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Competencias gerenciales del director de escuela en marco de la transcomplejidad




Enviado por jguzman106



Partes: 1, 2, 3, 4

  1. Resumen
  2. Introducción
  3. El
    problema
  4. Marco
    teórico
  5. Marco
    metodológico
  6. Presentación y análisis de los
    datos
  7. La
    propuesta
  8. Conclusiones y
    recomendaciones
  9. Referencias
    bibliográficas
  10. Anexos

Listado de Simbolos y
Abreviaturas

Centre International de Recherches et Études
transdisciplinaires (CIRET)

Dirección de la Escuela Básica Nacional
"Cúpira" (DEBNC)

Object Management Group (OMG)

Project Management Institute (PMI)

Social Sciences Research Foundation
(SOSREF)

Resumen

La gerencia educativa es un enfoque
organizacional-gerencial de trabajar con, y a través de,
un equipo disciplinario dirigido al logro de objetivos y
satisfacción de metas, para lo cual requiere del uso
efectivo de recursos y la gestión del talento humano
necesario en una comunidad educativa, a fin de generar
eficiencia, aprendizaje, conocimientos y saberes desde la
noción competencias gerenciales. Las competencias
gerenciales, son definidas como un conjunto de conocimientos,
destrezas, comportamientos, así como actitudes que
necesita una persona para ser eficiente en una amplia gama de
labores gerenciales, en diversas organizaciones, en marco de la
transcomplejidad. La gerencia transcompleja, es un enfoque
organizacional-gerencial, que corresponde al manejo complejo y
transdisciplinario de la organización transmoderna, donde
ese manejo es una de las diferentes variables que intervienen en
el acto gerencial desde la perspectiva de sistemas. Un sistema de
competencias gerenciales, es una representación
simplificada de la realidad compleja, siendo su nivel de detalle
consecuente con las competencias gerenciales del director de una
entidad educativa. Esta investigación propone el
diseño un sistema de competencias gerenciales para la
Dirección de la Escuela Básica Nacional
"Cúpira" en marco de la transcomplejidad, bajo la
modalidad de investigación proyecto factible,
diseño de campo con apoyo documental y nivel descriptivo
sobre una población pequeña y finita de ocho (8)
sujetos, empleando como técnica la encuesta, como
instrumento el cuestionario y la escala cerrada cuya validez fue
valorada a través de Juicios de Expertos y su
confiabilidad determinada por medio de pruebas pilotos y
calculada mediante el Coefienciente de Alfa de Cronbach,
con la finalidad de indagar cuáles competencias
gerenciales ostenta el Gerente Educativo en sus funciones de
Director con el propósito de mejorar el rendimiento y la
generación de nuevas capacidades de la Dirección de
la Escuela Básica Cúpira.

Descriptores: Competencias Gerenciales, Director
Educativo, Transcomplejidad.

Introducción

Actualmente la Gerencia Educativa está orientada
hacia la búsqueda y sostenibilidad de la excelencia y la
calidad en la prestación de servicios educativos en sus
diferentes niveles y modalidades. Todo ello requiere de la
optimización de los procesos de aprendizaje y saberes. De
allí que el Director de una Institución Educativa
requiera adecuarse a los cambios generados en el entorno, ante el
surgimiento de nuevos enfoques organizacionales-gerenciales y
transformar la institución en un centro de
interacción constructiva con el fin de elevar la calidad
educativa

El Gerente Educativo como sujeto, responsable de dirigir
la educación y las instituciones educativas, cumple
funciones gerenciales que se complementan con las cualidades
personales idóneas de un líder de la comunidad
educativa tales como: honestidad, perseverancia, optimismo,
creatividad, liderazgo y capacidad de comunicación, para
hacer óptimo el desempeño que le corresponde, debe
poseer un conjunto competencias que le permitan interactuar con
el entorno social en que está inmerso.

Según Alles (2006, p. 7), las competencias hacen
referencia a las "…características de personalidad,
devenidas de comportamientos que generan un desempeño
exitoso en las funciones de los sujetos". En ese sentido, las
competencias se articulan con el desempeño de una persona
en un cargo, de allí la importancia de las competencias
gerenciales, las cuales se desarrollan en las actividades y
tareas diarias, permitiendo solucionar problemas y maximizar la
calidad del talento humano en el ámbito
organizacional-gerencial educativo.

En función de explicar esta realidad en Escuela
Básica Nacional "Cúpira", se presenta un estudio de
las competencias gerenciales del director en marco de la
transcomplejidad, lo cual subyace a un proceso de cambio
optimista orientado a alcanzar altos índices de
efectividad y productividad derivado de la adecuación de
los procesos de aprendizajes y saberes con el objeto de agregar
valor al talento humano y generar sustentabilidad y
sostenibilidad en términos organizacionales-gerenciales,
los cuales se traducen en externalidades sociales. Tales
externalidades se basan fundamentalmente, según Albornoz
(1998, p. 23), en el "… dominio del conocimiento y no en
la aplicación a ciegas de recetas mágicas, como las
que pregonan el pensamiento único, rigor monetario, rigor
presupuestario y flexibilidad laboral".

Ahora bien, en atención los cambios constantes
que se están generando en el entorno y en correspondencia
a las exigencias de la citada institución educativa la
cual está orientada a solventar la problemática
asociada a la vinculación de los sujetos sociales que
integran la institución, así como también,
la articulación con las comunidades y entes involucrados
con el sistema educativo, a fin de generar credibilidad,
confianza, compromiso y transparencia en la gestión; por
consiguiente, es pertinente proponer un sistema de competencias
gerenciales para el Director de la Escuela Básica objeto
de estudio el cual está dirigido a indagar las condiciones
que debe reunir un sujeto educativo para que gerencie una
institución educativa de este nivel de manera adecuada,
soportado por elementos comunes de los principales sistema de
competencias propuestos en la literatura y está
estructurado por tres (3) capítulos que se mencionan a
continuación:

Capítulo I, muestra la problemática que se
presenta en la dirección de la Escuela Básica
Nacional "Cúpira" relacionada con la conformación
de competencias gerenciales, donde se propone un sistemas de
competencias gerenciales en marco de la transcomplejidad con la
finalidad de mejorar su rendimiento y generar nuevas capacidades.
Capítulo II, describe el marco teórico conformado
por los antecedentes y las bases teóricas o fundamentos
que sustentan la investigación, entre las cuales se
encuentra: Transcomplejidad como marco de referencia, Gerencia
Educativa, Competencias gerenciales, y Sistema de competencias
gerenciales del Gerente Educativo. Luego se presentan las bases
legales soportadas por el marco jurídico del estado
venezolano vigente. Y posteriormente, la definición de
términos básicos. Capítulo III, presenta el
marco metodológico, el cual da a conocer qué esta
investigación está enmarcada en la modalidad de
proyecto factible, nivel descriptivo y diseño de campo con
apoyo de investigación diagnóstica, documental y
transeccional sobre una población de ocho (8) individuos
los cuales fueron seleccionados en su totalidad dado que se
emplea un población pequeña y finita, utilizando
como técnica la encuesta y la entrevista informal, como
instrumento el cuestionario y la escala cerrada cuya validez fue
valorada a través de Juicios de Expertos y su
confiabilidad determinada por medio de pruebas pilotos y
calculada mediante el Coefienciente de Alfa de Cronbach. Los
resultados de los instrumentos serán procesados y luego
analizados utilizando como herramientas: SPSS y Microsoft Excel.
Capítulo IV, denominado Presentación y
Análisis de los resultados, muestra el análisis
estadístico de los resultados de la aplicación de
los instrumentos de recolección de datos y su
contrastación con el deber ser. Capítulo V, La
Propuesta, donde se presenta el diagnóstico, la
justificación, los objetivos, la formulación, la
estructura, la administración y la factibilidad de la
propuesta. En el Capítulo VI, denominado Conclusiones y
Recomendaciones, presenta las conclusiones, las cuales se centran
en el diagnóstico de la presente propuesta, y las
recomendaciones generales para la efectiva implementación
de la referida propuesta. Finalmente se presentan las referencias
bibliográficas y los anexos derivados de la
investigación.

CAPÍTULO I

El
problema

Planteamiento del
Problema

En el contexto mundial, la sociedad se encuentra en un
proceso de transición como resultado del advenimiento de
la transmodernidad, una vez superada la postmodernidad,
y por ende, la modernidad la cual está incidiendo en todos
los ámbitos, generando una serie de cambios en el entorno
económico, político, social y gerencial, intensos y
cotidianos con alcance global; ocasionados por transformaciones
tecnológicas centradas en la información y las
comunicaciones como ejes fundamentales, vinculados a estrategias
de innovación y participación educativa, que
contribuyen a la formación de un profesional integral,
capaz de reflexionar, actuar, crear y solucionar los problemas
que afronta como resultado de su quehacer cotidiano, cuyo impacto
es transversal al entorno social, en tanto que los grupos humanos
están orientados a la gerencia para alcanzar la sociedad
transmoderna.

El término sociedad transmoderna fue
abordado en 1989 por la filósofa Rosa Rodríguez, en
su libro titulado La sonrisa de Saturno: Hacia una
teoría transmoderna
, luego desarrollado en el libro
El modelo Frankenstein: De la diferencia a la cultura
post
(1997), y teorizada en el libro titulado
Transmodernidad (2011). La transmodernidad constituye:
"…en primer lugar, la descripción de una sociedad
globalizada, rizomática, tecnológica, gestada desde
el primer mundo, enfrentada a sus otros, a la vez que los penetra
y asume, y en segundo lugar, el esfuerzo por transcender esta
clausura envolvente, hiperreal y relativista" (Rodríguez,
2011, p. 4). Según Gallegos (2001), el tránsito de
la postmodernidad a la transmodernidad exige:

Un nuevo paradigma… que ya no esté basado
en la fragmentación de la realidad, el cientificismo que
solo ve objetos y no sujetos y el énfasis exclusivo en las
externalidades o la dimensión superficial del Kosmos, sino
en una visión integral de la educación, con
profundidad, es decir, trascendente y basada en la espiritualidad
que es la esencia de lo que somos los seres humanos (p.
17).

Implica ir más allá, auto-generando un
nuevo espacio épocal, un poco postmoderno y transmoderno,
una conciencia de evolución constante y complementaria del
sentido de vida; que incursiona los límites y transforma
los contenidos de estos límites, llega a superar lo
binario y lo antagónico sin anularlos, sino que los
complementa en uno nuevo; pero más complejo, se trata de
la construcción de formas históricas sociales, que
admiten un sentido radical de los elementos mismos que le
preceden, desde una mirada transcompleja. La
transcomplejidad es una perspectiva
epistemológica que integra, según Guzmán
(2010):

Los postulados de la teoría del pensamiento
complejo y de la transdisciplinariedad, la cual se encuentra
contenida en diversos meta-dominios del conocimiento donde
confluye psicología, antropología, política,
espiritualidad, lingüística, ecología,
economía, historia, filosofía, entre otras (p.
2).

Se plantea como una nueva perspectiva de la racionalidad
con parámetros fundados en la incertidumbre y la
indeterminación, el antagonismo y la complementariedad, la
unidad y la diversidad, la potencialidad y el devenir como marco
de referencia requerido para el estudio de las competencias
gerenciales del Director en las comunidades
educativas.

Desde el punto de vista, Badillo y Villasmil (2006),
plantean a las competencias como el conjunto de saberes
que involucran: "…conocimientos, sentido axiológico
y propósitos, acciones que desarrolla la persona en el
contexto de su formación y ejercicio profesional tanto en
su vida personal como social, combinados, coordinados e
integrados": lo cual le imprime un carácter
transdisciplinario. Los autores además señalan que,
el "…dominio de esos saberes hace capaz de actuar a un
individuo con eficacia en una situación profesional y
personal determinada". De allí que las competencias se
constituyan en una serie de características o cualidades
que el sujeto (el gerente) debería ostentar de manera
integral, en tanto que pueden ser internalizadas y desarrollarlas
a través de diferentes estímulos. Desde el punto de
vista filosófico, Ascanio y Gonzáles (2011), las
definen como:

Características fundamentales del hombre e
indican formas de comportamiento o de pensar que generalizan
diferentes situaciones y duran por un largo período de
tiempo. Una competencia tiene tres componentes: el saber hacer
(conocimientos), el querer hacer (factores emocionales y
motivacionales) y el poder hacer (factores situacionales y de
estructura de la organización) (p. 38).

De esta connotación se desprende, que para que un
sujeto sea considerado competente en un área determinada,
este debe exteriorizar un conjunto de conocimientos que le
permitan enfrentar y resolver diversas situaciones que se le
presenten en un momento determinado. Según Ascanio y
Gonzáles (2011, p. 39), a estas características se
les denomina como "…conjunto de conocimientos,
habilidades, actitudes, comprensiones y disposiciones cognitivas,
metacognitivas, socio-afectivas y psicomotoras…", que
facilitan el desempeño flexible, eficaz y con sentido de
consecución de actividades y tareas en contextos
gerenciales complejos y transdisciplinarios.

Es pertinente señalar que el término
Gerencia tiene varias acepciones y connotaciones que
dependen del contexto y postura filosófica en la que se
ubique el sujeto que observa la realidad. En esta
investigación, se define como gerencia: "…al arte y
la ciencia de trabajar con, y a través de, un equipo
multi, inter o transdisciplinario hacia el logro de objetivos y
satisfacción de metas que están en función
de una comunidad auto-eco-organizada" (Guzmán, 2010). De
acuerdo a esta definición se concibe como gerente
al sujeto que lleva a cabo labores gerenciales, tiene la
responsabilidad por los esfuerzos de un equipo de trabajo
conformado por actores sociales que comparten objetivos y metas
así como el acceso a recursos utilizados para obtener
resultados en función de un colectivo.

Cuando ese colectivo se trata de una comunidad educativa
al gerente se le denomina director: es quien dirige y coordina de
manera participativa y protagónica las diferentes acciones
a ejecutar en una institución educativa, a la vez que
motiva a los sujetos que integran su equipo de trabajo. Dado que
el acto gerencial implica asumir papeles, compromisos, funciones
y responsabilidades; por consiguiente, se requiere que el sujeto
ostente competencias gerenciales que obedezcan al entorno y
contexto donde este se desempeñe.

Para Hellriegel, Jackson y Slocum (2002, p.5), las
competencias gerenciales son "un conjunto de
conocimientos, destrezas, comportamientos, así como
actitudes que necesita una persona para ser eficiente en una
amplia gama de labores gerenciales, en diversas organizaciones".
De lo que antecede, se concibe a este tipo de competencias como
la combinación de actitudes, conocimientos, destrezas,
habilidades y comportamientos que necesita un gerente para ser
efectivo en una amplia variedad de actividades y tareas
gerenciales específicas y transversales, desarrolladas en
diversos escenarios, en un contexto educativo.

Bajo estas premisas, Ruiz (1999), define como
gerencia educativa al "…proceso que se inicia con
la formulación de una idea, organización y empleo
de recursos para lograr los objetivos correspondientes, con la
máxima eficiencia en sus operaciones…", al llevar a
cabo eficazmente los objetivos que se le asignan. Es un enfoque
organizacional-gerencial de trabajar con, y a través de,
un equipo disciplinario dirigido al logro de objetivos y
satisfacción de metas, para lo cual requiere del uso
efectivo de recursos y la gestión del talento humano
necesario en una comunidad educativa, a fin de generar
eficiencia, aprendizaje, conocimientos y saberes. De este modo,
cuando se habla de comunidad educativa se hace
referencia a todos los sujetos sociales que integran a una
institución educativa en particular, tales como:
directivos, docentes, alumnos, padres de estudiantes, personal
administrativo, entre otros.

En el contexto latinoamericano, existen diversas
investigaciones realizadas por diferentes autores que abordan el
tópico de competencias gerenciales de directores en
diferentes instituciones y niveles educativos de los
países de la región, entre los autores de estas
investigaciones se tiene: Cameron y Whetten (1983); Cogdell
(2003); Tobón (2005); Sesento (2008); Bustamante (2010);
Aristimuño, Guaita y Rodríguez (2010); entre
otros.

En el contexto nacional, existen investigaciones que
abordan el tema de competencias gerenciales del director en
diferentes instituciones y niveles educativos, entre los cuales
se destaca: Cordero (2006); Montilla, López y Parada
(2007); Borjas y Vera (2008); Rada (2008); Velásquez
(2008); Maduro y Rietveldt (2009); Ascanio y Gonzáles
(2011); Parra (2011); Goyo et. (2012); Torrealba, Escalona y
Patrizzi (2010); entre otros.

De lo anterior se infiere que el director de las
instituciones educativas está centrado en un sujeto
garante del cumplimiento de las políticas y de la
ejecución de estrategias, ocupa una labor relevante y si
se quiere fundamental en el proceso gerencial de estas
instituciones, brindando herramientas para lograr la
optimización y participación de todos los miembros
de la comunidad educativa, quienes poseen una o más
disciplinas, diferentes compromisos, funciones y
responsabilidades; así como también, objetivos y
metas tanto individuales como colectivas lo cual se constituye en
una gerencia transcompleja.

En ésta investigación se toma como
fundamento el enfoque de gerencia transcompleja, como
enfoque organizacional-gerencial, que corresponde al manejo
complejo y transdisciplinario de la organización
transmoderna, donde ese manejo es una de las diferentes variables
que intervienen en el acto gerencial. Acto gerencial que
involucra la toma de decisiones consensuada, el cual debe
considerar, según Quintero (2012):

Lo social, el desarrollo tecnológico del momento,
la incertidumbre, la turbulencia, lo político, los
valores, lo ético, el ambiente, el liderazgo del equipo,
la intuición, su repertorio experiencial, donde
interactúen los diferentes conocimientos, destrezas y
habilidades de los actuantes gerenciales (p. 32).

Bajo esta cosmovisión es ineludible y en
concordancia con los planteamientos de Limardo (2000, p. 19), que
señalan que la dirección de las instituciones
educativas, demandan "…directores con competencias
gerenciales acorde a las exigencias académicas actuales,
una amplia gama de aptitudes, destrezas y habilidades personales,
profesionales y técnicas.." que deben ser necesariamente
adquiridas y desarrolladas a través de un proceso
sistemático en permanente adaptación y
actualización, con el propósito de alinear la
gerencia a nuevos escenarios educativos, y que deben
interrelacionarse de forma armónica, coherente y
sinérgica para el logro de los objetivos desde diferentes
miradas y matices.

Es por ello que las instituciones, en este aspecto,
inciden de una u otra manera a la gestión desarrollada o
por ejecutar. De allí que ha sido interés del
investigador, estudiar este aspecto en la Dirección de
la Escuela Básica Nacional "Cúpira
", la cual
proyecta como Visión (DEBNC, 2012):

Ser una Institución de calidad y prestigio
formadora de ciudadanos críticos, reflexivos y con alto
nivel de compromiso y responsabilidad en su desarrollo personal,
en un ambiente que favorezca el aprendizaje como un proceso
permanente y sistemático de formación, donde se
promueva el realce de los valores cívicos, éticos,
morales y socioculturales (p. 3).

La unidad gerencial posee como Misión
(DEBNC, 2012):

Proporcionar una educación básica
integral, asistencial y de calidad capaz de generar conocimientos
académicos a través de la investigación, el
uso de los avances científicos y tecnológicos y la
praxis comunitaria; que permitan promover los valores humanos y
éticos, el desarrollar actitudes, aptitudes,
conocimientos, habilidades y destrezas en las distintas
áreas del saber, hacer y convivir, en un ambiente
democrático, participativo y protagónico que
permita el desarrollo de potencialidades individuales, para
así brindarles una educación excelente bajo un
enfoque transdisciplinario (p. 3).

El Objetivo Estratégico que se ha
trazado esta unidad gerencial, que sustenta el presente estudio,
se define como (DEBNC, 2012):

Desarrollar actitudes, aptitudes, conocimientos,
habilidades y destrezas en las distintas áreas del saber,
hacer y convivir, en un ambiente democrático,
participativo y protagónico que permita el desarrollo de
potencialidades individuales, para así brindarles una
educación excelente bajo un enfoque transdisciplinario (p.
4).

De lo cual deviene, que las competencias gerenciales del
director de la institución objeto de estudio es fuente de
desarrollo del talento humano, al ser considerada una herramienta
estratégica indispensable para enfrentar los nuevos
desafíos que impone el entorno externo; a la vez que
impulsa las competencias individuales que se ven reflejadas a
nivel colectivo en capacidades institucionales; y garantiza el
desarrollo y gestión del potencial de estos sujetos, de lo
que saben hacer o podrían hacer.

Sin embargo, el investigador, a través de la
observación empírica, ha percibido algunos
inconvenientes que se presume están afectando la
productividad de la Dirección de la Escuela Básica
Nacional "Cúpira", los cuales se enumeran a
continuación: 1) Limitaciones en la praxis de la
gestión, debido a que carecen de las competencias
gerenciales necesarias, lo que incide en buen funcionamiento de
la institución. 2) Desempeño de funciones en
escenarios dinámicos y turbulentos, tales como:
adquisición de conocimientos; adecuación en sus
funciones; desempeño de acuerdo a los estándares,
lineamientos y leyes emanados por el Estado Venezolano; e
implementación de planes, programas y proyectos. 3)
Carencia de adecuación a la gerencia en todos los niveles
y modalidades del sistema educativo mediante la
introducción de teorías y prácticas que
conduzcan a un proceso pedagógico de calidad en
correspondencia al mejoramiento del desempeño de los
sujetos sociales que le integran. Y 4) búsqueda de la
excelencia y la calidad a través del conocimiento de sus
competencias gerenciales.

Situación problemática que refleja dentro
de sus causas factores relevantes que afectan el rendimiento y la
efectividad de la unidad gerencial objeto de estudio, dentro de
los que se encuentran: la resistencia al cambio, la cultura de
trabajo y los compromisos de los entes involucrados, que emergen
al incorporar competencias gerenciales en los modelos actuales de
gestión, lo cual incide de manera contundente en la
productividad, en virtud de la complejidad inherente que
existente en el contexto actual, a la hora de emprender
interacciones y vinculaciones para alcanzar una verdadera
gerencia educativa.

Es por ello que, de continuar esta situación
podrían presentarse, desde una perspectiva
organizacional-gerencial: deterioro de la imagen de la
institución; retrasos en las actividades y tareas; alto
índice de trabajos repetidos; altos costos en
formación de personal directivo; baja efectividad en el
tiempo de respuestas, lo que conlleva al incremento de costos y a
la degradación del sistema lo que conlleva a la
generación de costos y bajos índices en la
prestación de servicios a los sujetos sociales de esta
unidad gerencial. Por lo cual se hace necesario realizar una
investigación que permita responder las siguientes
interrogantes:

¿Qué elementos de la Gerencia Educativa
admiten las competencias gerenciales del Director en la Escuela
Básica Nacional Cúpira?

¿Cuáles son las competencias gerenciales
que prevalecen en la Dirección de la Escuela Básica
Nacional "Cúpira" en marco de la
transcomplejidad?

¿Cuáles son los elementos de la gerencia
educativa que deben ser considerados para el diseño de un
modelo que viabilice las competencias gerenciales en marco de la
transcomplejidad para el impulso de las capacidades de esta
unidad Gerencial?

Objetivos de la
Investigación

General

  • Diseñar un sistema de competencias gerenciales para
    la Dirección de la Escuela Básica Nacional
    "Cúpira" en marco de la transcomplejidad.

Específicos

  • Diagnosticar los elementos de la Gerencia Educativa que
    admiten las competencias del Director de la Escuela
    Básica Nacional "Cúpira".

  • Identificar las competencias gerenciales desde
    transcomplejidad que prevalecen en la Dirección de la
    Escuela Básica Nacional "Cúpira".

  • Establecer los lineamientos para la definición de
    un sistema competencias gerenciales en la Dirección de
    la Escuela Básica Nacional "Cúpira" en marco de
    la transcomplejidad.

Justificación

La razón por la cual se justifica esta
investigación, reside en que los modelos actuales de
gerencia, utilizados por la Dirección de la Escuela
Básica Nacional "Cúpira", según estudios
previos realizados por Rey (1999), Tobón (2005) y
Bolívar (2012) y en base a la observación
empírica del investigador, carecen de competencias
gerenciales adecuadas para el cumplimiento de compromisos,
obligaciones y responsabilidades adquiridas en el desarrollo
efectivo de las funciones del director en contextos
transcomplejos, las cuales se constituyen en un elemento esencial
para la toma de decisiones en ésta unidad
gerencial.

Araneda (2002), plantea a las competencias gerenciales
como la "…habilidad para responder exitosamente a una
demanda, problema o tarea compleja, movilizando y combinando
recursos personales y del entorno". Incluyen la intención
de estimular cierto efecto determinado en las decisiones tomadas
por la gerencia; lo cual trae como premisa que, las funciones se
constituyen en tareas genéricas, integrales y complejas,
que iteran y evolucionan con rapidez y se orientan a la
identificación de factores claves de éxito para la
gestión; capacidades requeridas para el desarrollo de
labores profesionales, así como comportamientos
considerados necesarios para el pleno desempeño de las
funciones gerenciales.

De allí que las competencias que debe ostentar el
gerente de la institución objeto de estudio, han de ser
competencias: profesionales (definen las capacidades que
permiten el desempeño de una función, respecto a
los niveles requeridos en las labores); técnicas
(pericia técnica vinculada al saber y saber-hacer, en la
formación de individuos o equipos de trabajo,
delegación de responsabilidades y papeles para que se
asuma un sentido de compromiso personal profundo); y
personales (para que sea participe, realice
contribuciones importantes, propicie la creatividad y la
innovación, y asuma riesgos, compromisos y liderazgo). Lo
cual admite, la promoción del trabajo en equipo dentro y
fuera de la organización, a la vez que facilita el uso
eficiente de los métodos, técnicas y herramientas
de trabajo, entre otros.

Bajo este contexto, el gerente debe exteriorizar
además competencias específicas (centradas
en un área de conocimiento), genéricas
(relacionadas con la formación en general) o
transversales (no dependen de un área de
conocimiento específico sino de otros dominios de la
actuación del sujeto), para la satisfacción plena
de las necesidades de la sociedad y las exigencias de los actores
sociales en las diferentes instancias del sistema educativo.
Señalando que las competencias son capacidades
individuales que los sujetos sociales desarrollan de manera
evolutiva a lo largo y a través de todo el proceso
educativo.

El impulso de las competencias es uno de los objetivos
de los programas educativos. Para Tobón (2005), el gerente
educativo, debe promover la "calidad de los procesos de
gestión del talento humano y del aprendizaje, de acuerdo
con los requerimientos de la organización y de las mismas
personas".

Por lo antes expuesto y dadas las características
del perfil del cargo, es necesario que el director de la escuela
básica objeto de estudio sopese vinculación
efectiva con los sujetos sociales que integran la
institución, así como también,
articulación con las comunidades y entes involucrados con
el sistema educativo, a fin de generar credibilidad, confianza,
compromiso y transparencia en la gestión. Esto le
permitirá internalizar responsabilidades a
desempeñar de conformidad con los lineamientos y
políticas emanadas por los órganos superiores del
sistema educativo, teniendo como horizonte las necesidades,
intereses, metas, entre otros componentes del entorno donde
desempeña sus papeles, desde una perspectiva
organizacional-gerencial educativa.

Con base a lo anterior, se plantea que el director de la
escuela básica objeto de estudio no posee las competencias
gerenciales mínimas necesarias para la toma de decisiones
en contextos complejos y transdisciplinarios. Esta
situación pudiese conllevar a que el gerente educativo no
exteriorice los conocimientos, habilidades, destrezas, aptitudes,
vinculaciones y enfoques que le permitan la definición de
planes y proyectos de la institución con el fin de
establecer de manera efectiva objetivos, estrategias y metas para
la operacionalización de procesos que involucran la
institución y las comunidades.

Por otro lado, el sistema que se pretende proponer
alineará a esta unidad gerencial con sus estrategias, las
cuales están dirigidas hacia la optimización de los
diferentes procesos educativos, como fuente generadora de valor y
de nuevas capacidades. En este sentido, el sistema en
cuestión servirá de marco conceptual de referencia
que orientará al director en el soporte de las tareas de
toma de decisiones productivas, deseables, creativas e
innovadoras en contextos transcomplejos.

La presente investigación, constituye un
estímulo a la actividad intelectual creadora, ya que
propone soluciones pertinentes a partir de la aplicación
del método científico en la realidad gerencial
objeto de estudio. Los conocimientos generados en la misma
serán difundidos a la Comunidad Científica del
área a través de artículos arbitrados en
revistas y/o eventos nacionales e internacionales. En el
ámbito personal, la presente investigación permite
consolidar experiencia sobre la materia y el sentimiento de ser
útil al contribuir con el mejoramiento de una
institución educativa como lo es la Escuela Básica
Nacional "Cúpira" en beneficio de todo el colectivo
municipal e nacional.

En el ámbito académico e institucional, el
presente estudio permite destacar la pertinencia del programa que
oferta la Dirección de Investigaciones y Postgrado de la
Universidad Nacional Abierta (DIP-UNA) en cuanto a la
Maestría en Ciencias de la Educación, toda vez que
muestra el dominio y la aplicación del conocimiento
impartido durante el desarrollo de los cursos correspondientes.
Esto vincula la razón de ser de la UNA con su
proyección ante la Sociedad Venezolana y el mundo en
general.

Finalmente, es apreciable y a su vez relevante, que la
dirección como unidad gerencial de la Escuela
Básica Nacional "Cúpira", institución
ésta del Estado Venezolano, se apropie y asuma el reto de
las competencias gerenciales que se pretenden proponer, pues con
ello se logra un mayor impulso al sistema educativo, agregando
valor al talento humano venezolano, a través de la
potenciación de las prácticas gerenciales y
pedagógicas, brindándole tanto a la escuela como al
país nuevas capacidades entorno a las políticas del
Estado Venezolano.

CAPÍTULO II

Marco
teórico

Antecedentes de la
Investigación.

Para la elaboración de la presente
investigación es necesario reconocer aquellas
investigaciones anteriores, relacionadas con las competencias del
educador.

Pereira y Negrín (2011), en su trabajo de grado
de licenciatura titulado Las competencias laborales de los
directivos y coordinadores regionales y su incidencia en el logro
de los objetivos y políticas de FONDAS, Facultad de
Administración
, UNE, Caracas, Venezuela; enfocado bajo
la perspectiva de investigación de campo con apoyo
documental, tomando como población treinta y un personas
de la empresa, teniendo como resultado que la orientación
ética e inteligencia emocional, son los indicadores
considerados de mayor importancia, seguidos de la creatividad,
memoria y concentración, toma de decisiones,
coordinación (interacción), comunicación,
liderazgo y proactividad, la habilidad para aprender,
orientación al servicio, gestión de
información y finalmente los relacionados con los cambios
gerenciales e institucionales. El objetivo de la misma fue
analizar las competencias laborales de los directivos y
coordinadores regionales y su incidencia en el logro de los
objetivos y políticas del Fondo de Desarrollo Agrario
Socialista (FONDAS).

Dentro de las conclusiones se tiene que: 1) prevalecen
las condiciones para que se logre un cambio en las estructuras
organizativas y operativas para la consolidación de un
sistema agrario igualitario e inclusivo, donde predominen los
valores humanistas. 2) La institución está
orientada en la honestidad, la participación, celeridad,
eficiencia, eficacia, transparencia, rendición de cuentas
y responsabilidad en el ejercicio de su función
pública. 3) La planificación constituye uno de los
procesos más importantes para plasmar las metas
institucionales y los cursos futuros de acción bajo un
marco de métodos para alcanzarlas. 4) Los cambios y
transformaciones se perciben como una oportunidad, como un reto
más para optimizar la gestión gerencial de la
institución. Y 5) para la conformación de
competencias: a) Las actitudes personales, la orientación
ética e inteligencia emocional, se ubican en el primer
nivel. b) La creatividad, memoria y concentración, toma de
decisiones, coordinación (interacción),
comunicación, liderazgo y proactividad, en el segundo
nivel. c) La habilidad para aprender, orientación al
servicio, gestión de información, en un tercer
nivel. Y d) los relacionados con los cambios gerenciales e
institucionales, en un cuarto nivel.

Dentro de los aportes que suministró esta
investigación, se encuentran los siguientes: en primer
lugar, comprender los niveles de las competencias del personal
directivo de la institución; y en segundo lugar, los
aspectos a ser considerados en el estudio de las competencias
gerenciales de una institución del Estado
Venezolano.

Aristimuño, Guaita y Rodríguez (2010), en
su artículo titulado Las competencias gerenciales en la
gestión de instituciones de educación superior
,
enfocado bajo la perspectiva de investigación Descriptiva,
apoyado en una investigación documental con fuentes
secundarias. El objetivo de la misma fue estudiar los componentes
de las competencias gerenciales requeridas por directivos o
gestores de las Instituciones de Educación
Superior.

Dentro de las conclusiones se tiene que: 1) La
gestión de instituciones de educación superior,
enfrentan grandes desafíos motivados a un entorno
altamente complejo y de difícil predicción, que en
el futuro aún estará más marcado por los
cambios, por sus causas y sus consecuencias. 2) La
adopción del enfoque de competencias exige nuevas formas
de gestión en las instituciones, que conllevan a
desarrollar mecanismos de administración abiertos, e
incorporen una cultura del cambio y el mejoramiento continuo. 3)
Con respecto al abordaje de este tipo de estudio desde el
pensamiento complejo, es necesario destacar que la reforma del
pensamiento y de los procesos en las instituciones de
educación superior, deben estar siempre abiertos a la
discusión, reflexión acerca de los valores
personales y organizacionales en búsqueda de encontrar
nuevas características del conocimiento complejo de
nuestras problemáticas y estrategias para su
solución. Y 4) el diseño y puesta en
práctica de programas de desarrollo de competencias
gerenciales, en los cuadros directivos universitarios, es una
necesidad latente en las instituciones de educación
superior, a objeto de garantizar la calidad de los servicios
prestados por estas instituciones.

Dentro de los aportes que suministró esta
investigación, se encuentran los siguientes: en primer
lugar, comprender los programas de desarrollo de los cuadros
directivos del área educativa para llevarlos al
ámbito de la gerencia educativa; y en segundo lugar, los
beneficios que trae consigo el hecho de enmarcar el estudio de
las competencias gerenciales bajo el paradigma de la
complejidad.

Villarroel (2010), en su trabajo de grado de
maestría titulado Lineamientos estratégicos de
liderazgo transformacional basado en las competencias gerenciales
dirigido a los voceros y voceras del Consejo Comunal Nuestro
Futuro Uno del Barrio Bella Vista de Cagua
, UNEFA, Cagua,
Venezuela; enfocado bajo la perspectiva de investigación
proyecto factible, soportada por una investigación de
campo con apoyo documental. El estudio consistió en
proponer lineamientos estratégicos de liderazgo
transformacional basados en las competencias gerenciales
dirigidos a los voceros del Consejo Comunal Nuestro Futuro Uno
del barrio Bella Vista de Cagua.

Dentro de las conclusiones se tiene que: 1) La
estrategia de capacitación de los voceros y voceras, debe
estar dirigida a renovar el estilo de liderazgo hacia los
componentes del liderazgo transformacional y las competencias
gerenciales, alineadas con el plan de la nación. 2) La
estrategia de formación de nuevos comités
está dirigida al desarrollo del Consejo Comunal como
organización, lo cual redundará en beneficio del
colectivo. Y 3) la estrategia de establecer lineamientos que
propicien la participación de los voceros y voceras
tendrá aplicación posterior y permitirá
entre otros consolidar el nuevo comité de recursos humanos
e impulsar sus proyectos y programas.

Dentro de los aportes que suministró esta
investigación, se encuentran los siguientes: en primer
lugar, utilizar una modalidad de investigación centrada en
proyecto factible, de campo con apoyo documental a nivel
descriptivo; y en segundo lugar, comprender la estrategia de
establecer lineamientos orientados a la conformación de un
sistema de competencias gerenciales.

López (2008), en su trabajo de grado de
maestría titulado Competencias del gerente educativo y
la aplicación del proyecto educativo integral comunitario
(PEIC
), Facultad de Humanidades y Educación,
Universidad del Zulia; enfocado en una investigación
descriptiva-correlacional, transversal, de campo; con
diseño no experimental; la muestra quedó conformada
por 20 gerentes y 75 docentes. El objetivo de la misma fue
determinar la relación entre las Competencias del Gerente
Educativo y la aplicación del Proyecto Educativo Integral
Comunitario en los Liceos Bolivarianos del Municipio Simón
Bolívar del Estado Zulia.

Partes: 1, 2, 3, 4

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