unirían en 1952 a la
    comisión de desarme.

     

     

    Autor:

    Carolina Ceballos

    Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior.

    Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta información. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información.

    Categorias
    Newsletter