Apuntes para la Historia del Colegio Médico del Perú

Del protomedicato
al Colegio Médico

El Real Tribunal del PROTOMEDICATO en
España empieza el 18 de Agosto de 1430 y lleva la
rúbrica de su Majestad Doña Juana II, En 1579 el
Rey Felipe II instaura el Protomedicato General de Lima y le
asigna textualmente las siguientes funciones

" Supervisar el correcto ejercicio de la
Medicina, el funcionamiento de Boticas, combatir el empirismo,
clasificar plantas y hierbas medicinales, escribir la Historia
Natural del Perú, absolver consultas del Gobierno sobre
Clima, enfermedades existentes, Higiene y Salud
pública..,", una especie de Policía Médica,
evaluaba a los aspirantes y supervisaba a los médicos),
cirujanos, ensalmadores (fracturas), funciones que se
resumía en Docente, Salud Pública, Vigilancia
ética y contenciosa.

El Ultimo Director del Protomedicato de la
Colonia fue Hipólito Unanue 1807 a 1825.

El último Director en la Historia
fue Cayetano Heredia de 1843 a 1848, año en que desaparece
el Protomedicato General de Lima.

Las funciones del Protomedicato, fueron
asumidas por la Sociedad de Medicina de Lima, que existió
de 1854 a 1868 bajo el liderazgo de Casimiro Ulloa, Tras 16
años de interrupción por los avatares
políticos del Perú, los médicos fundan
transitoriamente (hasta que se reanude el Orden Constitucional
interrumpido por el General Iglesias) la Academia de Medicina de
Lima desde 1884, bajo el liderazgo del Dr. Manuel Odriozola
Repuesto el Orden Constitucional fundan la Academia Nacional de
Medicina desde el 2 Noviembre de 1888, mediante Ley del Congreso,
firmada por Andrés Avelino Cáceres, con la misma
directiva de Manuel Odriozola y funciona como un Organismo
consultivo del Estado en temas de Medicina y Salud
Pública, el 1 de Febrero de 1996 se convierte en una
Asociación Civil sin fines de lucro, inscrita en Registro
de Sociedades Civiles, ficha No 18383.

Mediante Ley 15173 dada por el Congreso de
la República el 16 de Octubre de 1964 por el Presidente
del mismo Ramiro Prialé Prialé se crea el Colegio
Médico del Perú. Conquista histórica de
generaciones de médicos, que además constituye una
Prosapia cultural heredada del Protomedicato.

El primer Decano Nacional fue el Dr. Jorge
de la Flor Valle

En la Ley de creación y siguientes
modificatorias (Decreto Legislativo 17239 y Ley 27192) se le
asigna las funciones históricas del Protomedicato tales
como Contribuir al adelanto de la Ciencia Médica, auto
regulación ética, Cooperar con los poderes
públicos, promover el Bienestar social de los mismos,
luchar contra el empirismo y el intrusismo etc.

El 16 de Octubre, hemos celebrado 48
años de creación como Colegio, hemos tenido 21
Decanos Nacionales, mantenemos una Unidad monolítica, 27
Consejos Regionales, hemos aumentado nuestro Patrimonio, de 4792
médicos inscritos en 1969 somos en la actualidad 64000
colegiados, nuestros funciones son cada vez más complejas,
tenemos 83 Sociedades Científicas, 3 Academias, 4
Sindicatos, 4 Asociaciones,1 Federación, Centros Sociales
en Lima y Provincias, sedes institucionales propias, el Centro de
Convenciones, Centros de recreación, etc.

Tenemos un posicionamiento y liderazgo en
la Sociedad y al igual que en el Proto Medicato, estamos
preocupados por la calidad de la educación médica,
por la Salud del Pueblo, por las Políticas de Salud y
gozamos del respeto de la Sociedad, según la SUNASA en el
2005 el 95.3% confiaba en los Médicos, en el 2011
confía en los médicos el 95.2% de Peruanos, una
confianza de las más altas del mundo, que nos enaltece y
compromete.

El 16 de Octubre de 1964, el Presidente del
Senado de la República del Perú, Don Ramiro
Prialé Prialé, firmó la Ley 15173 junto a su
senador secretario Teodoro Balarezo y a su Diputado secretario
Washington Zúñiga, en observancia a lo dispuesto en
el artículo 129º de la Constitución del 1933,
debido a que el Arquitecto Fernando Belaunde Terry, Presidente
Constitucional del País 1963-1968 se negó a
firmarla aduciendo que la Comisión evaluadora de esta Ley
había recaído en manos de un Abogado y no de un
médico, algunos creen que hubo otras motivaciones como el
conflicto que había por echar a andar el Hospital del
Empleado.

La creación del COLEGIO MEDICO, fue
comunicado al Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, pero los avatares políticos postergaron su
implementación.

Los antecedentes para la creación
del CMP se remontan a 1957 cuando la Cámara de Diputados
durante el Gobierno de Manuel Prado Ugarteche había
aprobado el texto, cuyo contenido fue enriquecido en 1959 en la
Cámara de Senadores durante el mismo gobierno, pero no se
logró aprobar.

Los Generales Ricardo Pérez Godoy y
Nicolás Lindley dieron un Golpe de Estado en 1961 e
intentaron continuar con la obra inconclusa en el Gobierno
precedente de crear el Colegio Médico y dieron el DL 14606
que no se reglamentó ni prosperó y que Belaunde
derogó en 1963.

Una
aproximación a la historia del local del Colegio
Médico

Los extensos solares de este Distrito, en
su mayoría, eran propiedad de Nobles Españoles y de
los Padres Mercedarios, que los habían heredado desde la
época de la conquista misma y que los usaban como tierras
de cultivo.

El Distrito de Miraflores fue fundado por
Ramón Castilla el 2 Enero 1857

Los Banqueros Domingo Porta y Guillermo
Scheel (1º Alcalde de Miraflores en 1881) compraron grandes
extensiones de solares y ranchos y los vendieron a migrantes
suizos, alemanes, italianos, ingleses que por esa época
llegaban a Lima en busca de fortuna.

El terremoto de 1940 destruyó muchos
ranchos y casonas antiguas

La reconstrucción del Distrito
coincide con el gran despegue económico, cultural, urbano
e inmobiliario que tuvo el mismo.

Uno de esos solares era el que actualmente
ocupa el Colegio Médico del Perú, era de propiedad
del Virrey Jose Armendariz y Perurena, el XXVIII Virrey del
Perú entre 1724 a 1736, era un solar imponente, casi al
borde del acantilado, con una impresionante vista al
Océano Pacífico, un gran Malecón que lleva
el nombre de Armendáriz (en homenaje al Virrey) que se une
por el Norte al Malecón Cisneros desde 1968 mediante el
Puente Eduardo Villena Rey y por al Sur con el Malecón 28
de Julio (de los franceses)

Con el paso del tiempo una parte del Solar
pasó a ser propiedad de la familia Cusqueña
Mejía Tupayachi, propietarios de la Fábrica de
lanas Marangani SA y de la Casa de Piedra de Chectuyoc, lo
habían adquirido en los primeros años del siglo XX
a algún heredero del banquero Scheel (o Shell como se le
llamaba) que fue el más grande vendedor de solares en
Miraflores.

En 1950 Después de un proceso de
Independización Mario Mejía vende 1420 m2 (que era
una parte del terreno) a Pablo Mejía Tupayachi y esposa-
señora Komana Kryzanowaky Pickott-, por la suma de S/
108,315.

En 1951 los dueños Pablo y Komana,
construyen la Residencia de 3 pisos, que existe hasta la
actualidad, casona que fue diseñada y construida por los
Ingenieros Emilio Harth Terri y Waldemar Maser Masse a un costo
de S/ 391, 369.

Esta Casona Residencial, según la
Escritura se distribuía de la siguiente manera:

EN EL PRIMER PISO

Había un amplio hall (donde ahora se
ubica la sección Informes)

La impresionante lámpara que cuelga
en dicho lugar es la misma, pues los dueños la dejaron
como obsequio

En un rincón de este hall hay un bar
empotrado que luce hasta la fecha una hermosa puerta de cedro
tallada

Había y hay aún, Una amplia
escalera redonda que conducía al 2º y 3º
Piso.

Igualmente existía un Ascensor que
conducía al 2º y 3º Piso, que funcionó
hasta 1985, hoy se encuentra malogrado

Entrando a la derecha se ubicaba el
COMEDOR, hoy es la Sala de Decanos (Salón verde) que se
comunicaba con una gran Cocina- Repostería (Donde queda
actualmente la Cocina de la cafetería) a través de
una Puerta (aún queda la huella de ese espacio) en dicha
sala había una impresionante Chimenea de tiro forzado,
tapizada con piedra tallada (que permitía que los gases de
la combustión sean expulsados), aún se puede
admirar, pues se halla muy bien conservada, así mismo
había una inmensa ventana que miraba al patio y al
jardín huerta

Entrando a la Izquierda se ubicaba un
inmensa SALA principal y una pequeña sala secundaria,
donde ahora se ubica la Sala de Sesiones No 1- Alberto Hurtado- y
las Oficinas del Decano, esta área ha sufrido algunas
modificaciones para tener la apariencia actual, se comunica con
el Patio a través de una pequeña puerta y al
segundo piso a través de una escalera de servicio que
hasta la fecha existe.

EL SEGUNDO PISO

Constaba de un Hall que existe a la fecha,
entrando a la derecha existían dos grandes dormitorios,
con roperos empotrados, con su respectiva chimenea de tiro y que
tenían una impresionante vista al Océano
Pacífico (donde ahora queda el Salón Hugo Pesce y
el zona del Decanato del CR III)

Entrando a la izquierda existía un
gran dormitorio, una sala de costura, amplios pasadizos,
además de Servicios Higiénicos, esta área
igualmente ha sufrido modificaciones que sirven como oficinas,
igualmente conservan relieves, chimeneas impresionantes, puertas,
vidrios y ventanas de mucho valor histórico.

EL TERCER PISO

Constaba de un gran dormitorio con su
cuarto de baño, área de la servidumbre y tres
cuartos más pequeños, se tenía acceso a
través de la escalera de servicio, hasta 1985
funcionó en este lugar el Cafetín del
Colegio

En la parte posterior había UN
JARDIN HUERTA, que sembraba granadillas, higos y plátanos
de seda, además de hermosas rosas y claveles, este espacio
actualmente está ocupado por el Auditorio Pedro Weiss
Harvey, oficinas de Caja, Semefa, Salud Pública,
Legal.

La cochera, los garajes, el cuarto del
chofer estaban donde ahora queda Sistcere y oficinas
aledañas.

Al momento de la compra y ocupación
del inmueble el guardián de siempre el Sr Cesar
Ríos heredó tres hermosos perros de raza Lassie que
vivieron muchos años en el inmueble

Al parecer siempre en esta casona
vivió muy poca gente.

Esta descripción se ajusta a la
Escritura registrada en la Partida Electrónica
49061702.

El Solar convertido en una Casona
Residencial descrita líneas arriba, fue Hipotecado a la
Caja de Ahorros de Lima en el mismo año de 1951, con
intermediación del Banco Comercial del Perú por la
suma de S/ 750,000.

El 11 de Junio de 1952 la Hipoteca fue
cancelada totalmente.

El 3 de Julio de 1952 la Señora
Teresa de Nauter y de la Barra viuda de Espantoso compra el
inmueble a Pablo Mejía y hermanos por la suma de S/
681,000, incluía un área de 1420 m2 y tras ganar
una demanda por linderos librada con sus vecinos encabezados por
Delfina Arguelles y Jorge Larrabure, anexa los solares vecinos
haciendo un área total de 3045 m2 y aires por 3110
m2.

Enrique Mejía Tupayachi llegó
a ser Senador de la República por el Cuzco en la
legislatura de 1956-1962, junto a destacados Senadores como
Efraín Ruiz Caro, César Espejo Malón, Luis
de Mora entre otros.

El 12 de Octubre de 1971, Teresa de Nauter
regala el Terreno a su sobrina Olga Espantoso Pflucker casada con
Eduardo Foncubest Mendizábal, en razón que la
mencionada viuda no llegó a tener hijos.

El 22 de Diciembre de 1975 el Colegio
Médico del Perú, representado por el Decano
Nacional Dr. Waldo Fernández Durand compró la
Casona en mención por la suma de 12 millones de soles, fue
remodelada y ocupada finalmente como sede central del
CMP.

Decanos del CMP
1969-2015

Historia del logo
del CMP

Los ganadores del Concurso convocado para
tal fin fueron los

Arquitectos:

Jose Bentin

Franco Vella

Quienes Ganaron un premio de S/
20,000

El miércoles 14 de Enero de 1970 fue
exhibida la obra ganadora

DESCRIPCION DEL LOGO

Disco circular de fondo color
morado

Contiene la representación del
"TUMI" dorado

Rodeado en la parte inferior de la leyenda
"Colegio Médico del Perú"

En la parte superior por una línea
circular, ambas de color dorado

INTERPRETACION Y SIGNIFICADO

El TUMI es una palabra quechua significa
Cuchillo y efectivamente es un cuchillo ceremonial usado en el
antiguo Perú, el Pre colombino

Ha sido encontrado en tumbas de Moche (que
datan desde 100 años AC) y en Tumbas de Lambayeque que
datan de 700 años DC

Sociedades
médicas históricas

1º Sociedad Peruana de
Pediatría

Fecha de Fundación el 11 de Julio de
1930

2º Sociedad Peruana de
Urología

Fecha de Fundación el 24 de Agosto
de 1932

3º Sociedad Peruana de
Tisiología

Fecha de Fundación el 4 de Agosto de
1935

4º Sociedad Peruana de
Radiología

Fecha de Fundación el 24 de
Noviembre de 1938

5º Sociedad de Siquiatría y
Neurología

Fecha Fundación:11 Noviembre
1945

6º Sociedad Peruana de
Traumatología

Fecha de Fundación el 6 de Agosto de
1946

7º Sociedad Peruana de Obstetricia y
Ginecología

Fecha de Fundación el 30 de Junio de
1947

La Federación Médica Peruana
fue creada el 28 de Junio 1947

El Colegio Médico del Perú
fue creado el 16 de Octubre de 1964

Las cuotas y
rentas del Colegio Médico del
Perú

Jorge Basadre decía "Nadie Ama lo
que no conoce". .

1.- La Ley 10180 dada en el tramo final
final del Primer Gobierno de Manuel Prado y Ugarteche el 18 de
Junio de 1945,instituía un tributo en forma de un timbre
de S/ 2.oo (dos soles de oro) destinado a los "Edificios,
Academias y Sociedades Médicas en su primera parte y luego
al fomento de los estudios Científicos y de la
Investigación Médica" y se encargaba a la Academia
Nacional de Medicina- ANM- ( la única Institución
Médica que existía) la presentación de los
Proyectos respectivos para que el Estado entregue el dinero, fue
derogada por Juan Velasco Alvarado en 1972, con la promesa de que
el Estado entregaría al Colegio Médico el monto de
lo que este impuesto recaudaba, promesa que nunca cumplió,
durante 24 años la ANM recibió el dinero
proveniente de este impuesto.

Durante el segundo Gobierno de Manuel Prado
en 1957, se aprobó en la cámara de Diputados un
Proyecto de Ley sobre la creación del Colegio
Médico, este dictamen pasó a la Cámara de
Senadores en 1959, pero nunca se tramitó, hoy se sabe que
esto se debió a la lucha fratricida que había entre
médicos en torno al Seguro Social del Empleado y la forma
como debía funcionar (Cerrada o Abierta) el Hospital
Central del Empleado, Hoy Rebagliatti en sus artículos se
hablaba de las cuotas de los colegiados, fue el primer intento de
crear el Colegio Médico.

2.- El General EP Nicolás Lindley
dio el DL 14604 el 25 de Julio de 1963, en su artículo
7º decía que eran rentas del Colegio Médico
las provenientes de:

A) Las cuotas de los colegiados, B) el
Monto de las multas y C) Bienes que se adquieran, dos días
después al asumir el mando como Presidente Constitucional
el Arq. Fernando Belaunde Terry anuló todas las Leyes
dadas por la breve dictadura y ahí murió ese
segundo intento de creación del Colegio.

3. La Ley de creación del CMP la
15173 fue firmada por el Presidente del Senado Ramiro
Prialé Prialé el 16 de Octubre de 1964, en su
artículo 12º determinó que las Rentas del
Colegio serían las provenientes de la Ley 10180, las
cuotas de los colegiados y los Bienes, en tanto el producto de
las multas aplicadas a los médicos serían rentas de
los Consejo Regionales, no lleva la rúbrica de Fernando
Belaunde seguramente presionado por los dos grupos de
Médicos que se disputaban el Hospital Central del
Empleado, por ello que recién en 1969 el General Juan
Velasco Alvarado al mando de la Junta Militar que gobernaba el
País que la firma como Presidente y los médicos se
afilian al Colegio y eligen al Dr Jorge de la Flor Valle como el
Primer Decano.

En 1972 La Junta Militar de Gobierno
encabezada por el General Juan Velasco Alvarado deroga la Ley
10180 y deja sin rentas al Colegio por 10 años.

5.- La Ley 15812 del 28 Diciembre de 1982,
dada por Belaunde creaba un Formato Único para el
Certificado Médico y destinaba los fondos de este tributo
para modernizar el Hospital Loayza y el Dos de mayo y aumentar el
sueldo a los médicos, el tributo era de 20.oo soles por
certificado, fondo que sería administrado por el Minsa y
el CMP.

6.- La Ley 23392 del 24 de Mayo 1982, dada
por Belaunde Terry, en su segundo mandato, exigía el uso
obligatorio del formato aprobado por ley 15812 y el pago de un
tributo del 1.5 por mil de la UIT en cada Certificado sobre salud
o enfermedad que los médicos expidan, luego este monto fue
elevado a 2 por mil de la UIT, este monto era entregado al CMP
quien debía destinarlo a Programas de acción social
y científico de sus colegiados y estaba bajo la
supervisión del MINSA y el MEF

7.- Fujimori dio la Ley 26092 del 24 de
Diciembre de 1992, conocida como la Ley del Autofinanciamiento,
en la que anuló el Certificado Médico y toda
subvención a los colegios profesionales.

8.- El 6 de Enero de 1993 el Consejo
Nacional del CMP declaró su economía en Estado de
Emergencia, era Decano el Dr. Jorge Rodríguez
Larraín.

9.- mediante Resolución 379-93- CN-
CMP, el Colegio Médico en uso de su Autonomía crea
el Certificado Médico que conocemos a la fecha como
Único e Insustituible para la certificación de
Salud o Enfermedad y que deberá ser usado por todos los
Médicos del Perú, destinando de esas rentas el 70%
para los Consejos Regionales y el 30% para el Consejo Nacional,
luego se fue variando estas cifras porcentuales hasta llegar al
90% para las Regiones y el 10% para el Nacional.

Conclusiones

Históricamente las cuotas de los
colegiados nunca han financiado en su integridad el debido
funcionamiento del Colegio, tampoco han servido para la compra de
terrenos y locales a nivel Nacional, No hubiesen alcanzado
jamás tener un Patrimonio que sobre pasa los 30 millones
de soles, No bastan para cubrir los Servicios que presta a
más de 60,000 colegas, el mantenimiento de este
patrimonio, los tributos a la Sunat, al Municipio, las
obligaciones laborales y sociales con el centenar de trabajadores
a nivel nacional, existen otros ingresos como el Certificado
Médico que recién empieza retomarse desde el 2005
luego de la Crisis de 1973. Este es el rubro que debemos reforzar
y depende que todos los Médicos usen nuestro formato para
expedir Certificados de salud o enfermedad

Los Presupuestos son herramientas de
gestión y de Política Institucional, tienen su
financiamiento que se basa en rentas predecibles, como las cuotas
de los colegiados que constituye el 25 a 28% del Presupuesto
Total del Colegio Médico.

La Democracia y nuestra formación
deontológica nos obliga a actuar de manera limpia el
Presupuesto se exhibe en la web, en las redes, su legitimidad
reside en haber sido aprobado siguiendo el debido proceso, en el
Comité Ejecutivo y el Consejo Nacional.

Las críticas son eso críticas
y la democracia las permite, hay que escucharlas y si hay que
rectificar se rectifica, si hay que mejorar la Gestión se
mejora, la democracia nos facilita instancias donde debatir
nuestras desavenencias, pero las críticas no pueden ser
desaguadero de frustraciones, rabia desolada, ni odio incurable,
eso no es Democracia.

La Crisis de la Salud Pública es un
tema mayúsculo para la orden médica, no es de ayer
ni terminará mañana, no confundamos el aumento de 5
soles con este y otros temas.

Los eventos programados tienen su proceso y
están en marcha, hay que apuntalarlos desde nuestros
espacios y dar ahí el debate constructivo, buscar las
soluciones que pasa por la Unidad de Principios, por la Unidad
con valores morales.

Nota: Estos son apuntes para un mejor
entendimiento del Financiamiento del CMP

Autor:

Miguel Palacios Celi