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HISTORIA DEL DESEMPLEO Y SUS CONSECUENCIAS




Enviado por mafrance



     

    Indice
    1.
    Introducción

    2. Posibles Vías De
    Solución

    3. Opinión personal acerca del
    desempleo

    1.
    Introducción

    El desempleo no es un mal incurable producto de
    la
    globalización o de un flagelo de la naturaleza, sino
    algo bien distinto: legislaciones equivocadas que desalentaron a
    los empleadores desorganizando la producción de la sociedad. En este
    momento la Argentina tiene
    un nivel de desempleo de 16.4%.
    Se podría decir que el mercado laboral crece en
    aproximadamente 350.000 personas por año, lo que implica
    que para que no aumente la tasa de desocupación la economía
    debería crecer entre 2 y 2.5%.
    La problemática del desempleo en Argentina es
    relativamente reciente, si se la enfoca desde una perspectiva
    histórica. Después de estar en niveles inferiores a
    un dígito (es decir ser menor al 10%) desde mediados de
    siglo, se agravó en forma considerable en la década
    del ´90, incrementándose a un máximo
    histórico de nivel nacional cercano al 20% hacia mediados
    de dicha década. Sin embargo, este fenómeno no se
    lo puede enfocar solamente como un problema de "corto plazo",
    sino además como un síntoma de serios problemas de
    estructura de
    la economía. Es más, no es un problema exclusivo de
    Argentina, ni siquiera de los países subdesarrollados o en
    desarrollo. La
    evidencia muestra que
    muchos países de Europa,
    particularmente aquellos con economías con fuertes
    subvenciones del estado a los
    desempleados, han experimentado niveles de desempleo similares al
    nuestro. Por lo tanto, para simplificar los factores del
    desempleo, en el caso argentino, se pueden clasificar sus causas
    en transitorias y estructurales y de largo plazo. Las primeras se
    relacionan fundamentalmente a la reciente reforma
    económica encarada por el gobierno de
    Carlos Menem.
    Ésta tuvo dos "frentes", el interno y el externo. En el
    primero se llevó a cabo la conocida reforma del estado.
    Por medio de la misma se redujo inicialmente el tamaño del
    estado en la economía, y se privatizaron las empresas
    estatales de servicios
    públicos. Esto generó una fuerte reducción
    del plantel de empleados públicos, que no fueron
    absorbidos en forma inmediata por las empresas privadas. Por
    ejemplo, en el caso de Telefónica se pasó de un
    plantel cercano a los 100.000 empleados durante el gobierno de
    Alfonsín a un valor menor a
    10.000, una vez que fue privatizada. Este proceso de
    reforma y privatizaciones explica claramente la
    "explosión" del desempleo durante los últimos
    años. A su vez, en el frente externo se llevó a
    cabo la "apertura económica", la que consistió en
    la gradual reducción de impuestos a los
    productos
    importados. Esto provocó una creciente competencia
    externa y de este modo el cierre de una parte importante de
    empresas nacionales. Por otra parte, tenemos los factores
    estructurales. Entre ellos se encuentran los institucionales,
    como la vigencia de un mercado laboral "imperfecto", es decir con
    altos costos de
    contratar y despedir gente para las empresas. Sin embargo, esto
    solo permitiría explicar que la economía tiene un
    nivel de desempleo mayor al caso de un mercado sin tales costos,
    y no la tendencia creciente de desempleo que se verificó
    desde los ´70 (gran parte del cual fue "disfrazado" hasta
    la reforma del estado de Menem por la contratación en gran
    escala de
    empleados públicos de baja productividad)
    Finalmente, a lo anterior se suma tal vez el más serio
    factor estructural de la economía
    Argentina: la falta de un crecimiento
    económico sostenido a largo plazo, el que
    permitiría absorber la mano de obra desempleada en empleos
    de alta productividad. En este sentido caben dos reflexiones: 1)
    resolver problema del crecimiento puede ser más complicado
    que el del desempleo, y 2) mientras tanto el alto desempleo
    agrava el problema de la desigualdad en la distribución de la riqueza, porque aquel
    que está desempleado sencillamente no tiene ningún
    ingreso. En síntesis,
    si el gobierno actual (y los futuros) quieren solucionar un
    problema tan serio como el alto desempleo debe encarar reformas
    de tipo estructural que den mayor movilidad al mercado laboral y
    promuevan el crecimiento económico a largo plazo. Las
    leyes, si
    realmente pretenden terminar con la desocupación, deben
    aceptar que existe la Ley de Oferta y la
    Demanda. Los
    patrones constituyen hoy un "bien escaso en peligro de
    extinción". La reorganización social requiere
    nuevos empleadores porque son los que dirigen. Combinan u juntan
    las tareas productivas de los individuos aislados. Los
    gobernantes argentinos y sus asesores pretenden terminar primero
    con el déficit del Estado, para así luego, ganar la
    confianza del exterior, atraer inversiones
    extranjeras y aumentar el empleo. Cabe
    recordar que durante décadas proponían terminar con
    la inflación de la misma forma: nivelando el presupuesto
    nacional. Y como no lo conseguían, fue preciso que se
    solucionara, imponiendo el valor del dólar como moneda
    local a través de la convertibilidad. Existe aún en
    la actualidad un viejo mito
    mercantilista de que lo único que crea riqueza es la
    exportación, olvidando que las cosas de
    mayor valor se producen en y para la gente del país:
    alimentos,
    viviendas, por ejemplo. Siguen proponiendo exportar más
    cereales para abastecer un mercado internacional sobresaturado,
    cada vez menos rentable para nuestros productores. O exportar
    subvencionados productos con alta tecnología a
    países desarrollados. Pero jamás reactivar el
    empleo para le mercado interno.
    Es importante aclarar que en muchos casos el único ingreso
    de una familia es el
    sueldo que puede tener el jefe de esta. Cuando este ingreso
    desaparece acarrea consigo problemas que agravan la
    situación. La familia
    trata de reducir sus gastos lo
    más posible, dejando solamente lo mínimo
    indispensable para vivir. Pero, todo empieza a decaer. La educación se sigue
    hasta el punto en que se pueda pagar el transporte y
    los elementos indispensables para esto, como libros y
    útiles escolares. No tienen más la obra social y
    ahora recurren a hospitales públicos donde la atención está formado con mucho
    esfuerzo y dedicación pero, un hospital que tiene un
    presupuesto tan reducido no puede actuar eficientemente con tanta
    gente que espera ser atendida. Con respecto a la alimentación, podemos
    decir que empiezan a adquirir alimentos de menor calidad hasta que
    se deba reducir el número de estos y ahí comienza
    el problema alimenticio porque no se consume lo mínimo
    indispensable para estar saludable. Es el caso de los niños
    que no se alimentan bien desde pequeños, luego cuando son
    adolescentes
    no poseen la misma inteligencia
    que otros adolescentes. Esto los lleva a abandonar sus estudios
    no solo por falta de dinero.
    Agobiados por los problemas deciden olvidarlos consumiendo
    alcohol y
    drogas que no
    sirven para nada y terminan dañando su cuerpo y su mente.
    Sus padres buscan trabajo desesperadamente pero no consiguen y
    terminan trabajando ilegalmente con un empleador que los explota.
    Esta es una breve explicación de lo que ocurre cuando se
    le saca el único ingreso que tiene el jefe de familia para
    mantener a los suyos.
    Se dice que 6 de cada 10 nuevos desocupados de Capital y Gran
    Buenos Aires
    son jefes de hogares. El aumento llevo a que el 36.4% del total
    de desocupados esté al frente de una familia. Se trata de
    una cifra récord. En gran parte esto se debe a que donde
    más creció el desempleo fue en la construcción (alcanza al 35.4%), en la
    industria
    manufacturera y en los trabajos personales, que son actividades
    realizadas, mayoritariamente, por hombres y gente de edad
    intermedia, entre 35 y 50 años. Por esta misma
    razón la falta de trabajo crece en los varones, en
    particular los que se encuentran entre los 50 y los 64
    años. Tampoco se deja de lado a los jóvenes que se
    perjudican con el desempleo en un 43%, especialmente los que
    tienen entre 15 y 19 años. Esto los desalienta para seguir
    luchando.
    En la Capital Federal el desempleo es del 13.4%, mientras que en
    el conurbano es del 18.7%. Estos porcentajes tienen varias
    explicaciones:

    • Hoy existen 940.000 desempleados porteños y
      del conurbano, de los cuales 342.000 son jefes de
      familia.
    • La cantidad de gente con empleo bajó de
      4.544.000 a 4.520.000 personas, lo que significa que se
      perdieron 24.000 puestos de trabajo.
    • Se perdieron empleos estables que pasaron a ser
      inestables como changas o venta
      ambulante.

    Opciones de despidos y suspensión ante la
    recesión

    1. Este caso es el despido como suspensión Si
      se despide a un trabajador, tiene derecho al cobro del
      seguro de
      desempleo hasta un año de plazo. La empresa
      acuerda con sus trabajadores el despido con
      reincorporación y la promete por escrito y en forma
      privada su reintegro al finalizar al finalizar el plazo de
      cobro del seguro. A su vez no paga la indemnización
      por falta de recursos.
      En síntesis, la empresa
      logró un año de suspensión subsidiada
      por el Estado
      y sin pagar indemnización.
    2. Esta opción es la de despedir a trabajadores
      pagándoles la indemnización o partes de ella
      con mercaderías de stock a precios de
      costo con
      un importante descuento, con el fin de que el trabajador
      pueda vender las mercaderías y así conseguir
      dinero para satisfacer sus necesidades.
    3. Otra modalidad que se ha impuesto con
      la crisis es
      la de comprometerse con los trabajadores despedidos a pagar
      las indemnizaciones cuando la empresa tenga ingresos por
      ventas o
      cuando sea comprada por otra.
    4. Muchas empresas directamente suprimen secciones o
      departamentos completos y les tercerizan las actividades a
      los mismos trabajadores despedidos, incluso, pagan parte de
      la indemnización con las maquinarias que se utilizaban
      en esas secciones cerradas.

    Razones que afectan al empleo

    • La Argentina soporta un ciclo económico
      recesivo que provoca que se consuma lo menos
      posible.
    • Las empresas procuran bajar sus costos y para esto
      utilizan maquinarias que producen más en menos tiempo y a un
      menor costo. Por ejemplo: En la agricultura,
      la reducción de la mano de obra es el resultado de la
      incorporación de maquinarias. Además cambia su
      estructura, crecen las oleaginosas, uno de los productos
      exportables más importantes, y se desarrollan los
      cultivos industriales.
    • La privatización de grandes empresas
      estatales implica el despido de trabajadores que no
      necesarios.
    • Trabajadores provenientes de países
      limítrofes y en los últimos tiempos
      también se han agregado trabajadores asiáticos.
      La mayor parte de estos trabajan de manera ilegal.
    • Las cargas sociales son de un costo alto para
      una
      empresa.
    • El crecimiento de la población laboral, fundamentalmente de
      quienes buscan su primer empleo superó la cantidad de
      puestos de trabajos.

    2. Posibles Vías De
    Solución

    El desempleo agrava el problema de la desigualdad en la
    distribución de la riqueza, porque aquel que está
    desempleado no tiene ningún ingreso. Lo mejor sería
    que el gobierno actual (y los futuros) quisiera solucionar un
    problema tan serio como el alto desempleo para esto
    debería realizar reformas estructurales para que el
    mercado laboral tenga mayor movilidad y debería promover
    el crecimiento económico a largo plazo.

    • Algunas personas para aumentar el empleo proponer
      debilitar la legislación
      laboral para que los trabajadores pierdan más
      derechos y
      perseguir al sindicalismo.
    • Otras expertos en el tema poseen una vía
      diferente de solución, como es el caso de crear trabajo
      privado para los hoy desocupados, sin necesidad de flexibilizar
      la ley laboral ni enfrentar al sindicalismo. Proponen crear una
      nueva figura ocupacional temporaria sin costo alguno para el
      Estado. Con esto se podrían sancionar leyes que alienten
      aumentar el número de patrones. Se pretende implantar
      una figura jurídica "para – laboral" por un plazo
      de tres años. En vez de ocupados y desocupados
      habría un tercero que permitiría aumentar
      rápidamente el empleo y la producción nacional.
      En este plan
      habría salarios y
      seguros
      contra accidente de trabajo a cargo del empleador, pero no se
      harían los aportes de jubilaciones ni los aportes
      sindicales. Los trabajadores percibirían sin descuentos
      los salarios. No se regiría por la Leyes Laborales sino
      por el Código
      Civil. Con esto disminuye el costo de mano de obra y
      aumenta la producción. Ejemplo del plan:
      ¿Cuántas viviendas dignas faltan en el
      país? Se piensa que son miles, no se necesita importar
      ni mano de obra ni tecnología y como tenemos mano de
      obra en exceso se puede poner en marcha en pocos meses la
      creación de estas viviendas que generarían muchos
      puestos de trabajo. Lo que no explica este plan es con
      qué dinero se pagarán los materiales y
      las maquinarias que se utilicen.
    • Juan Luis Bour, especialista en el mercado laboral de
      la Fundación de Investigaciones
      Económicas Latinoamericanas (FIEL) opina acerca de
      cómo se puede bajar el desempleo y dice que cree que
      fracasaría el mejor programa
      económico porque piensa que no se podría aplicar
      con la actual situación política.
    • Existe otro punto de vista que es el de aumento de la
      cobertura del seguro de desempleo para que la familia no se
      quede sin ingresos y puede seguir viviendo hasta que encuentre
      un nuevo trabajo.

    3. Opinión personal acerca
    del desempleo

    La vía de solución más razonable es
    la de crear un seguro de desempleo digno para que los jefes de
    familia tengan un ingreso. Es tan importante que una familia siga
    teniendo, aunque sea un mínimo ingreso que les permita
    cubrir sus necesidades básicas como alimentarse, estudiar,
    tener una vivienda digna, vestirse y otras. Todos sabemos que el
    Estado no tiene la capacidad para otorgan este seguro porque la
    recaudación cae cada vez más y los que trabajan
    consumen lo menos posible, esto lleva a la recesión y al
    cierre de muchas empresas que son las que dan empleo.
    ¿Pero qué puede ocurrir si esta situación se
    mantiene mucho tiempo más? Pienso que es imposible llevar
    acabo la economía de esta forma. Sería bueno que se
    le pidiera la solución al pueblo y que se la tuviera en
    cuenta como una solución posible porque ¿Qué
    puede saber el Ministro de economía sobre este tema si lo
    único que le interesa es su propio beneficio? ¿Le
    importa el gravísimo índice de desocupación
    que hay hoy en Argentina a la Ministra? Dudo que estas dos
    personas puedan resolver el grave problema de la
    desocupación ya que, por ejemplo, desde que asumió
    la Alianza han pasado por el ministerio muchos economistas que lo
    único que hicieron fueron ajustes que dejaron más
    pobre al pueblo y como no hubo una solución mágica
    tuvieron que renunciar a su cargo. Con lo que respecta el
    ministerio de trabajo podemos decir que no se ha hacho nada que
    beneficie al trabajador. ¿Será que estos
    ministerios están manejados por gente incompetente en el
    tema? Lo que más llama la atención es que hasta los
    países devastados por guerras han
    salido de esa penosa situación y se han recuperado.
    Argentina, un país tan rico, con tantos paisajes, climas,
    con poca población en comparación al tamaño
    del territorio,

     

     

     

     

    Autor:

    Magdalena

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