El Desarrollo Forestal Posible de la Venezuela Socialista del siglo XXI (página 5)
71. ANUARIO ESTADÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE 2012. Naciones Unidas (ONU) – Comisión
Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL)
Santiago de Chile, 2012.
Desde el punto de vista de "Costo de instauración
de la propuesta", inversión inicial requerida (entre 15 y
20 años) se pueden distinguir las siguientes
etapas:
a) Trabajo de la Comisión Presidencial
estructuradora y "afinadora" de la propuesta. Seis (06) Meses
estimados. Nuestro alto Gobierno tiene la opción de
designar un equipo interministerial y delegar la
responsabilidad logística a alguna de estas u otras
instituciones para que la comisión funcione, pero no
creo sea lo mejor; esto, segurísimo estoy y creo lo
esté también el alto Gobierno, no daría
garantía de oportuna respuesta (perentoria) Con la
participación de funcionarios especialistas del
Gobierno y con apoyo logístico gubernamental
también, creo imprescindible que participen actores o
especialistas "independientes" o que no son funcionarios
públicos ni privados "ocupados", que garanticen
trabajo a tiempo completo y dedicación exclusiva a
esta comisión, si se quiere obtener resultados
oportunos. Además esta comisión
necesitaría de "fondos" para gestionar su
labor.b) Primer año de gestión del
ORNDF (2do año del "cronograma Inicial Ideal)
Año que requiere para presentar las concreciones
necesarias al inicio efectivo del macro plan y para ejecutar
sus primeras actuaciones (sede, funcionamiento,
reclutamiento, equipamiento, etc.)c) Segundo y tercer año de
gestión del ORNDF. Fase de consolidación de la
estructura, inicio contundente de ejecución del PNDF,
ejecución de grandes inversiones (producción de
plantas, elaboraciones de POMF`s, conformación y
equipamiento de EPS, maquinaria, infraestructura
básica en UM, etc.)d) Cuarto y Quinto año de gestión
del ORNDF. Período de consolidación de
iniciativas. ejecución de grandes inversiones y donde
comienzan a apreciarse resultados trascendentes.e) Segundo quinquenio de desarrollo del PNDF.
Sostenimiento de los proyectos en curso. Establecimiento de
nuevos proyectos.f) Tercer quinquenio de desarrollo del PNDF.
Sostenimiento de los proyectos en curso. Establecimiento de
nuevos proyectos.g) Cuarto Quinquenio. Sostenimiento de los
proyectos en curso. Establecimiento de nuevos proyectos. Fin
del aporte gubernamental al trabajo del ORNDF.
También pueden distinguirse tres grandes
áreas de inversión en la propuesta. Digamos tres
macro partidas de inversión:
I. Erogación monetaria directa al ORNDF,
para su funcionamiento, equipamiento general,
expansión y puesta en marcha de proyectos. Esta
"partida" deberá contemplar también los
presupuestos ordinarios y extraordinarios de funcionamiento
de los organismos públicos prexistentes que se
adscribirían al ORNDF (Maderas del Orinoco, CONARE,
Árbol Misión Socialista, PULPACA, LNPF, IFLA,
etc.)II. Macro plan de adquisición
(importación en su mayoría) de maquinaria,
equipos y en general, tecnologías forestales. Hablamos
acá sin duda de cientos y cientos de tractores
forestales, cientos de camiones, otros vehículos y
mucho y muy diverso equipo de trabajo de campo. Esto como
parte del inicial empuje al PNDF; luego, como ya se ha dicho,
el ORNDF autogestionará el cubrimiento de todas sus
necesidades.III. Un plan nacional de adquisición de
bienhechurías y saneamiento de tierras para ser
utilizadas en el PNDF (Tierras para establecimiento de
plantaciones masivas, densas a campo abierto)
Que nuestro pueblo invierta 5.000 millones de
dólares para el desarrollo forestal planteado, en el
transcurso de los próximos 20 años de seguro
estaría bastante bien recompensado, me atrevo a afirmar
aún sin el debido análisis y sin cifras en las
manos. Bien recompensado, nada más por los resultados
económicos, sin agregar lo social y político, y lo
ambiental.
Calcular, si quiera estimar beneficios económicos
de la propuesta, bajo mis circunstancias actuales es imposible.
Al respecto de los potenciales Beneficios Económicos (y
socio-económicos) resultantes de la ejecución de la
propuesta, solo puedo repetir los números ya conocidos
sobre estas implicaciones para un país como
Brasil:
AÑO 2002 (8,9):
Brasil poseía 5.158.000 Has., de Plantaciones
de Eucalipto y Pinos, principalmente.Aprovechaba anualmente cerca de 30 millones de
hectáreas de bosques naturales.El sector participaba con el 4,5% del PIB nacional,
esto es, 20.000 millones USD.El país obtenía al año 4.600
millones de USD por impuestos al sector.Empleos Generados: 6.000.000 (1,5 millones Directos.
4,5 millones indirectos)Exportaciones anuales por el orden de los 4.300
millones de USDCon balanza comercial favorable de 3.700 millones de
USD
AÑO 2012 (72): (Únicamente por
concepto de las plantaciones. NO incluye Bosque
Natural)
Brasil poseía 7.005.000 Has., de Plantaciones
de Eucalipto y Pino Caribe, principalmente.Valor Bruto de la Producción: 31.710 millones
USDRecaudación de Tributos (impuestos y otros):
4.470 millones USDEmpleos Generados: 4.730.000 (Directos, Indirectos y
por efecto de las rentas)Exportaciones: 7.970 millones USD
Saldo Positivo de la Balanza Comercial: 5.730
millones USD
Para el año 2002 (8) Brasil poseía
cerca de 11.500 industrias procesadoras primarias y secundarias
de madera (aserraderos, chapeadores y elaboradores de pulpa y
papel) ¡Para nosotros serían 11.500 EPS, sin
contar con los "manejadores de UM"!
Desde el punto de vista económico financiero
estrictamente, con los supuestos y comparaciones expresadas, con
solamente la mitad del portento forestal brasilero,
pagaríamos la inversión hecha (5.000 millones de
USD) y sus intereses, con menos de cinco años de
producción plena. Tocaría a la propuesta
"Comisión Presidencial estructuradora" realizar
debidamente este análisis.
Utilización contundente de
nuestro Patrimonio Forestal
Para desarrollarnos necesitamos emplear nuestro
patrimonio; utilizarlo intensivamente. Cada uno de los
componentes del patrimonio forestal venezolano es imprescindible
para lograr el éxito. No bastan nuestros extensos diversos
y ricos recursos forestales.
Nada hacemos con inmensos recursos naturales sino
contamos con el pueblo que se organice y active en torno al
asunto forestal; con colectivos de profesionales técnicos
y operarios que sepan manejarlos y aprovecharlos sin agotarlos y
que trasmitan sus experiencias; sin ciencia que produzca
conocimiento y avance tecnológico; sin instituciones
rectoras que orienten y vigilen la buena marcha del plan, de los
recursos y del patrimonio; sin un plan que esquematice nuestro
accionar; en fin, repito, TODOS LOS COMPONENTES DE NUESTRO
PATRIMONIO SON NECESARIOS Y TENEMOS QUE UTILIZARLOS TODOS SI
QUEREMOS DESARROLLARNOS.
72. PROMOCIÓN DE LAS PLANTACIONES FORESTALES –
CASO BRASIL. Foro Nacional: Generando Estrategias para la
Promoción y Desarrollo de Plantaciones Forestales en el
Perú. Manuel De Freitas, Consultor Internacional. Lima,
Perú. Junio, 2013.
La creación del ORNDF es una ventaja en este
sentido. Un solo órgano, rector y centralizador,
coordinador y apoyador, facilita el fluido buen funcionamiento de
una maquinaria tan compleja como lo es nuestro patrimonio
forestal nacional. Esto será la clave del éxito del
órgano rector propuesto, su logro motivador y coordinador
de nuestro patrimonio.
El Apoyo
popular
Es este el pivote central del todo el planteamiento; la
participación decidida, masiva, organizada, activa, con
dirección y protagónica de nuestro pueblo. El
desarrollo pretendido sólo se logra si nuestro pueblo se
empodera del asunto. Cualquier otro intento distinto es hacer lo
mismo que Chile y Brasil.
Activar a nuestro pueblo para el asunto forestal es
tarea de la revolución. Ya lo viene haciendo, pero a baja
intensidad (Árbol, misión socialista) Toca bajo la
presente propuesta emprender una campaña extraordinaria
para "llamar", motivar al pueblo a organizarse en EPS para la
labor forestal. Nuestra meta a 25 años son 11.500 de estas
figuras socioproductivas, esto es algo así como 460 EPS
forestales por año. La tarea es monumental, digna de
nuestro comandante eterno, reto de sus hijos, de nosotros, en
honor a él.
Monumental y de mucho cuidado. Se debe ser muy riguroso
en cuanto a la real cualidad socioproductiva de las empresas que
se constituyan para lo forestal, amén de que "el mismo
proceso se encarga de depurar" y de que la presencia activa y
empoderada del pueblo servirá de contralor de todo el
desarrollo y de sus participantes.
La primera avanzada social lo constituyen nuestras
comunidades rurales más apartadas, justo las que habitan
en el medio forestal o sus inmediaciones; hablamos de nuestros
indígenas y campesinos más humildes. Con ellos, los
trabajadores forestales de siempre, los que antes laboraban para
empresas madereras privadas, obreros, operarios, profesionales y
técnicos. Los siguen nuestros artesanos de la madera,
carpinteros y muebleros, las pequeñas empresas
aserradoras, los transportistas. Junto a ellos, dándoles
su apoyo, un sinnúmero de gentes de distintas
ocupaciones.
Un 30% de la población en edad de trabajar,
ocupada en el asunto forestal significa que, de cada tres
personas, una vive de lo forestal ¿un tercio de los
hogares venezolanos?
Algunos organigramas de
interés
A continuación presento una serie de
organigramas, propuestas estructurales y funcionales de diversos
elementos presentados en este ensayo. Son sólo
aproximaciones. Son burdos y sin duda incompletos, ambiguos y
deficientes, pero sin duda arrojan luces y sirven de base para el
debate y la construcción.
ESQUEMA DE ORGANIGRAMA
CORPORATIVO
DE LAS
"CORPORACIONES FORESTALES DISTRITALES"
(ORFD)
ESQUEMA DE ORGANIGRAMA
CORPORATIVO
DEL
"ÓRGANO RECTOR NACIONAL de
DESARROLLO FORESTAL"
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
INTERNO
DEL
"ÓRGANO RECTOR NNACIONAL de
DESARROLLO FORESTAL"
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"
COORDINACIÓN NACIONAL "DE LOS
OBJETIVOS FINALES"
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"
COORDINACIÓN NACIONAL
"OPERATIVA"
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"
COORDINACIÓN NACIONAL
"OPERATIVA"
RESGUARDO DEL PATRIMONIO FORESTAL Y
CORPORATIVO
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"
COORDINACIÓN NACIONAL "de
SOPORTE"
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"
COORDINACIÓN NACIONAL "de
ÓRGANOS TERRITORIALES"
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL –
FUNCIONAL INTERNO DEL "ORNDF"
COORDINACIÓN NACIONAL "de
ÓRGANOS CON COMPETENCIA NACIONAL"
CONCLUSIÓN DE LA TERCERA
PARTE DE LA OBRA
¡La mesa está servida!….. Viene ahora lo
más difícil, conseguir que acepten la
invitación a compartir la mesa, lograr que se conozca la
propuesta, lograr que "las personas claves" la
conozcan.
Mi trabajo pues, continua. Personas "claves" o no, es
necesario difundir las ideas aquí expresadas. Mientras
más gentes sepan de ellas, mejor.
Que se genere discusión y debate sobre lo
planteado.
Dedicatoria
Dedico este ejercicio a todas y todos los que siempre
han creído que el ave fénix existe. A la gente que
no olvida; a quienes nunca dejan a un amigo tirado en la acera; a
la familia que antepone el amor (verdadero) a toda otra
cosa.
Al pueblo de mi patria, Venezuela. A quienes debo tiempo
perdido, por mi causa.
A mi comandante eterno, Hugo Chávez, por su
nobleza, por su ejemplo, por su gesta.
A mis amigas, amigos y colegas que me ayudaron con la
elaboración de esta obra. Incluso quienes, estando en
desacuerdo con todo o parcialmente lo que aquí expreso,
tuvieron la gentileza de apoyar e invirtieron parte de su tiempo
y peculio para ayudarme a presentar algo de cierta calidad,
corrigiendo, sugiriendo, debatiendo conmigo,
aupándome.
A mis compañeras y compañeros de trabajo,
que me ayudaron con la elaboración de esta obra,
"haciéndome el quite", asumiendo tareas laborales
mías para que yo dedicase tiempo para avanzar con este
proyecto.
A las "absolutas noches" de las sabanas de El
Manteco.
A mi alto pana Alberto Gutiérrez, diligente
buscador de información en Caracas.
A mi esposa, Aida Molina, principal colaboradora de esta
y todas mis obras.
A mi hijo, Emmanuel….para resarcirle en parte, lo
que él me ha dado a mí.
A todas y todos los que, antes de mí, han
trabajado sobre los asuntos aquí tratados, las y los que
han venido colocando ladrillo tras ladrillo en el camino para
permitirle a otras y otros llegar más lejos.
A DIOS, gracias. …. Fortaleza,
Palabra, Luz y Fe. …. ¡Pude terminar la
obra!
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Autor:
Ing. For. Inocencio Soto
C.
Septiembre 2013 – Febrero 2014
Upata y El Manteco, estado
Bolívar
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