GASTO PÚBLICO: Es el valor total de las compras de bienes
y servicios realizados por el sector gubernamental durante un
periodo productivo.
TIPOS DE GASTO PÚBLICO: (Gp:) Gasto Neto Es la totalidad
de las erogaciones del sector público menos las
amortizaciones de deuda externa. (Gp:) Gasto Primario Es aquel
que no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago de
intereses y comisiones de deuda pública. (Gp:) Gasto
Programado Conjunto de erogaciones destinadas al cumplimiento de
las atribuciones de las instituciones, dependencias y entidades
del Gobierno.
EL GASTO PROGRAMABLE SE DIVIDE EN:
CLASIFICACIÓN DEL GASTO DESDE EL PUNTO DE VISTA
MACROECONÓMICO
ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO El análisis
beneficio/costo (B/C) se formuló, en parte con la
finalidad de permitir objetividad al análisis
económico de la evaluación del sector
público, lo cual reduce el efecto de los interese
públicos y particulares.
PROYECTOS DEL SECTOR PÚBLICO Los proyectos del sector
público son propiedad, los utilizan y los financian los
ciudadanos de cualquier nivel en el gobierno. Objetivos: Los
proyectos del sector público tienen como objetivo
principal proveer servicios a la ciudadanía buscando el
bienestar público y no las ganancias.
ANÁLISIS ECONÓMICO DE ALTERNATIVAS
PÚBLICAS
ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO DE UN SOLO PROYECTO Todos los
cálculos de costos y beneficios deberán convertirse
a una unidad monetaria de equivalencia común (VP, VA
ó VF) a la tasa de descuento (tasa de interés). La
razón convencional B/C se calcula de la siguiente
manera
LA DIRECTRIZ DE DECISIÓN: Si B/C = 1.0, se determina que
el proyecto es económicamente aceptable para los estimados
y la tasa de descuento aplicada. Si B/C < 1.0, el proyecto no
es económicamente aceptable. Si el valor de B/C es igual
ó está muy cercano a 1.0, los factores no
económicos ayudaran a tomar la decisión de la mejor
alternativa.
LA RAZÓN B/C CONVENCIONAL: En esta ecuación los
contra beneficios se restan de los beneficios y no se agregan a
los costos. El Valor B/C variaría de manera considerable
si los contra beneficios se consideran como costos.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS MEDIANTE EL ANÁLISIS B/C
INCREMENTAL Si B/C incremental = 1.0, se elige la alternativa de
mayor costo, debido a que el costo adicional es justificable en
términos económicos. Si B/C < 1.0, se elige la
alternativa de menor costo. La razón B/C incremental
(convencional) se determina al utilizar los cálculos de
VP, VA ó VF, y la alternativa de costo extra se justifica
si dicha razón B/C es igual ó menor que 1.0. La
regla de elección es la siguiente:
ANÁLISIS DE LA RAZÓN B/C CONVENCIONAL PARA DOS
ALTERNATIVAS Determinar los costos equivalentes totales para
ambas alternativas. Ordenar las alternativas por costo
equivalente total, de las más pequeñas a las
mayores. Calcular los costos incrementales (?C) para la
alternativa de mayor costo. Éste es el denominador en B/C.
Determinar los benéficos equivalentes totales y cualquier
contrabeneficio estimado para ambas alternativas. Calcule los
beneficios incrementales (?B) para la alternativa de mayor costo.
(Es decir, ? (B – CB) si se consideran los
contrabeneficios.) Calcule la razón B/C incremental
utilizando la ecuación, (B – CB)/C. Utilice la
guía para elegir la alternativa de mayor costo si B/C =
1.0
IMPUESTOS Es una prestación tributaria obligatoria, en
otras palabras es la prestación de dinero que establece el
Estado conforme a la ley, con carácter obligatorio, a
cargo de personas físicas y morales para cubrir el gasto
público y sin que haya para ellas contraprestación
o beneficio especial, directo e inmediato. INCIDENCIA
IMPOSITIVA
EFICIENCIA ECONÓMICA Puede definirse como la
asignación de los recursos productivos de manera tal que
produzcan la mayor cantidad de bienes y servicios que satisfagan
las necesidades más urgentes de los individuos. En
regulación de los servicios públicos este principio
significa dos cosas: Dados los costos de producir un bien, los
consumidores están adquiriendo el mismo al mínimo
precio posible (eficiencia asignativa) Para una demanda
determinada, las empresas están produciendo al
mínimo costo posible (eficiencia productiva)
ESTRUCTURA IMPOSITIVA EN VENEZUELA Modernización del
sistema tributario venezolano La creación del Servicio
Nacional Integrado de Administración Tributaria
TIPOS DE IMPUESTOS
DEUDA Habitualmente, se entiende por deuda, a la
obligación que alguien tiene de pagar, o reintegrar algo a
otra persona algo.
DEUDA PÚBLICA Deuda que contrae el gobierno de un
país. En ella normalmente se incluyen no sólo los
préstamos tomados por el gobierno central sino
también los que contraen organismos regionales o
municipales, institutos autónomos y empresas del Estado,
ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno
nacional.
DEUDA INTERNA La deuda interna es la parte de la deuda nacional
ó pública de un país cuyos acreedores son
ciudadanos del mismo. DEUDA EXTERNA La deuda externa es la suma
de las obligaciones que tiene un país con respecto de
otros, que se componen de deuda pública (la
contraída por el estado) y deuda privada o del sector
privado, que es aquella que contraen los particulares en el
exterior.
Estas cuentas están relacionadas con los egresos e
ingresos de la republica (contabilidad fiscal) Se dividen en:
Ingresos fiscales. Egresos ordinarios y extraordinarios. CUENTAS
FISCALES
(Gp:) ASPECTOS MACROECONÓMICOS DE LAS CUENTAS FISCALES
(Gp:) Progreso en las finanzas públicas: En la primera
mitad del decenio, los ingresos públicos se recuperaron
por el aumento de la presión tributaria y la mayor
actividad económica. Las reformas tributarias
simplificaron la administración y redujeron la
evasión en varios países. Además, las
privatizaciones aportaron ingresos extraordinarios. (Gp:) Baja
inflación y altas tasas de interés: Las
políticas monetarias fueron consistentes con las metas de
control de la inflación. La tasa media de inflación
regional declinó desde más de 1.000% en 1990 a
cifras de un dígito en los últimos años.
(Gp:) Rezago cambiario: Durante gran parte del decenio, el tipo
de cambio nominal fue un componente significativo del control de
la inflación y de la recuperación de la confianza.
La tendencia a la apreciación real de las monedas
nacionales se prolongó hasta 1998. (Gp:) Crecimiento
inestable: A un ritmo anual de 3.2% se expandió el
producto regional en los años noventa, poco más de
2% por encima del promedio del decenio precedente, marcado por la
crisis de la deuda. Este resultado es inferior al registrado en
el extenso período 1950-1980 (más de 5.5%
anual).
POLÍTICA FISCAL: Conjunto de medidas e instrumentos que
toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la
realización de la función del sector
público. FISCO = “tesoro del Estado”
PROPÓSITOS FUNDAMENTALES:
LEYENDA: T: Tasas (Impuestos) G: Gasto público Eje de
ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado) Eje de
abscisas (horizontal): producto nacional bruto (PNB) P1:
equilibrio fiscal; T=G Zona en rojo, P2: zona de déficit
Zona en verde, P3: zona de superávit ESQUEMA:
TIPOS DE POLÍTICA FISCAL: Aumentar el gasto
público. Bajar los impuestos. Reducir el gasto
público. Subir los impuestos.
EJEMPLO DE POLÍTICA FISCAL: Cuando el estado asume una
obra de interés nacional. Puede decidir exonerar a los
costos de la obra, del pago de algún impuesto tales como
impuestos de importación
POLÍTICA MONETARIA: Conjunto de acciones llevadas por el
Banco Central, cuyo fin es influir en el crecimiento
económico mediante manejo de variables monetarias de la
economía OBJETIVOS: Luchar contra la inflación.
Contribuye al crecimiento económico. Ayuda a la
estabilidad del tipo de cambio. Contribuir a la estabilidad del
sistema financiero
MECANISMOS: El Banco Central puede influir sobre la cantidad de
dinero y sobre la tasa de interés, a través de:
Cuanto se debe pagar por dinero prestado Porcentaje de
depósitos que han de mantener como reservas Operaciones de
títulos de deuda pública
TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA: Reducir la tasa de
interés. Reducir el coeficiente de caja. Comprar deuda
pública. Aumentar la tasa de interés.
Aumentar el coeficiente de caja. Vender deuda pública.
EJEMPLOS DE POLÍTICA MONETARIA: