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Evaluación de riesgos como componentes básicos del sistema de control interno



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    Objetivos Asociados a las Fuentes de Financiación Tener
    conocimiento sobre los objetivos operacionales, de
    información y de cumplimiento que una institución
    pretende alcanzar compone un aspecto básico a la hora de
    definir el sistema de control interno, máxime si se trata
    de un área de gestión de tan clara trascendencia
    estratégica como es el caso que nos ocupa. La
    misión de la Universidad se centra en el desarrollo de las
    actividades de docencia, estudio e investigación al
    servicio de la sociedad. Por ello, la Universidad se compromete a
    lo siguiente: Difundir el conocimiento a través de una
    docencia de calidad, adecuada a los objetivos específicos
    de las diversas titulaciones y cuyo contenido responda tanto al
    desarrollo del conocimiento como a las demandas del mercado de
    trabajo. Esta docencia de grado se verá complementada con
    la de postgrado y la formación continuada.   Avanzar
    en la innovación y el desarrollo del conocimiento a
    través del apoyo a la investigación en los
    diferentes campos de las ciencias experimentales, las ciencias de
    la salud, las ciencias sociales, las humanidades y las
    tecnologías.   Orientar los recursos de la
    Universidad y la experiencia profesional de su profesorado hacia
    la prestación de servicios a la comunidad con el fin de
    satisfacer las demandas sociales, de colaborar en la
    solución de sus problemas y de atender a sus
    necesidades.

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    A los resultados de este trabajo, es de interés
    señalar el objetivo octavo del programa de
    actuación adoptado por la Universidad (véase cuadro
    1), cuyo contenido sugiere, por una parte, la importancia que se
    otorga a la captación y empleo de la financiación
    como elemento necesario para el logro de la misión
    institucional; y, sin embargo, el desarrollo de un programa de
    actuación amplio con una multiplicidad de objetivos
    operacionales. Cuadro 1. Objetivo y Líneas de
    Actuación Asociadas a la Financiación Fuente: Junta
    de Gobierno (Pleno del 2 de Diciembre de 1998).

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    Cuadro 1. Objetivo y Líneas de Actuación Asociadas
    a la Financiación (Continuación) Fuente: Junta de
    Gobierno (Pleno del 2 de Diciembre de 1998).

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    Dada la trascendencia de los compromisos asumidos (véase
    cuadro 2), resulta evidente el interés de contar con un
    sistema de control interno que favorezca la consecución de
    estos objetivos internos y que responda, a su vez, a las
    exigencias impuestas por la normativa externa, especialmente las
    que se imponen desde el ámbito presupuestario y contable.
    Cuadro 2. Compromisos de la ULPGC en el contrato – programa
    2001-2004. Fuente: Contrato – Programa 2001-2004.

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    Vinculación entre los Objetivos y la Evaluación de
    Riesgos: Riesgo Financiero, de Crédito y de Fiabilidad de
    la Información. La adecuada gestión de los
    programas de actuación establecidos por la ULPGC pueden
    guiar el objetivo general definido en los Estatutos de la
    Universidad, dentro del marco normativo impuesto externamente y
    de los requerimientos establecidos en el contrato-programa,
    resultando de interés evaluar los riesgos operacionales,
    de información y cumplimiento que puedan recaer sobre la
    financiación recibida, teniendo en cuenta que ésta
    engloba los siguientes ingresos presupuestarios (artículo
    217 de los Estatutos de la ULPGC): a) La subvención global
    que sea consignada anualmente en los presupuestos generales del
    Estado o en los de la Comunidad Autónoma. c) Las tasas
    académicas correspondientes a estudios que conducen a la
    obtención de títulos oficiales. b)Las subvenciones,
    legados o donaciones que le sean otorgados por otras entidades
    públicas o privadas. d) Las tasas académicas
    correspondientes a otros estudios no comprendidos en el apartado
    anterior, las cuales serán fijadas por el Consejo Social,
    a propuesta de la Junta de Gobierno de la Universidad. e) Las
    tasas administrativas y otros derechos por la expedición
    de títulos y certificaciones. f) Los rendimientos
    procedentes de los bienes o títulos que forman parte del
    patrimonio de la Universidad y de los derivados de aquellas otras
    actividades económicas que pueda desarrollar. g) Los
    ingresos derivados de los contratos para la realización de
    trabajos de carácter científico,
    humanístico, técnico y artístico, y del
    desarrollo de cursos de especialización que puedan
    realizar los Departamentos e Institutos Universitarios o su
    profesorado.

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    h) El producto de la venta de bienes y títulos propios y
    las compensaciones originadas por la venta de activos fijos. i)
    El producto de las operaciones de crédito que, para tal
    financiación de sus gastos de inversión, se hayan
    concertado. La autorización de tales operaciones
    será elevada al Gobierno de la Comunidad Autónoma
    por el Consejo Social, a iniciativa propia o a propuesta de la
    Junta de Gobierno. j) Los remanentes de tesorería y
    cualesquiera otros ingresos que obtenga la Universidad. La
    evaluación de los riesgos permite conocer razonablemente
    los principales factores que puedan poner en peligro los
    objetivos planteados por la Universidad en relación con
    las fuentes de financiación, si bien esta estrategia no
    resulta operativa si consideramos el solapamiento existente entre
    los mismos, pudiendo ser de interés apreciar los riesgos
    de cumplimiento a través de los riesgos operacionales y de
    información, siguiendo las siguientes categorías:
    Riesgo Financiero: engloba las consecuencias adversas que puedan
    producirse por una alteración cuantitativa o cualitativa
    en los ingresos presupuestarios, recogiendo las disminuciones
    efectivas de recursos financieros mantenidos en ejercicios
    presupuestarios previos, así como el desaprovechamiento de
    iniciativas que faciliten el incremento o diversificación
    de las fuentes de financiación.

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    Riesgo de crédito: describe aquellas amenazas que se
    puedan producir por insolvencia provisional o definitiva de un
    crédito, así como aquellas consecuencias adversas
    resultantes de un retraso en su efectiva recaudación.
    Riesgos de fiabilidad de la información: recoge aquellas
    incidencias que puedan producir una pérdida de fiabilidad
    en la información utilizada para cubrir necesidades de
    gestión y en la información dirigida a satisfacer
    la rendición de cuentas, prestando especial
    atención a los requerimientos legales que puedan incidir
    sobre el régimen económico-financiero de la
    Universidad. Como se contempla en la figura 2, la
    valoración de los riesgos financiero, de crédito y
    de fiabilidad en la información pretenden satisfacer la
    consecución de todos los objetivos del sistema de control
    interno y, desde este punto de vista sistémico, integra
    todas las fuentes de financiación y todas las unidades
    organizativas que están involucradas en su gestión.
    Figura A.2 Evaluación de los Riesgos Asociados a las
    Fuentes de Financiación. Fuente: Elaboración
    Propia.

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    A los efectos de valorar los riesgos financieros, de
    crédito y de fiabilidad, puede considerarse oportuno
    realizar, en primer lugar, un recorrido por las principales
    fuentes de financiación que son gestionadas por unidades
    administrativas insertas en la estructura organizativa de la
    institución y, en segundo lugar, valorar los riesgos de
    los ingresos de actividades gestionadas externamente en virtud de
    convenios de colaboración. En el cuadro 3 se sintetiza la
    situación presente de la ULPGC. Cuadro 3. Modalidades de
    Gestión de las Fuentes Financiación de la ULPGC.
    Fuente: Elaboración Propia.

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    Aportaciones de la Administración Educativa de la
    Comunidad Autónoma. La subvención global fijada
    anualmente por la Comunidad Autónoma constituye la
    principal fuente de financiación de la ULPGC y, por tanto,
    cualquier impacto es significativo en términos de
    intensidad, alcance, persistencia, reversibilidad y
    reacción. En la actualidad estamos presenciando cambios
    profundos en las relaciones de la Comunidad Autónoma
    Canaria con sus respectivas universidades de tutela, lo que
    invita a valorar los riesgos asociados a esta fuente de
    financiación. Riesgo Financiero Si examinamos nuestro
    trabajo y el lugar no es el idóneo para comprender sobre
    los planteamientos alternativos que se vienen realizando por
    expertos en economía de la educación o responsables
    directos en el sistema universitario, pero sí creemos
    indispensable manifestar como incuestionable la presencia de una
    opinión muy mayoritaria que reclama cambios sustanciales
    en las estructuras, modos y comportamientos que identifican los
    aspectos financieros de la enseñanza pública
    superior, en sintonía con los cambios producidos a nivel
    internacional y que, por otra parte, comienzan a tener presencia
    consolidada en algunas universidades españolas. Los
    sistemas de reclamación no suelen presentarse en su
    concepción más pura sino que, por lo general,
    adoptan soluciones intermedias. Este es el caso del
    contrato-programa firmado entre la Administración de la
    Comunidad Autónoma de Canarias y la ULPGC, al desarrollar
    y aplicar un modelo de financiación diferenciado que, por
    una parte, asigna recursos ordinarios sobre la base de los costes
    autorizados y la demanda de servicios de cada año y, por
    otra parte, atribuye recursos vinculados al cumplimiento de
    objetivos e indicadores de la actividad universitaria

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    Como se plasma en el cuadro 4, el contrato-programa incluye
    líneas de financiación dirigidas a controlar los
    resultados alcanzados por la ULPGC en términos de calidad
    y eficiencia y, en otros casos, las fuentes de
    financiación quedan vinculadas al control de los costes
    incurridos (gastos de personal y otros gastos corrientes). Cuadro
    4. Objetivos Básicos de las Líneas
    Financiación del Contrato -Programa de la ULPGC. Fuente:
    Elaboración Propia a Partir de Contrato – Programa. En los
    siguientes epígrafes se expone el contenido
    sintético de cada una de las líneas de
    financiación, con el objeto de evidenciar los factores que
    pueden tener una incidencia cuantitativa y/o cualitativa sobre
    las atribuciones patrimoniales previstas que, de acuerdo a los
    compromisos asumidos en el contrato-programa, deberá
    aportar la Administración Educativa de la Comunidad
    Autónoma Canaria a la ULPGC.

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    Asignación de Recursos Ordinarios Sobre la Base del Coste
    Estándar. La asignación de recursos ordinarios
    sobre la base de costes estándar compone la primera y
    principal línea de financiación establecida en el
    contrato-programa, teniendo como intención financiar los
    gastos ordinarios de la actividad universitaria (gastos de
    personal y otros gastos corrientes). En términos de
    porcentajes de participación sobre el total de recursos
    corrientes, el plan financiero obedece al siguiente reparto:
    75,59% son aportados por la Administración Educativa.
    14,21% por tasas, incluyendo las becas. 4,43% de ingresos
    propios. 5,77% por aportaciones de otras administraciones
    públicas. La contribución anual de la
    administración educativa se denomina Financiación
    Básica Inicial y su montante se calcula anualmente de
    acuerdo con el modelo de costes estándar, del
    número de alumnos financiables que se hayan matriculado en
    cada curso terminado en el ejercicio anterior a aquel en que se
    aplicará la financiación y, finalmente, de los
    porcentajes que correspondan a cada uno de los diferentes agentes
    financiadores del sistema; esto es: Donde: FBI:
    Financiación Básica Inicial. CEi: Coste
    Estándar de la Titulación Oficial “i”.
    ETCi: Estudiantes a Tiempo Completo (65 créditos) de la
    Titulación “i”. X%: Porcentaje de la
    Financiación de la Administración Educativa.

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    Para el cálculo del coste estándar de las
    enseñanzas oficiales (CEi) se tiene en cuenta diversos
    parámetros estructurales, coeficientes y módulos
    asociados: La estructura de la plantilla de personal docente e
    investigador (PDI) y del personal de administración y
    servicios (PAS). Para la determinación del coste
    estándar se incluyen todos los costes de personal, tanto
    docente como no docente, con la repercusión de los
    módulos que son propios a la antigüedad de la
    plantilla, así como las retribuciones relativas a los
    méritos docentes y de investigación.   El
    grado de experimentalidad de las enseñanzas y el
    tamaño de los grupos financiables. Este grado se obtiene
    tomando como base el desdoblamiento de grupos que es preciso
    hacer para impartir las clases prácticas en
    relación a los grupos estándar establecidos para
    las clases teóricas.   La dotación de gastos
    corrientes por alumno y profesor Por lo que respecta a la
    determinación de los alumnos financiables (ETCi), el
    contrato-programa considera el número de créditos
    matriculados en cada titulación sobre la base de la
    siguiente expresión: Así pues, el modelo descansa
    sobre las aportaciones de los diferentes partícipes en la
    financiación universitaria, obligándose la ULPGC a
    implantar una determinada estructura de plantilla, al tiempo que
    se responsabiliza sobre la racionalidad del gasto
    corriente.

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    Ahora bien, con la diferencia entre el volumen de recursos que
    resultase del nuevo modelo y el compromiso financiero
    anteriormente señalado, se genera un fondo en concepto de
    Financiación Básica Condicionada, cuyo libramiento
    por parte de la administración se hace depender de la
    consecución de un determinado porcentaje de objetivos e
    indicadores; esto es: Siendo: FBIi: Financiación
    Básica Inicial de la Universidad “i”.
    ST2000/i: Subvención 2000 de la Universidad
    “i”. FBCi: Financiación Básica
    Condicionada Universidad “i”. La Financiación
    Básica Condiciona, al igual que la Financiación
    Básica Inicial, constituye una fuente finalista para
    cubrir los gastos ordinarios de la Universidad, si bien queda
    sujeta al cumplimiento de tres objetivos de calidad y eficiencia,
    con diferentes pesos de importancia o factores de
    ponderación: Adecuar la oferta y la demanda de acuerdo con
    las necesidades sociales de la formación universitaria
    (35%).   Mejorar la eficiencia general de la Universidad en
    su función de formación de titulados, en calidad de
    servicio y duración de las enseñanzas (45%).  
    Mejorar la eficiencia económica actuando sobre las
    estructuras de costes e ingresos de la Universidad para
    adecuarlas a las estructuras financieras objetivo del sistema
    (20%).

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    A titulo ilustrativo, en el cuadro 5 se detalla el contenido de
    las acciones e indicadores del tercer objetivo anteriormente
    señalado, observándose como cada indicador tiene su
    propio peso relativo (P) y un valor objetivo que evoluciona para
    cada uno de los años que comprende el contrato-programa,
    en virtud de la importancia y consideración otorgada por
    el equipo de gobierno. Cuadro 5. Acciones Específicas e
    indicadores para la Mejora de la Eficiencia Económica de
    la ULPGC. Fuente: Contrato – Programa.

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    Fondos Presupuestarios Complementarios La financiación
    complementaria establece una línea presupuestaria especial
    que, de acuerdo al texto del contrato-programa, puede ser
    absorbida parcialmente atendiendo a la evolución positiva
    de la financiación básica calculada, siempre y
    cuando no exceda de las cantidades programadas. La
    financiación complementaria contiene diferentes
    líneas de financiación; a saber:
    Financiación complementaria sujeta a programación:
    Contiene, a su vez, dos tipos de programas: Programas de calidad
    institucional orientados a los procesos de planificación
    estratégica y a la ejecución de planes operativos
    para la mejora de las universidades.   Programas de calidad
    de los recursos humanos dirigidos a la mejora de los servicios
    prestados a los usuarios y al aumento de los niveles de
    profesionalización y eficiencia del personal Programas de
    financiación específicos para acciones de
    reposición, mantenimiento y equipamiento: Al igual que la
    línea de financiación anteriormente descrita, el
    contrato-programa hace depender el libramiento de este fondo
    complementario de la programación que realice la
    Universidad y de la previa autorización por parte de la
    Dirección General de universidades e Investigación.
    Dado su carácter finalista, la Universidad “se
    compromete a presupuestar y liquidar dicho fondo separadamente
    del resto de los gastos y a presentar la liquidación de
    los fondos invertidos antes del cierre de cada ejercicio
    presupuestario”.

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    Acciones específicas de calidad: Esta financiación
    tiene como propósito lograr determinados niveles de
    calidad respecto al comportamiento organizativo y, en especial, a
    los programas que recaen sobre el personal. Como acciones
    específicas de calidad se engloban tres líneas de
    financiación ligadas al cumplimiento de objetivos: la
    primera comprende los complementos retributivos del personal
    docente e investigador, la segunda se dirige a programas de
    calidad del personal auxiliar y administrativo, y, finalmente, la
    tercera línea de financiación hace referencia a
    objetivos de calidad y eficiencia del conjunto de la
    organización. Cuadro 6. Reglas de Revisión de la
    Financiación por Objetivos de Calidad del Conjunto de la
    Organización. Fuente: Contrato – Programa. La
    comparación del resultado por área con los niveles
    mínimos exigidos para cada uno de los ejercicios en los
    que se proyecta el contrato-programa determinan el libramiento de
    la financiación (véase cuadro 6).

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    A título ilustrativo, en el cuadro 7 exponemos los
    objetivos, indicadores y reglas de revisión para el
    área de investigación. Cuadro 7. Objetivos,
    Indicadores en el Área de Investigación. Fuente:
    Contrato – Programa.

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    FBIT = X% 3CEi x 50 El contrato-programa destina una línea
    de financiación específica para la
    implantación de nuevas titulaciones sujeta a los criterios
    establecidos en la Financiación Básica Inicial, con
    la diferencia de que establece un número fijo de 50
    estudiantes a tiempo completo, tal y como se puede constatar en
    la siguiente expresión: donde, FBIT: Financiación
    Básica Inicial para nuevas Titulaciones CEi: Coste
    estándar de la titulación “i” X%:
    Porcentaje de la financiación de la administración
    educativa Durante el período de implantación de las
    nuevas titulaciones, los alumnos financiables de nuevas
    titulaciones no se computan en el cálculo de la
    Financiación Básica Inicial. Financiación
    Adicional para la Implantación de Nuevas
    Titulaciones

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    Saneamiento del Déficit.

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    En consecuencia, Los riegos no se derivan por la exigibilidad de
    la cantidad asignada. *Por desfases temporales en su
    asignación presupuestaria y posterior cobro. *Por cambios
    en las variables que definen el modelo particular de
    financiación. VULNERABILIDAD Asignada la cantidad en los
    presupuestos de la comunidad autónoma, la exigibilidad de
    la transferencia no debe plantear problemas en virtud de lo
    establecido en el artículo 43 de la Ley General
    Presupuestaria Riesgo de Crédito

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    Tasas Académicas de Cursos Reglados Las tasas
    académicas de cursos reglados tienen una importancia
    relativa en los presupuestos de las universidades. La viabilidad
    económico-financiera de las universidades requiere un
    equilibrio del presupuesto de ingresos y del presupuesto de
    gastos. Las tasas académicas han de sufragar parte del
    montante de los gastos de personal y otros gastos corrientes
    básicos, así como los gastos que se deriven de los
    programas de calidad institucional y de calidad de los recursos
    humanos. De acuerdo a la Ley 8/1989, de Tasas y Precios, de 13 de
    abril, Las denominadas comúnmente tasas académicas
    tienen la consideración de precios públicos.

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    Riesgo Financiero La Universidad recibe ingresos de los
    estudiantes como contraprestación parcial de los servicios
    de educación, constituyendo un ingreso fundamental en la
    financiación de los gastos de la Universidad, cuyo riesgo
    financiero va a depender de una multiplicidad de factores que se
    engloban en la política de tasas que, en virtud de las
    competencias legalmente atribuidas, son definidos por la
    administración estatal y autonómica. La
    participación de los usuarios en la financiación de
    las universidades depende, al menos en lo que respecta a los
    estudios de grado, de la política de precios establecida
    por las autoridades académicas. Las universidades deben
    identificar con adecuada anticipación los riesgos
    financieros de los enfoques que las administraciones
    públicas pueden implementar, a los efectos de adecuar su
    estructura financiera y detectar qué procesos de
    gestión deben ser reajustados a las nuevas
    exigencias.

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    Riesgo de Crédito Las autoridades académicas vienen
    admitiendo un pago fraccionado de los títulos oficiales,
    con independencia de las condiciones económicas y sociales
    de los usuarios, quedando las universidades expuestas a riesgos
    de crédito, además de las consecuencias
    desfavorables que se derivan por una desvinculación entre
    la corriente real del servicio prestado y los flujos financieros
    recibidos de los beneficiarios directos. El riesgo de
    crédito de las tasas académicas, es de destacar que
    existe una notable heterogeneidad en la política de
    fraccionamiento de los pagos entre universidades, las
    universidades están capacitadas para anular la
    matrícula y retener en su beneficio las cantidades
    previamente satisfechas por el alumno que haya incurrido en mora,
    sin perjuicio de que pueda iniciarse el procedimiento de apremio,
    en virtud de la catalogación de las tasas
    académicas como tributos.

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    Riesgo en la Fiabilidad de la Información Recoge aquellas
    incidencias que puedan producir una pérdida de fiabilidad
    en la información utilizada para cubrir necesidades de
    gestión y en la información dirigida a satisfacer
    la rendición de cuentas, prestando especial
    atención a los requerimientos legales que puedan incidir
    sobre el régimen económico-financiero de la
    Universidad. La fiabilidad de la información recogida en
    el sistema de información contable de la Universidad va a
    depender de la correcta conciliación entre el saldo
    contable y bancario, cuya complejidad exige la
    participación de las unidades de Gestión
    Informática, Gestión de Alumnos y Gestión
    Económica.

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    Flujograma de la Gestión Directa de Tasas
    Académicas

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    Atribuciones Patrimoniales de Otras Administraciones
    Públicas: Especial Referencia a las Subvenciones para
    Actividades de I+D Las universidades obtienen atribuciones
    patrimoniales de personas físicas, tanto dinerarias o en
    especie -in natura-, estos recursos pretenden fomentar las
    actividades primarias de las instituciones universitarias,
    especialmente la financiación de proyectos de
    investigación, o bien se aportan como apoyo de las
    actividades docentes, de índole cultural, deportivo o
    artístico Reciben Atribuciones patrimoniales Para
    Fomentar

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    Subvenciones de I+D aportadas por la Unión Europea La
    Unión Europea ha venido ofreciendo dos instrumentos
    financieros básicos, ya sea mediante su política de
    investigación y desarrollo tecnológico que apoya
    programas específicos d investigación (programas
    marco), o bien aportando fondos con destino a infraestructuras y
    equipamiento científico, así como a programas
    vinculados a la formación y el empleo (fondos
    estructurales).

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    LOS INSTRUMENTOS SON LOS SIGUIENTES:

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    Riesgo Financiero En la Unión Europea se ha producido un
    incremento de las aportaciones financieras en apoyo a la
    investigación, justificando las asignaciones
    presupuestarias por su consideración de inversión
    básica y necesaria para el desarrollo de la sociedad
    europea. Este incremento de recursos posibilita que las
    universidades puedan incrementar y diversificar sus fuentes de
    financiación y en consecuencia reducir el riesgo de
    concentración financiera que actualmente padecen por
    depender básicamente de los ingresos de la Comunidad
    Autónoma de tutela.

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    Los riesgos de crédito van a depender de las
    políticas establecidas para el seguimiento y
    evaluación de resultados Según la política
    financiera del V PM, todos los participantes reciben una cantidad
    inicial en concepto de avance de acuerdo con los costes
    financiables con el objetivo principal de agilizar el inicio de
    cualquier proyecto y con el propósito de asegurar tanto la
    resolución de los objetivos del proyecto como la entrega
    de los informes finales, especialmente la entrega de los planes
    de aplicación tecnológica Riesgo de
    Crédito

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    Ley estatal de Fomento y Coordinación General de la
    Investigación Científica y Técnica establece
    los instrumentos necesarios para definir las líneas
    prioritarias de actuación en materia de
    investigación científica y técnica,
    programar los recursos y coordinar las actuaciones entre los
    sectores productivos, los centros de investigación y las
    universidades. Su propósito es definir los grandes
    principios que inspiran una política científica
    integral. Subvenciones Aportadas por el Plan Nacional de
    Investigación

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    Riesgo Financiero El riesgo financiero debe ser interpretado como
    el coste de oportunidad que supone no aprovechar la
    financiación adicional que pueda obtenerse del Plan
    Nacional de I+D+I (2000-2003). Los instrumentos financieros
    están concebidos para su aplicación en
    función del grado de dificultad o riesgo técnico
    inherente a cada una de las actividades, utilizando las
    subvenciones para aquellas actuaciones que tengan un componente
    de investigación científica o desarrollo
    tecnológico más avanzado, o para los casos en que
    su aplicación sea necesaria para realizar la actividad
    considerada.

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    El libramiento anticipado de las ayudas del plan nacional de I+D
    reduce el riesgo de crédito A diferencia de los proyectos
    europeos, el conocimiento de los costes totales no aporta una
    mayor financiación, aunque si permite conocer las
    cuantías que cubre la Universidad con medios propios o han
    de ser cofinanciados por otras instancias. Riesgo de
    Crédito

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    las Comunidades Autónomas han implantando mecanismos
    financieros que premian la consecución de determinados
    mecanismos de calidad, presionando para que las universidades
    demuestren su capacidad investigadora si desean mantener o
    incrementar esta fuente adicional de recursos financieros. Las
    Comunidades Autónomas, han desarrollado sus propias
    líneas de actuación siguiendo el principio de
    subsidiaridad, es decir, aportando recursos que complementaban la
    financiación procedente de los ámbitos nacional y
    europeo. Subvenciones de I+D de la Comunidad
    Autónoma

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    Riesgos Financiero Las comunidades independiente proveen una
    serie de leyes que enmarca la política regional de
    investigación y cuentan con planes de investigación
    e innovación El plan Gallegos de investigación y
    desarrollo tecnológico (1999-2001) manifiesta que la
    “Financiación del plan puede alimentarse de otras
    fuentes como el Plan Nacional, La Unión Europea, otras
    instituciones tanto públicas como privadas. La estructura
    regional de aplicación del gasto de I+D nacional presenta
    una firme Centralización, en los recursos captados de las
    iniciativas nacional o europea Las aportaciones financieras que
    las Comunidades Autónoma han venido aportando al
    denominado Sistema de Investigación y Desarrollo
    español, aproximadamente el 51,5% de los gastos totales de
    I+D.

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    EL SIGUIENTE CUADRO ESQUEMATIZA EL ANALISIS COMPARATIVO DE LA
    EVALUACION DE LOS GASTOS DE I+D

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    El proyecto de Ley para la Promoción y Desarrollo de la
    Investigación Científica y la Innovación,
    señala que los Planes Canarios de I+D+I deben coordinar
    los recursos financieros destinados a la investigación,
    con las aportaciones de carácter nacional, comunitario e
    internacional. Se podrá conocer recursos que la Comunidad
    Autónoma Canaria destina para el fomento de la
    investigación, así como el apoyo institucional que
    se otorga a las universidades en relación a otros agentes
    ejecutores ubicados en su territorio Los Planes Canarios de
    I+D+I

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    Normas y Procedimientos Regulan los recursos financieros a lo
    largo de los proyectos de investigación, , los gastos que
    son financiables. Riesgos de atribuciones patrimoniales. Riesgo
    de Crédito

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    Flujos Financieros para los Proyectos de
    Investigación

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    LA VERSIÓN DE DESCARGA

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