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El Desarrollo Forestal Posible de la Venezuela Socialista del siglo XXI (página 5)




Enviado por Inocencio Soto



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71. ANUARIO ESTADÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE 2012. Naciones Unidas (ONU) – Comisión
Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL)
Santiago de Chile, 2012.

Desde el punto de vista de "Costo de instauración
de la propuesta", inversión inicial requerida (entre 15 y
20 años) se pueden distinguir las siguientes
etapas:

  • a) Trabajo de la Comisión Presidencial
    estructuradora y "afinadora" de la propuesta. Seis (06) Meses
    estimados. Nuestro alto Gobierno tiene la opción de
    designar un equipo interministerial y delegar la
    responsabilidad logística a alguna de estas u otras
    instituciones para que la comisión funcione, pero no
    creo sea lo mejor; esto, segurísimo estoy y creo lo
    esté también el alto Gobierno, no daría
    garantía de oportuna respuesta (perentoria) Con la
    participación de funcionarios especialistas del
    Gobierno y con apoyo logístico gubernamental
    también, creo imprescindible que participen actores o
    especialistas "independientes" o que no son funcionarios
    públicos ni privados "ocupados", que garanticen
    trabajo a tiempo completo y dedicación exclusiva a
    esta comisión, si se quiere obtener resultados
    oportunos. Además esta comisión
    necesitaría de "fondos" para gestionar su
    labor.

  • b) Primer año de gestión del
    ORNDF (2do año del "cronograma Inicial Ideal)
    Año que requiere para presentar las concreciones
    necesarias al inicio efectivo del macro plan y para ejecutar
    sus primeras actuaciones (sede, funcionamiento,
    reclutamiento, equipamiento, etc.)

  • c) Segundo y tercer año de
    gestión del ORNDF. Fase de consolidación de la
    estructura, inicio contundente de ejecución del PNDF,
    ejecución de grandes inversiones (producción de
    plantas, elaboraciones de POMF`s, conformación y
    equipamiento de EPS, maquinaria, infraestructura
    básica en UM, etc.)

  • d) Cuarto y Quinto año de gestión
    del ORNDF. Período de consolidación de
    iniciativas. ejecución de grandes inversiones y donde
    comienzan a apreciarse resultados trascendentes.

  • e) Segundo quinquenio de desarrollo del PNDF.
    Sostenimiento de los proyectos en curso. Establecimiento de
    nuevos proyectos.

  • f) Tercer quinquenio de desarrollo del PNDF.
    Sostenimiento de los proyectos en curso. Establecimiento de
    nuevos proyectos.

  • g) Cuarto Quinquenio. Sostenimiento de los
    proyectos en curso. Establecimiento de nuevos proyectos. Fin
    del aporte gubernamental al trabajo del ORNDF.

También pueden distinguirse tres grandes
áreas de inversión en la propuesta. Digamos tres
macro partidas de inversión:

  • I. Erogación monetaria directa al ORNDF,
    para su funcionamiento, equipamiento general,
    expansión y puesta en marcha de proyectos. Esta
    "partida" deberá contemplar también los
    presupuestos ordinarios y extraordinarios de funcionamiento
    de los organismos públicos prexistentes que se
    adscribirían al ORNDF (Maderas del Orinoco, CONARE,
    Árbol Misión Socialista, PULPACA, LNPF, IFLA,
    etc.)

  • II. Macro plan de adquisición
    (importación en su mayoría) de maquinaria,
    equipos y en general, tecnologías forestales. Hablamos
    acá sin duda de cientos y cientos de tractores
    forestales, cientos de camiones, otros vehículos y
    mucho y muy diverso equipo de trabajo de campo. Esto como
    parte del inicial empuje al PNDF; luego, como ya se ha dicho,
    el ORNDF autogestionará el cubrimiento de todas sus
    necesidades.

  • III. Un plan nacional de adquisición de
    bienhechurías y saneamiento de tierras para ser
    utilizadas en el PNDF (Tierras para establecimiento de
    plantaciones masivas, densas a campo abierto)

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Que nuestro pueblo invierta 5.000 millones de
dólares para el desarrollo forestal planteado, en el
transcurso de los próximos 20 años de seguro
estaría bastante bien recompensado, me atrevo a afirmar
aún sin el debido análisis y sin cifras en las
manos. Bien recompensado, nada más por los resultados
económicos, sin agregar lo social y político, y lo
ambiental.

Calcular, si quiera estimar beneficios económicos
de la propuesta, bajo mis circunstancias actuales es imposible.
Al respecto de los potenciales Beneficios Económicos (y
socio-económicos) resultantes de la ejecución de la
propuesta, solo puedo repetir los números ya conocidos
sobre estas implicaciones para un país como
Brasil:

AÑO 2002 (8,9):

  • Brasil poseía 5.158.000 Has., de Plantaciones
    de Eucalipto y Pinos, principalmente.

  • Aprovechaba anualmente cerca de 30 millones de
    hectáreas de bosques naturales.

  • El sector participaba con el 4,5% del PIB nacional,
    esto es, 20.000 millones USD.

  • El país obtenía al año 4.600
    millones de USD por impuestos al sector.

  • Empleos Generados: 6.000.000 (1,5 millones Directos.
    4,5 millones indirectos)

  • Exportaciones anuales por el orden de los 4.300
    millones de USD

  • Con balanza comercial favorable de 3.700 millones de
    USD

AÑO 2012 (72): (Únicamente por
concepto de las plantaciones
. NO incluye Bosque
Natural)

  • Brasil poseía 7.005.000 Has., de Plantaciones
    de Eucalipto y Pino Caribe, principalmente.

  • Valor Bruto de la Producción: 31.710 millones
    USD

  • Recaudación de Tributos (impuestos y otros):
    4.470 millones USD

  • Empleos Generados: 4.730.000 (Directos, Indirectos y
    por efecto de las rentas)

  • Exportaciones: 7.970 millones USD

  • Saldo Positivo de la Balanza Comercial: 5.730
    millones USD

Para el año 2002 (8) Brasil poseía
cerca de 11.500 industrias procesadoras primarias y secundarias
de madera (aserraderos, chapeadores y elaboradores de pulpa y
papel) ¡Para nosotros serían 11.500 EPS, sin
contar con los "manejadores de UM"!

Desde el punto de vista económico financiero
estrictamente, con los supuestos y comparaciones expresadas, con
solamente la mitad del portento forestal brasilero,
pagaríamos la inversión hecha (5.000 millones de
USD) y sus intereses, con menos de cinco años de
producción plena. Tocaría a la propuesta
"Comisión Presidencial estructuradora" realizar
debidamente este análisis.

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Utilización contundente de
nuestro Patrimonio Forestal

Para desarrollarnos necesitamos emplear nuestro
patrimonio; utilizarlo intensivamente. Cada uno de los
componentes del patrimonio forestal venezolano es imprescindible
para lograr el éxito. No bastan nuestros extensos diversos
y ricos recursos forestales.

Nada hacemos con inmensos recursos naturales sino
contamos con el pueblo que se organice y active en torno al
asunto forestal; con colectivos de profesionales técnicos
y operarios que sepan manejarlos y aprovecharlos sin agotarlos y
que trasmitan sus experiencias; sin ciencia que produzca
conocimiento y avance tecnológico; sin instituciones
rectoras que orienten y vigilen la buena marcha del plan, de los
recursos y del patrimonio; sin un plan que esquematice nuestro
accionar; en fin, repito, TODOS LOS COMPONENTES DE NUESTRO
PATRIMONIO SON NECESARIOS Y TENEMOS QUE UTILIZARLOS TODOS SI
QUEREMOS DESARROLLARNOS.

72. PROMOCIÓN DE LAS PLANTACIONES FORESTALES –
CASO BRASIL. Foro Nacional: Generando Estrategias para la
Promoción y Desarrollo de Plantaciones Forestales en el
Perú. Manuel De Freitas, Consultor Internacional. Lima,
Perú. Junio, 2013.

La creación del ORNDF es una ventaja en este
sentido. Un solo órgano, rector y centralizador,
coordinador y apoyador, facilita el fluido buen funcionamiento de
una maquinaria tan compleja como lo es nuestro patrimonio
forestal nacional. Esto será la clave del éxito del
órgano rector propuesto, su logro motivador y coordinador
de nuestro patrimonio.

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El Apoyo
popular

Es este el pivote central del todo el planteamiento; la
participación decidida, masiva, organizada, activa, con
dirección y protagónica de nuestro pueblo. El
desarrollo pretendido sólo se logra si nuestro pueblo se
empodera del asunto. Cualquier otro intento distinto es hacer lo
mismo que Chile y Brasil.

Activar a nuestro pueblo para el asunto forestal es
tarea de la revolución. Ya lo viene haciendo, pero a baja
intensidad (Árbol, misión socialista) Toca bajo la
presente propuesta emprender una campaña extraordinaria
para "llamar", motivar al pueblo a organizarse en EPS para la
labor forestal. Nuestra meta a 25 años son 11.500 de estas
figuras socioproductivas, esto es algo así como 460 EPS
forestales por año. La tarea es monumental, digna de
nuestro comandante eterno, reto de sus hijos, de nosotros, en
honor a él.

Monumental y de mucho cuidado. Se debe ser muy riguroso
en cuanto a la real cualidad socioproductiva de las empresas que
se constituyan para lo forestal, amén de que "el mismo
proceso se encarga de depurar" y de que la presencia activa y
empoderada del pueblo servirá de contralor de todo el
desarrollo y de sus participantes.

La primera avanzada social lo constituyen nuestras
comunidades rurales más apartadas, justo las que habitan
en el medio forestal o sus inmediaciones; hablamos de nuestros
indígenas y campesinos más humildes. Con ellos, los
trabajadores forestales de siempre, los que antes laboraban para
empresas madereras privadas, obreros, operarios, profesionales y
técnicos. Los siguen nuestros artesanos de la madera,
carpinteros y muebleros, las pequeñas empresas
aserradoras, los transportistas. Junto a ellos, dándoles
su apoyo, un sinnúmero de gentes de distintas
ocupaciones.

Un 30% de la población en edad de trabajar,
ocupada en el asunto forestal significa que, de cada tres
personas, una vive de lo forestal ¿un tercio de los
hogares venezolanos?

Algunos organigramas de
interés

A continuación presento una serie de
organigramas, propuestas estructurales y funcionales de diversos
elementos presentados en este ensayo. Son sólo
aproximaciones. Son burdos y sin duda incompletos, ambiguos y
deficientes, pero sin duda arrojan luces y sirven de base para el
debate y la construcción.

ESQUEMA DE ORGANIGRAMA
CORPORATIVO

DE LAS

"CORPORACIONES FORESTALES DISTRITALES"
(ORFD)

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ESQUEMA DE ORGANIGRAMA
CORPORATIVO

DEL

"ÓRGANO RECTOR NACIONAL de
DESARROLLO FORESTAL"

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PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
INTERNO

DEL

"ÓRGANO RECTOR NNACIONAL de
DESARROLLO FORESTAL"

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PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"

COORDINACIÓN NACIONAL "DE LOS
OBJETIVOS FINALES"

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PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"

COORDINACIÓN NACIONAL
"OPERATIVA"

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PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"

COORDINACIÓN NACIONAL
"OPERATIVA"

RESGUARDO DEL PATRIMONIO FORESTAL Y
CORPORATIVO

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PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"

COORDINACIÓN NACIONAL "de
SOPORTE"

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PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"

COORDINACIÓN NACIONAL "de
ÓRGANOS TERRITORIALES"

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PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"

COORDINACIÓN NACIONAL "de
ÓRGANOS CON COMPETENCIA NACIONAL"

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CONCLUSIÓN DE LA TERCERA
PARTE DE LA OBRA

¡La mesa está servida!….. Viene ahora lo
más difícil, conseguir que acepten la
invitación a compartir la mesa, lograr que se conozca la
propuesta, lograr que "las personas claves" la
conozcan.

Mi trabajo pues, continua. Personas "claves" o no, es
necesario difundir las ideas aquí expresadas. Mientras
más gentes sepan de ellas, mejor.

Que se genere discusión y debate sobre lo
planteado.

Dedicatoria

Dedico este ejercicio a todas y todos los que siempre
han creído que el ave fénix existe. A la gente que
no olvida; a quienes nunca dejan a un amigo tirado en la acera; a
la familia que antepone el amor (verdadero) a toda otra
cosa.

Al pueblo de mi patria, Venezuela. A quienes debo tiempo
perdido, por mi causa.

A mi comandante eterno, Hugo Chávez, por su
nobleza, por su ejemplo, por su gesta.

A mis amigas, amigos y colegas que me ayudaron con la
elaboración de esta obra. Incluso quienes, estando en
desacuerdo con todo o parcialmente lo que aquí expreso,
tuvieron la gentileza de apoyar e invirtieron parte de su tiempo
y peculio para ayudarme a presentar algo de cierta calidad,
corrigiendo, sugiriendo, debatiendo conmigo,
aupándome.

A mis compañeras y compañeros de trabajo,
que me ayudaron con la elaboración de esta obra,
"haciéndome el quite", asumiendo tareas laborales
mías para que yo dedicase tiempo para avanzar con este
proyecto.

A las "absolutas noches" de las sabanas de El
Manteco.

A mi alto pana Alberto Gutiérrez, diligente
buscador de información en Caracas.

A mi esposa, Aida Molina, principal colaboradora de esta
y todas mis obras.

A mi hijo, Emmanuel….para resarcirle en parte, lo
que él me ha dado a mí.

A todas y todos los que, antes de mí, han
trabajado sobre los asuntos aquí tratados, las y los que
han venido colocando ladrillo tras ladrillo en el camino para
permitirle a otras y otros llegar más lejos.

A DIOS, gracias. …. Fortaleza,
Palabra, Luz y Fe. …. ¡Pude terminar la
obra!

Bibliografía

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    MEMORIA RESUMEN DEL TALLER INTERNACIONAL. Instituto Nacional
    de Recursos Naturales. Pucallpa, Perú.
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  • 37. PROGRAMA PILOTO SIFES DE CHAGUITE GRANDE.
    HONDURAS. Corporación Hondureña de Desarrollo
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  • 38. MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE. UNA
    OPORTUNIIDAD PARA CONSOLIDAR TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN
    EN BOLIVIA. Consejo Boliviano para la Certificación
    forestal Voluntaria. 1ra Edición. Santa Cruz, Bolivia.
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  • 39. PLAN DE ORDENACION Y MANEJO FORESTAL
    IMATACA V. MPPAMB – Empresa Nacional Forestal s.a. Caracas.
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  • 40. PROYECTO FORESTAL IMATACA V. BLOQUE SANTA
    MARIA. UNIDAD DE PRODUCCION SANTA MARIA I. MPPAMB – Empresa
    Nacional Forestal s.a. Caracas. Abril de 2012.

  • 41. CARPINTEROS DE TUMEREMO RECIBIERON MADERA.
    Diario El Progreso (de Ciudad Bolívar) Edición
    del día 28 de Septiembre 2013. Nota de Prensa firmada
    por Rafael Figueroa desde Tumeremo, Página
    5.

  • 42. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE ORDENACION Y
    MANEJO FORESTAL DE LA UNIIDAD DE MANEJO IMATACA V EN LA
    RESERVA FORESTAL IMATACA A LA EMPRESA NACIONAL FORESTAL S.A.
    Documento no protocolizado firmado entre el MPPAMB y la ENFS
    en fecha 28 / 12 / 2011.

  • 43. APRUEBAN BS. 300 MILLONES PARA DESARROLLAR
    PROGRAMA DE PLANTACIÓN EN MADERAS DEL ORINOCO.
    Declaraciones del Ministro Ricardo Menéndez. Nota de
    Prensa publicada en la página web de Venezolana de
    Televisión. Marzo, 2013.

  • 44. PLANTACIÓN 2013, MADERAS DEL
    ORINOCO. Publicación en la página WEB de
    Maderas del Orinoco.

  • 45. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE
    ACCIÓN POLÍTICA, ENERO 2011 – DICIEMBRE 2012.
    Hugo Chávez Frías. Presidencia del Partido
    Socialista Unido de Venezuela. Caracas 2011.

  • 46. VERDAD DEL LAGO PARIMA Y EPISODIOS
    GUAYANESES. Horacio Cabrera Sifontes. Ediciones Centauro.
    Caracas, 1979.

  • 47. RELATOS Y LEYENDAS DEL SUR VENEZOLANO.
    Eduardo Oxford López. Tipografía La Empresa.
    Ciudad Bolívar, 1964.

  • 48. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA No 0008
    "AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
    FORESTAL IMATACA V (periodo 2012-2013) EN EL BLOQUE SANTA
    MARÍA, UNIDAD DE PRODUCCIÓN SANTA MARÍA
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  • 51. RESTAURANDO EL PAISAJE FORESTAL.
    Unión Mundial para la Conservación de la
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  • 53. ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA
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  • 55. POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTION
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  • 59. PLAN NACIONAL DE REFORESTACION PERÚ.
    Instituto Nacional de Recursos Naturales, Ministerio de
    Agricultura, Gobierno del Perú. Lima. Diciembre
    2005.

  • 60. ESTRATEGIA DE REFORESTACION NACIONAL 2011.
    Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal,
    Gobierno de Honduras. 2011

  • 61. VII CENSO AGRICOLA 2007 – 2008. Ministerio
    del Poder Popular para la Agricultura y Tierras – Instituto
    Nacional de Estadística. Carcas, Venezuela.

  • 62. DECRETO DEL REGLAMENTO DE LA LEY
    ORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOOBIERNO. Presidencia
    de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 09
    de Marzo de 2010. Publicado en Gaceta Oficial no 39.416
    Ordinaria, de fecha 04/05/2010.

  • 63. LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE
    GOBIERNO. Asamblea Nacional de la República
    Bolivariana de Venezuela. Palacio Federal de Gobierno,
    Caracas. 09 de Febrero de 2010.

  • 64. ¿CÓMO SE CONSTRUYE UN
    DISTRITO MOTOR DE DESARROLLO? Evaristo Marcano Marín.
    APORREA.COM. 11 de Mayo 2011.

  • 65. BASES TÉCNICAS PARA EL ORDENAMIENTO
    TERRITORIAL DE LA RESERVA FORESTAL IMATACA. Ministerio del
    Ambiente y los Recursos Naturales – Laboratorio de
    Ecología de Paisajes y Agroecología de la UCV.
    Caracas. Enero, 2003.

  • 66. BASE TEÓRICO METODOLÓGICA
    PARA LA IDENTIFICACIÓN DE OPCIONES Y PROPUESTAS DE
    DESARROLLO FORESTAL. Manuel Briceño Méndez.
    Revista Forestal Latinoamericana no 35. 2004

  • 67. EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL COMO
    ACTIVADOR DEL DESARROLLO ENDÓGENO. Niveya
    Vílchez. Artículo publicado en
    MONOGRAFÍAS.COM, s/f.

  • 68. LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS.
    Asamblea nacional de la República Bolivariana de
    Venezuela. Palacio Federal Legislativo, Caracas. 13 de
    Diciembre, 2010.

  • 69. LA COMUNA SOCIALISTA EN VENEZUELA.
    Alejandro Álvarez Osuna. APORREA.COM.
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  • 70. Presidente Rafael Correa en Programa
    Especial de Venezolana de Televisión del
    15/01/2014.

  • 71. ANUARIO ESTADÍSTICO DE
    AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2012. Naciones Unidas (ONU)
    – Comisión Económica para América Latina
    y El Caribe (CEPAL) Santiago de Chile, 2012.

  • 72. PROMOCIÓN DE LAS PLANTACIONES
    FORESTALES – CASO BRASIL. Foro Nacional: Generando
    Estrategias para la Promoción y Desarrollo de
    Plantaciones Forestales en el Perú. Manuel De Freitas,
    Consultor Internacional. Lima, Perú. Junio,
    2013.

 

 

Autor:

Ing. For. Inocencio Soto
C.

Septiembre 2013 – Febrero 2014

Upata y El Manteco, estado
Bolívar

 

Partes: 1, 2, 3, 4, 5
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