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Finanzas y presupuesto público I (Presentación PowerPoint)



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    GASTO PÚBLICO: Es el valor total de las compras de bienes
    y servicios realizados por el sector gubernamental durante un
    periodo productivo.

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    TIPOS DE GASTO PÚBLICO: (Gp:) Gasto Neto Es la totalidad
    de las erogaciones del sector público menos las
    amortizaciones de deuda externa. (Gp:) Gasto Primario Es aquel
    que no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago de
    intereses y comisiones de deuda pública. (Gp:) Gasto
    Programado Conjunto de erogaciones destinadas al cumplimiento de
    las atribuciones de las instituciones, dependencias y entidades
    del Gobierno.

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    EL GASTO PROGRAMABLE SE DIVIDE EN:

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    CLASIFICACIÓN DEL GASTO DESDE EL PUNTO DE VISTA
    MACROECONÓMICO

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    ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO El análisis
    beneficio/costo (B/C) se formuló, en parte con la
    finalidad de permitir objetividad al análisis
    económico de la evaluación del sector
    público, lo cual reduce el efecto de los interese
    públicos y particulares.

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    PROYECTOS DEL SECTOR PÚBLICO Los proyectos del sector
    público son propiedad, los utilizan y los financian los
    ciudadanos de cualquier nivel en el gobierno. Objetivos: Los
    proyectos del sector público tienen como objetivo
    principal proveer servicios a la ciudadanía buscando el
    bienestar público y no las ganancias.

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    ANÁLISIS ECONÓMICO DE ALTERNATIVAS
    PÚBLICAS

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    ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO DE UN SOLO PROYECTO Todos los
    cálculos de costos y beneficios deberán convertirse
    a una unidad monetaria de equivalencia común (VP, VA
    ó VF) a la tasa de descuento (tasa de interés). La
    razón convencional B/C se calcula de la siguiente
    manera

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    LA DIRECTRIZ DE DECISIÓN: Si B/C = 1.0, se determina que
    el proyecto es económicamente aceptable para los estimados
    y la tasa de descuento aplicada. Si B/C < 1.0, el proyecto no
    es económicamente aceptable. Si el valor de B/C es igual
    ó está muy cercano a 1.0, los factores no
    económicos ayudaran a tomar la decisión de la mejor
    alternativa.

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    LA RAZÓN B/C CONVENCIONAL: En esta ecuación los
    contra beneficios se restan de los beneficios y no se agregan a
    los costos. El Valor B/C variaría de manera considerable
    si los contra beneficios se consideran como costos.

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    SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS MEDIANTE EL ANÁLISIS B/C
    INCREMENTAL Si B/C incremental = 1.0, se elige la alternativa de
    mayor costo, debido a que el costo adicional es justificable en
    términos económicos. Si B/C < 1.0, se elige la
    alternativa de menor costo.  La razón B/C incremental
    (convencional) se determina al utilizar los cálculos de
    VP, VA ó VF, y la alternativa de costo extra se justifica
    si dicha razón B/C es igual ó menor que 1.0. La
    regla de elección es la siguiente:

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    ANÁLISIS DE LA RAZÓN B/C CONVENCIONAL PARA DOS
    ALTERNATIVAS Determinar los costos equivalentes totales para
    ambas alternativas. Ordenar las alternativas por costo
    equivalente total, de las más pequeñas a las
    mayores. Calcular los costos incrementales (?C) para la
    alternativa de mayor costo. Éste es el denominador en B/C.
    Determinar los benéficos equivalentes totales y cualquier
    contrabeneficio estimado para ambas alternativas. Calcule los
    beneficios incrementales (?B) para la alternativa de mayor costo.
    (Es decir, ? (B – CB) si se consideran los
    contrabeneficios.) Calcule la razón B/C incremental
    utilizando la ecuación, (B – CB)/C.  Utilice la
    guía para elegir la alternativa de mayor costo si B/C =
    1.0

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    IMPUESTOS Es una prestación tributaria obligatoria, en
    otras palabras es la prestación de dinero que establece el
    Estado conforme a la ley, con carácter obligatorio, a
    cargo de personas físicas y morales para cubrir el gasto
    público y sin que haya para ellas contraprestación
    o beneficio especial, directo e inmediato. INCIDENCIA
    IMPOSITIVA

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    EFICIENCIA ECONÓMICA Puede definirse como la
    asignación de los recursos productivos de manera tal que
    produzcan la mayor cantidad de bienes y servicios que satisfagan
    las necesidades más urgentes de los individuos. En
    regulación de los servicios públicos este principio
    significa dos cosas: Dados los costos de producir un bien, los
    consumidores están adquiriendo el mismo al mínimo
    precio posible (eficiencia asignativa) Para una demanda
    determinada, las empresas están produciendo al
    mínimo costo posible (eficiencia productiva)

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    ESTRUCTURA IMPOSITIVA EN VENEZUELA Modernización del
    sistema tributario venezolano La creación del Servicio
    Nacional Integrado de Administración Tributaria

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    TIPOS DE IMPUESTOS

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    DEUDA Habitualmente, se entiende por deuda, a la
    obligación que alguien tiene de pagar, o reintegrar algo a
    otra persona algo.

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    DEUDA PÚBLICA Deuda que contrae el gobierno de un
    país. En ella normalmente se incluyen no sólo los
    préstamos tomados por el gobierno central sino
    también los que contraen organismos regionales o
    municipales, institutos autónomos y empresas del Estado,
    ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno
    nacional.

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    DEUDA INTERNA La deuda interna es la parte de la deuda nacional
    ó pública de un país cuyos acreedores son
    ciudadanos del mismo. DEUDA EXTERNA La deuda externa es la suma
    de las obligaciones que tiene un país con respecto de
    otros, que se componen de deuda pública (la
    contraída por el estado) y deuda privada o del sector
    privado, que es aquella que contraen los particulares en el
    exterior.

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    Estas cuentas están relacionadas con los egresos e
    ingresos de la republica (contabilidad fiscal) Se dividen en:
    Ingresos fiscales. Egresos ordinarios y extraordinarios. CUENTAS
    FISCALES

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    (Gp:) ASPECTOS MACROECONÓMICOS DE LAS CUENTAS FISCALES
    (Gp:) Progreso en las finanzas públicas: En la primera
    mitad del decenio, los ingresos públicos se recuperaron
    por el aumento de la presión tributaria y la mayor
    actividad económica. Las reformas tributarias
    simplificaron la administración y redujeron la
    evasión en varios países. Además, las
    privatizaciones aportaron ingresos extraordinarios. (Gp:) Baja
    inflación y altas tasas de interés: Las
    políticas monetarias fueron consistentes con las metas de
    control de la inflación. La tasa media de inflación
    regional declinó desde más de 1.000% en 1990 a
    cifras de un dígito en los últimos años.
    (Gp:) Rezago cambiario: Durante gran parte del decenio, el tipo
    de cambio nominal fue un componente significativo del control de
    la inflación y de la recuperación de la confianza.
    La tendencia a la apreciación real de las monedas
    nacionales se prolongó hasta 1998. (Gp:) Crecimiento
    inestable: A un ritmo anual de 3.2% se expandió el
    producto regional en los años noventa, poco más de
    2% por encima del promedio del decenio precedente, marcado por la
    crisis de la deuda. Este resultado es inferior al registrado en
    el extenso período 1950-1980 (más de 5.5%
    anual).

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    POLÍTICA FISCAL: Conjunto de medidas e instrumentos que
    toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la
    realización de la función del sector
    público. FISCO = “tesoro del Estado”

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    PROPÓSITOS FUNDAMENTALES:

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    LEYENDA: T: Tasas (Impuestos) G: Gasto público Eje de
    ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado) Eje de
    abscisas (horizontal): producto nacional bruto (PNB) P1:
    equilibrio fiscal; T=G Zona en rojo, P2: zona de déficit
    Zona en verde, P3: zona de superávit ESQUEMA:

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    TIPOS DE POLÍTICA FISCAL: Aumentar el gasto
    público. Bajar los impuestos. Reducir el gasto
    público. Subir los impuestos.

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    EJEMPLO DE POLÍTICA FISCAL: Cuando el estado asume una
    obra de interés nacional. Puede decidir exonerar a los
    costos de la obra, del pago de algún impuesto tales como
    impuestos de importación

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    POLÍTICA MONETARIA: Conjunto de acciones llevadas por el
    Banco Central, cuyo fin es influir en el crecimiento
    económico mediante manejo de variables monetarias de la
    economía OBJETIVOS: Luchar contra la inflación.
    Contribuye al crecimiento económico. Ayuda a la
    estabilidad del tipo de cambio. Contribuir a la estabilidad del
    sistema financiero

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    MECANISMOS: El Banco Central puede influir sobre la cantidad de
    dinero y sobre la tasa de interés, a través de:
    Cuanto se debe pagar por dinero prestado Porcentaje de
    depósitos que han de mantener como reservas Operaciones de
    títulos de deuda pública

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    TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA: Reducir la tasa de
    interés. Reducir el coeficiente de caja. Comprar deuda
    pública.   Aumentar la tasa de interés.
    Aumentar el coeficiente de caja. Vender deuda pública.
     

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    EJEMPLOS DE POLÍTICA MONETARIA:

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