Impacto de la Reforma Fiscal en el Sector Financiero Dominicano (página 3)

La tasa de impuesto a los activos productivos
será de un uno por ciento (1%) anual, sin que exceda la
renta imponible antes del gasto generado por el impuesto
calculado sobre el total de los activos financieros productivos
netos promedio del ejercicio a partir de los primeros setecientos
millones de pesos (RD$700,000,000). Mensualmente se pagará
un anticipo dentro de los primeros quince (15) días de
cada mes, equivalente a aplicar sobre los activos productivos de
ese mes una doceava parte del uno por ciento (1%).

Las entidades financieras cuyos activos financieros
productivos netos no alcanzaron los RD$ 700 millones,
según sus estados y que por tanto no pagaron anticipos,
según lo establecido en esta Norma General, deberán
presentar la declaración anual a la que se refiere esta
Norma.

La presentación y pago de este impuesto exonera
la obligación de liquidar y pagar el impuesto a los
activos establecidos por la Ley No. 557-05 del 13 de diciembre
del 2005, excepto para aquellas entidades que por esta misma Ley
no tengan la obligación del pago del impuesto del uno (1%)
sobre los activos productivos.

El monto liquidado por concepto de este impuesto se
considerará un gasto deducible para fines del Impuesto
Sobre la Renta que debe ser pagado en el mismo ejercicio fiscal.
Este impuesto estará vigente por un período de dos
(2) años correspondiente a veinticuatro (24) meses
contando a partir de la promulgación de la presente Ley,
aplicable a los ejercicios fiscales 2011, 2012 y 2013.

Según lo establecido en la Ley 253-12, de fecha
09 de noviembre del 2012, se extiende hasta el 31 de diciembre
del 2013 el período de vigencia del impuesto a los activos
financieros productivos.

El gobierno Dominicano someterá al Congreso
Nacional la derogación del Artículo 40 de la Ley
No.253-12 que extendió la vigencia del Impuesto a los
Activos Financieros Productivos Netos por seis meses hasta el 31
de diciembre del 2013, en interés de que dicho impuesto
caduque el 30 de junio del 2013 como fue establecido en la Ley
No.139-11.

Mediante acuerdo de compromiso entre las Entidades de
Intermediación Financiera, la Dirección General de
Impuestos Internos y el Ministerio de Hacienda, las Entidades de
Intermediación Financiera se comprometen, en
adición a cualquier otro pago a cuenta o anticipo
obligatorio consignado en la Ley, a realizar voluntariamente un
pago único de Anticipo Adicional de Impuesto Sobre la
Renta, con carácter de anticipo, por lo que tendrán
derecho a deducir en cada una de sus declaraciones anuales del
Impuesto Sobre la Renta y por un período de quince (15)
años, iniciando en el Ejercicio Fiscal 2014, un monto
equivalente a 6.67% del anticipo adicional pagado a la
Dirección General de Impuestos Internos en virtud de este
acuerdo, por concepto del crédito fiscal
generado.

Se observa que la "ley de noviembre" cambia el
método de aplicación del Impuesto a la Propiedad
Inmobiliaria para generar recursos adicionales, mantiene
temporalmente el Impuesto a los Activos Financieros (en proceso
de eliminación) y crea un nuevo impuesto de
circulación vehicular en base al valor del bien.
Según las informaciones financieras en cuanto a la Ley
253-12, en el 2011- 2012, la Reforma Fiscal no ha hecho
ningún efecto en el Banco Ademi, ni en ninguna
institución financiera, ya que extendieron el plazo hasta
el 31 de diciembre del 2013, lo cual entrará en vigencia a
partir del 2014. Algunas de las instituciones financieras, como
el Banco Popular, dice que la Reforma Fiscal no afectará a
los clientes de dichos bancos, ya que están

__________________________________________________________________________________________________

1. LEY 139-11, ARTICULO 12, PÁRRAFO I, II, III,
IV, V, VI Y VII. PAG. 3,4,5, 6 Y 7.

2. LEY 557-05. ARTICULO 403. PROMULGADA EL
13/12/2005.

3. LEY 253-12. ARTICULO 40, PROMULGADA EL
25/01-2012

4. BROCHURES Y REVISTA BANCO ADEMI (PUBLICACION ENERO
2013)

Conclusión

Con la elaboración del presente trabajo de
investigación se encontraron elementos concluyentes, entre
lo que cabe mencionar el hecho de que el Sector Financiero
Dominicano, desde su creación ha tenido un gran desarrollo
en sus leyes y políticas financieras. Haces años
atrás el sistema bancario en nuestro país
presentaba un sin números de dificultades en sus
operaciones, las cuales no eran controlada, ni supervisada
correctamente, pero esos percances han quedado en el pasado
mediante la nueva ley financiera, que el crecimiento de nuestra
economía en los últimos años se debe a la
estabilidad financiera que han tenidos nuestras instituciones
bancarias, ofreciendo una gama de servicios, tasas de
créditos adecuada para el crecimiento de la micro y
mediana empresa.

Otro aspecto encontrado con esta investigación es
que la Junta Monetaria y el Banco Central de la República
Dominicana implementan y controlan las políticas
financieras y monetarias de la banca local con el objetivo de
lograr estabilidad macro económica y mantener la
estabilidad de la moneda local, también se afirma que con
la aprobación del Código Monetario y Financiero el
Sector Financiero Dominicano se ha enrumbado por los verdaderos
camino de la institucionalidad. También se menciona como
un elemento trascendental el proceso de adecuación que
implantó el Banco Ademi a raíz de la pasada reforma
fiscal, la emisión de bonos corporativos, la
elección de sus nuevas autoridades, el proceso de
expansión y crecimiento, su capitalización y
fortaleza, así como la incorporación de nuevas
ofertas de servicios para el público en
general.

Recomendaciones

Se deben tomar medidas efectivas para estimular la
economía. Al hacer esto, deberían tener en cuenta
las consecuencias adversas que podrían provocar sus
acciones en materia de política monetaria y fiscal sobre
el país. Se podría llegar a requerir asistencia
adicional para compensar estos efectos. Una política de
estímulo efectiva debería ser oportuna, ofrecer
más por menos, ayudar a enfrentar las presiones impuestas
por la caída económica sobre los pobres, y en la
medida de lo posible, contribuir a atender los problemas de largo
plazo y prevenir la inestabilidad. Debería ponerse
especial atención en abordar los potenciales impactos
negativos sobre los desequilibrios globales.

Existen grandes asimetrías entre las
políticas económicas, Tampoco pueden equipararse en
amplitud y extensión a los subsidios que se suministran a
las instituciones financieras y no financieras. El hecho de que
alguna vez hayan existido condiciones parejas para todos puede
llegar a debatirse, el hecho de que ya no existen más no.
Incluso el hecho de saber que podrían recibir un rescate
si las cosas salen mal le otorga a las empresas en industriales
avanzados una notoria ventaja. Esto subraya la falta de
coherencia entre los acuerdos, políticas y marcos
financieros y macro globales y aquellos que rigen el
comercio.

Se pueden suministrar fondos que les permitan adoptar
políticas comparables para estimular la economía,
proporcionar protección social y asegurar un flujo de
liquidez a las empresas, incluyendo el mantenimiento de
créditos comerciales. Se podría ofrecer un mayor
financiamiento mediante una gran emisión de Derechos
Especiales de Giro. Se pueden poner modalidades alternativas
mediante las cuales se pueda efectuar esto y evaluará
reformas a más largo plazo en el sistema de reserva
global.

Datos Bibliográficos de Alexis
Ramírez Álvarez

Nació el 25 de Octubre del año 1965 en el
hospital público del municipio Ramón Santana
(Guasa), provincia de San Pedro de Macorís, pero es
declarado por sus padres, Virgilio Ramírez Cueto y
Ramona Emilia Álvarez Soriano, el 25 de Enero del
año 1966, en la provincia de Hato Mayor del Rey,
República Dominicana.

Tiene como hermanos(as) en orden descendente: Frank,
Andrés (fallecido), Ramón, Altagracia, Margarita,
Gladis, Ana Mirtha, Carlos y María Nelly.

Cursó sus estudios primarios en la escuela
pública Cañada del Agua (1978), Batey No.02,
provincia San Pedro de Macorís y los Intermedios (1980),
en la escuela pública, La trinitaria, Sector Simón
Bolívar, Distrito Nacional.

Se graduó de Bachiller en Ciencias Físicas
y Matemáticas en el liceo Matutino Capotillo del Distrito
Nacional, en el 1984.

Ha realizados cursos técnicos de: Liderazgos
(1981), Inglés (1999), Informática , Relaciones
Humanas y Capacitador de Dirigentes (2000), Alta Gerencia (2006),
Impuestos Sobre la Renta e ITBIS (2007), Instructor Nacional
(2010), entre otros.

Graduado de Economía en la Universidad
Tecnológica de Santiago (UTESA) en el 1990, Magister en
Economía en la Pontificia Universidad Católica
Madre y Maestra (PUCAMAYMA) en el 1994 y Contador Público
Autorizado (CPA) de UTESA en el 2012.

En el aspecto social y comunitario ha sido fundador del
grupo de investigación y estudio "Los Nómadas en el
1979", del Club Socio Cultural Génesis en el 1982, miembro
del equipo de fundadores del Comité de Lucha Popular- CLP
Zona Norte en 1983, Encargado de Organización del Frente
Amplio de Lucha Popular (FALPO) en 1988, Miembro fundador del
Comité Nacional de Lucha y Huelga(CONALUCHA) y del
Colectivo Nacional de Organizaciones Populares, Sindicales y
Profesionales (Colectivo) en el 1989, Tercer Coordinador Nacional
del FALPO en el 1990, colaborador de: Centro Universitario de
Estudios Sociales (CUES) de la Pontificia Universidad
Católica Madre y Maestra (PUCAMAYMA), del Centro
Dominicano de Organizaciones de Interés Sociales (CEDOIS)
y del Centro Dominicano de Estudios de la Educación
(CEDEE) en 1995, fundador del Núcleo de Profesionales y
Técnicos (NUPROTEC) en el 1996, asesor económico y
financiero de organizaciones sociales como: Unión
Democrática de Mujeres (Udemu), Frente Estudiantil de
Liberación Amín Abel (Felabel), Sindicato de
Trabajadores de la Corporación Dominicana de Electricidad
(Sitracode),Central General de Trabajadores (CGT), Sindicato de
Arrimo Portuario(Poasi), Sutrafado, Eje de Izquierda, Miembro del
Presídium del Frente Continental de Organizaciones
Comunales (FCOC) en 1996, del Colegio Dominicano de Economistas
(CODECO), del Instituto de Contadores Público de la
República Dominicana (ICPARD) y del Colegio Dominicano de
Contadores (CODOCON).

Ha desempeñado los trabajos de: Contador del
consorcio de bancas D.R. (1984), Supervisor de Personal de la
Secretaria de Estado de Deporte (SEDEFIR) en 1985, Asesor de
Crédito del Banco Ademi en 1996 y Gerente Financiero de
Cenafiltec en 1999.

También ha trabajado Promotor de
Participación Ciudadana en 2000, Staff Manager de
Zócalo Restaurant en Michigan, Detroit en el 2000, Gerente
Financiero de Inversiones Nobles S.A. en 2005, Auditor de Campo
de Emevenca en 2006. Además de Analista de Crédito
y Cuentas por Cobrar de la Corporación Chevron-Texaco en
2008, Instructor Nacional de la Oficina Nacional de
Estadística (ONE) en 2010 y Gerente de Inversiones ARA en
2012.

En su labor de Instructor y Educador Voluntario, ha
viajado por todo el país, formando dirigentes populares,
empresariales y sociales, fortaleciendo las organizaciones de
base para lograr una mayor democracia participativa.

Ha visitado los países de Haití,
Panamá, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Puerto Rico,
Cuba, Canadá y los Estados Unidos de América
(USA).

En la actualidad es el Tesorero de la Orden Dominicana
de Concejales Comunitarios, Asesor Financiero de la
Fundación Grupo Jurídico Universal y trabaja como
Consultor Privado, brindando Asesoría Profesional en
Economía, Finanzas, Impuestos, Tesis y
Monográfico.

Alexis y Damiris. Agosto del
2013.

Bibliografía

• Banco Central de la República Dominicana.
  Departamento de Programación Monetaria y Estudios
  Económicos. Bajo meta de inflación.2013
  (www.BCRD.do)

• Superintendencia de Bancos de la República
  Dominicana. Plan estratégico 2012-2014 Publicado en
  las memorias del SBRD en www.sbrd.do

• Ley 87-01 sobre fondos de pensiones y
  Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de
  Pensiones (ADAFP). Publicada en www.adafp.com.do.

• Dirección General de Impuesto Interno (DGII),
  Ley 11-92 sobre el Código Tributario de la
  República Dominicana publicado en
  www.dgii.gov.do.Legislacion. Código
  Tributario.

• Ley 183-02 sobre el Código Monetario y
  Financiero de la República Dominicana. Editorial
  Justia. 2012.

• Periódico Barriga Verde. Artículo:
  Reforma Fiscal en la República Dominicana, trago
  amargo para todos. Autor: Abadía, Diony Sanabia.
  Publicado el 6 de octubre del 2012.

• Periódico Noticias al momento. Com.
  Artículo: Reforma Fiscal entra en vigor el martes
  Autor: Pérez, Máximo Manuel. Publicado el 28 de
  diciembre del 2012.

• Bolsa de Valores de la República Dominicana.
  Manuales operativos, que incluyen: Reglamento 664-12, Decreto
  729-04, Ley 19-00 del mercado de valores, Ley 189-11
  desarrollo del mercado hipotecario y el Fideicomiso y el
  manual de operaciones e inversiones, todos publicados en la
  BVRD. Com. Do.

• Periódico El Jaya. Artículo. "El
  Estado Dominicano, Partidos Políticos y la Reforma
  Fiscal" escrito por: Salvador, Williams De Jesús.
  Publicado el 22 de Octubre del 2012.

• Álvarez Betancourt, Opinio. Monena y Banca.
  Editora de la UASD. 1977.

• Le. Roy Roger; W. Pulsinelli. Moneda y Banca.
  Segunda Edición. Mc. Graw. Hill. 2000.

• Periódico: El Nacional de Ahora. Pág.
  20. 15 de Noviembre 2012, con el título ¨Fondos
  pensiones suman $186 MM¨

• J.M. Rossember. Diccionario de Administración
  y Finanzas. Editora Océano Centrum. Mc. Graw. Hill.
  2007.

• Ley 139-11 Sobre la extensión del pago de los
  impuestos de los activos financieros en la República
  Dominicana.

• Ley 557-05 Sobre exoneración y
  liquidación del impuesto a los activos.

• Ley 253-12 Sobre la reforma fiscal en la
  República Dominicana.

• Brochures y revista Banco Ademi (publicación
  enero 2013).

Autor:

Alexis Ramírez Álvarez.
M.A.

Damiris Altagracia Quezada Bruno.
CPA.

Agosto del 2013.

Santo Domingo, República
Dominicana.