Acompañiento y Asesoria en el Proceso de Creacion de una EPS y su financiamiento

Introducción

El presente proyecto comunitario recopila todas las
experiencias y actividades desarrolladas conjuntamente con los
habitantes de la comunidad "La Paraulata" cuyo propósito
fue acompañarlos y asesorarlos en el proceso de
creación de una empresa de producción social (Eps)
y financiamiento, con la finalidad de desarrollar iniciativas
económicas de producción, como la alternativa
más idónea para fomentar el trabajo productivo y el
crédito social , con miras a contribuir con el desarrollo
económico y sustentable de la comunidad, que impulsen el
desarrollo local y por ende el desarrollo económico y
social del país . La asesoría profesional y
técnica a los emprendedores seleccionados consistió
en prepararlos en el proceso de creación de una empresa de
producción social para incorporarlos al trabajo productivo
e integrador, articulando en primera instancia con el Instituto
Nacional de Capacitación y Educación Socialista
(INCES) para la formación de los emprendedores; en segunda
instancia , con el Instituto de Desarrollo para la Pequeña
y Mediana Industria (INAPYMI) para la presentación de
proyectos socio productivos y obtención de financiamiento,
y en tercera instancia con el Ministerio del Poder Popular para
las Comunas y Protección Social ( MPPCOMUNAS) para la
creación de las Eps, los cuales son organismos coordinados
por la Gran Misión Saber y Trabajo para la
generación de trabajo productivo liberador. También
se asesoraron las iniciativas de producción de
emprendedores individuales que tuvieran al menos un año en
alguna actividad económica articulando con la banca
pública (Banco Venezuela), para la obtención de
préstamos productivos a fin de ampliar su capacidad de
producción ; este proyecto socio productivo se
originó del seno de la comunidad de La Paraulata, para
convertir la actividad económica, en una actividad
productiva eficiente que se traduzca en excedentes
económicos para la población y por ende en una
mayor la calidad de vida para el colectivo.

Uno de los grandes objetivos históricos y
nacionales planteados en el segundo plan socialista de la
nación para el periodo 2013-2019 es continuar construyendo
el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela. Para ello,
es necesario propulsar la transformación del sistema
económico, trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista hacia modelo económico productivo socialista,
basado en el desarrollo de las fuerzas productivas, lo cual
implica establecer un modelo productivo socialista con el
funcionamiento de nuevas formas de generación,
apropiación y distribución de los
excedentes económicos , lo que será un reflejo de
un avance sustancial en el cambio de
valores colectivos, en la forma de relacionarse los
individuos con los demás, con la comunidad, con
la naturaleza y con los medios de
producción.

El modelo productivo socialista estará conformado
básicamente por las empresas de
producción social (Eps) las cuales son entidades
económicas dedicadas a la producción
de bienes o servicios en donde el trabajo
tiene significado propio, no alineado y auténtico, no
existe discriminación social en el
trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen
privilegios en el trabajo asociados a la posición
jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes,
basadas en una planificación participativa y
protagónica. En este tipo de empresas los trabajadores se
apropiarán del excedente económico resultante, que
se repartirá en proporción a la cantidad de trabajo
aportado; la gestión será
democrática y participativa y el peso relativo de la
participación será con base en
la persona y no con base en el capital
aportado.

En el modelo productivo socialista se pueden distinguir
en el ámbito de la creación del poder popular, los
consejos comunales, que son parte importante del desarrollo y el
progreso del pueblo, los cuales pueden fomentar la
creación de eps que son medios de producción, que
dan respaldo a la generación de trabajo productivo en la
comunidad.

Es importante destacar, que la generación de
trabajo productivo en la comunidad de La Paraulata se ha visto
afectada, entre otras causas, por la poca información en
la elaboración y orientación de proyectos socio
productivos el desconocimiento del proceso metodológico de
cómo crear una Eps e insuficientes ingresos propios para
la puesta en marcha de un proyecto socio productivo.

La aspiración de los emprendedores de la
comunidad La Paraulata es tener un trabajo productivo solido y
sustentable, lo que implica que ellos tengan la capacidad de
producir eficientemente los productos y servicios que el pueblo
necesita. Para ello es fundamental un proceso de mejora de las
aptitudes y los conocimientos mediante una capacitación
que les permita especializarse en las actividades
económicas que emprenden y conocer el proceso
metodológico de los microemprendimientos y de
financiamientos.

En este sentido, con el objetivo de sentar las bases del
desarrollo de un sistema de trabajo productivo liberador para la
transición al socialismo, que contraste y supere la
lógica del capital, el Gobierno Bolivariano lanzó
la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela que tiene entre
sus objetivos combatir el desempleo y el subempleo, en especial
de los sectores juveniles y las mujeres conjuntamente con el
Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (INCES), quien capacita y especializa al emprendedor
en el área empresarial socialista y apoyándolos en
la formación productiva; así mismo se articula el
financiamiento de organizaciones socio productivas bien sea con
el Ministerio del Poder Popular para la Industria (MPPI) y/o El
Fondo Micro financiero (FONDEMI) o con el Instituto de Desarrollo
para la pequeña y mediana industria( INAPYME) entre otras
instituciones públicas , interrelacionándolas con
la red del sistema económico comunal , lo cual garantiza
la distribución de los productos en el mercado local,
regional o nacional. No obstante, las organizaciones socios
productivas (Eps) se registran en el Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Movimientos Sociales (MPPCOMUNAS), toda vez
que cumplan con los requisitos de este órgano rector para
legalizar el emprendimiento contribuyendo a la generación
del trabajo productivo y al desarrollo económico y social
del emprendedor. No obstante, la tarea de la facilitadora
consiste en asesorar y acompañar el proceso de
creación de Eps, desde la capacitación de
emprendedores para su formación en el INCES,
formulación y elaboración de proyectos socios
productivos individuales y colectivos, registro de la Eps y la
adquisición de los préstamos productivos o
créditos sociales financiados por instituciones o banca
pública de estado.

Cabe destacar, que en Venezuela existen políticas
públicas, leyes que flexibilizan el sistema financiero
venezolano, tanto público como privado, en este sentido,
Acuña (2008) sostiene que en "un sistema económico,
el sistema financiero es de vital importancia, ya que permite la
intermediación financiera y llega a constituirse en
promotor del desarrollo;
su comportamiento dependerá de la
política económica de cada sociedad". Es por esta
razón, que en el año 1999 se le da carácter
legal a los cambios que para ese momento se consideraron
necesarios en el sistema financiero público en Venezuela.
Esta reestructuración de las instituciones financieras
públicas se establecen con el objeto de adaptarlas a
la estrategia de desarrollo económico planteada
por el Ejecutivo Nacional dentro de un sistema único,
orgánico, coherente y eficiente, con la finalidad de
coadyuvar a la mejor ejecución de la política
económica del Estado, para traducir y canalizar las
políticas públicas formuladas por el
Gobierno.

En la actualidad, los financiamientos crediticios de la
banca e instituciones públicas así como los Fondos
sociales del Estado son accesibles a los individuos con
iniciativas de negocios y a los colectivos de Empresas de
Producción social ; Instituciones de la banca
pública como el Banco del Pueblo, Banco de la Mujer,
FONDEMI Banco de Venezuela, Banco Agrícola de Venezuela,
Banco del Tesoro, INAPYMI, MPPI, CORPOMIRANDA entre otros,
otorgan créditos sociales o préstamos productivos
que son destinados a favorecer a las clases más pobres y
necesitadas, además de potenciar el trabajo productivo y
la economía popular. Este tipo de créditos
contribuye a la generación de empleo y se convierte en una
posibilidad de que las comunidades puedan experimentar modelos
económicos alternativos para la construcción de la
sociedad socialista, respondiendo a las líneas del
Proyecto Nacional Simón Bolívar 2013-2019
promoviendo la participación, fomentando la
vocación para el trabajo productivo comunitario y la
organización, impulsando la articulación entre la
comunidad y las instituciones públicas y
privada.

Ante esta realidad, una de las alternativas viables para
fomentar el trabajo productivo y por ende el crédito
social en la comunidad La Paraulata es la creación de una
empresa de producción social que contribuya al
fortalecimiento de la economía comunal y el tejido
productivo socialista a pequeña escala.

Esta nueva forma de generación de trabajo
productivo y apropiación de los excedentes
económicos, será productivamente eficiente y
productora de bienes y servicios de calidad, en la medida en
que sus integrantes conozcan el proceso productivo y del sistema
económico comunal y sea apoyada por el gobierno nacional a
través del crédito social fortaleciendo la
economía popular. Constituye una alternativa para
optimizar la distribución del ingreso y la riqueza e
incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de
justicia y equidad

De esta manera, teniendo en cuenta la importancia y
beneficios que aportan las eps, desde el punto de vista
generación de trabajo productivo, procedimos para
determinar la factibilidad de este proyecto en la comunidad de La
Paraulata. A través del Consejo Comunal la Paraulata
ejecutamos el primer paso de la
Investigación–Acción Participativa, que
consistió en la realización de un informe
diagnóstico participativo de la comunidad , cuyo resultado
arrojó que dicha comunidad posee todas las condiciones
necesarias para la creación de Eps : población con
talento humano aptas para el desenvolvimiento en diferentes
actividades económicas , disposición de la
mayoría de las familias en recibir la
especialización a de la actividad económica con
apoyo de los facilitadores Inces y de capacitación sobre
Eps con apoyo de la docente autora de este proyecto de la
Universidad politécnica Territorial Argelia Laya,
interés en participar y formar parte de una
organización de una Eps, optimismo de los habitantes para
la realización de proyectos socio productivos y
disponibilidad de cantidades terrenos propios y casas utilizables
con fines productivos .

Ante estas ventajosas posibilidades, inicie
conjuntamente con la comunidad en una primera etapa las labores
de asesoría, desde su formación productiva,
capacitación en formulación de proyectos socios
productivos, instrucción para la creación y
organización de las Eps, hasta el trámite de
financiamiento, cuyos resultados, pese a algunas limitaciones,
significaron un gran aprendizaje y satisfacción para todos
los que actuamos en este Proyecto socio comunitario.

La metodología que orientó el desarrollo
de este trabajo socio comunitario fue la denominada
Investigación-Acción Participativa, la
cual posibilitó la comprensión e
interpretación de las realidades de la comunidad,
así como el avance hacia procesos de transformación
de estas realidades, trascendiendo su mera
comprensión.

Sobre esta práctica investigativa, Freire (1993),
contribuye con importantes señalamientos como el que se
cita a continuación: "Las experiencias de
formación de actores sociales en ciudadanía y
desarrollo local privilegian estrategias participativas,
activas, con aprendizajes basados en las experiencias, intereses
y necesidades de los participantes. Es abundante el uso de
dinámicas vivenciales, estudios de casos, trabajo de campo
y proyectos de investigación-acción
participativa. En tal sentido, se trata de
prácticas problematizadoras por cuanto los
participantes "…van desarrollando su poder de
captación y de comprensión del mundo que, en sus
relaciones con él, no se les presenta como una realidad
estática sino como una realidad en transformación,
en proceso".

En relación al informe del Proyecto, siguiendo
las orientaciones sobre los aspectos formales para la
elaboración y presentación de Proyectos o Trabajos
Socio Comunitarios, emanados del Ministerio del Poder Popular
para la Educación Universitaria precisadas en el marco del
Procedimiento Especial de Concurso público para ingresar
como personal ordinario en los Institutos y Colegios
Universitarios (2011-2012) a nivel nacional, y reiteradas por el
Ente mencionado para optar a las diferentes categorías de
ascensos académicos que aspire el docente , fue
estructurado en dos secciones: la Sección I , incluye la
Problematización, los objetivos y productos esperados, y
el plan de acción ; la Sección II: Bitácora
de desarrollo del proyecto y evaluaciones previas, resultados y
conclusiones. De esta manera para facilitar al lector cada uno de
estos aspectos desarrollados, se presenta este documento de la
siguiente manera:

-Problematización, en la cual a partir del
diagnóstico participativo, se describe el problema, la
importancia y manera de solucionarlo, así como los
beneficiarios del Proyecto sociocomunitario.

–Objetivos y productos esperados, en donde se
define los alcances del Proyecto, operacionalizando los
logros.

–Plan de acción, comprende el conjunto de
actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos propuestos,
incluyendo la planificación de las actividades en el
tiempo.

-Bitácora del desarrollo del Proyecto, en
la cual se detallan los registros sobre todas las actividades y
pormenores durante su ejecución en forma
cronológica.

-Resultados, en donde se presentan los logros
alcanzados con el desarrollo del proyecto y de manera
sistematizada se narran las experiencias vividas.

-Finalmente se presentan las Conclusiones y
reflexiones finales sobre todo el proceso y resultados
obtenidos a través de la ejecución del
Proyecto.

Problematización

Generar trabajos productivos estables es uno de los
objetivos de las Eps. La oferta del trabajo productivo
dependerá del desarrollo de las Eps ,pero su puesta en
práctica requiere de cambio en la  lógica
 de actuación de los agentes locales y de
las instituciones territoriales que reconozcan las
potencialidades endógenas que permita la
construcción de un entorno favorable que promueva el
fomento de emprendedores locales que puedan dinamizar cada una de
las regiones. No obstante, la promoción de las nuevas Eps,
no puede ser una responsabilidad única y exclusivamente
del gobierno. Troudi, H. y Monedero, J. (2006) afirman que las
comunidades son espacios que:"…pueden impulsar las empresas de
producción social desde el especial conocimiento que
tienen de su comunidad y de sus necesidades".

El escaso conocimiento acerca del proceso
metodológico de cómo crear y organizar una Eps,
desinformación con respecto al trámite de
constitución y registro de una Eps, desconocimiento de
cómo formular proyectos socio productivos y cómo
canalizar un crédito ante las instituciones financieras
públicas o privadas para emprender una actividad
económica productiva, el escaso recurso económico
de los emprendedores locales de la comunidad La Paraulata es sin
duda algunas de las causas de la inestabilidad del trabajo
productivo en la localidad ya que no han podido desarrollar las
actividades económicas de manera sustentable en el tiempo
, lo cual trae como consecuencia que la producción de
productos agrícolas, manufacturados, de comercio y de
servicios de la comunidad se vea afectada por los factores que
determinan que esa producción sea estable y
permanente.

El Estado Venezolano, en su lucha contra la pobreza se
comprometió con otras naciones del mundo a reducir la
pobreza en un (50%) para el año 2015 y mejorar la vida del
venezolano. En este sentido el Estado lleva a cabo
políticas destinadas al desarrollo
de programas económicos y sociales que generen
un impacto importante en su disminución. Estas
políticas han estado representadas por la creación
de Misiones Sociales en todas las áreas, así como
la planificación del Estado a través de
planes y proyectos dirigidos hacia la
diversificación de la producción nacional,
reducción de la inflación, disminución del
desempleo y redistribución equitativa del ingreso
nacional.

Las políticas económicas y sociales
están basadas en concepciones humanistas, se colocan todos
los esfuerzos en la puesta en marcha de las Misiones, para abrir
las puertas de la formación y el trabajo para los
venezolanos, se sitúa la promoción de
más y mejores empleos en el centro de las estrategias de
desarrollo. El objetivo es alcanzar, ampliar y profundizar la
democracia social.

En Venezuela existe un basamento legal y un conjunto de
instituciones que respaldan e impulsan las iniciativas de
aquellos sectores que por sus características
socioeconómicas no tienen acceso al tradicional
financiamiento bancario. Para ello, se han emprendido acciones
conducentes a establecer estrategias para enfrentar la pobreza
tales como la diversificación productiva, desarrollando la
economía social, como medio para democratizar el capital,
fortalecer la creación de Eps como formas asociativas de
producción y organizar de la población para que
tengan acceso al sistema de microfinanzas. Para ello, presta
especial atención a la población que se encuentra
en condiciones de pobreza que tengan iniciativa o aspiren a
generar iniciativas productivas que les permitan auto
emplearse.

No obstante, a pesar de haberse impulsado la
Misión Saber y Trabajo en el Estado Miranda para atender
las necesidades de empleo, el trabajo productivo liberador ,
está se ha visto afectada a nivel regional y local por
factores tales como: (a) Escasa creación empresas de
producción social en la zona de Barlovento que no
satisfacen la demanda de trabajo de la población (b) Poca
preparación de sus habitantes, en metodologías de
micro-emprendimiento para que puedan tener acceso a
distintas fuentes de financiamiento. c) Poca
especialización de los emprendedores en actividades
económicas productivas lo que genera que los mismos no
sean captados en el mercado laboral.

Este deficitario cuadro en el ámbito del trabajo
productivo, requiere ser revertido, apegándonos a lo
establecido en el Artículo 118 y 308 de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV), donde se hace referencia al derecho de los
trabajadores a desarrollar asociaciones de carácter social
y participativo así como la promoción y
protección de estas empresas.

En el artículo 118 de la CRBV se reconoce el
derecho del pueblo trabajador y de la comunidad para desarrollar
asociaciones de carácter social y participativo y reconoce
sus especificidades, en especial las que tienen que ver con el
trabajo asociado y su carácter generador de beneficios
colectivos y, por tal razón, el Estado las promueve y
protege en función de ampliar la economía popular,
se apoya a las cooperativas, micro, pequeña y mediana
empresa y a la empresa comunitaria como instrumentos para la
organización, participación y control del pueblo
trabajador en la producción de bienes y servicios que
resultan básicos y esenciales para la satisfacción
de sus necesidades.

Por otra parte, el artículo de la CRBV, 308
señala que "El Estado protegerá y
promoverá la pequeña y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, así como también
la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el
consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin
de fortalecer el desarrollo económico del país
sustentándolo en la iniciativa popular. Se
asegurará la capacitación, la asistencia
técnica y el financiamiento oportuno."

En estos dos mandatos constitucionales se reconoce la
importancia de los incentivos públicos para estimular la
capacidad emprendedora e innovadora de la iniciativa privada pero
en función del desarrollo humano y de la
construcción de una sociedad democrática,
participativa y protagónica donde el pueblo es el sujeto
del poder en el modelo socio productivo comunitario y las formas
de organización popular que promueve e impulsa el Gobierno
Venezolano.

Todo ello en concordancia además el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la
Economía Popular, y de la Ley Orgánica del sistema
económico comunal a través del cual se crean las
modalidades y formas asociativas que potenciarán el
crecimiento y desarrollo de la economía popular,
así como el establecimiento de un Sistema Económico
Comunal, integrado por estas organizaciones socio productivas
bajo régimen de propiedad social comunal, impulsadas por
las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por
acuerdo entre ambos, para la producción,
distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios,
así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las
necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente,
mediante una planificación estratégica,
democrática y participativa.

Por otra parte, el decreto-ley para la Promoción
y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades
de Propiedad Social, se establece para fundamentar la naturaleza
productivista del proceso de transformación propuesto, ya
que ahí se contempla la aplicación de instrumentos
crediticios, fiscales y de apoyo técnico para activar la
pequeña y mediana industria.

Así mismo, cabe destacar que el Gobierno
Venezolano ha iniciado toda una transformación de las
instituciones dedicadas al impulso de la economía social,
popular y comunal. Con este fin ha creado:

• El Ministerio del Poder Popular para las Comunas
(MPPCOMUNAS) que es el ente que traza las
políticas.

• El Instituto Nacional de Educación y
Capacitación Socialista (INCES), el cual se encarga de
capacitar y formar a los misioneros.

• Las instituciones de financiamiento y asistencia
técnica que se encargan de organizar, asistir y financiar
los proyectos productivos.

El diseño institucional creado para instrumentar
las políticas, planes y programas orientados a la
capacitación técnica y la formación
política de los excluidos de la actividad económica
y, sobre esta base, facilitar su inserción laboral en
torno al cual se recogen toda una serie de instituciones tales
como:

• Banco de la Mujer C.A.

• Banco del Pueblo Soberano C.A.

• Fondo de Desarrollo Microfinanciero
(FONDEMI)

• Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES)

• Instituto Nacional para el Desarrollo para la
Pequeña y Mediana Industria (INAPYMI)

• Fondo para el Desarrollo Endógeno
(FONENDÓGENO).

Es necesario mencionar que dentro de los cinco grandes
objetivos históricos del Segundo Plan Socialista de la
Nación Simón Bolívar, en el II Objetivo
Histórico "Continuar construyendo el Socialismo
Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela como alternativa al
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad
social y la mayor suma de estabilidad política" para
nuestro pueblo, se plantea en el punto 2.1.: "Propulsar la
Transformación del Sistema económico", en
función de la transición al socialismo bolivariano,
transcendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el
modelo económico productivo socialista, basado en el
desarrollo de las fuerzas productivas. Queda claramente resaltada
la importancia de desarrollar la economía popular a
través de la creación de las Eps como alternativa
de generación del trabajo productivo en los puntos que se
señalan a continuación:

a. En lo referente a las formas de
organización de la producción, se requiere impulsar
nuevas formas que pongan al servicio de la sociedad los medios de
producción e impulsen la generación de tejido
productivo.

b. Desarrollar un sistema de estimulo para el
fomento de las pequeñas y medianas empresas privadas,
empresas conjuntas en un marco de máxima
corresponsabilidad social del aparato productivo, reconociendo el
trabajo de los hombres y mujeres emprendedores.

Así mismo, en el punto: 2.2.- Se señala
"Construir una sociedad igualitaria y justa".

Garantizando la continuidad de la Revolución,
logrando la irreversibilidad del proceso en lo referente a los
avances en los derechos humanos que imposibiliten volver a la
pobreza, en las condiciones que han determinado la
profundización en la lucha contra las desigualdades
sociales; lo cual significa el futuro pleno de condiciones de
vida gratificantes, construidas con el mismo pueblo como sujeto.
De allí la importancia de las Eps para erradicar la
pobreza en función de:

a.-Superar las relaciones de trabajo disfrazadas
de trabajo asalariado

b.-Asegurar la formación colectiva en los
centros de trabajo asegurando su incorporación al trabajo
productivo, solidario y liberador.

c.- La formación, capacitación y
financiamiento de las unidades socio productivas para el
fortalecimiento de los consejos comunales mediante el
financiamiento de proyectos.

Dadas esta argumentaciones vale decir que, el desarrollo
de la Economía popular a través de la
creación de Eps entonces, es la vía para erradicar
el desempleo y garantizar el trabajo productivo liberador,
duradero y sustentable, enfatizando en el derecho de la
población a mejorar su calidad de vida y su acceso a los
recursos financieros para producir bienes y servicios necesarios
para satisfacer la demanda de la población, y favorecer la
soberanía económica, política y cultural del
país. Desde esta perspectiva, alcanzar el empleo
productivo en una comunidad, implica la organización y
participación de sus habitantes para invertir esfuerzos en
el desarrollo productivo a pequeña escala, potenciando sus
niveles de producción y su calidad de vida.

Las estadísticas más recientes del
Instituto Nacional de Estadística (INE) indican que el mes
de julio del año 2013 la desocupación cerro en un
8,5%, El organismo estatal refiere que los nuevos desempleados
son, en su mayoría, mujeres, pues en el transcurso de los
últimos doce años quedaron
desocupadas 107.313 féminas, mientras que el
problema afectó a 98.811 hombres. Lo cual trae
como consecuencia al ocio de la población a nivel de
jóvenes y mujeres

Muestra de ello se visualiza en la comunidad "La
Paraulata", ubicada en el Municipio Acevedo, Parroquia Capaya,
del Estado Bolivariano Miranda, en la cual existen actualmente 31
viviendas, en donde conviven un total de 165 habitantes,
dedicados a actividades económicas diversas tales como a
la agricultura, manufactura textil, comercio y servicios de
manera informal como principal fuente de ingreso, produciendo
solo lo necesario para subsistir.

Remontándonos a la historia de la comunidad, la
misma fue fundada el 10 de Octubre de 1973, por el Sr Rafael
Utrera quien compró unos terrenos a los hermanos Camachos,
el cual le vendió a Héctor Díaz un lote de
terrenos y se establecieron en el sector.

En el año 1980, la vía que era una trocha
fue abierta por la empresa Hidrocapital para meter la
tubería principal que surte el agua potable a Tacarigua y
a Capaya, razón por la cual fueron llegando otros
pobladores, familias de los Camachos estableciéndose en el
Sector, Los Zuluetas, Los Martínez, Los Vaamondez, y Los
García.

Las familias fundadoras eran agricultores y cultivaban
en la zona mandarinas, aguacates, plátanos y cacao. Ellos
llegan a la zona interesados porque había agua potable,
rio, suelo fértil y deciden comprar lotes de terreno para
desarrollar la Agricultura.

Durante el periodo de 1973-1990 había en la
comunidad La Paraulata 7 familias, los Utreras, los
Martínez, los García, los Zulueta, los Camachos,
los Vaamondez y los Castros. Luego, a partir del año 1991
se mudaron a la comunidad otras familias de los Zulueta,
también formaron sus familias y se establecieron en la
comunidad los hijos de los Castro, sus nietos, igualmente los
Martínez, el resto de las familias, los Torres y los
Vicente fueron llegando a la comunidad a través del
turismo ya que compraron terrenos para construir y tener una casa
de verano para venir en temporada alta y se están mudando
nuevas familias que tienen terrenos, por la política
agrícola del Gobierno Nacional han venido a la comunidad
para construir sus viviendas y trabajar la
agricultura.

Respecto a las viviendas, se observa que en su
mayoría son de tipo rural y presentan las siguientes
características: paredes de bloques, piso de concreto
pulido, techos de zinc, asbesto, acerolit y algunas de
platabanda.

En la actualidad la comunidad cuenta con empresas de gas
Comunal, galpón de pollos, un terreno que es utilizado
para reuniones y fines recreativos y otro terreno para jugar
basquetbol.

En relación a la vialidad, para a acceder a la
comunidad existe una entrada desde la vía principal de
Capaya que comunica a la población de la paraulata con el
casco del pueblo. Esta vía de la comunidad La paraulata
tiene salida por la carretera nacional tacarigua -Higuerote. No
está pavimentada. Actualmente se encuentran habilitadas
2.400 metros de carretera de tierra.

La comunidad "La Paraulata", cuenta con los siguientes
servicios básicos.

• Agua potable por tuberías, con aceptable
  frecuencia y mayormente en condiciones aptas para su
  consumo.

• Electricidad: existe alumbrado externo e interno,
  sin embargo dicho servicio es interrumpido con mucha
  frecuencia.

• Gas Doméstico: los habitantes se surten de
  gas por bombonas, el cual se suministra por la
  compañía PDVSA gas, directamente a la comunidad
  una vez a la semana.

Con respecto a la composición de la
población, encontramos que 93 habitantes son del sexo
masculino 72 y del sexo femenino, de los cuales 82 son personas
adultas, 48 son adolescentes y 35 niños, sumando un total
de 165 habitantes, en donde 04 de ellos presentan
discapacidad.

En lo referente a los aspectos organizacionales,
en la comunidad "La paraulata" está constituido un Consejo
Comunal denominado con el mismo nombre, en Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas celebrada en la Parroquia Capaya, el cual
quedó conformado por 40 voceros, con funciones
específicas en cada uno de los Comités,
representados por dos (2) Voceras Principales, Voceros/as de
Contraloría, Vivienda y Hábitat , Comité de
Tierra Urbana, Agua, electricidad , Protección de
niños y adolescentes, Finanzas, Salud, Educación,
Cultura, y Deporte y Recreación, entre otros.

Uno de los aspectos detectados durante el recorrido a la
comunidad y visita a cada una de las viviendas de las familias
que allí habitan, aspecto que se convierte en una
importante ventaja que viabiliza la ejecución de este
proyecto, es que todas estas familias en especial las mujeres y
jóvenes conocen diversas actividades económicas y
están en disposición de especializarse en
cualquiera de estos oficios. También se cuentan con
espacios desocupados para emprender los proyectos socios
productivos y electricidad, con todas las condiciones propicias
para la creación de Eps.

Al preguntarles sobre la actividad económica que
desempeñan la mayoría de las mujeres respondieron
saber de algún tipo de actividad tales como.
Reposterías, corte y costura, heladería,
dulcería criolla y artesanía.

Otra pregunta clave que determinó la
formulación del proyecto, fue la disposición de las
mujeres emprendedoras de aprender el oficio de corte y costura a
través de la formación del Inces para la
creación de empresa de producción social,
manifestando interés y entusiasmo. Así mismo, era
importante conocer si las mujeres poseen habilidades y
experiencias en la creación de una Eps,
constatándose que muy pocos tienen una preparación
para la creación y organización de Eps,
formulación de proyectos socio productivos y la
metodología para la adquisición de préstamos
productivos ante las instituciones públicas pero la
mayoría de las personas entrevistada manifestaron su
entusiasmo en aprender de estos temas.

En este orden ideas, a partir de los fundamentos
expuestos, en donde se evidencia la necesidad de asegurar el
trabajo productivo liberador de la población,
especialmente mujeres y jóvenes del sector, es
indispensable la búsqueda de alternativas para la
producción de bienes y servicios, que aporten beneficios
sociales a la población, cobrando gran importancia el
fomento de la economía popular, a través de la
preparación en el proceso de creación y
organización de Eps, elaboración de proyectos
socios productivos y su financiamiento.

Para el logro de este objetivo, la acción
profesional de la facilitadora se orientó por los
principios y método de la Investigación
Acción Participativa lo cual se evidencia desde el primer
contacto con los emprendedores comunitarios, hasta los diferentes
procesos para solventar los problemas, la cual
posibilitó la comprensión e interpretación
de la realidad de la comunidad, así como el avance hacia
procesos de transformación de esta realidad, trascendiendo
su mera comprensión.

En la comunidad se organizaron y aplicaron diversos
métodos, técnicas y procedimientos de
investigación cualitativa tales como: Entrevistas no
estructuradas, Reuniones, Mesas de trabajo, Asambleas
Comunitarias, Exposiciones, Diagnóstico Situacional. En
este sentido expresaremos a través de la experiencia en la
comunidad, como se hicieron los abordajes metodológicos,
así como también, como asumimos esos retos, y que
aprendíamos en lo personal, en lo profesional tras cada
experiencia.

Retomando el ámbito de acción de este
proyecto, orientado al logro de la preparación
metodológica de los habitantes emprendedores de la
comunidad "La Paraulata", para la creación y
organización de Eps , que les permita producir productos
manufactureros textiles de buena calidad, es importante mencionar
que la selección de esta alternativa, surge como resultado
de la realización de un diagnóstico participativo,
en el que fueron involucrados los habitantes de la comunidad,
bajo el acompañamiento de la docente autora de este
Proyecto.

Tras la intervención, acompañamiento y
asesoría de la facilitadora con los emprendedores de la
comunidad La Paraulata se identificaron las fortalezas y
debilidades, oportunidades y amenazas que se tienen, se
problematizó las diversas dificultades económicas y
sociales para la creación de Eps y la adquisición
de los créditos productivos, determinando las causas y
consecuencias posibles; Concluyendo en la necesidad planificar
acciones que permita capacitar a los emprendedores
creación, registro y organización de una Empresa de
Producción Social Manufacturera de Corte y Costura y
gestionar proyectos socios productivos ante ( CORPOMIRANDA e
INAPYMI) para el financiamiento, coordinar con el INCES la
capacitación del emprendedor con el objeto de garantizar
el éxito en el emprendimiento y desarrollar productiva y
económicamente la comunidad. Esta acción se
convirtió en el objetivo central del trabajo socio
comunitario de la facilitadora. .

El aporte de la sistematización de esta
experiencia se refleja en los resultados obtenidos desde el punto
de vista organizativo, articulaciones institucionales y la
ejecución de eje económico del Plan de
transformación integral del hábitat de la comunidad
la Paraulata.

Objetivos del proyecto

Objetivo general

Acompañar a los habitantes de la Comunidad la
Paraulata en la asesoría del proceso

de creación de una Eps y financiamiento para
contribuir con la generación del trabajo productivo
liberador en la Parroquia Capaya Municipio Acevedo, Estado
Bolivariano de Miranda.

Objetivos específicos

• Informar a los habitantes sobre las Eps
  como Herramienta de desarrollo Endógeno.

• Elaborar conjuntamente con la comunidad La Paraulata
  la formulación de proyectos socios productivos para la
  creación de Eps.

• Coordinar con el Inces la Especialización de
  las emprendedoras seleccionados en la actividad de corte y
  costura.

• Preparar teórica y metodológicamente a
  las emprendedoras a través de un Taller del "Modelo de
  gestión de Organizaciones socio comunitarias" para la
  creación, organización y registro y
  organización de Eps .

• Constituir los estatutos de la Eps para su registro
  de en el MPPCOMUNAS

• Preparar metodológicamente a los micros
  emprendimientos para la adquisición de los
  financiamientos por banco Venezuela e INAPYMI

• Socializar las experiencias del proyecto, con el
  propósito de crear la Eps de corte y

costura e incentivar y fomentar el empleo
productivo.

Productos esperados

• 1. Informe Diagnóstico de las
  características socio productivas de la comunidad la
  Paraulata.

• 2. Proyecto socio Productivo de corte y
  costura.

• 3.  Certificado de aprobación del curso
  por el Inces de las emprendedoras de la comunidad la
  paraulata.

• 4. Certificado del Taller Modelo de
  Gestión para organizaciones socio
  comunitarias.

• 5.  Acta constitutiva de la Eps para el
  registro ante el MPPCOMUNAS

• 6.  Otorgamiento de Préstamo y
  financiamientos con fines productivos con la banca e
  instituciones públicas venezolana.

• 7.  Socialización del proyecto en la
  comunidad para el fomento de la Eps y desarrollo del empleo
  productivo de la comunidad.