Libre comercio

Indice:
Introducción
Justificación
Antecedentes
Tratado De Libre Comercio
Beneficios Macroeconómicos De Un
Tratado De Libre Comercio
Administracion De Un Tlc
Administración Del Tratado
Objetivos Del Tratado
Disciplinas Del Tratado
Aplicaciones

Comentario
Bibliografía

Introducción

En la actualidad la integración del Istmo en la economía mundial,
especialmente Guatemala que
esta atravesando por un gran problema
económico.

Con el Tratado de Libre
Comercio (T.L.C.) se pretende reducir la deuda interna y
externa por medio de comerciar con México sin
tener "frontera" alguna. El T.L.C. integra a dos países
centroamericanos, Hondura y El Salvador. El T.L.C. se denomino
como T.L.C. Triángulo Norte.

El T.L.C. dará beneficios económicos para
nuestro país ya que los productos
guatemaltecos podrían competir con otros productos
extranjeros.

En el presente trabajo de temario se describe los
convenios en materia
comercial que se han realizado con distintos países. Se
presentaran algunos aspectos del T.L.C. con

México, así como su aplicación en
la economía y
comercio de
las partes involucradas.

Justificación

En esta época en que la
globalización ha alcanzado gran parte de los sectores,
se hace necesario fortalecer las negociaciones comerciales
internacionales y la promoción de las exportaciones
facilitando el acceso de los productos
nacionales a los mercados del
exterior.

El T.L.C. pretende abrir una ruta de mejor comercio tanto
como para Guatemala como
para México.
Así se podrá diversificar el destino de las
exportaciones
guatemaltecas fortaleciendo la producción nacional y favoreciendo la
creación de más fuentes de
empleos bien remunerados.

Antecedentes

Viendo la necesidad de ampliar y normar las ralaciones
comerciales al nivel de región o a nivel mundial, los
países han buscado acuerdos que les permitan obtener
beneficios y un mayor crecimiento en el intercambio
comercial.

Guatemala ha
negociado tratados con
República Dominicana, ratificado por el Congreso de la
República de Guatemala en mayo de 2000, con Chile esta
firmada la normativa del tratado, quedando pendiente el programa de
degradación arancelaria, con Cuba se han
logrado acuerdos de alcance parcial.

Actualmente Guatemala trata de expandir más sus
mercados globales
y para poderlo lograr esta negociando con Panamá y
la Comunidad Andina
que incluye a :

• Colombia
• Venezuela
• Ecuador
• Bolivia
• Perú

En el caso de México las
negociaciones han trascendido a lo largo de muchos años
atrás, ya que en 13 ocasiones se negocio el acuerdo de
Alcance Parcial. Cuando fue aprobado por primera vez, en
septiembre de 1984 incluía 84 productos, ahora incluye 935
fracciones arancelarias. En mayo de 1994 se inician las
pláticas del Triángulo Norte integrado por
Guatemala, El salvador y Honduras para la firma de un Tratado de
Libre
Comercio. Las negociaciones se suspenden por más de un
año , hasta septiembre de 1996 en que se logra el 90% del
convenio comercial.

El 31 de diciembre de 1999 concluye la vigencia de el
Acuerdo de Alcance Parcial, y no es hasta el 15 de marzo de 2000
que México lo reinstala durante un mes con el
propósito de crear un ambiente
positivo para las negociaciones del Tratado de Libre
Comercio.

El 10 de mayo de 2000 se cierra las negociaciones de
textos y el programa de
degradación. Su fundamento legal y su marco de negociación se estableció en la
reunión presidencial de Tuxtla el 29 de junio del 2000, en
la cual fue integrada por :

• Lic. Alfonso Portillo, presidente de
  Guatemala
• Sr. Vicente Fox, presidente de
  México
• Presidente de Honduras y El Salvador

En esta junta se hizo mayor énfasis en conceder
asimetría a los países centroamericanos por las
economías con respecto a México. Las disposiciones
del tratado se aplicarán entre México y los tres
países centroamericanos considerados individualmente y
entrará en vigor el 1 de enero de 2001.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Son acuerdos derivados de conferencias Internacionales
cuyo propósito es liberar el intercambio de bienes y
servicios
entre países o grupos de
países, reduciendo los aranceles y
otras barreras no arancelarias al comercio
internacional a nivel regional o mundial.

BENFEFICIOS MACROECONÓMICOS DE UN TRATADO DE
LIBRE COMERCIO

• Ampliar las oportunidades de mercado a
  nuestros productos, garantizando las normas y
  requisitos a cumplir para entrar a determinado
  país.
• Constituye un instrumento importante para la
  atracción de inversión
  extranjera que genera empleo y
  ayuda en el desarrollo
  sostenible del país.
• Proveer un mecanismo ágil de solución
  de controversias comerciales.
• Mejor acceso de los productos guatemaltecos en otro
  mercado.
• Transparencia en las normas que se
  apliquen a nuestros productos de exportación, y a los servicios
  que podemos ofrecer.

ADMINISTRACION DE UN TLC

El gobierno de cada
país es el encargado de establecer dentro de su política comercial
cuál va a ser su relación comercial con el resto
del mundo a través de aranceles,
barreras no arancelarias, cuotas, subsidios, etc.

En Guatemala esta política responde al
interés
del gobierno de abrir
nuestros mercados para
atraer inversión extranjera.

ADMINISTRACIÓN DEL
TRATADO

Las partes establecen a Comisión Administradora,
integrado por los Ministros responsables del comercio
exterior. El tratado establece las funciones de la
Comisión Administradora. La comisión
establecerá y supervisará el funcionamiento de un
Secretariado.

Mediante el Tratado de Libre Comercio
que se terminó de negociar el 10 de Mayo de 2000 entre
México y las repúblicas centroamericanas de El
Salvador, Guatemala, Honduras se crea una Zona de Libre Comercio
conformada por 132 millones de personas y US$ 432 mil millones de
producto Interno
Bruto.

OBJETIVOS DEL TRATADO:

El Tratado pretende alcanzar los siguientes objetivos:

• Estimular la expansión y
  diversificación del comercio de
  bienes y
  servicios
  entre las partes.
• Promover condiciones de libre competencia
  dentro de la Zona de Libre Comercio.
• Eliminar recíprocamente las barreras al
  comercio de bienes y
  servicios originarios de las Partes.
• Eliminar las barreras al movimiento
  de capitales y personas de negocios
  entre los territorios de las Partes.
• Aumentar las oportunidades de inversión en los territorios de las
  Partes.
• Promover y proteger las inversiones
  orientadas a aprovechar intensivamente las ventajas que ofrecen
  los mercados de las Partes y a fortalecer la capacidad
  competitiva de los países signatarios en las corrientes
  del intercambio mundial.
• Crear procedimientos
  eficaces para la aplicación y cumplimiento de este
  trabajo, para su administración conjunta y para la
  solución de controversias.
• Equipar la relación comercial de Guatemala con
  México a la que tienen Costa Rica y
  Nicaragua
• Adelantamos al ALCA en la
  profundización de la integración regional con uno de los
  socios comerciales más importantes en el
  Hemisferio.
• Se abre una agenda de cooperación que va mas
  allá del comercio.
• La importancia de negociar con México radica
  en que el mercado
  mexicano es diez veces más grande que el nuestro y
  podemos tener más lugares para vender lo que producimos.
  Además, Guatemala es uno de los principales destinos de
  la exportación e importación mexicana en América
  Latina. Tenemos en común el idioma y la cultura. El
  ingreso promedio en México es mayor que el
  de
• Guatemala, por lo tanto, tienen más dinero para
  comprar mayor cantidad de productos y al tener más
  lugares para vender, esto crea oportunidades de empleo para
  los guatemaltecos.

DISCIPLINAS DEL TRATADO

El tratado suscrito es un instrumento comercial moderno,
de tercera generación, con una cobertura amplia congruente
con la
Organización Mundial del Comercio y que
incluye:

• Trato Nacional y Acceso de Bienes al
  Mercado

A partir de la entrada en vigencia del Tratado, las
partes se comprometen a garantizar el acceso a sus respectivos
mercados mediante la eliminación gradual del arancel
aduanero al comercio sobre los bienes originarios, de acuerdo al
programa de
desgravación establecido, con excepción de una
lista de productos sensibles.

• Sector Agropecuario

Eliminación total e inmediata de las barreras no
arancelarias, tales como restricción a la importación y a la exportación de cualquier bien agropecuario,
ni la aplicación de precios
mínimos de importación, los regímenes de
licencias de importación discrecionales y las
restricciones cuantitativas a la importación, entre otras.
Se reconoce que

las medidas de ayuda interna pueden ser importantes para
los sectores agropecuarios, pero que también pueden
distorsionar el comercio y afectar la producción; en este sentido las Partes se
comprometen a que en caso de que estas causen daño al
comercio recíproco, serán sujetas a investigación de prácticas desleales
de comercio.

• Reglas de Origen

Son los requisitos de producción para que un producto sea
considerado originario de un país. Esto es importante para
poder gozar de
las preferencias arancelarias negociadas en el TLC. Cuando
incorporan materias primas originarias de

terceros países, se exigirá una
transformación sustancial determinada por cambios en la
clasificación arancelaria.

• Procedimientos aduaneros

En la medida de lo posible se utilizarán
controles automatizados, selectivos y aleatorios, sin perjuicio
del ejercicio del tipo de control
físico y documental a que esté facultada cada
Parte, de conformidad con la legislación aduanera
nacional.

• Medidas sanitarias y fitosanitarios

Cada parte podrá establecer, adoptar, mantener, o
aplicar cualquier medida sanitaria y fitosanitario, necesaria
para la protección de la vida, la salud humana (inocuidad de
los alimentos) y
animal, o para preservar los vegetales.

• Prácticas desleales de comercio

Las Partes rechazan toda práctica desleal de
comercio
internacional que cause o amenace causar distorsiones al
comercio.

• Medidas de salvaguardia

Las Partes conservan sus derechos y obligaciones
para aplicar medidas de salvaguardia, de carácter
bilateral o global. La salvaguardia bilateral solo podrá
adaptarse

cuando sea estrictamente necesario para contrarrestar la
amenaza o el daño grave y la medida será de tipo
arancelaria, pudiendo aplicarse por un período de cuatro
años. Bajo ciertas condiciones se puede aplicar por
segunda vez.

• Inversiones

Cada Parte garantiza un tratamiento acorde al derecho
internacional, incluyendo el trato justo y equitativo a los
inversionistas y sus inversiones y
gozarán de plena protección y seguridad dentro
de cada uno de sus territorios.

• Comercio Transfronterizo de Servicios

Las disposiciones sobre el Comercio Transfronterizo de
Servicios se aplicarán a las medidas relativas a: (a) la
producción, la distribución, la comercialización, la venta y el
suministro de un servicio; (b)
la compra, el uso o el pago de un servicio; (e)
el acceso a servicios en que se ofrezcan al público en
general por prescripción de las Partes, y la

utilización de los mismos con motivo del
suministro de un servicio; (d)
la presencia, incluida la presencia comercial, de personas de una
Parte en el territorio de otra Parte para el suministro de un
servicio; y (e) el otorgamiento de una fianza u otra forma de
garantía financiera, como condición para el
suministro de un servicio.

• Telecomunicaciones

Reconociendo en doble papel de los
servicios de Telecomunicaciones, como sector específico
de actividad económica y como medio de prestación
de servicio para otras actividades económicas, se aplica a
las medidas que adopte o mantenga una Parte, relacionadas con la
prestación de servicio públicos de Telecomunicaciones, servicios mejorados o de
valor a agredo
y las relativas a la normalización para la conexión de
equipo terminal.

• Entrada Temporada de Personas de Negocios

Se pretende facilitar la entrada temporal de personas de
negocios
(visitantes de negocios;
comerciantes e inversionista; y movimientos de personal dentro
de una empresa) y se
establecen criterios y procedimientos
transparentes para tal efecto. El tratado dispone de la
protección al trabajo de sus nacionales y el empleo
permanente en sus respectivos territorios.

• Servicios Financieros

Se aplica las medidas que una Parte adopte con
relación a los servicios financieros (banca, seguros y
servicios conexos), así como a las instituciones
financieras, a los prestadores de servicios financieros
transfronterisos y a los inversionistas y sus inversiones en
dichas instituciones
financieras.

• Obstáculos Técnicos al
  Comercio

Las Parte confirman sus derechos y obligaciones
vigentes emanados del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio de la OMC, de los
demás tratados
internacionales, de los cuales las Partes sean parte,
incluidos los tratados sobre
salud, ambiente y
conservación y protección a los
consumidores.

• Propiedad Intelectual

Las Partes confirman los derechos y obligaciones
vigentes de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre los
aspectos de los Derechos de Propiedad
intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC).

• Solución de Controversias

Las disposiciones para el procedimiento de
solución de controversias se aplicarán: (a) a la
prevención o a la solución de todas las
controversias entre las Partes relativas a la aplicación o
interpretación del Tratado; o (b) cuando una

Parte considere que una medida vigente o en proyecto de otra
Parte, son incompatible con as obligaciones del Tratado o
qué aún cuando no contravenga el Tratado, considere
que se anulan o menoscaban los beneficios que razonablemente pudo
haber esperado recibir de la aplicación del
Tratado.

• Excepciones

Ninguna disposición del Tratado se
interpretará en el sentido de obligar e impedir a una
Parte, a adoptar medidas relacionadas con la seguridad
nacional.

• Transparencia

Cada Parte se asegurará que sus leyes,
reglamentos, procedimientos y
resoluciones administrativas de aplicación general
relacionado con el Tratado se publiquen a la brevedad y se pongan
a disposición para conocimiento
de la otra Parte y de cualquier interesado. Cada Parte se
asegurará que en los procedimientos judiciales y
administrativos relativos a la aplicación de cualquier
medida

que afecte la normativa del Tratado, se observen las
formalidades esenciales del procedimiento, y
se fundamente y motive la causa legal del mismo

• Disposiciones Finales

De conformidad con sus normas
constitucionales, el cumplimiento de las disposiciones del
tratado en sus respectivo territorio. Incluye aspectos sobre
evaluación del Tratado, enmiendas,
adhesión, reservas, entrada en vigor, sucesión de
Tratados, anexos
y denuncias

• Negociaciones a Futuro

En el Tratado se establece el compromiso de negociar a
futuro los siguientes temas: (a) compras de
gobierno (dos
aiíos después de la entrada en vigencia del
Tratado) (b) Servicios Trasnfronterizos de Transporte
(seis meses después de la entrada en vigencia del
Tratado).

• Comparaciones

Guatemala exporta a México US$ 97 millones (1
999), de los cuales alrededor de US$ 80 millones ingresaban
gracias a las preferencias del Acuerdo de Alcance Parcial.
Ninguno de los productos tradicionales (café,
azúcar
y banano) se exportan a México.

Aplicaciones

A partir de la aprobación del Tratado de Libre
Comercio se podrá aplicar a los sectores
agro-industriales y así comerciar con países
extranjeros proporcionando la capacidad de exportar e importar
productos con aranceles
más bajos a los actuales.

También permitirá que haya más
inversión
extranjera. Además nos hará entrar en forma
integral en la tendencia mundial de la globalización. Cuando se incremente la
producción y el comercio
internacional dará la posibilidad de crear mayor
oportunidad de trabajo para todos los guatemaltecos.
También el consumidor final
obtendrá beneficios can más y mejores
productos.

El Tratado de Libre Comercio Triángulo Norte
otorgó a México acceso inmediato a productos
químicos, autopartes, vehículos pesados y ciertas
herramientas.
A mediado plazo se negociaron productos como llantas, textiles,
confección, acumuladores y lápices. A largo plazo
se negociaron plástico,
pinturas, ciertos cables, pilas, plumas,
tornillos, muebles, y algunos
electrodomésticos.

Conclusiones

• Gracias al T.L.C. se obtendrán mayor ingreso
  de divisas.
• Se podrá negociar libremente productos
  nacionales y así poder bajar
  los precios a
  los mismos.
• Dará mayor oportunidad de trabajos bien
  reembolsados para la población guatemalteca.
• Los productos que provengan de México
  tendrán los aranceles más bajos.
• Mayor campo para la exportación de productos
  guatemaltecos.
• Se abrirá una agenda de cooperación que
  va más allá del simple comercio
  exterior.
• Aumentara las posibilidades de inversión
  extranjera en Guatemala.
• Estimulara la expansión y
  diversificación del comercio de bienes y servicios entre
  las partes.

Comentario

Desde mi punto de vista este tratado ayudara en mayor
parte a la población guatemalteca ya que le
dará las oportunidades de expandir su forma de comercio,
pero las partes más beneficiadas serán las grandes
industrias,
compañías, personas empresarias ya que verán
en este la oportunidad de hacerse más ricos.

Creo que es posible que pueda ayudar a reducir
considerablemente la deuda externa, ya
que con mayor negociación exterior se obtendrá
mayores ingresos
monetarios al país.

Sí las autoridades gubernamentales le dan un buen
huso al Tratado de Libre Comercio creo que Guatemala podrá
entrar en la gran era de la
Globalización viendo en este como una gran oportunidad
de desarrollo
tanto microempresarial como macroempresarial.

Bibliografía

• Síntesis del T.L.C. entre México y
  el Triángulo Norte
  Ministerio de
  Economía
  Dirección de
  Administración
  http://www.mineco.gob.gt
  
• Aspectos Generales Acerca del
  T.L.C.
  Prensa Libre
  Edición 24/5/2000

Autor:

Jose Cancinos
wolf3dj[arroba]hotmail.com