Estrategias gerenciales para el fortalecimiento de la calidad educativa

Resumen

Esta investigación se ubica en el área de
la Gerencia Educativa en la Línea de Investigación
Sociedad Educadora y Estado Docente, referida a las estrategias
gerenciales y el fortalecimiento de la calidad educativa,
formulándose como Objetivo General analizar las
estrategias gerenciales aplicadas por los directivos para
fortalecer la calidad educativa en la Escuela Técnica
Agropecuaria Segundo Álvarez ubicada en el municipio
Baralt. Se consideraron los aportes de Ariza (2008) quien asigna
como rol al directivo gerenciar el sistema representado por la
escuela a su cargo , a fin de satisfacer la demanda de los
diferentes actores internos o vinculados a la institución,
para contribuir a cubrir la demanda cuali-cuantitativa de/
educación; Sallenave (2009), quien define las estrategias
gerenciales como la integración de los métodos,
recursos y habilidades gerenciales para alcanzar los objetivos y
metas de la organización y la UNESCO que incorpora un
concepto de calidad educativa interrelacionado a la equidad del
sistema educativo, referida a la justa distribución de las
oportunidades educativas. Se utilizó una
metodología documental con diseño
bibliográfico que permitió el análisis de
documentos y aportes teóricos de diversos autores. Se
concluyó que se concibe la calidad educativa como el modo
de ser de la educación que reúne las condiciones de
integridad, coherencia y eficacia. Se recomienda replantear las
estrategias gerenciales para producir cambios que propicien un
fortalecimiento de la calidad educativa.

Introducción

La educación es el eje alrededor de la cual gira
un concepto amplio del bienestar humano; por esa razón, se
requiere de un cuerpo directivo con competencias para visualizar
las complejidades propias de una realidad cambiante y demandante
de capacidades que permitan entender mejor las necesidades
actuales, visualizar tendencias, tomar decisiones en contextos de
incertidumbre e identificar oportunidades y nuevos recursos para
alcanzar la meta impuesta por la sociedad: la calidad
educativa.

En ese sentido, se entiende que la calidad debe ser un
concepto central en la gestión de todo centro educativo,
visto como organización portadora de un servicio. Por
ello, supone un interés por parte de la gerencia educativa
de la promoción y creación de condiciones para una
cultura institucional orientada hacia la práctica mediante
una concepción estratégica integral y global de sus
funciones.

Por esa razón, sobre el equipo directivo recae la
formulación de estrategias gerenciales que propicien el
mejoramiento continuo en todos los niveles, áreas y
funciones del plantel, entendidas como puntos de referencia en
permanente cambio y no como camisas de fuerza con un valor
definitivo. Por tanto, en la presente investigación se
analizaron teóricamente las estrategias gerenciales
aplicadas por los directivos para fortalecer la calidad educativa
en la Escuela Técnica Agropecuaria Segundo Álvarez
ubicada en el municipio Baralt.

Desde esa perspectiva, el estudio se justifica pues
servirá de aporte para desarrollar las variables
propuestas dado que se busca la aplicación de la
teoría y conceptos básicos de la gerencia educativa
en el estudio de la calidad educativa de las escuelas
técnicas, con la finalidad de encontrar explicaciones a
situaciones tanto internas como externas, las cuales afecten el
desarrollo de las mismas, contrastando diferentes enfoques con
los resultados obtenidos en el estudio.

Asimismo, se refiere a las estrategias gerenciales
desarrolladas por los directivos para alcanzar la calidad
educativa la cual garantiza a la sociedad ciudadanos y ciudadanas
útiles y capaces de afrontar el proceso de cambios
propuestos. Para ello, se consideraron los aportes
teóricos de autores como ANECA, Arrien (2010), Arteaga
(2006), Chiavenato (2008), entre otros.

Para presentar la investigación se realizó
una monografía constituida por cuatro capítulos:
Capítulo I, El Problema, presenta la
contextualización y delimitación del problema,
interrogante y objetivos de la investigación,
justificación y sistema de variables. Capítulo II,
Marco Teórico, con los antecedentes relacionados con la
investigación y los aspectos generales, así como el
desarrollo de las variables. Capítulo III, Marco
Metodológico, expone el tipo y diseño de la
investigación, así como el procedimiento seguido
para su desarrollo. Capítulo IV, Conclusiones y
Recomendaciones. Además, la Bibliografía
Consultada.

CAPÍTULO I

El
problema

1.1.- Contextualización y Delimitación
del Problema

La sociedad a nivel mundial enfrenta múltiples
problemas que afectan la calidad de vida. El consumismo, la
desigualdad, la pobreza extrema, el deterioro del ambiente, son
factores que obligan a una reorientación de la
educación en su proyección social, a partir de
valores y actitudes que brinden sentido y armonía a la
vida. Además, los cambios en el ámbito
científico, tecnológico, comunicacional
también demandan transformaciones en el campo
educativo.

En función de ello, los países del mundo
se encuentran inmersos en la tendencia cada vez más
evidente de entender el proceso educativo desde una perspectiva
globalizadora en el marco de la formación integral del
individuo, contextualizado en una sociedad democrática, de
participación y convivencia ciudadana.

Es así, como los grandes, países
"desarrollados" o catalogados de "super potencias", enfatizan el
buen funcionamiento de una educación acorde con las
realidades y necesidades de los mismos. Estas naciones en el
afán de progreso y deseo por preservar su cultura, no han
escatimado esfuerzos en hacer de la educación una de las
bases fundamentales de la sociedad, y en consecuencia de sus
posibilidades de desarrollo.

En este sentido, Seiler (2009) hace referencia a que
cada nación requiere ajustar la educación a su
entorno cultural, para dar respuesta a sus propias circunstancias
sociales. Por ello, las instituciones educativas deben adaptarse
a la sociedad formando educandos reflexivos, con gran capacidad
para resolver problemas, aprender de modo autónomo,
quienes puedan asimilar activa y críticamente los
contenidos de la cultura, apropiándose de aquellos modos
de pensar, sentir, hacer, los cuales garanticen una
interacción inteligente en contextos cambiantes,
complejos, tanto locales como globales, así como la
participación responsable, creativa y transformadora en
ellos.

A este respecto, Prieto (citado por Sánchez,
2012) indica "…la educación ha constituido una
preocupación especial de los pueblos de América y
del mundo…" (p.4). Al analizar esa frase se infiere que
los países, sobre todo en Latinoamérica, deben
buscar nuevos enfoques educativos y gerenciales, los cuales
conduzcan a satisfacer las necesidades de sus pueblos, de esta
manera alcanzar el desarrollo anhelado.

Visto de esa forma, a la educación se le plantea
el reto de preparar a los ciudadanos para los nuevos tiempos;
promoviendo en ellos el aprender a conocer, hacer y convivir con
otros, finalmente, aprender a ser, dimensiones en las cuales se
centra tanto el desarrollo de la persona como de la
sociedad

Este nuevo reto conlleva a un conocimiento efectivo
siempre y cuando se pueda contextualizar la información,
globalizarla, situarla en un conjunto. Lo anterior conduce a
entender que la transformación necesaria de la
educación debe producirse desde una reconversión
total de cada uno de los planteles educativos un cambio de
actitudes y de planteamientos por parte de educadores, así
como del empeño responsable de cada uno de los miembros
del colectivo escolar.

Por ello, la necesidad de transformar la
educación, para lo cual debe replantear sus objetivos, sus
metas, sus pedagogías, didácticas si quiere cumplir
con su misión en este siglo, brindando satisfactores a las
necesidades del hombre y de la sociedad, pues no hay que olvidar
que la educación es tarea de
humanización.

Desde esa perspectiva, la nueva misión asignada a
la escuela en el Siglo XXI, implica una modificación en el
pensamiento de toda la comunidad (sociedad educadora), para que
se pueda dar lugar a un nuevo orden organizativo,
metodológico, didáctico, el cual admita la
interacción simbiótica entre los miembros de la
escuela y la comunidad, a través de prácticas
pedagógicas significativas, y de profundo sentido humano,
por ende, altamente democráticas, favoreciendo el
desarrollo de otras sensibilidades.

La institución escolar, que irrumpe dentro del
nuevo clima, propicia una reconfiguración del concepto
escuela y comunidad como dualidad, se trata ahora de favorecer un
ambiente de integración complementaria entre los
diferentes actores conformantes de la sociedad, cualquiera sea el
enclave cultural donde concurren docentes, estudiantes,
representantes y comunidad en general. Tal es la misión
social, humanista a la cual está invitada la escuela en
los albores del nuevo milenio.

En ese marco de ideas, se trata de asumir una nueva
cultura pedagógica, donde todos los actores del proceso
educativo puedan tener compromiso consigo mismo y con el otro, a
través de experiencias significativas construidas desde la
cotidianidad. Lo cual permitiría pasar de las
prácticas tradicionales signadas por la
fragmentación memorística de contenidos
descontextualizados de la realidad, a una práctica donde
se revalorice lo humano, lo social, que reconcilie lo
filosófico, lo científico, lo teórico con lo
práctico, el saber con el hacer.

En ese marco referencial, la educación en los
países de América, de acuerdo con la
Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2007), se ha
considerado el factor clave para el progreso de esos pueblos. Por
esta razón, la educación debe someterse a un
conjunto de transferencias de orden estructural, académico
y administrativo.

Al respecto, la educación de nivel básico
en América Latina, se ha reformado continuamente. Estos
cambios, de conformidad con el Centro de Planificación
Educativa para Latinoamérica (2006), tienden a la
consecución del mejoramiento de la calidad, la pertinencia
de sus aprendizajes y la eficiente conducción
institucional.

En esa línea de pensamiento, se ubica la
educación en Venezuela donde se vive todo un proceso de
transformación social, económica, política,
cultural, el cual demanda la construcción de una nueva
sociedad a partir de actitudes, prácticas de
responsabilidad, compromiso, solidaridad, como base para la
formación de una nueva conciencia ciudadana.

Estos planteamientos hacen necesaria la
superación de las barreras que caracterizan a muchas de
las escuelas venezolanas, como lo plantea Rondón (2005),
tales como la toma de decisiones unipersonales, la rigidez
administrativa, ejercicio de una dirección
autocrática, escasa participación de los
padres/representantes en el proceso educativo, praxis docente
encerrada en las aulas, entre otros.

Todos los señalamientos anteriores posiblemente
dificultan el máximo desarrollo del fenómeno
educativo venezolano, para lo cual es fundamental integrar
acciones que permitan satisfacer las necesidades de las
instituciones escolares mediante la cooperación e
integración de todos los actores en el hecho
educativo.

Esa rigidez de estructura mantenida por el sistema
educativo venezolano por décadas, que niega la entrada a
la comunidad, hacen difícil la transformación
exigida en la actualidad. Por esa razón, el nuevo modelo
educativo, enmarcado en la Educación Bolivariana, expresa
el Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007),
conjuga la participación de todos los actores del proceso,
fundamentalmente en la materialización de esfuerzos de
articulación entre voluntades plurales, las cuales
requieren del debate continuo, sin verdades absolutas ni
respuestas categóricas, en continua reflexión sobre
las cuestiones sociales, políticas, culturales,
institucionales, conceptuales puestas en juego.

Para ello, se hace necesaria la necesidad de replantear
la práctica gerencial de los directivos, según
expresa el Ministerio del Poder Popular para la
Educación:

Por su poca vinculación con las prioridades y
expectativas, que la nación ha colocado como instrumento
de transformación social, la cual se encuentra en
situación de deterioro, debido a la limitada capacidad
para reorganizarse y la carencia de una fuerza social, que le
exija a los directivos de la educación básica, una
suficiente formación gerencial (ob.cit., p.12)

De acuerdo con lo antes planteado, los directivos de las
escuelas primarias, deben desempeñarse como agentes de
cambios durante el proceso de transformación
institucional, interactuando no sólo de acuerdo con sus
conocimientos gerenciales, sino también con base en el
conjunto de tareas a ejecutar en concordancia con las
disposiciones establecidas por el Estado Venezolano.

Sin embargo, diversos estudios, entre ellos el de
Valenzuela (2003) señalan que la formación
gerencial del directivo de educación básica en
Venezuela, se está desarrollando ajena a las
políticas del Estado y al cumplimiento de las reformas
educativas propuestas por el ente rector. Esta formación
se encuentra desfasada de la realidad venezolana, pues
sólo se ofrece un conjunto de conocimientos
interdisciplinarios desvinculados de los distintos procesos
administrativos requeridos por la gerencia educativa de las
organizaciones escolares.

Es indispensable que los directivos adquieran una
formación que convierta su labor en una verdadera
práctica social, cuyas orientaciones curriculares se
complementen con aspectos pertinentes con la realidad del entorno
escolar. En ese sentido, el Ministerio de Educación
Cultura y Deporte (2003) estableció en el Decreto 2160 lo
siguiente:

Las estrategias que se deben considerar sobre la
planificación, organización, formación del
servicio educativo, así como la formación gerencial
de los directivos educativos regionales, deberá girar en
torno a las estrategias de realización,
diagnóstico, reorganización y modernización,
términos de transferencia, acción directiva y
proceso administrativo (p.11)

Por lo antes señalado, los directivos de las
escuelas primarias venezolanas deben implementar estrategias que
permitan ejercer sus funciones de acuerdo a los lineamientos
emanados del ente rector, los cuales enfatizan la
incorporación de diversos factores en los procesos que se
llevan a cabo en las instituciones escolares, entre los cuales
pueden mencionarse: participación comunitaria, trabajo en
equipo.

No obstante, en las escuelas existe una realidad ajena a
la antes plasmada, por cuanto los directivos mantienen un estilo
gerencial no acorde con los lineamientos establecidos en el
Currículo Bolivariano donde se hace mención al
trabajo del colectivo escolar donde confluyen equipos
multidisciplinarios conformados por docentes y actores
comunitarios

De igual forma, se presentan debilidades en su
función directiva, quizás por desconocimiento de
los nuevos enfoques gerenciales, los cuales ofrezcan las
herramientas necesarias para llevar a cabo la acción
gerencial de manera eficiente, acorde a los requerimientos del
Sistema Educativo Bolivariano, el cual propone integrar escuela y
comunidad en una educación más dialógica,
crítica, transformadora, solidaria, humana.

Asimismo, los directivos parecieran no estar formados
para la gerencia, situación que agrava la
transformación de las mismas para conducirlas
apropiadamente por el proceso de cambios planteados en la
educación venezolana, el cual se orienta al desarrollo y
aplicación del proceso administrativo, la acción
directiva, así como al desarrollo de las líneas
estratégicas de reorganización,
modernización, transferencia educativa, con el
protagonismo no solo del personal de la organización
escolar sino de todos los actores educativos.

En otras palabras, constituir las instituciones
escolares en espacios de interacción, reivindicando el
carácter integral de la educación
humanística, bajo las premisas del aprender a ser,
conocer, hacer y convivir, para una formación
armónica de los aspectos afectivos, estéticos,
espirituales, axiológicos, cognitivos de los sujetos que
hacen vida en la comunidad educativa.

Como puede verse, se busca la consolidación de
una escuela democrática, formadora de ciudadanos
participativos, con una visión sistémica de la
realidad, con habilidades cognitivas y metacognitivas. Esto exige
desarrollar en el estudiante procesos cognitivos de alto nivel,
el pensamiento complejo, la necesaria formación para la
investigación, una actitud crítica frente a la
información que maneja, así como a los efectos
ambientales de la aplicación técnica de la ciencia.
Es decir, una disposición de participación en los
asuntos colectivos capaces de transformarse tanto a sí
mismos como a la comunidad donde actúan.

Estos cambios se dirigen a transformar la acción
gerencial de los directivos reorientando el desarrollo de sus
actividades en la conducción de la organización y
unificación del esfuerzo tanto de su personal como de la
comunidad. Sin embargo, quienes conducen las escuelas
seleccionadas pareciera no poseer las estrategias gerenciales
necesarias para la participación de la comunidad, al
ejercer una gerencia unipersonal, en donde las decisiones son
tomadas sin considerar tanto a su personal como a la comunidad
organizada, quien sólo es tomada en cuenta cuando se
requiere de ella como apoyo ante determinado conflicto o
necesidad.

Esta situación ha generado que las escuelas se
encuentren aisladas de la comunidad donde se encuentran ubicadas,
con escasa participación de los padres en las actividades
escolares y pedagógicas, generando apatía de los
estudiantes quienes muestran desinterés por intervenir en
las mismas, por cuanto la ausencia de los padres ocasiona
desmotivación en ellos.

Además, la comunidad concibe la escuela como un
ente cerrado donde no tienen cabida los problemas presentados en
el entorno ni se permite a sus miembros participar en aquellos
conflictos desarrollados en el plantel, para aportar posibles
alternativas de solución a los mismos.

Cabe señalar que de continuar esa
situación, los procesos de transformación
planteados por el Sistema Educativo Bolivariano no podrán
ejecutarse tal como están previstos, pues en ellos es
esencial la participación de los padres-representantes, lo
cual afectará considerablemente la calidad del servicio
educativo ofrecido por las organizaciones escolares
seleccionadas.

Por esta razón, la presente investigación
pretende analizar las estrategias gerenciales aplicadas por los
directivos para fortalecer la calidad educativa en la Escuela
Técnica Agropecuaria Segundo Álvarez ubicada en el
municipio Baralt, ubicada dentro de la Línea de
Investigación: Sociedad Educadora y Estado
Docente..

1.2 Interrogante de la
Investigación

¿Qué estrategias gerenciales pueden
aplicar los directivos para fortalecer la calidad educativa en la
Escuela Técnica Agropecuaria Segundo Álvarez
ubicada en el municipio Baralt?

1.3 Objetivos de la
Investigación

1.3.1 Objetivo General

Analizar las estrategias gerenciales que pueden los
directivos para fortalecer la calidad educativa en la Escuela
Técnica Agropecuaria Segundo Álvarez ubicada en el
municipio Baralt.

1.3.2 Objetivos Específicos

Definir las estrategias gerenciales que pueden aplicar
los directivos en la Escuela Técnica Agropecuaria Segundo
Álvarez ubicada en el municipio Baralt.

Describir la calidad educativa que ofrece la Escuela
Técnica Agropecuaria Segundo Álvarez ubicada en el
municipio Baralt.

1.4 Justificación

La reforma educativa propuesta por el Estado venezolano
y las recientes investigaciones destacan el uso de estrategias en
la formación de directivos escolares como respuestas a las
demandas de la sociedad actual, por cuanto se exigen gerentes con
capacidad de estrategas abiertos al cambio, una posición
moral, intelectual, funcional para conducir el plantel e
imprimirle dirección a fin de promover la
incorporación de la comunidad al proceso educativo de las
instituciones. Por esta razón, se justifica desde cuatro
puntos de vista esenciales:

1. Teórico, esta investigación
servirá de aporte para desarrollar las variables
propuestas dado que se busca la aplicación de la
teoría y conceptos básicos de la gerencia educativa
en el estudio de la calidad educativa de las escuelas
técnicas, con la finalidad de encontrar explicaciones a
situaciones tanto internas como externas, las cuales afecten el
desarrollo de las mismas, contrastando diferentes enfoques con
los resultados obtenidos en el estudio.

2. Práctico, la investigación
contribuirá al conocimiento de la realidad gerencial que
se vivencia en la institución seleccionada, interesando
los resultados obtenidos del análisis teórico,
tanto al director como a la comunidad, a fin de lograr el cambio
requerido por la sociedad, ofreciendo respuestas que pueden
fortalecer su calidad educativa.

3. Social e institucional, por cuanto se refiere a las
estrategias gerenciales desarrolladas por los directivos para
alcanzar la calidad educativa la cual garantiza a la sociedad
ciudadanos y ciudadanas útiles y capaces de afrontar el
proceso de cambios propuestos.

4. Metodológico, pues los resultados de la
investigación podrán servir como fundamento para la
realización de otros estudios acerca de las variables
propuestas, donde se consideren temáticas
similares.

1.5 Sistema de Variables

Una variable, según Balestrini (2006) es un
aspecto o dimensión de un objeto, o una propiedad de
éstos que adquiere distintos valores y por lo tanto
varía. Es decir, constituye una característica,
cualidad, propiedad, algo que puede variar y es susceptible de
medirse.

Asimismo, Chávez (2007) señala que "las
variables son atributos o características observables que
están presentes en una persona, objeto, fenómeno o
hecho, que se diferencian entre sí, porque admiten valores
específicos que varían entre ellos"
(p.124)

Se infiere de las definiciones anteriores que el sistema
de variables comprende el conjunto de dos o más variables
que se desarrollan en una investigación y que son
factibles de medición. Al respecto, la Universidad Santa
María (USM, 2012), señala "En los trabajos de
investigación las variables constituyen el centro del
estudio y se presentan incorporadas en los objetivos
específicos, corresponde en esa parte del trabajo
identificarlas y de ser necesario clasificarlas según sea
la relación que guarden entre sí".
(p.36)

Puede decirse entonces que un sistema de variables se
corresponde con el grupo de variables que se desprenden de cada
uno de los objetivos específicos de una
investigación, las cuales se desarrollan en el marco
teórico de la misma.

1.5.1 Definición Conceptual

La definición conceptual de la variable, se
corresponde según Balestrini (2006), con el significado
que se otorga a un determinado término dentro de la
investigación, proporcionando una mayor precisión
en el establecimiento de los objetivos de la
investigación.

Se infiere que la definición conceptual se
refiere a la conceptualización de la variable según
el propósito dado por el investigador al enunciado. Al
respecto, Arias (2006), señala que la definición
conceptual "consiste en establecer el significado de la variable,
con base en la teoría y mediante el uso de otros
términos" (p.63).

Desde esa perspectiva, la definición conceptual
consiste en otorgarle significado a una variable, de acuerdo con
la percepción del investigador. En ese marco referencial
el Manual USM (2012) explica "La definición conceptual de
la variable es la expresión del significado que el
investigador le atribuye y con ese sentido debe entenderse
durante todo el trabajo" (p.36).

En otras palabras, conceptualizar una variable implica
clarificar que entiende por ella la investigadora, considerando
los basamentos teóricos a desarrollar en el trabajo.
Asociado al concepto anterior, Chávez (2007) explica que
la conceptualización de la variable se refiere a
cómo desea el investigador que se interprete la
misma.

Lo antes expuesto implica que la definición
conceptual de la variable, independientemente de la
investigación que se realice, debe efectuarse debidamente
sustentada científicamente con los aportes de los autores
considerados para el desarrollo del estudio. Es decir, se limita
a explicar el significado de la variable utilizando palabras
conocidas, designando un objeto o fenómeno de una manera
determinada, sin hacer ninguna afirmación sustantiva sobre
ese fenómeno u objeto.

Cabe señalar que la conceptualización de
las variables apoyan la objetividad del investigador y sirven de
guía durante el desarrollo del trabajo, al fundamentarse
en las proposiciones teóricas del marco de referencia, por
lo cual debe realizarse en términos sencillos,
considerándose para ello el contexto del trabajo que se va
a realizar, siendo diferentes según el tipo de
investigación que se esté realizando,
formulándose como resultado de las explicaciones
teóricas aplicables al problema tratado.

Cuadro 1

Identificación y Definición de las
variables

Fuente: Elaborado por la Autora (2013)

1.5.2 Definición Operacional

La operacionalización de las variables, implica
según Balestrini (2006), "seleccionar los indicadores,
contenidos, de acuerdo al significado que se le ha otorgado a
través de sus dimensiones a la variable en estudio"
(p.114)

En otras palabras, la operacionalización de las
variables indica de manera precisa el que, cómo de la
variable, mencionando los indicadores considerados esenciales del
objeto u hecho referido en la definición
conceptual.

En ese sentido, Bernal (2008) considera que
operacionalizar la variable "significa traducir la variable a
indicadores; es decir, traducir los conceptos hipotéticos
a unidades de medición". (p.135). es decir, consiste en
seleccionar los indicadores de acuerdo al significado que se le
ha otorgado a la variable en estudio.

Dentro de ese contexto, Palella y Martins (2006)
señalan que "la definición operacional pretende
identificar los elementos y datos empíricos que expresen y
especifiquen el fenómeno en cuestión" (p.79). En
otras palabras, le asigna significado a la variable en
términos observables y comprobables para poder
identificarla.En ese marco de ideas, el Manual USM (2012)
explica:

La definición operacional de la variable
representa el desglosamiento de la misma en aspectos cada vez
más sencillos que permiten la máxima
aproximación para poder medirla, estos aspectos se agrupan
bajo las denominaciones de dimensiones, indicadores y de ser
necesario subindicadores. (pp.36-37)

Según la definición anterior, la
definición anterior permite identificar los elementos que
expresan y especifican el fenómeno en cuestión,
definiendo la variable en término de las acciones que
sirven para medirla, en caso de trabajos de campo, pero en las
documentales se limita a la manifestación directa de
ésta a través de los indicadores.

Para operacionalizar una variable, el investigador debe
describir las acciones a realizar, las cuales indican la
existencia de un concepto teórico en mayor o menor grado,
es decir, desglosarla en indicadores, siendo éstos la
mínima expresión de la descomposición de la
variable, los cuales deben estar desarrollados en el marco
teórico del trabajo, en atención a lo que se desea
lograr en el mismo.

Cuadro 2

Operacionalización de las
Variables

Fuente: Elaborado por la Autora(2013)

CAPÍTULO II

Marco
teórico

2.1 Antecedentes relacionados con la
Investigación

Para la realización de esta investigación
se realizó una revisión bibliográfica,
documental, la cual indicó que han sido diversas las
investigaciones realizadas sobre las estrategias gerenciales y la
calidad educativa, variables del presente estudio, entre ellas se
señalan:

La investigación desarrollada por Ramírez
(2010) denominada Estrategias gerenciales y cultura
organizacional en la educación básica primaria cuyo
propósito fue determinar la relación entre las
variables en las escuelas primarias del Circuito Nº 3
ubicado en la parroquia Cristo de Aranza, municipio Mara. Se
concluyó que en la medida del aumento de los valores de
las estrategias gerenciales se incrementan los de la cultura
organizacional en las instituciones seleccionadas.

El estudio anterior fundamenta la presente
investigación al señalar la importancia de la
aplicación de las estrategias gerenciales en las
instituciones escolares, para alcanzar una adecuado
funcionamiento de las mismas. En ese sentido, ofrece elementos
teóricos referidos a las habilidades del gerente,
así como a los tipos de estrategias, los cuales fungen
como indicadores de la misma.

Asimismo, se consideró el estudio de
Álvarez (2010) titulado Propuesta de estrategias
gerenciales en la integración comunidad-escuela caso:
E.B.B. Ruiz Pineda II, Valencia, Estado Carabobo la cual tuvo por
objetivo proponer estrategias gerenciales en la
Integración Comunidad – Escuela caso E.B.B Ruiz
Pineda II, Valencia Edo. Carabobo. Los resultados permitieron
concluir, en la realización de la propuesta planteada, ya
que con ella se logrará la integración de la
Comunidad – Escuela.

Se tomó el estudio anterior como antecedente por
cuanto se refiere a una propuesta similar a la presente
investigación cuyos lineamientos podrán ser tomados
para fundamentar las dimensiones e indicadores de las variables
así como ampliar el diseño del programa de
estrategias gerenciales que se desarrollará para culminar
la misma.

Además, se tomó como antecedente la
investigación de Galindo (2012) titulada Estrategias
gerenciales como una alternativa para el mejoramiento de la toma
de decisiones del personal directivo en la Unidad Educativa
Colegio San Nicola. La misma tuvo como objetivo realizar una
propuesta de Estrategias Gerenciales como una alternativa para el
mejoramiento en la toma de decisiones en la Unidad Educativa
Colegio San Nicola, inmerso en la Teoría de la
Contingencia, de Sistemas y Toma de decisiones como fundamentos
teóricos. Los datos que proporcionó la muestra
seleccionada, confirmaron la necesidad de implementar estrategias
gerenciales para mejorar la toma de decisiones de la Unidad
Educativa Colegio San Nicola.

Se seleccionó el estudio anterior por cuanto
ofrece elementos teóricos relacionados con la variable
estrategias gerenciales indicando que éstas son esenciales
para la conducción de cualquier institución,
enfatizando una de ellas como es la toma de decisiones, lo cual
permitirá ampliar la fundamentación de la
misma.

De igual forma, se tomó como antecedente el
estudio de Arias (2012) titulado Impacto de la cultura
organizacional en la calidad educativa de las escuelas
bolivarianas en el marco del Proyecto Nacional Simón
Bolívar. Caso: Escuela Bolivariana Piloto Pedro Castillo,
el cual tuvo como objetivo general analizar el impacto de la
cultura organizacional en la calidad educativa, en la
institución seleccionada. Su aplicación
arrojó información significativa de valor que
permitió concluir:

– La escuela no cuenta con una cultura organizacional
que permita enfrentar el reto de integrar la familia, el colegio,
las comunidades, estado y demás interrelaciones posibles
con el entorno.

– La calidad educativa está impactada por
factores obstaculizantes que no permiten una completa
alineación con el Proyecto Nacional Simón
Bolívar.

La selección del estudio anterior se
realizó considerando su pertinencia con la presente
investigación pues analiza el impacto de la cultura
organizacional en la calidad educativa de las instituciones
educativas, señalando que ésta última
está influenciada por múltiples factores entre los
cuales la cultura es esencial por cuanto propicia la
integración de la comunidad así como la presencia
de valores, dentro de los que se ubica la participación
como primordial. Aspectos que pudieran ser incorporados para
sustentar la variable presentada.

Además, se seleccionó la
investigación de Hernández (2012) denominada
Ausentismo laboral y su relación con la calidad educativa
de la Escuela Técnica Samuel Robinson, cuyo
propósito fue diagnosticar la relación entre las
variables propuestas en la institución seleccionada
ubicada en Puerto Cabello, estado Carabobo.

Los resultados permitieron concluir que tanto el
personal directivo como docente no asiste diariamente a su
jornada laboral, presentando excusas o razones que no justifican
su ausencia en la institución, también se
evidenció la presencia de fallas en cuanto a la
planificación en función de lograr los objetivos de
la organización; por último, se pudo constatar que
muestran poco desempeño en sus prácticas
educativas.

Del análisis del estudio anterior se tomó
la decisión de incluirlo como antecedente de la presente
investigación, por cuanto manifiesta dos elementos
considerados esenciales en la misma para alcanzar la calidad
educativa, como son la gestión directiva y la praxis del
docente, dentro de las cuales se considera fundamental la
responsabilidad en el cumplimiento del trabajo pues ninguna de
las dos puede desarrollarse efectivamente si no se asiste con
regularidad a la jornada laboral.

Finalmente, se tomó como antecedentes el trabajo
de Sánchez (2012) denominado Estrategias gerenciales
orientadas al mejoramiento de la calidad educativa dirigido a los
directivos de la Escuela Técnica Industrial Robinsoniana
General José Laurencio Silva de Tinaquillo, estado
Cojedes, la cual tuvo como objetivo proponer estrategias
gerenciales orientadas al mejoramiento de la calidad educativa
dirigido a los directivos de la institución seleccionada.
Se concluyó que se presentan deficiencias en las funciones
administrativas de los directivos lo cual trae como consecuencia
que los docentes perciban el liderazgo de los mismos como
autoritarios, donde su opinión no se toma en cuenta al
momento de tomar decisiones, siendo su influencia negativa para
los gerentes de aulas, mientras la calidad educativa está
discordante con la realidad social, económica, cultural
política de la localidad, región, por ende, el
Estado.

La investigación se consideró pertinente
con el presente estudio al señalar que las debilidades en
las funciones administrativas del gerente educativo son una
influencia negativa para la gestión de los docentes en las
aulas, en consecuencia, en la calidad educativa que ofrece la
institución a la comunidad, ofreciendo además
elementos teóricos que pudieran ser tomados como
sustentación de las dimensiones e indicadores

2.2 Gerencia Educativa

El director o gerente es el elemento dinámico y
confortador de todo negocio. Sin su guía, los recursos de
la producción no cumplen su cometido, por lo tanto, la
gestión del gerente escolar, es lograr que todos los
actores educativos, integren armónicamente sus esfuerzos
en la elección y consecución de los objetivos
educacionales. Al respecto, Guédez (citado por
Sánchez, 2012) afirma:

La gerencia constituye un conjunto de fases que van
desde la programación de un proyecto, el establecimiento y
cumplimiento de funciones hasta la materialización de los
objetivos propuestos, que conforman de alguna manera el esquema
gerencial de cualquier organización. Sostiene que la
gerencia es un proceso y se caracteriza por estar compuesto de
dos dimensiones. La estructurada, porque se apoya en principios
válidos y sistematizados, supone tres subprocesos:
planificar, organizar y evaluar. La otra, desestructurada y
asimétrica, se desenvuelve en una dinámica abierta
y escenarios cambiantes. Esta dimensión comprende todo lo
concerniente a la acción de dirigir o gerenciar
(p.48)

En esa línea de pensamiento, se sostiene que
ambas dimensiones deben observarse en la administración y
dirección escolar, de la cual se espera eficiencia y
eficacia, pues su propósito principal se fomenta en el
fomento de la calidad educativa, es decir es una gerencia
significativa, en donde se incorporen los principios de
autonomía, democracia, acogiendo la flexibilidad necesaria
para que los miembros de la institución generen
mayores/mejores resultados.

Al respecto, Chiavenato (2008) señala que la
palabra gerencia está hoy en día estrechamente
vinculada con el espacio laboral, organizacional, debido a su
relación con específica con la posesión de
actitudes, capacidades, las cuales tienen como fin la
obtención de resultados apropiados para el funcionamiento
de una institución u organización.