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¿Existe en Venezuela cultura organizacional de mantenimiento?



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    Indice
    1.
    Justificación, Hipótesis de Trabajo,
    Metodología y Objetivo de la
    Investigación

    2. Aspectos Conceptuales y
    Definitorios

    3. Estudio Comparativo entre
    Mantenimiento y Cultura Organizacional en Algunas Empresas
    Públicas

    4.
    Conclusiones

    5. Apoyo
    Bibliográfico

    1. Justificación,
    Hipótesis de Trabajo, Metodología y Objetivo de la
    Investigación

    Lo que nos motivó a realizar el trabajo que
    se desarrolla a continuación surgió del
    planteamiento de un problema preocupante: ¿Existe en
    Venezuela
    Cultura
    Organizacional de Mantenimiento?. Lo anterior nos indujo a
    investigar los aspectos de mayor relevancia que vinculan las
    variables
    cultura
    organizacional y mantenimiento
    industrial.
    La falta de mantenimiento constituye una problemática,
    casi endémica, que ha venido afectando gravemente el
    funcionamiento de equipos y sistemas y
    ocasionado el deterioro galopante de la calidad en la
    prestación de servicios en
    el país nacional durante muchos años,
    situación que lamentablemente aún perdura, sin
    indicadores de
    mejoría, ocasionando incuantificables daños
    económicos al fisco.
    En otro orden de ideas y considerando, entre un conjunto de
    factores, que la cultura
    está constituída por todas las actividades
    realizadas por el hombre,
    podemos afirmar, con el soporte de innumerables hechos
    cotidianos, que buena parte de la población venezolana carece de cultura en
    muchos de sus aspectos importantes entre los cuales figura uno de
    gran trascendencia como lo es el que se refiere al mantenimiento,
    analizado éste tanto en el ambiente de la
    praxis laboral como en
    el desempeño de funciones
    gerenciales.

    Las consideraciones anteriores, parecen ser razones
    suficientes para formular la siguiente Hipótesis de
    Trabajo: En Venezuela no existe Cultura Organizacional de
    Mantenimiento, la cual pretendemos comprobar realizando una
    revisión bibliográfica de trabajos elaborados por
    autores de reconocida competencia en
    tópicos relacionados con mantenimiento
    industrial y cultura organizacional, información que después de
    complementarse con noticias de prensa escrita,
    nacional y regional y los aportes de nuestra experiencia en el
    desempeño de actividades gerenciales
    vinculadas con el mantenimiento de bienes, se le
    aplica un estudio comparativo entre cultura organizacional y
    mantenimiento, referidas a algunas Empresas del
    Estado. El
    objetivo de la
    presente indagación, consiste en determinar una serie de
    datos que
    conformen una información veraz, confiable, verificable,
    pertinente y suficiente que le dé el debido soporte a la
    Hipótesis de Trabajo planteada.

    2. Aspectos Conceptuales
    y Definitorios

    Cultura
    Con respecto a la etimología de la palabra, puede
    decirse:
    El término Cultura tiene su origen en el latín. Al
    principio, el vocablo significó cultivo, agricultura,
    instrucción, y sus componentes eran: cultus (cultivado) y
    ura (resultado de una acción).
    El Diccionario de
    la Real Academia Española define cultura así: sacar
    del estado salvaje
    a pueblos o personas.
    Lo anterior no aporta mucho a las definiciones modernas del
    concepto en
    las que, con frecuencia, se expresan las diferentes aristas de la
    cultura.

    Según la UNESCO (1994):
    Es el conjunto de los rasgos definitivos, espirituales y materiales,
    intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o
    grupo social.
    Engloba no solo las artes y las letras, sino también los
    modos de vida, los derechos fundamentales del
    ser humano, los sistemas de
    valores, las
    tradiciones y las creencias.

    Del contenido de esta definición, inferimos que
    la cultura abarca tantos aspectos que no existe ninguna
    manifestación humana que no esté contemplada en el
    ámbito cultural. Este orden de ideas, nos induce a pensar
    que todos los seres humanos somos, en una u otra forma,
    poseedores de cultura. Entre esas manifestaciones de la cultura,
    figura el mantenimiento.
    El interés
    creciente demostrado por los investigadores en el área de
    la cultura, se fundamenta en las diversas conclusiones obtenidas
    como resultado de algunas indagaciones en las que se demuestra la
    existencia de vínculos importantes entre la cultura y las
    exitosas prácticas gerenciales de muchas y variadas
    organizaciones.
    Por ser la cultura organizacional uno de los centros de interés de
    esta indagación, comentaremos algunas definiciones
    pertinentes.

    Cultura Organizacional
    Al respecto, Cordero (2000) opina:
    La cultura nacional viene entonces a ser un conjunto integrado de
    valores,
    creencias, expectativas y conductas que comparte un grupo humano
    asentado en un territorio histórico y
    geográficamente delimitado, mientras que la cultura
    organizacional es el producto de la
    integración de esta cultura nacional con
    valores, creencias, expectativas y pautas de conducta propias
    de una forma particular de organizar el trabajo social en
    un sistema
    denominado organización.
    En el escrito anterior se definen dos clases de culturas:
    nacional y organizacional; se comparan ambas y, en la segunda, se
    expresa como diferencia la manera sistémica de conformar
    el trabajo en
    las organizaciones.
    Esto último nos lleva a considerar aspectos gerenciales en
    las praxis de empresas ubicadas
    en el universo de la
    cultura organizacional.
    González (2000) explica el concepto de
    Cultura Organizacional asociándolo al de Cultura
    Tecnológica; esta última, referida a todas aquellas
    organizaciones en cuyos ambientes laborales se han incorporado
    sistemas de
    información computarizados. En efecto, en una parte de
    su trabajo escrito puede leerse:
    …es necesario precisar que las definiciones hacen referencia a
    relaciones acordadas para el logro de objetivos,
    pero están circunscritas a un medio ambiente
    histórico que las determina; por ello es pertinente
    abordar actualmente la cultura organizacional como una necesaria
    cultura tecnológica, vista ésta desde los
    escenarios de la informática y las telecomunicaciones, soportes y herramientas
    indispensables para el liderazgo en
    los entornos y mercados.
    La propuesta de González podemos entenderla como un aporte
    muy útil en lo que respecta a enriquecer el concepto de
    cultura organizacional porque si bajo este enfoque se incluyen
    empresas de servicios tal
    como el mantenimiento automotriz en el que cada día se
    reparan vehículos que en algunos casos su funcionamiento
    depende de cinco (5) computadoras,
    ello determina la creación de nuevas líneas de
    mantenimiento que deben ser operadas con personal de alta
    calificación técnica hecho que, en el mejor de los
    casos, ampliará la cultura organizacional de la
    empresa.

    El concepto de cultura organizacional se refiere al
    conjunto de creencias, valores, supuestos y conductas compartidos
    y transmitidos en una organización, que son adquiridos a lo largo
    del tiempo y que han
    resultado exitosos para el logro de sus objetivos,
    (Granell, 1997).
    El escrito precedente nos advierte que para que los elementos
    constituyentes de la cultura organizacional de una empresa se
    asimilen y generen los resultados esperados, debe transcurrir el
    necesario lapso de tiempo.
    Características y Funciones
    más Importantes de una Empresa Sumergida
    en el Contexto de una Cultura Organizacional.

    • Gestión gerencial, flexibilidad, evaluar y
      modificar el rumbo.
    • Utilización de tecnologías
      comunicacionales, globalización.
    • Lo más importante es el recurso
      humano.
    • Competitividad, innovación.
    • Capacitación permanente, prospectividad,
      calidad de los
      resultados.
    • Disciplina, horizontalidad, participación,
      responsabilidad, respeto
      mutuo, honestidad.
    • Formar: líderes, agentes de cambio y
      personal de
      relevo.
    • Plan de carrera, meritocracia.
    • Programas de asistencia social integral y de
      conservación del ambiente.

    Mantenimiento
    Si el mantenimiento se conceptualiza como una actividad humana,
    parece lógico que podamos considerarlo en el entorno
    cultural; este criterio nos permite afirmar que esa
    ocupación está presente en el quehacer de cualquier
    persona. Sin
    aislarse del mencionado ambiente, el mantenimiento suele
    concebirse como una función de
    servicio ,
    dispensada por personal idóneo, orientada a mantener
    disponibles los elementos de producción industrial; estas ideas nos
    dirigen a tomar conciencia y
    adquirir responsabilidad en nuestro propósito de
    intentar el surgimiento de una cultura organizacional efectiva
    con la que se logre un óptimo rendimiento de los recursos
    disponibles a un costo racional de
    operación y producción que se traduzca en una aceptable
    calidad del producto o
    servicio
    final, en donde el capital humano
    previamente educado, entrenado e incentivado desempeñe un
    papel
    trascendente.
    Como el mantenimiento es la otra variable a examinar en esta
    indagación, es pertinente detenernos a reflexionar en
    torno a ciertos
    aspectos inherentes a esa función.

    Definición General de Mantenimiento
    Conjunto de acciones
    oportunas, contínuas y permanentes dirigidas a prever y
    asegurar el funcionamiento normal, la eficiencia y la
    buena apariencia de sistemas, edificios, equipos y accesorios.
    (Alcalá, 1998).
    En esta definición, están contenidos
    términos que debemos analizar:

    • Acciones: son efectos de hacer algo. Las acciones
      más importantes de mantenimiento son: planificación, programación, ejecución, supervisión y control.
    • Contínuas: que duran o se hacen sin
      interrupciones.
    • Permanentes: de duración firme y constante,
      perseverantes.

    Para poder
    garantizar la disponibilidad operacional de sistemas, edificios,
    instalaciones, equipos y accesorios, el mantenimiento debe ser
    ejecutado de manera contínua y permanente a través
    de planes que contengan fines, metas y objetivos precisos y
    claramente definidos.

    • Prever significa: ver con anticipación.
      Conocer, conjeturar lo que ha de suceder. Con una buena
      planificación y programas
      oportunos de inspecciones rutinarias, el ingeniero de
      mantenimiento está en capacidad de detectar los
      síntomas que nos indican, muchas veces con bastante
      anticipación, que los equipos están
      próximos a fallar y que, en consecuencia, debe
      abocarse a
      corregir las desviaciones antes que se
      conviertan en problemas de
      mayor trascendencia.
    • Asegurar: establecer, fijar sólidamente,
      preservar de daños a las personas o cosas.
    • Funcionamiento: acción de
      funcionar.
    • Normal: dícese de lo que por su naturaleza,
      forma o magnitud, se ajusta a ciertas normas fijadas
      de antemano.

    Una dirección o división de
    mantenimiento eficiente y eficaz, debe ser capaz de proporcionar,
    en forma segura y oportuna, un servicio de mantenimiento adecuado
    a todas las dependencias de la
    organización.

    • Eficiencia: con respecto a las máquinas, entendemos por eficiencia, a
      la relación entre el trabajo efectuado por una
      máquina y la energía gastada para hacerla
      funcionar. A la eficiencia también se le llama
      rendimiento.

    El gerente de
    mantenimiento tiene que estar debidamente informado del nivel de
    eficiencia de sus equipos como parte del seguimiento que debe
    hacerles y para tomar decisiones relacionadas con costos de
    reparaciones y reemplazos.

    • Por último, debemos destacar que el aspecto
      exterior de los equipos influye en la confianza del usuario y
      en el ánimo del trabajador. Lo que todos queremos es que
      los edificios, instalaciones, equipos y accesorios, funcionen
      en forma óptima y tengan buena apariencia.

    Principio de Existencia del Mantenimiento en las
    Empresas
    En toda empresa
    generadora de bienes o de
    prestación de servicios: grande, mediana o pequeña,
    siempre existe en mayor o menor cuantía, la función
    mantenimiento.
    El enunciado precedente nos induce a concluir que el
    mantenimiento es una actividad de apoyo en cualquier tipo de
    empresa; es decir, el mantenimiento es parte integrante y
    esencial de todo tipo de organización. Dicha
    función, por ser básicamente administrada por seres
    humanos, constituye una manifestación cultural.

    Filosofía del Mantenimiento
    Disponer de un grupo mínimo de recursos
    humanos de mantenimiento capaz de garantizar
    optimización de producción, disponibilidad de
    equipos, y la seguridad en la
    planta industrial.
    Si aprendemos, desarrollamos y aplicamos en forma efectiva esta
    filosofía de mantenimiento a la función
    producción podremos ofrecer al cliente, bienes y
    servicios de calidad competitiva a costos
    razonables.

    La Fiscalía General de Mantenimiento
    Fue un organismo asesor del ejecutivo en la formulación de
    una política
    coherente en materia de
    conservación y mantenimiento y veló por su
    aplicación en las obras y edificaciones de servicios
    públicos, incluídas las instalaciones y equipos
    necesarios para su funcionamiento. Se creó mediante la
    Ley Sobre la
    Conservación y Mantenimiento de las Obras e instalaciones
    Públicas, promulgada en el 26 de agosto de
    1974.

    Propició el desarrollo e
    implementó los programas y
    presupuestos
    de mantenimiento.

    1. Impulsó la conformación y
      funcionamiento de las unidades de mantenimiento en los
      organismos de la administración
      pública.
    2. Capacitó recursos
      humanos en el área.
    3. Promovió la formación de una conciencia ciudadana sobre el
      mantenimiento.

      Atribuciones de mayor relevancia

      1. Estableció, unificó y
        coordinó normas y procedimientos de mantenimiento y
        conservación.
      2. Revisó y aprobó los programas
        generales de mantenimiento de los organismos de
        la
        administración pública.
      3. Veló por el cumplimiento de los
        programas generales de mantenimiento y ejecución
        de los presupuestos.
      4. Asesoró a los organismos de la
        administración pública en
        la racionalización de los costos de
        mantenimiento.
    4. Difundió el
      conocimiento y aplicación de las proposiciones
      legales sobre el mantenimiento.

    Como la Fiscalía General adquirió tanta
    importancia y trascendencia en el quehacer del mantenimiento y
    conservación de los bienes de la nación
    y considerando que todas las dependencias del estado venezolano
    dieron apoyo decidido para que cumpliera cabalmente sus
    funciones, podemos asegurar que, de no haberse eliminado, la
    Fiscalía pudo haber sido la primera experiencia exitosa de
    una Cultura Organizacional de Mantenimiento en
    Venezuela.

    Cultura Organizacional de Mantenimiento
    Para efectos de esta indagación, asumimos que empresas
    como las que administran servicios tienen cultura organizacional
    de mantenimiento cuando, además de evidenciar las características de la cultura
    organizacional, ellas cumplen las siguientes funciones y
    características:

    • Mantenimiento como actividad fundamental.
    • Gerencia de mantenimiento.
    • Mantenimiento Productivo total.
    • Ahorro de recursos,
      disminución de costos.
    • Entrega a tiempo, cero fallas, información
      interna, cero desperdicios, valor
      agregado.
    • Uso de Parámetros Estadísticos de
      Mantenimiento (Mantenibilidad, Confiabilidad,
      Disponibilidad).
    • Logística de Mantenimiento, Manuales de
      Mantenimiento.
    • Personal Técnico, Ingenieros de Mantenimiento,
      Obreros Especializados.
    • Permanencia como organización.

    El numeroso conjunto de requisitos que deben cumplir las
    organizaciones para calificar como instituciones
    que detectan cultura organizacional de mantenimiento sólo
    han podido formalizarlo, en Venezuela, algunas de las grandes
    Empresas Privadas y del Estado, que entre sus actividades figura
    el mantenimiento como apoyo a la producción industrial o
    como dispensadora de servicios a la colectividad.

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