- Cada país se especializa en aquellos productos
donde tienen una mayor eficiencia lo
cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y
elevar el nivel de vida de sus trabajadores. - Los precios tienden a ser más
estables. - Hace posible que un país importe aquellos
bienes cuya producción interna no es suficiente y no
sean producidos. - Hace posible la oferta de
productos que exceden el consumo a
otros países, en otros mercados. (
Exportaciones) - Equilibrio entre la escasez y el exceso.
- Los movimientos de entrada y salida de
mercancías dan paso a la balanza en el mercado
internacional. - Por medio de la balanza de
pago se informa que tipos de transacciones internacionales
han llevado a cabo los residentes de una nación en un
período dado.
LAS BARRERAS AL
COMERCIO INTERNACIONAL
Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos,
los gobiernos tratarán, lógicamente, de fomentar
las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se
sentirán tentados a utilizar medidas perjudiciales para el
resto de los países, por lo que pueden provocar reacciones
indeseables. Además, siempre está la
tentación de establecer barreras a las
importaciones.
Hay varios tipos de barreras a las
importaciones.
Los contingentes son barreras
cuantitativas: el gobierno
establece un límite a la cantidad de producto
otorgando licencias de importación de forma
restringida.
Los aranceles son
barreras impositivas: el gobierno establece una tasa
aduanera provocando una subida en el precio de
venta interior
del producto importado con lo que su demanda
disminuirá.
Las barreras administrativas son muy
diversas, desde trámites aduaneros complejos que retrasan
y encarecen los movimientos de mercancías, hasta
sofisticadas normas sanitarias
y de calidad que, al
ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el
interior a los productos que no hayan sido fabricados
expresamente para el país.
Los acuerdos internacionales para derribar estas
barreras no servirán de nada si no hay una voluntad
liberalizadora clara y firme. La imaginación de los
dirigentes políticos podrá siempre descubrir nuevos
métodos
"no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera
más reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son
las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los
Estados Unidos
y el Japón
en virtud de las cuales éste último país
limita voluntariamente la cantidad de productos que envía
a los americanos.
Los instrumentos de fomento a la exportación son de varios tipos:
comerciales, financieros y fiscales.
Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores
ofreciéndoles facilidades administrativas, servicios de
información y asesoramiento e incluso
promocionando directamente los productos originados en el
país mediante publicidad,
exposiciones y ferias internacionales.
Las ayudas financieras a la exportación son
principalmente los préstamos y créditos a la exportación,
frecuentemente con tipos de interés
muy bajos, y los seguros
gubernamentales que cubren los riesgos
empresariales incluso el riesgo derivado
de perturbaciones políticas
o bélicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir
las medidas de tipo monetario que actúan sobre el tipo de cambio
haciendo que los productos nacionales resultan más baratos
en el extranjero.
Los instrumentos fiscales consisten en las
desgravaciones fiscales, la devolución de impuestos y las
subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos
aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones
de dumping, a que el
producto se venda en el extranjero a un precio inferior al
nacional e incluso a precios inferiores a su coste.
En los últimos años se han multiplicado
las denuncias contra el dumping ecológico y
social. Se denomina dumping ecológico a las
exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
con métodos productivos muy contaminantes y perjudiciales
para el medio
ambiente. Se denomina dumping social a las
exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo
infantil, trabajo de presos, etc.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas
artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales
de bienes y servicios se producirían exclusivamente por
razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la única
forma sostenible de mejorar la posición internacional y la
relación real de intercambio de un país: conseguir
producir con mayor eficacia,
más calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que
hacer es mejorar la
organización productiva, la formación de los
trabajadores y la tecnología.
EL FINANCIAMIENTO Y
LA ASISTENCIA INTERNACIONAL:
El objetivo
más importante de todo país es impulsar el
bienestar económico y social mediante la adecuada
canalización del capital a aquellas inversiones
que arrojen el máximo de rendimiento.
Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el
internacional, también a niveles público, que toma
en cuenta el aspecto económico, pero más en
especial los aspectos públicos y sociales como a niveles
privados que la atención se fija más en el terreno
económico.
Los problemas de asistencia internacional van más
allá del terreno económico, pues involucran
también cambios sociales y de mentalidad,
capáz de promover un avance en la sociedad
moderna.
Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a
un ritmo inusual a comienzos de la década de los 90,
aunque siempre han estado
presentes en el esquema de endeudamiento internacional
representados en créditos y préstamos
internacionales, estos han ido perdiendo fuerza,
cediendo importancia a la Inversión
Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez
más fuerte de la Globalización económica, esta trae
consigo, la liberalización del comercio, la inversión, la desregulación de los
mercados y un papel cada vez
mas predominante del sector privado en cabeza de las Empresas
Transnacionales, frente a una presencia aun más reducida
del Estado.
La inversión extranjera directa se ha convertido,
en la fuerza pujante para regiones como América
Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de
reestructuración económica, ha contribuido en la
adopción
de nuevas
tecnologías y formas de producción y le ha
regalado un mayor crecimiento Económico.
Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero
si depende mucho de los factores y políticas de manejo que
los países receptores pretendan darle a esta forma de
financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las
Empresas Transnacionales que no siempre actúan a favor del
progreso mundial.
Es la atracción que se produce entre los
países en vías de crecimiento, de capitales
necesarios para su mejor desarrollo.
La inversión extranjera se realiza por medio
de:
Personas morales extranjeras
Personas físicas
extranjeras
Unidades económicas extranjeras sin personalidad
jurídica
Empresas nacionales en las que participe capital
extranjero de manera mayoritaria.
La inversión extranjera se divide en dos grandes
ramas: Directa e Indirecta.
La directa se efectúa por particulares para el
establecimiento, mantenimiento
o desarrollo de toda clase de negocios
también particulares, en un país extranjero. Esta
se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea
exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el
capital extranjero con el nacional.
La indirecta es captada y utilizada por el Estado para
realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas
estatales de carácter
industrial.
GLOBALIZACIÓN E INVERSIÓN
EXTRANJERA DIRECTA
La dinámica dominante en este fin de siglo es
la
Globalización financiera, que tiene un pensamiento
único determinado por dos conceptos : mercado y
neoliberalismo , es decir, se busca que los
mercados mundiales se vayan integrando a través de la
liberalización y la desregulación para facilitar
los flujos continuos de capitales.
En los inicios de la Globalización, nace un nuevo modelo de
desarrollo que encuentra en el capital internacional su manera de
financiación y que se fortalece por la libre
circulación de flujos internacionales de
capital.
El subdesarrollo
que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno
y en la débil conformación de un stock de capital,
ve con esperanza estos flujos internacionales de capital, como el
camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.
La Globalización ha favorecido enormemente la
estructura de
la inversión extranjera directa pues permite la
liberalización de los movimientos de capital y la
internacionalización de la producción, una de las
características esenciales para la
presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del
Nuevo Orden Económico Internacional.
EFECTOS DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
DIRECTA
Los efectos de la Inversión extranjera directa
dependen de una gama de factores de los países receptores
como la distribución de la riqueza y el poder, el
control de la
producción, la estructura del mercado nacional, la
distribución y el empleo de la
IED y su marco regulatorio, pero dependen también de los
objetivos y
las tendencias de las Empresas transnacionales.
Una inversión extranjera bien orientada permite a
los receptores aumentar la productividad y
la competitividad
a través de la promoción de exportaciones basada en
economías de escala, con este
hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada,
capaz de asumir y adaptar tecnologías a las condiciones
del país, situaciones que se traducirán en un
bienestar nacional, por favorecer mercados de competencia
perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la
capacidad industrial productiva del país.
La verdad es que los beneficios económicos
individuales conseguidos por los poco filantrópicos
objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad
social de los países, deteriorando el medio ambiente por
la utilización de tecnologías sucias, aumentando
considerablemente el desempleo en la
región pues se ha encaminado a la privatización y ha logrado la
pauperización del trabajador, por la
flexibilización incontrolada a la que se han expuesto los
países por atraer nuevos flujos.
La IED en América
Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de
capital, sino que debe fomentar la transformación de la
estructura productiva del país receptor con el objetivo
único de insertarlo a los mercados internacionales con
competitividad. Esta inserción debe ir acompañada
de políticas macroeconómicas bien manejadas que
promuevan la estabilidad financiera, se establezca un
encadenamiento productivo entre los diferentes sectores
económicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con
otros países.
La etapa actual de la globalización ha mostrado
sus falencias a nivel social, dándole un papel
protagónico a las empresas privadas nacionales o
extranjeras (ETS) frente a una reducción considerable del
papel del Estado, que deja de lado su constante
intervención y se limita a complementar las actividades
del mercado en Educación, Salud, Cultura, Medio
ambiente ; en fin, para que la relación entre
Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses
individuales) sea la mas propicia para el crecimiento mundial,
debe sustentarse en una base de complementariedad, quitando el
predominio que dan algunos teóricos neoliberales al
todopoderoso mercado, que simplemente a traído divisiones,
conflictos y
luchas irremediables, frente a una profundización de la
integración.
Los países deben hacer sus mejores esfuerzos par
establecer políticas propicias a la entrada de
inversión extranjera, pero manteniendo su autonomía
para decidir frente la mejor utilización de los recursos,
pues la mayoría de los gobiernos en su búsqueda
desesperada, caen en una competencia de
incentivos
absurda que otorgan muchos derechos y pocas
responsabilidades a las Ets y que simplemente se traducen en el
debilitamiento de la Soberanía nacional.
El capital y la tecnología constituyen la esencia
misma del desarrollo
económico, sin ellos no sería posible lograr la
producción o lograrla escasamente, lo cual llevaría
a los países inversionistas a asegurar su ingreso en los
países que otorguen las garantías
suficientes.
El progreso económico y los países
subdesarrollados
Los países que pertenecen a las llamadas regiones
subdesarrolladas, cuentan con habitantes que viven en condiciones
de insalubridad, ignorancia y miseria. Los propios países
tienen una deficiencia infraestructura en vías de comunicación, energía
eléctrica, educación, administración pública,
etc.
Al comparar las condiciones que privan en un mundo
subdesarrollado, con las de los países desarrollados, se
plantean escenas dramáticas. Al reflexionar sobren esos
contrastes, se observa que sólo representan problemas que
pueden superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los
países en desarrollo tendrán que
superar.
El proceso de desarrollo
El desarrollo económico es sólo una parte
del progreso a que aspira el hombre. El
verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el
hombre pueda
satisfacer sus aspiraciones tanto materiales
como espirituales.
El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas
básicas:
- la población;
- la formación de capital;
- la tecnología y,
- los recursos
naturales.
De la combinación y aprovechamiento que se haga
de estas cuatro fuerzas, dependerá el éxito
del proceso.
El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales,
adoptando sistemas de
trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para
llevar a cabo un programa de
desarrollo, dependerá de la propia problemática,
circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada
país.
Factores del desarrollo
económico
Las cuatro fuerzas básicas del desarrollo:
población, capital, tecnología y recursos naturales
constituyen, en su conjunto, el equilibrio
para impulsar el crecimiento económico de un país
que busca colocarse entre los adelantados.
A menudo se indica que un rápido crecimiento
demográfico significa una inevitable reducción en
el incremento del bienestar de la población. Así,
en una nación cuya economía en que la tasa de
crecimiento del ingreso no supere a la de la población,
ésta absorberá el producto adicional. Es decir, que
el consumo crece más de prisa que la inversión. El
factor población no sólo importa en cuanto al
número, sino también en cuanto a los elementos
psicológicos, sociales y religiosos, los cuales o frenan o
impulsan el desarrollo.
Otro factor es el capital. La formación de
capital representa un camino recto hacia el progreso. Sin
embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado, lleva a
los países subdesarrollados a un círculo vicioso
que puede ocasionar el estancamiento de sus economías.
Para elevar la condición del desarrollo en países
atrasados es necesario elevar la tasa de inversión bruta;
mejorar la dotación de capital en la esfera productiva; y,
elevar las tasas de ahorro interno.
En cuanto a la tecnología, fuerza básica
del desarrollo, está ligada inseparablemente a los
recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido,
ayudándose. Así, se tiene que muchos de los
recursos naturales, o bien los transforma la tecnología, o
los sustituye, según el caso.
El peligro que puede representar la tecnología
como soporte en la explotación o transformación de
los recursos naturales, se representa cuando aquella es imitada y
no adaptada a las necesidades y posibilidades de la
población a quien prestará apoyo. Los países
en desarrollo, y en particular los planes de mejoramiento
destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la
ayuda de la tecnología, deberán elaborarse para
resolver los problemas que los lleven al progreso sin afectar los
patrones de vida, difíciles de desarraigar en poco
tiempo.
Para ayudar a los países menos desarrollados se
fundó el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial
que son instituciones
internacionales que prestan dinero para
proyectos de
desarrollo. Junto a muchos efectos positivos estos
préstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la
deuda internacional de muchos países pobres es hoy
día tan enorme que deben dedicar gran parte de los
rendimientos de su economía a pagar simplemente los
intereses de lo que deben.
Desarrollo económico.- Hasta hace unos
años, se ha entendido desarrollo como el progreso
económico y social de los pueblos. Por esos decimos
que un país está desarrollado cuando produce muchos
bienes y esto se mide con el Producto Nacional Bruto,
PNB.
El progreso económico y social ha supuesto
grandes avances en la humanidad, pero también ha
traído importantes problemas: impactos ambientales,
agotamiento de recursos, unificación cultural , etc. Por
eso, en las últimas décadas, se ha visto que es
imprescindible llegar a lo que se llama un:
Desarrollo sostenible.- Es el que une al
progreso económico y social el cuidado del
ambiente con especial atención a mantener un planeta
que sea habitable sin problemas por nuestros descendientes. Como
se ve con detalle más adelante, es complicado determinar
en qué consiste este tipo de desarrollo y cómo se
puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos
mantener un planeta saludable.
El siglo XX: una época de desarrollo y
progreso
La producción de bienes en el mundo se ha
multiplicado por veinte en el tiempo que va del 1900 a 1990. Las
últimas décadas han sido un tiempo de progreso en
la economía y la ciencia
como no ha habido otro igual en la historia. La humanidad puede
estar orgullosa de los logros conseguidos que han servido para
que millones de personas vivan en unas condiciones mucho
más dignas. Algunos de los índices que miden este
progreso son:
a) Esperanza de vida.- Son los años
que viven, de media, las personas. Durante muchos años la
esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30 años y
todavía a comienzos de siglo estaba entre los cuarenta y
los cincuenta años en los países más
avanzados. En este momento se sitúa alrededor de los
setenta y cinco años y sigue creciendo. Incluso en los
países más pobres la esperanza de vida ha crecido
en 15 o 20 años desde los años 1950 a la
actualidad, con incrementos espectaculares en los últimos
años en algunos países como China.
El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los
factores que más ha influido en el aumento de la esperanza
de vida, pero en general, todos los campos de la salud y la
higiene han
experimentado un gran avance.
b) Mortalidad infantil.- En los siglos XVII
y XVIII morían más de 200 niños
de cada mil que nacían y todavía a principios de
siglo, en los países más desarrollados,
morían más de cien. En la actualidad son normales
en muchos países cifras de menos de 10 muertes por cada
mil niños que nacen.
c) Proporción de personas que trabajan
en la agricultura.- La proporción de trabajadores que
se dedica a la agricultura es
un índice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de
un país. Cuando la mayoría de la población
debe trabajar en el campo, como sucedía hace sólo
doscientos años, se podían producir muy pocos
bienes que no fueran agrícolas y ganaderos. En la
actualidad, en los países industrializados,
únicamente alrededor de un 2% de la población se
dedica a las tareas agrícolas.
d) Materias primas.- Las materias primas
como los minerales,
petróleo, carbón, etc. son
imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la
preocupación por su agotamiento. La realidad es que por
ahora no se han cumplido las predicciones pesimistas y el
suministro de metales y
combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los
precios han disminuido o se han mantenido estables en casi todos
los metales y en el
petróleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes
como la del petróleo
en la década de 1970, cuando los países
exportadores se pusieron de acuerdo en encarecerlo.
e)
Alimentos.- A pesar del aumento de
población la alimentación ha sido
cada vez mejor y más barata a lo largo de las
últimas décadas. Una buena prueba de la
mejoría en la alimentación es el aumento de la
estatura media en todos los países industrializados,
teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutrición rica en
proteínas y equilibrada.
f) Nivel de vida.- Es muy difícil
medir su valor. En
realidad es una combinación de muchos factores, entre los
cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida,
la higiene y la alimentación, se consideran de especial
interés. Con estos criterios es claro que el nivel de vida
ha mejorado en todo el mundo. En los países ricos a
más ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la
esperanza de vida; pero en los pobres también
mejora.
Llegará un día en el que las naciones
serán juzgadas no por su poderío militar o
económico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus
edificios públicos, sino por el bienestar de sus gentes:
por sus niveles de salud, nutrición y educación;
por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus
esfuerzos; por su capacidad para participar en las decisiones que
afectan a sus vidas; por el respeto de las
libertades civiles y políticas; por como se cuida a los
más débiles; y por la protección que se da a
las mentes y cuerpos en desarrollo de sus niños".
Unesco
Banco Mundial
Fundado en 1944, el Grupo del
Banco Mundial
se compone de cinco instituciones afiliadas. Su misión es
combatir la pobreza para
obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a
sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando
recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando
asociaciones en los sectores público y privado.
Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en
100 países, y cuenta con 8.168 empleados en la sede y
2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el Presidente de las
cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial.
Para todos sus clientes, el
Banco subraya la necesidad de:
- Invertir en las personas, especialmente a
través de servicios básicos de salud y
educación - Concentrarse en el desarrollo
social, la inclusión, la gestión de gobierno y el fortalecimiento
institucional como elementos fundamentales para reducir la
pobreza - Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar
servicios de buena calidad, en forma eficiente y
transparente - Proteger el medio ambiente
- Prestar apoyo al sector privado y alentar su
desarrollo - Promover reformas orientadas a la creación de
un entorno macroeconómico estable, propicio para las
inversiones y la planificación a largo plazo
Las agencias afiliadas son tres:
AIF:
Asociación Internacional de Fomento.
Creada en 1960. Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los
países en desarrollo más pobres.
tiene un periodo de gracia de 10 años.
Miembros : Todos los países miembros del BIRF pueden ser
miembro de AIF.
CFI : Corporación Financiera Internacional.
OMIGI: Organismo Multilateral de Garantía de
Inversiones.
Creada en 1988. Objeto : Fomentar las inversiones directas en los
países en desarrollo atenuando las barreras de
carácter no comercial que obstaculizan dicha
inversión. Asesora a los Gobiernos para promover las
inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 países
eran miembro. El Banco Mundial, pone énfasis en las
reformas económicas estructurales. La razón, es que
están convencidos que la piedra angular del desarrollo
sostenible y reducción de la pobreza, es redefinir el
rol del Estado y promover la competencia y los mecanismos de
mercado.
El Banco Mundial está ayudando a los
países a reforzar y mantener las condiciones fundamentales
que necesitan para atraer inversiones privadas y retenerlas. Con
el apoyo del Banco Mundial – financiero y no financiero – los
gobiernos están reformando sus economías en general
y fortaleciendo los sistemas bancarios. Están invirtiendo
en recursos
humanos, infraestructura y protección ambiental, lo
que intensifica el atractivo y la productividad de la
inversión privada.
Mediante las garantías del Banco Mundial y el
seguro contra
riesgos políticos del OMGI, y en asociación con las
inversiones en capital accionario de la CFI, los inversionistas
están reduciendo al mínimo sus riesgos y hallando
la tranquilidad necesaria para invertir en países en
desarrollo y en países en transición hacia
economías de mercado.
A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha
embarcado en un pacto estratégico con sus clientes y
accionistas con vistas a mejorar la calidad de su asistencia, lo
que se traducirá en:
- Ayudar a los países más pobres a
reducir su carga de la deuda a fin de que puedan financiar
iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de
intereses - Ayudar a combatir la corrupción que debilita el crecimiento
económico - Ayudar a los países en desarrollo a adquirir
conocimientos y adoptar tecnologías de
comunicación modernos para que puedan ser más
competitivos - Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los
sectores financieros que ayudarían a evitar futuras
crisis
similares a las de México en 1994-95 y de Asia oriental
en 1997-98 - Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de
una población en expansión y prestar más
atención al desarrollo agrícola y
rural - Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las
necesidades sociales y culturales de los
beneficiarios.
2. Fondo Monetario
Internacional
Se trata de una institución de cooperación
en la cual han ingresado voluntariamente una gran cantidad de
países porque reconocen las ventajas de poder consultar
con los demás países en el foro del fondo a fin de mantener
un sistema estable de compra y venta de sus respectivas
monedas.
Los países miembros del fondo están
convencidos de que, en lugar de mantener en secreto las medidas
de política
económica que pretenden adoptar y que pueden incidir
sobre el libre cambio de una
moneda por otra, es en beneficio de todos mantener informados a
los demás países. También consideran que una
modificación de las medidas políticas, cuando los
demás países coinciden en que esto beneficia a
todos, fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera
mas empleos mejor remunerados, en una economía mundial en
expansión. El fondo concede préstamos a las
naciones miembros que tienen dificultades para cumplir con sus
obligaciones
financieras externas, pero sólo a condición de que
emprendan reformas económicas capaces de eliminar dichas
dificultades, por su propio bien y el de todos los
demás.
Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo
son facilitar la cooperación internacional, promover la
estabilidad cambiaría y regímenes de cambios
ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral
de pagos y a la eliminación de las restricciones
cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar temporalmente
recursos financieros para que corrijan desajustes de sus balanzas
de pagos. Los intercambios de moneda son condición
imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas
que se utiliza en algún país del mundo, sea el
dólar americano, el dirham marroquí o la gorda
haitiana, tiene un valor en términos de las demás
monedas.
Objetivos del Fondo Monetario:
La Carta
Constituyente del FMI le asigna los
siguientes fines:
- Promover la cooperación monetaria
internacional - Facilitar la expansión y crecimiento
equilibrado del comercio internacional - Promover la estabilidad en los intercambios de
divisas - Facilitar el establecimiento de un sistema
multilateral de pagos - Realizar préstamos ocasionales a los miembros
que tengan dificultades en su balanza de pagos - Acortar la duración y disminuir el grado de
desequilibrio en las balanzas de pagos de los
miembros.
Operaciones del Fondo
Monetario:
Al ingresar como
miembro, todo país queda obligado a mantener informado a
los demás del régimen mediante el cual se
establecerá el valor de su moneda en relación con
los demás países, a abstenerse de imponer
restricciones al cambio de su moneda por moneda extranjera y a
adoptar políticas económicas capaces de incrementar
en forma ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de
todos los países miembros.
Asistencia Financiera del Fondo Monetario:
El
Fondo sólo otorga préstamos a los países
miembros con problemas de pagos, es decir que no reciben la
cantidad suficiente de divisas para pagar lo que adquieren en el
extranjero.
Estos países, pueden gastar más de lo que reciben y
compensar la diferencia durante un tiempo por medio de
préstamos hasta que se agota el crédito, cosa que siempre sucede, tarde o
temprano. Cuando esto ocurre, el país debe enfrentarse a
una realidad desagradable, y uno de los aspectos más
frecuentes de esa realidad es la pérdida del poder
adquisitivo de su moneda y una contracción forzosa de las
importaciones. El país que se encuentra en esta
situación puede recurrir al fondo para que le preste,
durante un tiempo determinado, la cantidad suficiente de divisas
para corregir los errores económicos que haya cometido,
siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio
exterior.
MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados
entre Argentina y
Brasil en la
declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban
las intenciones de enfrentar en forma coordinada problemas
comunes, fortalecer los sistemas democráticos y reducir la
confianza política y tensiones
militares mutuas. Este intento fue implementado mediante el
Programa de Integración y Cooperación
Económica (PICE), donde las asimetrías en el
terreno económico fueron superadas por las coincidencias
de orden político. La fase de integración se
consolidó en 1998 con la firma del Tratado de
Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivo
planteaba la creación de un área económica
común en un período de diez años;
también se incluyeron temas tales como:
armonización de políticas sectoriales y la
necesidad de coordinar políticas monetarias, fiscales,
cambiarias y de capital.
TRATADO DE ASUNCIÓN
Se crea en 1991 conforme con los países de
Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay
(estados partes) que constituirían el denominado Mercado
común del Sur, (MERCOSUR), que debería quedar
constituido a partir del 31 de diciembre de 1994. el MERCOSUR
constituiría una unión aduanera que
permitiría:
1- Libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos entre los países.
El establecimiento de un arancel común y la
adopción de una política comercial
común.
2- La coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales entre los estados
partes.
3- El compromiso de los estados Partes de armonizar sus
legislaciones, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.
4- El Tratado de Asunción, mediante el cual se
instituye un mercado común entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay – el MERCOSUR – dio inicio a un
proceso de integración. El cual se ha acelerado en cuanto
al alcance de las metas, se ha profundizado en lo que se refiere
al grado de integración pactada y se está ampliando
con la perspectiva de participación a corto plazo de
Chile,
Bolivia,
Venezuela y
más, a largo plazo, de todos los países de
América del Sur. A partir del primero de enero de 1995, el
MERCOSUR comenzó una nueva fase de su proceso de
integración. En esa fecha instauró una organización institucional permanente y
entró en vigencia el arancel externo común, que
junto con la liberación de lo esencial del intercambio
mutuo, dio lugar a la unión aduanera.
EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
(CMC)
Le corresponde la conducción política y la
adopción de decisiones destinada a asegurar el
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de
Asunción. Está integrado por los ministros de
Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los
estados partes.
EL GRUPO MERCADO COMÚN (GMC)
Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de
facultad de iniciativa. Sus principales funciones
consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado; tomar las
providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
adoptadas por el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a
la aplicación del Programa de Liberación Comercial,
la coordinación de políticas macroeconómicas
y a la negociación de acuerdos frente a terceros;
finar programas de trabajo que aseguren al avance hacia la
constitución del Mercado Común;
tomar medidas orgánicas, presupuestarias y administrativas
dentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos con
terceros, por delegación expresa del CMC.
LA COMISIÓN DE COMERCIO DEL MERCOSUR
(CCM)
Órgano encargado de asistir al grupo Mercado
Común, le compete velar por la aplicación de los
instrumentos de política comercial común acordados
por los Estados partes para el funcionamiento de la Unión
Aduanera, así como efectuar el seguimiento y revisar los
temas y materias relacionadas con las políticas
comerciales comunes, con el comercio intra MERCOSUR y con
terceros países.
COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
(CPC)
Órgano representativo de los Poderes Legislativos
de los Estados Partes, está integrada por igual
número de parlamentarios representantes de los Estados
Partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por los
respectivos poderes legislativos.
Sus principales atribuciones consisten en solicitar a
los poderes ejecutivos la información sobre el MERCOSUR
que considere necesaria, así como sugerir medidas que
posibiliten el cumplimiento de los objetos del
Tratado.
La importancia internacional de MERCOSUR depende , por
un lado, de la medida en que logre formular una política
externa común y ejecutarla satisfactoriamente; por el otro
lado, esta importancia dependerá de la alternativa de
orden mundial que llegue a prevalecer. Al igual que en el caso de
la Unión
Europea, la importancia internacional de MERCOSUR depende de
la medida en que logre un consenso interno en materia de
política exterior. MERCOSUR cuenta, para tal efecto, con
condiciones más favorables que la Unión Europea.
Con dos idiomas que permiten un entendimiento recíproco
directo y sin intereses externos conflictivos, MERCOSUR
reúne todas las condiciones para formular y ejecutar una
política externa común.
COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)
Organización establecida para promover la unidad
regional y coordinar la política económica y
exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por el
Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituyó a
la Asociación Caribeña de Libre Mercado, que
había sido creada en 1965. los miembros de plenos derechos
son: Santa Lucía, san Vicente y las Granadinas y Trinidad
y Tobago. Las Islas Vírgenes británicas y las Islas
Turks y Caicos son miembros asociados.
Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero
no al Mercado Común creado en su seno.
Países observadores: Anguila, República
Dominicana Haití, Puerto Rico,
Surinam, Venezuela.
La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown,
Guyana. La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades
principales: la cooperación económica a
través del mercado Común del Caribe, la
coordinación de la política exterior y la
colaboración en áreas tales como agricultura,
industria
fiscal. La
política queda determinada en las conferencias de los
jefes de gobierno, en las que también se organizan las
finanzas de la
comunidad.
El Mercado Común del Caribe, organizado por la
CARICOM, se ocupa también del comercio, la industria la
planificación económica y los programas de
desarrollo para los miembros menos desarrollados. Su cuerpo
directivo es el Consejo del Mercado Común. Entre las
prioridades existentes se hallan la aplicación de un
sistema arancelario unificado y el establecimiento de una acuerdo
de liquidación de pagos comerciales que sustituyan al
sistema de pagos multilaterales, objetivos futuros son la
creación de una unión monetaria y de un mercado
interno único.
OBJETIVOS DE CARICOM
1)-La integración
económica de los Estados Miembros a través del
establecimiento de un régimen de Mercado Común con
los propósitos siguientes:
El fortalecimiento, la coordinación y la
regulación de las relaciones económicas y
comerciales entre los Estados Miembros en orden a promover su
acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo.
La expansión sostenida y la integración
continua de actividades económicas, cuyos beneficios deben
ser equitativamente compartidos, considerando la necesidad de dar
especiales oportunidades a los países de menor
desarrollo.
La obtención de mayor independencia
económica y efectividad de los Estados Miembros en su
relación con otros Estados, grupos de Estados
o entidades de cualquier naturaleza.
2)-La coordinación de las políticas
exteriores de los Estados Miembros.
3)-La cooperación funcional,
incluyendo:
La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u
actividades para beneficio de sus pueblos.
La promoción del mayor entendimiento entre sus
pueblos y el avance de su desarrollo social, cultural y
tecnológico.
MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO
(MCCA)
Organización supranacional de ámbito
regional creada mediante el tratado de Managua de 1960 para
lograr la integración económica entre Guatemala,
honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que
firmó el tratado en 1962.
Pretendía el total desarme arancelario entre
éstos países e imponer un arancel externo
común (AEC). Se creó el Mercado Común
Centroamericano (MCCA), con el fin de acelerar la
integración económica e impulsar el desarrollo
regional. Estos cuatro países se comprometieron a
construir una unión aduanera ente sus
territorios.
El Mercado Común permite el libre comercio
para la mayoría de los productos procedentes de los
estados signatarios, establece regímenes especiales de
intercambio para algunas mercancías y comprende los
siguientes instrumentos de integración
económica:
Tratado Multilateral de Libre Comercio de
Integración Económica Centroamericano.
Convenio Centroamericano sobre Equiparación de
Gravámenes a la Importación y su Protocolo sobre
Preferencia Arancelaria Centroamericana.
Tratados Bilaterales de libre comercio e
integración económica suscritos entre gobiernos
centroamericanos.
Tratado de Asociación Económica firmado
por Guatemala, El Salvador y Honduras.
El Mercado Común Centroamericano consta de los
siguientes organismos:
Consejo Económico Centroamericano: está
compuesto por los ministros de Economía de los
países miembros y se encarga de dirigir la
integración de las economías de la región y
coordinar la política económica de los
estados.
Consejo Ejecutivo: está integrado por dos
representantes de cada país y se encarga de la
aplicación y administración del Tratado que dio
origen al MCCA.
Secretaría Permanente: con sede en la ciudad de
Guatemala, cuenta con un Secretario General nombrado por el
Consejo Económico Centroamericano para un periodo de tres
años, tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento
de las resoluciones del Consejo Económico y del Consejo
Ejecutivo.
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
INTEGRACIÓN (ALADI)
Es un organismo intergubernamental que, promueve la
expansión de la integración de la región a
fin de asegurar su desarrollo económico y social y tiene
como objeto final el establecimiento de un mercado común.
LA ALADI se fundó en 1981 en sustitución de la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALANC, creada
veinte años antes, con el fin de ayudar a los miembros de
menos recursos, la ALADI introdujo un programa de preferencia
arancelaria regional (PAR), organizado según el grado de
desarrollo económico de cada país, clasificados en
más desarrollados, intermedios y menos desarrollados. De
esa forma esperaba fomentar la expansión mutua de los
mercados y del comercio; y promover la solidaridad y la
amistad.
Durante los últimos años de la
década de 1980, el valor de las exportaciones dentro de la
ALADI se sitúa alrededor del 11% de las exportaciones
totales de todos los miembros.
SISTEMAS DE PREFERENCIAS
ANDINAS.
La Comunidad
Andina es una organización subregional con
personalidad jurídica internacional constituida por los
países de Bolivia, Colombia,
Ecuador,
Perú y Venezuela y compuesto por los órganos e
instituciones del (SAI) Sistema Andino de
Integración.
Los mismos ubicados en América del Sur, agrupan a
más de 109 millones de habitantes en una superficie de
4.700.00 kilómetros cuadrados y su Producto Bruto Interno
asciende a mas de 292 000 millones de dólares.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:
promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus
países miembros en condiciones de equidad, acelerar el
crecimiento por medio de la integración y la
cooperación económica y social, impulsar la
participación en el proceso de integración
regional, con miras a la formación gradual de un mercado
común latinoamericano y procurar un mejoramiento
persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
Enero de 2002
El presente documento fue redactado con fines
divulgativos y abarca las relaciones de la CAN con terceros que
serán analizadas en la Cumbre Presidencial Andina que se
realizará en Santa Cruz de la Sierra, el 30 de enero de
2002.
La renovación y ampliación de la
Ley de
Preferencias Comerciales Andinas (ATPA) de los Estados
Unidos, así como a la incorporación de
Venezuela a la misma – o sea una ampliación
"robusta" en el tiempo, el espacio y el alcance sectorial,
con la plena inclusión de las cadenas productivas
hasta ahora excluidas del cubrimiento del ATPA –
representó el principal objetivo de la actividad
desplegada por los sectores público y privado de los
países andinos con su principal socio comercial a lo
largo del 2001.Con ocasión de la Cumbre de las
Américas, realizada en la ciudad de Quebec, los Jefes
de Estado de los Países Miembros sostuvieron una
reunión con el Presidente de los Estados Unidos en la
que le hicieron entrega de una comunicación conjunta
de los países beneficiarios del ATPA.Señalaron, en dicha oportunidad, el impacto
favorable de esta ley sobre el comercio, la inversión
y el empleo, así como sus contribuciones a la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas y
delitos
conexos. Por ello, plantearon la importancia de asegurar su
oportuna renovación y ampliación, a la vez que
reiteraron su respaldo a la incorporación de
Venezuela.- EE.UU.
A partir de mayo de 2001 se reanudaron las reuniones
de los Grupos y Comités de ALCA, los
mismos que están abocados a adelantar las tareas con
miras a cumplir con los mandatos de la Declaración de
Buenos Aires,
suscrita el 7 de abril de 2001.En la mencionada Declaración se establecen,
entre otros, los siguientes mandatos: intensificar los
esfuerzos para resolver las divergencias existentes y
alcanzar consenso, con miras a eliminar los corchetes de los
borradores de texto, en
la mayor medida posible; los Grupos de Negociación con
responsabilidad en materias de acceso,
deberán presentar recomendaciones sobre métodos
y modalidades para la negociación con fecha
límite el 1 de abril de 2002, para su evaluación por el CNC, a fin de iniciar
negociaciones a más tardar el 15 de mayo de 2002; y,
el CNC deberá formular, a más tardar el 1 de
noviembre de 2001, pautas o lineamientos sobre la forma de
aplicación del tratamiento de las diferencias en los
niveles de desarrollo y tamaño de las
economías, dentro de éstas las pequeñas
economías.La Comunidad Andina participa en forma conjunta y
con Vocerías únicas en todas las entidades del
ALCA, habiéndose presentado propuestas conjuntas sobre
los temas en negociación. - ALCA
Con ocasión de la Reunión de
Cancilleres de la Comunidad Andina y la Unión Europea,
celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura, Portugal,
los Ministros acordaron que la Secretaría General y la
Comisión Europea realizaran un estudio de diagnóstico (conocido como "fotografía") sobre el estado actual y
las perspectivas de las relaciones económicas y
comerciales entre la Comunidad Andina y la Unión
Europea, con miras a la eventual negociación de un
Acuerdo de Asociación de IV Generación entre
ambas regiones. Los Términos de Referencia del
mencionado estudio fueron concertados en la Reunión
Ministerial celebrada el 28 de marzo de 2001 en Santiago de
Chile.Asimismo, se han iniciado las labores de
coordinación entre los dos organismos comunitarios
para dar inicio al estudio a partir del lunes 4 de febrero
del 2002, con lo cual aún se espera poder concluirlo
antes de la próxima Cumbre entre la Unión
Europea y América Latina y el Caribe, por celebrarse
en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002. - UNIÓN EUROPEA
- OMC
La Organización Mundial del Comercio (OMC) representa
el principal foro internacional de negociaciones comerciales. En
el marco de esta organización se definen normas y
estándares que rigen el comercio internacional. Con la
admisión de la República Popular China y de Taipei
en noviembre pasado, la OMC agrupa en la actualidad a 144
países y territorios económicos.
Los cinco países de la Comunidad Andina son
miembros de la OMC. En esta calidad, asistieron a la Cuarta
Conferencia
Ministerial de esta organización, efectuada entre los
días 9 y 14 de noviembre de 2001, en Doha, Qatar. En esa
oportunidad, se adoptó un programa de trabajo que en la
práctica implica el inicio de la primera ronda general de
negociaciones comerciales multilaterales desde la Ronda de
Uruguay del GATT, lanzada en
1986.
Con el fin de preparar su participación en la
conferencia ministerial de la OMC, los gobiernos de los
países andinos, a través de los diversos
órganos comunitarios y de sus misiones en Ginebra,
sostuvieron diversas reuniones de coordinación.
La apertura comercial en la actualidad es muy importante
para todos los países. La Comunidad Andina conocedora de
ello realiza negociaciones y relaciones comerciales que
beneficiaran enormemente a nuestras economías.
Debido a ello, la mayoría de países y
bloques comerciales están realizando foros a todo nivel en
los ámbitos del intercambio de capitales, bienes,
servicios y personas.
En el caso nuestro de la Comunidad Andina,
después de que en el año de 1990 el comercio
intrasubregional alcanzó "1.300 millones de
dólares, o 4.1% de las exportaciones totales de los
países miembros de la agrupación, el intercambio
mutuo entró en una fase de notable y sostenida
expansión, hasta llegar a un máximo
histórico de 5.400 millones de dólares en 1997, lo
que representaría un 11 % de las exportaciones
totales".
1. – RELACIONES CAN – ALCA:
La Primera Cumbre de las Américas fue realizada
en Miami en diciembre de 1994. Tuvo la participación de 34
jefes de Estado de América y dio inicio al establecimiento
de las pautas de conducta para
crear una "Area de libre Comercio de las Américas
–
2. – RELACIONES CAN – APEC:
El 22 de enero de 1999, el Director Ejecutivo del Foro
de Cooperación Económica Asia-Pacífico –
Timothy Hannah y el Secretario General de la Comunidad Andina –
Embajador Sebastián Alegrett, se reunieron en la Sede de
la comunidad y manifestaron que ambas organizaciones
están de acuerdo con la concepción del regionalismo
abierto, premisas para un mercado competitivo.
Esta reunión fue altamente provechosa, debido al
intercambio de experiencias entre ambas partes y más
aún cuando el Perú es Miembro del consejo andino ya
que ello permite mantener una vinculación real con la
evolución de ese gran mercado del
Pacífico.
3. – RELACIONES CAN –
CANADÁ:
Para que conozcamos la importancia que tiene
Canadá para los países miembros de la Comunidad
Andina, cabe indicar que este tiene una población de 31
millones de habitantes y un Producto Interno
Bruto de US$ 650,0 mil millones de dólares.
En lo comercial, ha suscrito acuerdos de libre comercio
con Israel y
Chile.
Tiene además, una activa participación en
las negociaciones del Aérea de Libre Comercio de las
Américas y en la Organización Mundial de
Comercio
– Propuesta de Canadá.
En 1998, Canadá entregó a la Comunidad
Andina una propuesta de entendimiento de cooperación en
materia de comercio e inversiones, en la cual formula enunciados
de carácter general en materia de relaciones
económicas en los ámbitos de comercio e
inversión, fortalecimiento de la cooperación,
mantenimiento de las economías de libre mercado, la
promoción de un ambiente favorable para incentivar las
inversiones del sector privado y los mecanismos de
promoción y protección de las inversiones,
además plantea algunas iniciativas de promoción y
cooperación, principalmente en el área de las
inversiones y se hace referencia al establecimiento de un Grupo
Consultivo que vigilará el avance del progreso.
4. – RELACIONES CAN – CARICOM:
La Comunidad Andina tiene el propósito de
establecer un relacionamiento amplio con el Mercado Común
Caribeño, también conocido como CARICOM cuyo
esquema de integración que al igual como la Comunidad
Andina persigue construir un mercado común.
El Mercado Común Caribeño, fue creado en
julio de 1973. Sus países Miembros son: Antigua y Barbuda,
Las Bahamas, Belice, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica,
Monserrat, San Cristóbal y Nevis, Santa Lucía, San
Vicente y las Grenadinas, y Trinidad y Tobago. Su
población supera los 5 millones.
– Las Negociaciones:
Históricamente no se han producido mayores
acercamientos entre la Comunidad Andina
y el Mercado Común Caribeño, salvo las que
se dan en el marco de la negociaciones entre Colombia y
Venezuela.
La primera reunión técnica de intercambio
de información entre ambos grupos se realizó en
Jamaica el 25 y 26 de julio de 1997. Y la segunda, en Lima, en la
segunda quincena de noviembre de 1997.
El Mercado Común Caribeño, presentó
un proyecto de
Acuerdo de Libre Comercio, mientras que la Comunidad Andina se ha
encargado la preparación de una contrapropuesta de
proyecto. Se espera que las negociaciones entre ambos grupos se
reanuden en el tercer trimestre del año 1999.
El intercambio comercial entre la Comunidad Andina y el
Mercado Común Caribeño durante el período
comprendido entre 1990 y 1996, alcanzó aproximadamente
4.807 millones de dólares, de los cuales 3.997 millones
corresponden a las exportaciones andinas y 816 millones a las
importaciones andinas desde el CARICOM.
5. – Conveniencias de la Comunidad Andina de negociar
un Tratado de Libre
Comercio con países centroamericanos:
Todo proceso de integración con otros
países y bloques, perfecciona definitivamente más a
cualquier sistema de integración, por lo cual entre
más relacionamiento externo, mayor
perfeccionamiento.
Ello se debe, a que se requieren ciertos requisitos,
para realizar un mercado comercial ampliado y a la vez
consolidado, como es el caso de mayores esfuerzos y estrategias, que
generan por tal motivo mayor interés y compromiso en el
proceso.
Para que un Tratado de Libre Comercio sea eficiente, es
necesario que exista mucha transparencia y seguridad en las
normas que lo regulan, ya que estas sería la única
forma de otorgar equidad a este proceso. Cabe señalar, que
si bien el comercio entre los países de la Comunidad
Andina y los países centroamericanos no representa una
participación significativa respecto a su comercio total,
éste ha sido permanente y manteniendo un crecimiento anual
constante.
En el período 1990 a 1997, Colombia, Ecuador y
Venezuela tuvieron saldos positivos en su intercambio comercial
con los países centroamericanos, mientras que Bolivia tuvo
saldos negativos todos los años y Perú mantuvo
saldos negativos desde 1993 a 1996 cambiando esta
situación en 1997.
6. – RELACIONES CAN – ESTADOS
UNIDOS
Los países de la Comunidad Andina tienen gran
vínculo comerciales con Estados Unidos de
Norteamérica, a tal punto que el mercado de este
último representa el más grande comprador de sus
exportaciones.
Debido a ello, es muy importante para la Comunidad
Andina tener una relación comercial sólida con
Estados Unidos, país con el cual en los actuales momentos
hemos iniciado una etapa en el ámbito comercial –
bilateral sin precedentes, todo ello debido a cambios que se han
dado lugar en nuestras estrategias de desarrollo comercial en la
mayoría de los países latinoamericanos de los
años noventa.
Todo ello, gracias a las directrices acordadas en la
cumbre de Miami de 1994.
– Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas.
Creada mediante acto legislativo aprobado por el
Congreso de los Estados Unidos el 4 de diciembre de 1991 y expira
el 4 de diciembre del año 2001.
La ley de Preferencias Arancelarias Andina (LPAA o sus
siglas en inglés
ATPA) es un programa de comercio unilateral, diseñado para
promover el desarrollo económico a través de la
iniciativa del sector privado en los cuatro países
andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú, como apoyo a
estos países para que superen el problema del narcotráfico. Bolivia y Colombia fueron
designados como países beneficiarios el 22 de julio de
1992, mientras que Ecuador y Perú recibieron la
designación el 30 de abril de 1993 y el 31 de agosto de
dicho año, respectivamente.
Este programa que se basa en una iniciativa del
Presidente de aquel entonces George Bush, tiene como objetivo el
de fomentar alternativas al cultivo y producción de coca,
ofreciendo mayor acceso a diversos productos de la región
al mercado estadounidense, como además estimular la
inversión en sectores no tradicionales y diversificar la
base de exportaciones de los países andinos.
7. – RELACIONES CAN – MERCOSUR.
El 16 de abril de 1998, en la ciudad Buenos Aires –
Argentina, se suscribió el "Acuerdo Marco para la
creación de la zona de libre comercio entre la Comunidad
Andina y el
MERCOSUR
Este Acuerdo establece dos metas:
Un Acuerdo de Preferencias Arancelarias que
deberá entrar en vigor el 1 de octubre de 1998, que
tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 1999,
y;
El compromiso de culminar con la suscripción de
un Acuerdo de Libre Comercio que entrará en vigor el 1 de
enero del año 2000.
En virtud de este instrumento, se establecieron los
siguientes objetivos:
- crear una área de libre comercio entre las
Partes Contratantes, mediante la expansión y
diversificación del intercambio comercial y la
eliminación de los gravámenes y las restricciones
que afecten el comercio recíproco; - establecer el marco jurídico e institucional
de cooperación e integración económica y
física,
que contribuya a la creación de un espacio
económico ampliado que tienda a facilitar la libre
circulación de bienes y servicios y la plena
utilización de los factores productivos, en condiciones
de competencia y de equidad, en correspondencia con el esfuerzo
que realicen las Partes Contratantes; - establecer el desarrollo y la utilización de
la infraestructura física, con especial énfasis
en el establecimiento de corredores de integración, que
permita la disminución de costos y la
generación de ventajas competitivas en el comercio
regional y con terceros países fuera de la
región; - establecer un marco normativo para promover e
impulsar las inversiones recíprocas entre los agentes
económicos de las Partes Contratantes; - procurar la coordinación de posiciones entre
ambas Partes Contratantes en el proceso de integración
hemisférica y en los foros multilaterales.
8. – Negociaciones Can – Brasil.
El Canciller del Brasil mediante nota dirigida a la
Presidenta de la Comisión de la CAN, el 25 de marzo,
expresó lo siguiente: "estoy convencido de que debemos
examinar posibilidades de entendimientos del Brasil con los
países andinos, individual o colectivamente, con el objeto
de definir un marco regulador entre nuestras economías,
que sirva de base para la creación de una zona de libre
comercio en la región". Y, "teniendo en
consideración el termino de la vigencia de las
preferencias el 31 de marzo, el Brasil solamente
prorrogará los acuerdos bilaterales, por un plazo no
superior a tres meses, en el caso de recibir una
indicación urgente que el lado andino está
dispuesto a negociar con el Brasil, conforme a la propuesta
contenida en el parrafo anterior".
El 30 de marzo, los países andinos, a
través de la Presidenta de la Comisión, expresaron
al Canciller Felipe Lampreia, su aceptación a la referida
propuesta en los siguientes términos: "luego de las
consultas efectuadas con los demás países de la
Comunidad Andina, estoy en condiciones de comunicarle nuestra
disposición para avanzar colectivamente en una
negociación con el Brasil que permita establecer un marco
que sirva de base para la creación de una zona de libre
comercio en la región".
9. – RELACIONES CAN – PANAMÁ.
Panamá a partir de la Cumbre de Trujillo
realizada en marzo de 1996, ha venido participando en las
reuniones del Consejo Presidencial Andino, como clara
demostración de estrechar sus vínculos comerciales
con la Comunidad Andina .
En febrero de 1997, una misión de nuestros
países miembros, visitó Panamá con la
finalidad de intercambiar ideas sobre las alternativas que se
planteaban para una nueva vinculación entre ambas partes.
Los avances realizados en esta visita fueron resaltados a
través de una Declaración por los Presidentes de
los Países Miembros de la Cominudada Andina y el de
Panamá, durante la Reunión Presidencial de Sucre,
en abril de 1997.
– Marco General para las
negociaciones.
La Comunidad Andina y Panamá suscribieron un
Marco General para las negociaciones de un Tratado de Libre
Comercio, el 4 de abril de 1998, durante la X Reunión del
Consejo Presidencial Andino, celebrado en Guayaquil,
Ecuador.
En ese documento se fijan los objetivos, los principios
generales, así como las bases para la negociación
del Tratado de Libre Comercio, los temas de negociación y
la metodología de trabajo.
Entre los objetivos, se mencionan los siguientes:
conformar una zona de libre comercio; brindar nuevas
oportunidades de comercio para la oferta exportable actual;
buscar la complementación económica y promover
inversiones, entre otras.
Acuerdo de Complementación Económica
entre el Gobierno de la República de Bolivia y el Gobierno
de la República de Chile .
A raíz de este acuerdo tanto la República
de Bolivia como la República de Chile en lo adelante se
conocerán como "Las Partes Contratantes":
El fin de este acuerdo no es más que intensificar
la cooperación económica en beneficio de ambos
Estados, con la intención de crear y de mantener
condiciones favorables para las inversiones de inversionistas de
una parte y otra dentro del territorio de ambos países que
impliquen a su vez transferencias de capitales pues tanto uno
como otro reconocen la necesidad de promover y de proteger las
inversiones extranjeras con miras a favorecer la prosperidad
económica de ambos Estados.
2. COMO APRENDER ECONOMIA…SANTIAGO ZORRILLA
ARENA, EDITORA NORIEGA.
3. http./
bancomundial.org/banco.html
4. http./
altillo.com/monografías.index/asp
5. Documentos del
Grupo de los 24 Elementos para la Acción de América
Latina y el Caribe. (SP/DRE/Di No.5), Caracas, 1994
6. OMC-Banco Mundial-FMI La Agenda de los Países
Industrializados y los Organismos Económicos
Internacionales
SP/CL/XXIII.O/Di No. 9
7. Reunión de Consulta Regional sobre la Reforma
de los Bancos
Multilaterales de Desarrollo, (RCR/RBMD/DF No.1), Washington,
abril de 1996.
Lowis Peña Veras
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