UN poco de
historia
En 1884, se aprobó la Ley 1420 que
regía la enseñanza primaria. Tenía como
misión
fundamental formar a los ciudadanos para lograr una integración de la heterogénea
población del territorio nacional, formando
un estado
moderno; ciudadanos orgullosos de la Gran Nación Argentina. Y en
buena medida se cumplió.
En nuestra escuela de ayer
parece que sus actores representaban sus papeles con
convicción. Sus aspectos negativos, como el "certificado
de pobre"o el uso del puntero, parecen entrar en un sistema que se
autorregula y encuentra sus propias explicaciones y correcciones.
La pobreza era
vivida como natural por una parte y como superable por otra;
superable, en buena medida, a partir de las expectativas
verosímiles de futuro que ofrecía la propia
escuela.
Sin embargo, los argentinos no teníamos ninguna
posibilidad de garantizar una elevada e igualitaria calidad en la
educacióm. Cada Provincia tenía su propia oferta
educativa de diferente calidad entre las
mismas y aún de diferente calidad dentro de
las mismas, según las poblaciones que las recibían,
existiendo, por lo tanto, manifiesta inequidad en el servicio.
Hacia una transformación
necesaria.
Como estamos ante un orden mundial competitivo basado en
el
conocimiento, la mayoría de los sistemas
educativos en América
Latina han iniciado procesos de
reformas y transformaciones con el fin de mejorar la competitividad
y asegurar una ventaja nacional.
En nuestro país, puede afirmarse que la educación no responde
a los tiempos actuales. Las realidades nacional, regional y
mundial han cambiado y, con ellas, también las necesidades
de la educación.
Hablar de la Transformación Educativa se refiere
a cambios profundos en los modelos
pedagógicos, organizacionales y administrativos en el
sistema
educativo; se trata de no repetir estrategias
políticas que han producido innumerables
"reformas", pero no transformaciones superadoras.
Entre 1985 y 1988, la realización del Congreso
Pedagógico Argentino, sentó las bases para
transformar la educación argentina.
Las conclusiones del Congreso Pedagógico se
sumaron a otros hechos como la constitución del Consejo Federal de
Cultura y
Educación,
la redifinición de las funciones de
Ministerio de Cultura y
Educación
de la Nación y el proceso de
desentralización y transferencia de los servicios
educativos a las distintas jurisdicciones provinciales y a la
M.C.B.A..
Todo esto abrió el camino para la sanción
de la Ley Federal de
Educación en 1993, que lleva el número
24.195.
Es la primera vez que en el país se cuenta con un
instrumento normativo que abarca todos los niveles y modalidades
del sistema
educativo, con aplicación en todo el territorio y que
introduce profundas modificaciones.
Transformación
educativa.
Los aspectos centrales de la transformación del
sistema educativo
son los siguientes:
a) Gobierno del
sistema
educativo.
b) Estructura y
niveles de la enseñanza.
c) Transformación curricular.
d) Transformación institucional.
Gobierno del sistema educativo.
El papel
tradicional del Estado era el
sostenimiento de la educación. Su tarea consistía
en la administración y el gobierno de los
establecimientos, el cambio de los
contenidos, las normas y las
prácticas.
A partir de la Transformación Educativa, el
Ministerio de Cultura y
Educación de la Nación se ha convertido en un
Ministerio "sin escuelas" . En este nuevo orden de cosas, le
compete "… asegurar el cumplimiento de los principios y
objetivos
establecidos en esta ley, teniendo en
cuenta los criterios de:
- Unidad Nacional.
- Democratización.
- Descentralización y
Federalización. - Participación.
- Equidad.
- Intersectorialidad.
- Articulación.
- Transformación e Innovación " ( L. F. E., Título X,
Art. 51).
Los deberes que corresponden al Ministerio de Cultura y
Educación de la Nación, se podrían agrupar
de la siguiente forma:
- Acciones coordinadas que favorezcan la
circulación de alumnos por las diferentes jurisdicciones
con la correspondiente acreditación y equivalencia de
estudios cursados. - Contribución a la calidad con
equidad que el sistema debe mantener a pesar de la
heterogeneidad que caracteriza al país. - Diferentes aspectos técnicos como planeamiento,
asistencia y cooperación técnica, como así
también acciones de
apoyo para la capacitación, actualización y
perfeccionamiento docente. ( L. F. E., Título X, Cap.I,
Art. 53).
El nuevo rol del Ministerio de Cultura y
Educación de la Nación es promover la
generación de acuerdos de largo plazo entre el Estado
Nacional, los Estados Provinciales y la Sociedad, en
torno a los
aspectos prioritarios del quehacer educativo.
A las Jurisdicciones y a la M. C. B. A. les corresponde
la elaboración de sus propios Diseños Curriculares,
la planificación, organización y administración del sistema educativo en su
territorio. El conjunto de atribuciones de las Jurisdicciones se
puede leer en el Título X, Cap.III, Art. 59 de la L. f.
E..
El Consejo Federal de Cultura y Educación (
CFCyE) fue creado en 1972 y constituye el ámbito de
coordinación y concertación del Sistema Educativo
Nacional.
Está presidido por el responsible de la cartera
educativa nacional, los responsables de la conducción
educativa de todas las provincias y un representante del Consejo
Interuniversitarrio de Rectores.
Su misión es
la de:
- unificar criterios entre todas las Jurisdicciones y
cooperar en la consolidación de la unidad
nacional; - garantizar el derecho
constitucional de enseñar y aprender en forma
igualitaria y equitativa; - concertar los lineamientos de la política educativa
nacional, los CBC, los Diseños curriculares, las
modalidades y formas de evaluación; - acordar los contenidos básicos de la
formación docente y las acreditaciones necesarias para
su desempeño, organizar el intercambio de funcionarios,
especialistas y docentes, y promover y difundir las
experiencias renovadoras, etc..( LFE, Título X, Cap. II,
Art. 54 al 58 ).
Al Ministerio Nacional le compete organizar en el
ámbito del Consejo Federal una red de formación,
perfeccionamiento y actualización del personal del
sistema educativo: la Red Federal se define como
un sistema articulado de instituciones
que asegura la circulación de la información, para concretar las políticas
nacionales de formación docente contínua acordadas
en el ámbito del CFCyE; la finalidad de la Red será ofrecer un
marco organizativo para el desarrollo de
un plan federal de
formación docente contínua. Su función
será asegurar la articulación e integración de las acciones de
formación de grado, perfeccionamiento y
actualización del personal docente
y no docente del SEN y la circulación de información científica,
tecnológica y cultural.
Dicha Red, está integrada
por los organismos designados por las Jurisdicciones, Institutos
de Formación Docente, Universidades, Centros
especializados y los gremios.
Las nuevas funciones de la
Nación, de las Provincias y del CFCyE, modifican
sustancialmente el escenario en materia de
competencias y
atribuciones en educación y plantean un doble,
simultáneo y muy importante desafío: el de la
construcción del Federalismo
Educativo y el de la consolidación de la unidad de
integración del SEN..
Estructura y Niveles de
enseñanza.
La Ley 1420
establecía una escolaridad obligatoria de siete
años, que ya hace mucho que ha dejado de ser
suficiente.
La ampliación del período de
obligatoriedad que establece la Ley 24.195 puede juzgarse desde
un punto de vista cuantitativo, pues es el resultado de que hoy
en día se necesita que el conjunto de la población reciba más
educación que lo que era requerido a fines del siglo
pasado.
La LFE, fija una nueva estructura
académica de la educación argentina:
"La estructura del
Sistema Educativo, que será implementada en forma gradual
y progresiva, estará integrada por:
- Educación inicial, constituída
por el Jardín de Infantes para niños/as de 3 a 5
años de edad, siendo obligatorio el último
año. Las Provincias y la MCBA establecerán,
cuando sea necesario, servicios de
Jardín Maternal para niños/as de 3 años y
prestarán apoyo a las Instituciones de la Comunidad para
que estas les brinden ayuda a las familias que lo
requieran. - Educación General Básica,
obligatoria, de 9 años de duración a partir de
los 6 años de edad, entendida como unidad
pedagógica integral y organizada en ciclos, según
lo establecido en el art. 15. - Educación Polimodal, después del
cumplimiento de la Educación General Básica,
impartida por instituciones específicas de 3
años de duración como mínimo. - Educación Superior, Profesional y
Académica de Grado, luego de cumplida la
Educación Polimodal, su duración será
determinada por las Instituciones Universitarias y no
Universitarias, según corresponda. ( Título III,
Cap. I, Art. 10).
La XIV Asamblea Extraordinaria del CFCyE en la
Resolución 26/93 aprobó la caracterización
de los Niveles del SEN. Los fundamentos para cada uno de los 4
niveles son los siguientes:
las necesidades educativas se diferencian en cuatro
grandes campos:
- la prevención y educación temprana y la
asistencia adecuada, que garanticen la calidad de los
resultados en todas las etapas de aprendizaje. - La adquisición de competencias
básicas, la apropiación de conocimientos
elementales y comunes, imprescindibles para toda la población. - El dominio de
conocimientos y capacidades intermedias, deseables para toda la
población, según las diversas
realidades y según cada opción. - El logro de alta capacitación y competencias
diferenciales y opcionales, para distintos grupos de
población.
Desde un punto de vista cualitativo, se destaca la
concepción educativa que sustenta cada uno de los niveles
de enseñanza, con respecto a su antecesor y al que lo
continúa.
Nivel Inicial
La principal finalidad de este nivel es garantizar el
desarrollo
integral de los alumnos, asegurar la cobertura universal a partir
de los 5 años, impulsar la expansión de la
matrícula especialmente en las zonas rurales y suburbanas,
y abrir vías efectivas para ampliar la prestación
de servicios
nutricionales y de salud. La educación
inicial constituye una clara apuesta a la mejora de la calidad
del sistema educativo y a una auténtica igualdad de
posibilidades. Es un medio efectivo para favorecer el
éxito escolar en la EGB, refuerza valores y
actitudes que
facilitan la integración social, y mejora la
educabilidad de los futuros estudiantes.
La obligatoriedad del último año tiene por
objeto brindar igualdad de
oportunidades y posibilidades de ingreso a la EGB a todos los
niños.
El último año del nivel se caracteriza por
la preparación para el proceso
alfabetizador en un marco de socialización institucional
que apoye y complemente la experiencia vivida por el niño
en la familia;
que amplíe y desarrolle las competencias que
trae al incorporarse a la escuela; y que
ofrezca una iniciación sistemática en los
aprendizajes instrumentales para el abordaje de los procesos
curriculares de la EGB.
Tanto el Jardín Maternal como el Jardín de
Infantes estarán a cargo de personal docente
especializado.
.Educación General
Básica.
Las principales finalidades de este nivel obligatorio
son:
- Universalizar la cobertura de la educación
general básica atendiendo distintas demandas de la
sociedad:
políticas,
científico-tecnológicas, económicas y
sociales. - Producir la homogeinización de los objetivos y
de los resultados a partir de la heterogeneidad de los puntos
de partida. Toda la población debe estar capacitada para
manejar las competencias
básicas, conocimientos, destrezas, actitudes,
necesarios para un buen desempeño en la sociedad. Los
alumnos de los sectores más carenciados deben tener
acceso a resultados similares al resto de la población.
Por ello, este nivel actúa como mecanismo compensador de
las desigualdades de origen
económico-social. - Constituir un modelo
global que permita retener a los alumnos la mayor cantidad de
tiempo
posible, ofreciendo una formación básica y
común en un tramo de extensión de la
obligatoriedad hasta los 14 años de edad como
mínimo.
Los ciclos de la EGB.
Argumentaciones de carácter político,
organizativo y administrativo, y consideraciones
socio-educativas, psicoevolutivas y pedagógicas,
señalan la conveniencia de adoptar una organización de nivel en tres ciclos, cada
uno de tres años de duración:
Primer ciclo ( 6/8 años) .
Segundo ciclo ( 9/11 años).
Tercer ciclo ( 12/14 años).
Los docentes de la EGB tendrán una
formación básica que los acredite para este nivel
de enseñanza, y podrán optar, en la
formación de grado, por una especialización que lo
habilite para cada ciclo o bien para determinadas áreas
del currículo.
Educación Polimodal.
La educación polimodal da respuesta a
múltiples demandas sociales:
- La presión social y académica por el
acceso a los estudios superiores. - Las demandas de preparación para la vida
laboral. - La incorporación de los avances
científicos y tecnológicos. - La necesidad de desarrollar competencias y
capacidades que preparen para la transición a la vida
adulta, para la participación cívica responsable
y autónoma, dentro de un marco explícito de
valores
morales y sociales.
La articulación con el mundo del trabajo no
implica necesariamente un adiestramiento
altamente específico para un determinado empleo. Esto
es apropiado para no impulsar al estudiante a una
definición vocacional temprana, y para prepararlo para un
mercado de
trabajo cambiante que requiere polivalencia en los trabajadores y
versatilidad para múltiples empleos.
La educación polimodal estará compuesta
por:
– Formación general de fundamento: es un "tronco
común"articulador que sirve de fundamen-
to a los estudios superiores o el
trabajo.
– Formación orientada: Dirigida al estudio de
determinadas áreas de conocimiento y
del que-
hacer.
Existirán cuatro orientaciones, subdivididas en
distintas ramas, con especializaciones y sus correspondientes
salidas laborales. Las orientaciones serán:
- Ciencias Naturales, Salud y Ambiente,
- Humanidades y Ciencias
Sociales. - Economía y Gestión de organizaciones.
- Artes, Diseño y Comunicación.
- Producción de Bienes y
Servicios.
Estas orientaciones no operan como especializaciones
para puestos de trabajo, sino como desarrollo de
capacidades para actuar en amplios campos de la vida laboral.
Se propone una organización curricular a partir de grandes
núcleos o campos de orientación más
centrados en procesos que
en destinos ocupacionales específicos.
Los docentes para la educación polimodal
podrán optar en su formación académica, por
un área del tronco común, o por una disciplina o
competencias específicas de una modalidad determinada.
Podrá realizarse la capacitación pedagógica de
profesionales y técnicos de nivel superior universitario
para ejercer la docencia en las distintas modalidades de la
educación polimodal.
Educaión superior.
Profesional y académica de grado, cuya
duración será determinada por las instituciones
universitarias y no universitarias, según
corresponda.
Educación cuaternaria.
La Ley Federal señala que el Sistema educativo
también comprende otros regímenes especiales que
tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran ser
satisfechas por las estructuras
básicas, tales como Educación
Especial, Educación de Adultos y Educación
Artística.
Transformación
Curricular.
La escuela
clásica tenía como compromiso que los chicos
adquirieran "saberes", el centro de su interés
estaba en el
conocimiento académico; la escuela de la Ley
24.195 tiene como compromiso que los niños adquieran
"competencias, es decir, conocimientos en
acción.
Desde fines de 1993 se trabajó para tener nuevos
contenidos en todos los niveles educativos.
Antes cada Provincia decidía por su cuenta
qué se iba a enseñar en sus escuelas, y la
Nación hacía lo mismo para las que dependían
de ella. Resultado: diferencias notables entre
Provincias.
Ahora se tiene conciencia de que
hay ciertas cosas básicas que deben ser iguales para
todos, es decir, que debe haber un marco común.
Se decidió dar participación a todos los
involucrados, se discutió bastante y llevó su
tiempo.
Finalmente se aprobó la metodología referida al nivel nacional de
concreción del currículo, o sea, a cómo hay
que hacer para tener CBC. Su elaboración estuvo a cargo
del Ministerio de Cultura y Educación ( orden
nacional).
Hubo tres circuitos de
trabajo:
- el circuito técnico, que
diseñó los "borradores para la
discución"; - el circuito federal, constituído por
las Provincias, que recibió esos borradores para su
discución, aportes, etc.; - el circuito nacional, conformado por
instituciones, actores y organismos nacionales, que
recibió la segunda versión de los borradores ya
corregidos en el circuita federal.
Al terminarse los tres circuitos se
tuvo la "versión preliminar"que se puso a
consideración en CFCyE para su
aprobación.
En el proceso de
armado de los CBC el circuito técnico se llamó
"divergencia necesaria" e incluyó:
- la recopilación de los diseños
curriculares, planes y programas de
todas las Provincias, para tener una base de
partida; - se solicitaron bloques de contenidos a especialistas
para recoger sugerencias derivadas de
avances académicos e investigaciones; - contratación de trabajos a académicos
de diferentes disciplinas que señalaron contenidos que
formen parte de los CBC; - consulta a la sociedad para
conocer los reclamos de la comunidad; - reunión de trabajo con docentes de todo el
país para contrastar los primeros materiales
producidos.
Este trabajo se llevó a cabo durante todo 1994 y
se terminó con la aprobación de los CBC en el
Consejo Federal. Siguió durante 1995 para el polimodal y
la formación docente.
Cada una de las Provincias para elaborar sus
diseños curriculares tomaron como base común la
Constitución Nacional, la Ley Federal de
Educación y los CBC.
Los equipos provinciales armaron sus planes de trabajo
produciendo distintos materiales.
Los nuevos contenidos serán incorporados
progresivamente en las escuelas, para eso se necesitará
reorganizar el trabajo
institucional para lograr más autonomía.
Cada escuela deberá "cerrar" el currículo
a través de su Proyecto
Institucional, es decir, deberá tomar lo establecido
obligatoriamente en los CBC pero también respetar lo que
defina el Diseño
Curricular de la Provincia donde esté.
A partir de ésto lo que agregue, o la forma en
que interprete lo anterior, será su propio modo de ordenar
el Proyecto
Institucional.
Este proyecto es el
resultado de una serie de variables,
como los contenidos curriculares, la realidad económica
del lugar, las posibilidades de participación de la
comunidad, el
modelo de
gestión
elegido y, a nivel de aula, las estrategias y
metodologías que se decide aplicar.
Parte del rol profesional es la selección del
material de trabajo. El docente lo hace con cuidado y
exigencia.
Pero en un proyecto como el
que hemos planteado no deberá hacerlo en forma aislada
sino que tendrá que consensuar su elección con los
demás docentes, analizando las estrategias
más adecuadas para el trabajo en
la institución y recién entonces optar.
Una escuela que tiene claro su Proyecto
Institucional, deberá llegar también en el
área de las estrategias de
aula a esos acuerdos.
La necesidad del proceso de
transformación curricular es doble: por un lado, adecuar
los factores pedagógicos ( contenidos, propuestas,
metodologías, definiciones de roles, etc.) en sus
dimensiones cuantitativas y cualitativas a las demandas de la
sociedad
actual y a los desafíos que presenta el siglo XXI ; y por
el otro se trata de que la adecuación en cada una de la
Provincias y en la MCBA se realice con criterios compatibles
entre todas ellas. La necesidad de compatibilidad reside en
cuestiones como asegurar que el libre tránsito de los
ciudadanos por el territorio nacional cuente con la seguridad de que
en todas las escuelasd del país se ofrezca una
educación con características comunes y de igual
calidad.
La Transformación Curricular considera tres
niveles de concreción:
Nivel Nacional
Este nivel se elabora recogiendo necesidades,
experiencias y aportes de las diferentes Jurisdicciones, e
integrando demandas y perspectivas de los distintos sectores de
la sociedad.
Es el nivel que corresponde a los Contenidos
Básicos Comunes.
Uno de los ejes de los mismos será la
identificación de contenidos socialmente significativos.
Sus implicancias pedagógico-didácticas
son:
- En primer lugar la revalorización de la
escuela como institución, que tiene la función
específica de distribuir en forma equitativa los saberes
relevantes para desenvolverse socialmente. Es decir, que las
variables
que intervienen en el acto pedagógico: docente, alumno,
institución, etc., deben ser puestas en función
del elemento "conocimiento’ considerado como
central. - En segundo lugar se parte de una "visión
ampliada" de lo que se entiende por contenido educativo, que
considera tres categorías:
Contenidos conceptuales: se refieren al
conjunto de informaciones que caracterizan a una disciplina o
campo del saber.
Contenidos procedimentales: es el conjunto de
acciones
ordenadas, orientadas a la consecusión de una meta.
Indican la forma de construir/ reconstruir el
conocimiento tanto a nivel individual, como a nivel de las
disciplinas científicas.
Contenidos actitudinales: responden al aspecto
valorativo del conocimiento, al compromiso personal y
social que implica el saber. Toman la forma de valores,
normas y
actitudes.
Los CBC son:
- Un instrumento para la transformación
educativa. - La base a partir de la cual las distintas
Jurisdicciones realizarán su diseño curricular y sobre la que las
distintas escuelas elaborarán sus Proyectos
Institucionales en el marco de los diseños curriculares
jurisdiccionales. - Son el conjunto de saberes relevantes que integran el
proceso de
enseñanza en todo el país.
No son:
- Un Diseño curricular, porque estos
constituyen una instancia que corresponde a las Provincias y a
la MCBA. - Proyectos Institucionales, porque éstos
serán elaborados por cada una de las
escuelas. - Programas o planes de estudio, porque no indican
secuencias de enseñanza de los contenidos, ni unidades
temáticas ni distribución de los
contenidos.
Nivel Jurisdiccional.
Es el nivel que corresponde a los Diseños
Curriculares Provinciales.
Respecto a los tradicionales lineamientos curriculares,
las diferencias no se notan tanto en el documento en sí,
sino en el proceso previo que llevó a los nuevos documentos.
Las grandes diferencias aparecen entonces en la lógica
de su elaboración y en la concepción de lo que se
entiende por desarrollo
permanente del currículo. La primera es que por primera
vez se trata de un proceso global y simultáneo en todo el
país.
Otra diferencia: la concepción de los contenidos
en si mismos y su diferenciación en actitudinales,
procedimentales y conceptuales, y el hecho de que la meta final es
formular contenidos destinados a generar competencias.
Los lineamientos curriculares implican contextualizar
las orientaciones y criterios para garantizar que en todo
Diseño
Curricular Jurisdiccional estén presentes los CBC, y que
los criterios acordados sean tomados en cuenta.
Los contenidos regionales serán recuperados e
integrados con los CBC y los diseños que se elaboren
conllevarán la flexibilidad que el currículo de
cada establecimiento requiera para responder tanto a su
pertinencia nacional y regional como a su identidad
institucional.
Las Provincias y la MCBA compartirán una
concepción de Diseño Curricular.
El Diseño Curricular es la explicitación
fundamentada de un proyecto educativo en los aspectos más
vinculados a los contenidos y procesos de
enseñanza y aprendizaje.
Su función es establecer las normas
básicas para la especificación, evaluación
y
mejoramiento de los contenidos y procesos de
enseñanza y aprendizaje, y
servir como código común para la
comunicación entre los distintos protagonistas del
quehacer educativo.
Nivel Institucional
Este tercer nivel de concreción implica la
formulación de un Proyecto Educativa
Institucional
( PEI ) que garantice y enriquezca lo establecido en el
primero y en el segundo nivel, que impulse su evaluación
y revisión permanente.
Transformación
Institucional
La tradición educativa era fuertemente
centralista, se caracterizaba por una estructura de
supervisión y control en la
cual las directivas emanaban del Ministerio Nacional y
debían ser cumplidas por cada una de las Instituciones,
con bajo nivel de participación en la toma de
decisiones.
Esta estructura
comienza a cambiar con la trasferencia de servicios y se
perfecciona en los Diseños Curriculares y en el caso de la
Provincia de Bs. As., con la nueva Ley de Educación
Provincial que descentraliza a nivel distrital gran parte de la
administración del sistema.
Las instituciones educativas asumen la resposabilidad de
elaborar su Proyecto Curricular. Este otorga mayor protagonismo a
los docentes, que son los diseñadores de las
prácticas pedagógicas que llevan a cabo en el aula,
y en definitiva quienes tienen la capacidad de poner en acto el
currículo. Con esta estrategia se
pretende jerarquizar el trabajo
docente y responder a las demandas de cada comunidad.
Se incluyen cambios en la
organización y en la gestión
a tres niveles: aula, institución escolar y supervisión, Porque si bien es cierto que
el proceso de enseñanza-aprendizaje
ocurre en el aula, ésta se halla dentro de una escuela y
condicionada por las orientaciones del Supervisor.
La organización y la gestión
son aspectos complementarios, pero no son lo mismo.
El campo de la
organización se refiere a cómo se estructura la
institución, cómo es la planta funcional, que
responsabilidades tiene cada uno dentro de ella, cómo se
distribuye el tiempo,
etc..
El campo de la gestión
es el de la "gerencia", es
decir, aquel que se ocupa de poner en práctica y
resguardar el cumplimiento de los mecanismos necesarios para
lograr los objetivos de
la institución.
La gestión clásica de nuestras escuelas
tiene un estilo muy personalista y poco profesional, no por culpa
de los directivos o supervisores, sino porque cuando se llega a
ese cargo se trabaja como se puede, sin herramientas
profesionales para ejercerlo. Esto no significa que no sea
eficiente, pues si lo es, es a costa de un trabajo personal por
parte de directivos y supervisores.
La organización es lo que más tiene que
cambiar, pues un nuevo estilo de gestión no dará
los resultados que se esperan si no se cambia la
organización. Actualmente la manera de dar clase y de
organizar las escuelas puede mejorar cuantitativamente las cosas,
pero no permitirá que los alumnos sean ciudadanos
competentes el día de mañana, porque si una
competencia es
un "saber hacer" y no entrenamos a los alumnos para que "hagan"
cosas sistemáticamente, no estamos ofreciendo
oportunidades adecuadas para que se construyan los aprendizajes
pertinentes.
El aula tradicional es un modelo
organizativo que no responde a las necesidades de hoy. Las aulas
tendrían que organizarse respetando el proceso de aprendizaje que
surge y se facilita por el intercambio entre el sujeto y su
entorno. Se aprende mejor y más en grupos
interactivos.
En la escuela, lo más importante es cambiar la
manera de organizar los tiempos y los espacios; es decir se debe
organizar la tarea de manera de poder trabajar
en equipo. Pero ésto no se puede llevar adelante sin
personal directivo convencido y comprometido con la
transformación, pues tendrán que conducir la
gestión de ésta junto con su equipo
docente.
El nuevo estilo de gestión directiva se basa en
dos instrumentos: el Proyecto Educativo Institucional y la
gestión por resultado.
También la supervisión debe ser en equipo.
El trabajo de los Supervisores consistirá
básicamente en monitorear las escuelas, es decir, seguir
el proceso de cumplimiento del PEI. Su trabajo será
más de facilitadores que de controladores.
Aranciaga Maria del Rosario
BIBLIOGRAFIA
- Documento LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN Nº
24.195 - ¿Ley dónde estás ?… Estoy
capacitando al Maestro. - Modulo 0
- Información de internet
:
www.mcye.gov.ar/00/ley/fordoc.txt%09%09%2b
- Información de la Cátedra Revistas ZONA
EDUCATIVA Capítulos 4 y 5
ARTÏCULOS:
Escuela Hoy: Hacia una cultura del cuidado ( Rolando
Martiña )
Calidad de la Educación: Discurso
elitista o demanda
democratizadora
( Daniel Filmus )
- Propuestas del Congreso Pedagógico (
febrero/marzo 1988)
Autor:
Marcelo Paso
mpaso[arroba]telpin.com.ar