Control administrativo: instrumento para facilitar la toma de decisiones en Mypes industriales
RESUMEN:
La tesis denominada: "control administrativo:
instrumento para facilitar la toma de decisiones en las MYPES
industriales", cuyo problema se encuentra identificado en la
deficiente toma de decisiones, lo que se concreta en la falta de
eficiencia (inadecuada racionalización de recursos), falta
de efectividad (falta de cumplimiento de metas y objetivos),
falta de mejora continua (no existen programas de cambios
cualitativos y cuantitativos) y falta competitividad ; lo cual se
expresa en la siguiente pregunta: ¿De que manera el
control administrativo puede ser el instrumento facilitador de la
toma de decisiones en la MYPES industriales? Ante la
problemática, se propone la solución a
través de la formulación de la hipótesis: El
control administrativo es el instrumento facilitador de la toma
de decisiones en la MYPES industriales. Este trabajo se ha
orientado al siguiente objetivo: Determinar la manera para que el
control administrativo sea el instrumento facilitador de la toma
de decisiones en la MYPES industriales. La investigación
es aplicativa. Del nivel descriptivo-explicativo. Se
utilizó los métodos descriptivo e inductivo. El
diseño considerado es el no experimental, transeccional o
transversal, descriptivo, correlacional-causal. La muestra estuvo
compuesta por 100 personas. El tipo de muestreo aplicado es el
probabilístico en el cual todos los componentes de la
población han tenido la misma oportunidad de participar.
Las técnicas utilizadas para la recopilación de
datos fueron las encuestas. El instrumento utilizado fue el
cuestionario. Se aplicó las siguientes técnicas de
análisis de información como el análisis
documental, indagación, conciliación de datos,
tabulación, comprensión de gráficos. Se
aplicó las siguientes técnicas de procesamiento de
datos: ordenamiento y clasificación, registro manual,
proceso computarizado con Excel y proceso computarizado con
SPSS.
Palabras clave: Control administrativo, toma de
decisiones, micro y pequeñas empresas
industriales.
Presentación
La investigación titulada: "CONTROL
ADMINISTRATIVO: INSTRUMENTO PARA FACILITAR LA TOMA DE DECISIONES
EN LAS MYPES INDUSTRIALES", se ha desarrollado en el marco
del nuevo Reglamento de grados de la Escuela Universitaria de
Postgrado de la Universidad nacional Federico
Villarreal.
El Capítulo I, se refiere al
planteamiento del problema y dentro del mismo se considera
los antecedentes, planteamiento del problema, objetivos,
justificación, alcances y limitaciones y la
definición precisa de las variables.
El Capítulo II, contiene el marco
teórico de la investigación.
Específicamente se refiere a las teorías generales
y específicas sobre el tema. Dentro de las teorías
específicas está el tratamiento de las
teorías del control administrativo; toma de decisiones; y,
MYPES industriales. También en este capítulo
presenta el marco conceptual de la investigación y la
hipótesis.
El Capítulo III, está referido al
método y dentro del mismo se trata el tipo de
investigación, diseño de investigación,
estrategia de la prueba de hipótesis, variables de la
investigación, población, muestra, técnicas
de investigación, instrumentos de recolección de
datos y el procesamiento y análisis de datos.
El Capítulo IV, está referido a la
presentación de resultados y dentro de ello se
presenta el análisis de los resultados y la
contrastación de hipótesis.
El Capítulo V, presenta la
discusión y específicamente se realiza la
discusión de los resultados, la presentación de
conclusiones, recomendaciones y las referencias
bibliográficas.
Finalmente se presenta los anexos correspondientes y
dentro del mismo se considera la matriz de consistencia y la
encuesta realizada.
CAPITULO I:
Planteamiento del
problema
ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACIÓN
TRABAJOS DE INVESTIGACION:
Se han determinado los siguientes trabajos que de alguna
forma tienen alguna relación con la investigación
llevada a cabo.
Hernández Fernández, Maritere (2005)
Tesis: "Decisiones financieras para el desarrollo de las MYPES
mexicanas ". Tesis presentada para optar el Grado de Magister
en Finanzas en la Universidad Autónoma de México.
La autora describe un conjunto de decisiones de financiamiento,
que permiten realizar las inversiones que necesitan las empresas
para desarrollarse en el marco de un mercado
competitivo.
Castillo Heredia, Gustavo (2005) Tesis: "Perú:
Decisiones financieras efectivas para el desarrollo empresarial,
en el marco de la economía social de mercado".
Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la
Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo de
investigación el autor describe la forma como las
decisiones financieras, en la medida que sean efectivas,
contribuyen al mejoramiento continuo, productividad,
competitividad y desarrollo de las empresas del sector comercio,
industria y servicios, todo esto en el marco de la
economía social de mercado o de libre
competencia;
Mendoza Torres, Ana María (2005) Tesis:
"Gestión financiera estratégica para la
competitividad de las MYPES del sector industrial".
Presentada para optar el Grado de Maestro en Contabilidad en la
mención de Contabilidad de Gestión en la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. En este trabajo, la
autora presenta a la gestión efectiva de las inversiones y
el financiamiento como la solución para que las empresas
del sector industrial obtengan eficiencia, eficacia,
economía; productividad, mejoramiento continuo y
competitividad en los sub-sectores en los cuales llevan a cabo
sus actividades empresariales;
Ángeles Macedo, Floriana Viviana (2005) Tesis:
"El análisis financiero y su incidencia en las
decisiones de las MYPES". Presentada para optar el Grado de
Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico
Villarreal. La autora analiza, sintetiza e interpreta como el
análisis de la liquidez, gestión, solvencia y
rentabilidad contribuye a la toma de decisiones financieras
efectivas y por tanto conlleva la optimización y
competitividad de las MYPES;
Rojas Guerrero, Ruth Odila (2005) Tesis: "Los
instrumentos financieros en las decisiones para la gestión
óptima de las MYPES". Trabajo presentado para optar el
Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico
Villarreal. Se identifica los instrumentos financieros y la forma
como facilitan la gestión óptima de los recursos
humanos, materiales y financieros de las MYPES del sector
construcción;
Escobar Córdova, Gladys (2005) Tesis: "La
administración Financiera en la toma de decisiones de las
MYPES". Trabajo presentado para optar el Grado de Maestro en
Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En este
trabajo la autora analiza la forma como las decisiones
financieras de inversión, endeudamiento y dividendos de la
administración financiera empresarial, facilita el logro
de las metas, objetivos y misión contenida en los planes
estratégicos de las MYPES;
Zambrano Calle, Abraham José (2005) Tesis: "La
gestión financiera y el desarrollo de las PYMES en la
actividad industrial textil de Lima Metropolitana";
presentada para optar el Grado Académico de maestro en
Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho
trabajo se analiza la gestión financiera y su
contribución en el desarrollo de las PYMES.
Begazo Villanueva, José Domingo (1996) Tesis:
"La pequeña empresa de confecciones en Villa El
Salvador y su competitividad"; presentada para optar el Grado
de Maestro en Desarrollo Económico y Social en la
Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo se
evalúa la economía, eficiencia, efectividad,
productividad y competitividad de las pequeñas empresas de
confecciones, con el propósito de buscar mercados
internacionales.
NORMAS LEGALES APLICABLES:
LEY N° 28015-LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE
LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.
Esta Ley promulgada el 3 de Julio del 2003, tiene por
objeto la promoción de la competitividad,
formalización y desarrollo de las micro y pequeñas
empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad
y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno,
la ampliación del mercado interno y las exportaciones y su
contribución a la recaudación tributaria. De
acuerdo con esta norma la Micro y Pequeña Empresa es la
unidad económica constituida por una persona natural o
jurídica, bajo cualquier forma de organización o
gestión empresarial contemplada en la legislación
vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extracción, transformación, producción,
comercialización de bienes o prestación de
servicios. En esta ley se hace mención a la sigla MYPE,
para referirse a las Micro y Pequeñas Empresas.
Según esta norma las MYPE deben reunir las
siguientes características concurrentes:
A) El numero total de trabajadores: La microempresa
abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive; la
pequeña empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores
inclusive
B) Niveles de ventas anuales: La microempresa hasta el
monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias
– UIT; en cambio la pequeña empresas partir de monto
máximo señalado para las microempresas y hasta 850
Unidades Impositivas Tributarias – UIT.
De acuerdo con esta norma el Estado debe promover un
entorno favorable para la creación, formalización,
desarrollo y competitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos
emprendimientos, a través de los Gobiernos Nacionales,
Regionales y Locales y establece un marco legal e incentiva la
inversión privada, generando o promoviendo una oferta de
servicios empresariales destinados a mejorar los niveles de
organización, administración, tecnificación
y articulación productiva y comercial de las MYPE,
estableciendo políticas que permitan la
organización y asociación empresarial para el
crecimiento económico con empleo sostenido.
La acción en materia de promoción de las
MYPE se orienta con los siguientes lineamientos
estratégicos: a) Promueve y desarrolla programas e
instrumentos que estimulen la creación, el desarrollo y la
competitividad de las MYPE, en el corto y largo plazo y que
favorezcan la sostenibilidad económica, financiera y
social de los actores involucrados. b) Promueve y facilita la
consolidación de la actividad y tejido empresarial, a
través de la articulación inter e intrasectorial,
regional y de las relaciones entre unidades productivas de
distintos tamaños, fomentando al mismo tiempo la
asociatividad de las MYPE y la integración en cadenas
productivas y distributivas y líneas de actividad con
ventajas distintivas para la generación de empleo y
desarrollo socio económico. c) Fomenta el espíritu
emprendedor y creativo de la población y promueve la
iniciativa e inversión privada, interviniendo en aquellas
actividades en las que resulte necesario complementar las
acciones que lleva a cabo el sector privado en apoyo a las MYPE.
d) Busca la eficiencia de la intervención publica, a
través de la especialización por actividad
económica y de la coordinación y
concertación interinstitucional. e) Difunde la
información y datos estadísticos con que cuenta el
Estado y que gestionada de manera pública o privada
representa un elemento de promoción, competitividad y
conocimiento de la realidad de las MYPE. f) Prioriza el uso de
los recursos destinados para la promoción, financiamiento
y formalización de las MYPE organizadas en consorcios,
conglomerados o asociaciones. g) Propicia el acceso, en
condiciones de equidad de género de los hombres y mujeres
que conducen o laboran en las MYPE, a las oportunidades que
ofrecen los programas de servicios de promoción,
formalización y desarrollo. h) Promueve la
participación de los actores locales representativos de la
correspondiente actividad productiva de las MYPE, en la
implementación de políticas e instrumentos,
buscando la convergencia de instrumentos y acciones en los
espacios regionales y locales o en las cadenas productivas y
distributivas. i) Promueve la asociatividad y agremiación
empresarial, como estrategia de fortalecimiento de las MYPE. j)
Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos
eficientes de protección de los derechos de propiedad
intelectual. k) Promueve el aporte de la cooperación
técnica de los organismos internacionales, orientada al
desarrollo y crecimiento de las MYPE. l) Promueve la
prestación de servicios empresariales por parte de las
universidades, a través de incentivos en las diferentes
etapas de los proyectos de inversión, estudios de
factibilidad y mecanismos de facilitación para su puesta
en marcha.
Según la norma el Estado promovería el
acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado de
capitales, fomentando la expansión, solidez y
descentralización de dichos mercados. El Estado promueve
el fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.
Asimismo, facilita el acercamiento entre las entidades que no se
encuentran reguladas y que puedan proveer servicios financieros a
las MYPE y la entidad reguladora, a fin de propender a su
incorporación al sistema financiero. El Estado, a
través de la Corporación Financiera de Desarrollo
COFIDE, promueve y articula integralmente el financiamiento,
diversificando, descentralizando e incrementando la cobertura de
la oferta de servicios de los mercados financieros y de capitales
en beneficio de las MYPE. Los intermediarios financieros que
utilizan fondos que entrega COFIDE, para el financiamiento de las
MYPE, son los considerados en la Ley N° 26702 – Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros y sus
modificatorias, y utilizan la metodología, los nuevos
productos financieros estandarizados y nuevas tecnologías
de intermediación a favor de las MYPE, diseñadas o
aprobadas por COFIDE. COFIDE procura canalizar prioritariamente
sus recursos financieros o aquellas MYPE que producen o utilizan
productos elaborados o transformados en el territorio nacional.
Art. 30° Función de COFIDE en la gestión de
Negocios MYPE. COFIDE A efectos de canalizar hacia las MYPE y
entregar los fondos que gestiona y obtiene de las diferentes
fuentes, incluyendo los provenientes de la Cooperación
Técnica Internacional y en fideicomiso, suscribe convenios
o contratos de operación con los intermediarios
financieros. COFIDE destina un porcentaje de los recursos
financieros que gestione y obtenga de las diferentes fuentes para
el financiamiento de la MYPE, siempre que los términos en
que les son entregados los recursos le permitan destinar parte de
los mismos para conformar o incrementar Fondos de
Garantía, que en términos promocionales faciliten
el acceso de la MYPE a los mercados financieros y de capitales, a
la participación en compras estatales y de otras
instituciones.
Según la norma el Estado promueve el desarrollo
de fondos de inversión de capital de riesgo que adquieran
una participación temporal en el capital de las MYPE
innovadoras que inicien su actividad y de las existentes con
menos de dos años de funcionamiento.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1086- APRUEBA LA LEY DE
PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD, FORMALIZACIÓN Y
DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Y DEL ACCESO AL
EMPLEO DECENTE
Esta norma tiene por objetivo la promoción de la
competitividad, formalización y desarrollo de las micro y
pequeñas empresas para la ampliación del mercado
interno y externo de éstas, en el marco del proceso de
promoción del empleo, inclusión social y
formalización de la economía, para el acceso
progresivo al empleo en condiciones de dignidad y suficiencia.
Para esta norma, las MYPE deben reunir las siguientes
características concurrentes: Microempresa: de uno (1)
hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el
monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT). Pequeña Empresa: de uno (1) hasta cien (100)
trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto
máximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). El
incremento en el monto máximo de ventas anuales
señalado para la Pequeña Empresa será
determinado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas cada dos (2) años y no
será menor a la variación porcentual acumulada del
PBI nominal durante el referido período. Las entidades
públicas y privadas promoverán la uniformidad de
los criterios de medición a fin de construir una base de
datos homogénea que permita dar coherencia al
diseño y aplicación de las políticas
públicas de promoción y formalización del
sector.
Según esta norma en toda empresa, cualquiera sea
su dimensión, ubicación geográfica o
actividad, se deben respetar los derechos laborales
fundamentales. Por tanto, deben cumplir lo siguiente: 1) No
utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, entendido como
aquel trabajo brindado por personas cuya edad es inferior a las
mínimas autorizadas por el Código de los
Niños y Adolescentes; 2) Garantizar que los salarios y
beneficios percibidos por los trabajadores cumplan, como
mínimo, con la normatividad legal; 3) No utilizar ni
auspiciar el uso de trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso
de castigos corporales; 4) Garantizar que los trabajadores no
podrán ser discriminados en base a raza, credo,
género, origen y, en general, en base a cualquier otra
característica personal, creencia o afiliación.
Igualmente, no podrá efectuar o auspiciar ningún
tipo de discriminación al remunerar, capacitar, entrenar,
promocionar, despedir o jubilar a su personal; 5) Respetar el
derecho de los trabajadores a formar sindicatos y no interferir
con el derecho de los trabajadores a elegir, o no elegir, y a
afiliarse o no a organizaciones legalmente establecidas; 6)
Proporcionar un ambiente seguro y saludable de
trabajo.
Este Decreto Legislativo se aplica a todos los
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada, que presten servicios en las micro y pequeñas
empresas, así como a sus conductores y empleadores. La
presente norma regula los derechos y beneficios contenidos en los
contratos laborales celebrados a partir de su entrada vigencia.
Los contratos laborales de los trabajadores celebrados con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo, continuarán rigiéndose bajo sus mismos
términos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que
rigieron su celebración. El régimen laboral
especial establecido en el presente Decreto Legislativo no
será aplicable a los trabajadores que cesen con
posterioridad a su entrada en vigencia y vuelvan a ser
contratados inmediatamente por el mismo empleador, bajo cualquier
modalidad, salvo que haya transcurrido un (1) año desde el
cese. No están comprendidas en la presente norma ni pueden
acceder a los beneficios establecidos las empresas que, no
obstante cumplir con las características definidas en este
Decreto Legislativo, conformen un grupo económico que en
conjunto no reúnan tales características, tengan
vinculación económica con otras empresas o grupos
económicos nacionales o extranjeros que no cumplan con
dichas características, falseen información o
dividan sus unidades empresariales, bajo sanción de multa
e inhabilitación de contratar con el Estado por un
período no menor de un (1) año ni mayor de dos (2)
años. Los criterios para establecer la vinculación
económica y la aplicación de las sanciones
serán establecidas en el Reglamento.
Esta norma crea el Régimen Laboral Especial
dirigido a fomentar la formalización y desarrollo de la
Micro y Pequeña Empresa, y mejorar las condiciones de
disfrute efectivo de los derechos de naturaleza laboral de los
trabajadores de las mismas. El Régimen Laboral Especial
comprende: remuneración, jornada de trabajo de ocho (8)
horas, horario de trabajo y trabajo en sobre tiempo, descanso
semanal, descanso vacacional, descanso por días feriados,
protección contra el despido injustificado.
De acuerdo con la Ley, el Estado promueve el
fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones – SBS. Asimismo, promueve
la incorporación al sistema financiero de las entidades no
reguladas que proveen servicios financieros a las MYPE. La
Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE, el Banco de
la Nación y el Banco Agrario promueven y articulan
integralmente a través de los intermediarios financieros
el financiamiento a las MYPE, diversificando, descentralizando e
incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los
mercados financieros y de capitales. Son intermediarios
financieros elegibles para utilizar los recursos de las entidades
financieras para el financiamiento a las MYPE, los considerados
en la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y sus
modificatorias. Complementariamente, se podrá otorgar
facilidades financieras a las instituciones de microfinanzas no
reguladas. El Reglamento contemplará medidas y acciones
específicas al respecto. En los procesos de
contratación de bienes y servicios que realicen las
entidades públicas con las MYPE, una vez adjudicada la
buena pro a favor de cualquiera de estas, las MYPE podrán
ceder su derecho de acreedor a favor de las instituciones
financieras reguladas por la Ley Nº 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de
la Superintendencia de Banca y Seguros. Sólo podrán
ceder sus derechos a las entidades financieras, las MYPE que
hubieran celebrado contratos con el Estado derivados de procesos
de selección de licitación pública, concurso
público, y adjudicación directa en el marco de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones. Esa cesión de
derechos no implica traslado de las obligaciones
contraídas por las MYPE.
De acuerdo con la norma, incorpórese como
beneficiarios de la Ley Nº 29152, Ley que establece la
implementación y el funcionamiento del Fondo de
Investigación y Desarrollo para la Competitividad –
FIDECOM, a las micro empresas. Parte de los recursos del FIDECOM
se asignan preferentemente al financiamiento de programas de
capacitación de los trabajadores y de los conductores de
las micro empresas que fortalezcan su capacidad de
generación de conocimientos tecnológicos para la
innovación en procesos, productos, servicios y otros, en
áreas específicas relacionadas con este tipo de
empresas. Los programas de capacitación son administrados
por entidades académicas elegidas por concurso
público, cuyo objetivo prioritario será el
desarrollo de las capacidades productivas y de gestión
empresarial de las micro empresas.
El acceso a los programas y medidas de fomento al
desarrollo empresarial será articulado de modo de
priorizar a aquellas empresas que se agrupen en unidades
asociativas o clústeres o se inserten en procesos de
subcontratación o cadenas productivas de
exportación.
Un grupo de trabajo interinstitucional, cuya
composición será fijada por el Reglamento,
asumirá la responsabilidad de monitorear en forma
permanente y actualizar el conocimiento sobre las mejores
prácticas y las experiencias internacionales más
relevantes en materia de política para las
MYPE.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
DESCRIPCIÓN DE LA
PROBLEMÁTICA
De acuerdo con el modelo de investigación a
desarrollar, el problema se ha identificado en la deficiente toma
de decisiones, lo que se concreta en la falta de eficiencia
(inadecuada racionalización de recursos), falta de
efectividad (falta de cumplimiento de metas y objetivos), falta
de mejora continua (no existen programas de cambios cualitativos
y cuantitativos) y falta competitividad (como consecuencia de lo
antes indicado).
También se ha identificado problemas en el
aspecto financiero. Las MYPES por la falta de decisiones
adecuadas, no disponen de una adecuada estructura del capital
financiero; lo que hace que no dispongan de los recursos
financieros necesarios para financiar las inversiones que
necesitan.
Las MYPES, debido a las deficientes decisiones tomadas,
no disponen de una adecuada estructura de inversiones; se ha
determinado la existencia de demasiados bienes de capital ociosos
que no contribuyen a generar rentas a las empresas. En ocasiones,
la situación se complica porque las empresas tienen
deficiencias en el capital de trabajo financiero, ya sea por la
falta de disponibilidad de ingresos de efectivo o equivalentes de
efectivo, de productos terminados para atender a los clientes y
otras deficiencias.
Las MYPES, no formulan presupuestos financieros que le
permitan medir a priori la liquidez que necesitan para entregar a
los accionistas como dividendos o poder reinvertirla en las
actividades de la empresa. En tanto cualquier resultado que
obtengan no puede ser medido, porque no hay un instrumento de
comparación; asimismo los resultados obtenidos tampoco se
comparan con las empresas del mismo nivel y giro.
Tampoco las empresas hacen comparaciones con la
rentabilidad obtenida en ejercicios anteriores (rentabilidad
histórica). Todo esto se configura como deficiencia en la
decisión de dividendos o rentabilidad.
Otro punto importante que afecta el desarrollo de las
MYPES, es la falta de toma de decisiones sobre riesgos; no
analizan los riesgos internos ni muchos menos los riesgos
externos o de mercado. En los riesgos internos está la
falta de planeación, organización,
dirección, coordinación y control de los recursos
de la empresa; los cuales tienen que ponderarse para facilitar la
mejora continua empresarial. En cuanto a los riesgos externos no
ponderados están las fluctuaciones del tipo de cambio, la
inflación, la competencia de grupos nacionales e
internacionales, las medidas del gobierno, etc. todo lo cual
configura una deficiencia en las decisiones sobre riesgos que
afecta a las MYPES.
ESTRUCTURACIÓN DEL PROBLEMA
PROBLEMA PRINCIPAL :
¿De que manera el control administrativo puede
ser el instrumento facilitador de la toma de decisiones en la
MYPES industriales?
PROBLEMAS SECUNDARIOS:
1) ¿Cómo la implementación
del control administrativo puede facilitar las decisiones
administrativas en las PYMES industriales?
2) ¿Cómo la evaluación del
control administrativo puede facilitar las decisiones
financieras en las PYMES industriales?
3) ¿Cómo la
retroalimentación del control administrativo puede
facilitar las decisiones operativas de las MYPES
industriales?
OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACIÓN
OBJETIVO PRINCIPAL
Determinar de que manera el control administrativo
será el instrumento facilitador de la toma de decisiones
en la MYPES industriales
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Identificar la forma como la
implementación del control administrativo
facilitará las decisiones administrativas en las PYMES
industriales.
2) Establecer el modo como la evaluación
del control administrativo facilitará las decisiones
financieras en las PYMES industriales.
3) Estipular la manera como la
retroalimentación del control administrativo
facilitará las decisiones operativas de las MYPES
industriales.
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA
INVESTIGACIÓN
JUSTIFICACIÓN
METODOLÓGICA
En este trabajo se aplicó la metodología
científica; que ha consistido en identificar el problema,
para después de analizar las teorías, formular
soluciones a través de la hipótesis; así
como identificar los objetivos que orientan de la
investigación. Todo esto mediante la aplicación de
todos los elementos metodológicos
correspondientes.
JUSTIFICACIÓN
TEÓRICA
La deficiente toma de decisiones de las MYPES
industriales, requiere la correspondiente solución, la
misma que viene mediante la implementación,
operación, evaluación y retroalimentación
del control administrativo. El control administrativo se emplea
para tomar decisiones sobre calidad de bienes y servicios; las
fallas del proceso se detectan y el proceso se corrige para
eliminar errores. El control administrativo facilita la toma de
decisiones para enfrentar el cambio. El control administrativo
sirve a los gerentes para tomar decisiones para responder a las
amenazas o las oportunidades de todo ello, porque les ayuda a
detectar los cambios que están afectando los productos y
los servicios de sus organizaciones. El control administrativo
ayuda a tomar decisiones para producir ciclos más
rápidos. El control administrativo facilita la toma de
decisiones para agregar valor. El control administrativo facilita
la toma de decisiones sobre la delegación de autoridad y
el trabajo en equipo, por cuanto la tendencia
contemporánea hacia la administración participativa
también aumenta la necesidad de delegar autoridad y de
fomentar que los empleados trabajen juntos en equipo. Esto no
disminuye la responsabilidad última de la gerencia. Por el
contrario, cambia la índole del proceso de control. Por
tanto, el proceso de control permite que el gerente controle el
avance de los empleados, sin entorpecer su creatividad o
participación en el trabajo.
El control administrativo evalúa y facilita la
toma de decisiones para corregir el desempeño de las
actividades para asegurar que los objetivos y planes de la
organización se están llevando a cabo. Es la
función por la cual cada administrador, se asegura de que
lo que se hace es lo que se intentaba. En una MYPE industrial, el
control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con
el plan adoptado, las instrucciones impartidas y los principios
establecidos. Tiene por objeto facilitar la toma de decisiones
sobre las debilidades y los errores, para rectificarlos y evitar
que vuelvan a ocurrir. Ayuda a tomar decisiones en todo, cosas,
personas, acciones.
JUSTIFICACIÓN
PRÁCTICA
Este trabajo podrá ser utilizado por las MYPES
industriales para superar la deficiente toma de decisiones
administrativas, financieras, operativas y de otro
tipo.
IMPORTANCIA DE LA
INVESTIGACIÓN
Este trabajo es importante porque permitirá
plasmar los conocimientos y experiencias sobre el control
administrativo y su incidencia den la toma de decisiones en las
MYPES industriales. Además porque ha permitido aplicar el
proceso de investigación científica.
ALCANCES Y LIMITACIONES
DELIMITACION ESPACIAL:
El trabajo se desarrolló en las micro y
pequeñas empresas industriales de Lima
Metropolitana.
DELIMITACION TEMPORAL:
Esta investigación abarca el periodo 2005 hasta
la actualidad.
DELIMITACION SOCIAL
Se estableció relaciones con propietarios,
socios, accionistas, funcionarios, trabajadores y clientes de las
micro y pequeñas empresas de Lima
Metropolitana.
DELIMITACIÓN TEORICA:
El trabajo se ha desarrollado en base a las
teorías sobre:
1) Control administrativo.
2) Toma de decisiones.
3) MYPES industriales.
CAPITULO II:
Marco
teórico
TEORÍAS GENERALES RELACIONADAS CON EL
TEMA
TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN
TEORIA CIENTIFICA DE LA
ADMINISTRACION:
Según Chiavenato (2000)[1], a esta
corriente se le llama administración científica,
por la racionalización (volver más eficaz y menos
costoso un proceso de producción) que hace de los
métodos de ingeniería aplicados a la
administración y debido a que desarrolla investigaciones
experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero. Sin
embargo, algunos autores consideran que es un error llamar
ciencia a una serie de principios que carecen de bases
fisiológicas y psicológicas, argumentando que, en
esencia, este método no es más que un sistema
perfeccionado para aumentar al máximo el rendimiento de la
mano de obra a través de la utilización más
estricta de los tiempo; la principal objeción a esta
escuela es la preponderancia que se otorga al éxito
económico, en lugar del bienestar físico y mental
del trabajador. Los creadores de esta escuela son Frederick
Wilson Taylor, los esposos Gilberth y Henrry L. Gantt, quienes a
principios del siglo pasado, en Estados Unidos, determinaron las
bases de la administración científica. Las
principales aportaciones de esta escuela son: a) Tiempos y
Movimientos: Estos estudios consistieron en analizar
escrupulosamente el tiempo que toma o debería tomar una
máquina o un trabajador para efectuar un proceso dado; b)
Principios de dirección de operaciones: 1.
Selección científica y preparación del
operario: A cada trabajador se le debe asignar las tareas
más elevadas que él pueda desarrollar de acuerdo
con sus aptitudes; 2. Establecimiento de cuotas de
producción: Cada trabajador deberá cubrir por lo
menos con la cuota de producción establecida en su
área; 3. Proporcionar incentivos saláriales: Al
trabajador que exceda con el mínimo de producción
requerida se le deberá proporcionar un incentivo
económico proporcional al excedente; 4.
Planificación centralizada: Taylor sostenía que la
planificación debería ser realizada exclusivamente
por los directivos debido a su gran importancia, y el trabajo
operativo a los obreros; menospreciando la creatividad de estos
últimos; 5. Integración del obrero al proceso: En
este principio Taylor rectifica diciendo que su principio de
planificación centralizada debe tomar en cuenta la
visión del operario; puesto que no se logrará
obtener la calidad esperada; 6. Supervisión
Lineo-Funcional de la producción: Taylor
señaló que las funciones del supervisor
deberían desconcentrarse, dividirse por áreas y ser
ejecutadas por los encargados de puestos que el sugirió,
tales como: Inspector, Medidor de tiempos, Medidor de rapidez,
Subjefe de proceso, Escribiente de circulación; 7.
Principio de Control: Este principio consiste en verificar que el
trabajo se realice de acuerdo con lo planeado; 8.Principio de
Excepción: Indica que el supervisor debe atender los
problemas de los trabajadores solo cuando se desvíen de lo
planeado.
ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Según Chiavenato (2000)[2], la
gestión de las empresas, obtendrá resultados
favorables en la medida que sistemáticamente use e
implemente el proceso administrativo, ya que este considera a la
Administración como la ejecución de ciertas
actividades llamadas funciones administrativas, llamase
Planeación, Organización, Dirección y
Control. Se considera proceso porque no se puede desarrollar la
organización si no se ha establecido la
planificación, no se puede dirigir si anteriormente no se
ha planificado y organizado y así sucesivamente hasta que
no se podrá controlar si antes no se planifica, organiza,
y dirige las actividades, tareas, operaciones y acciones. A pesar
de que la Administración es un proceso, constituye una
unidad indisoluble, pues durante su aplicación, cada
parte, cada acto, cada etapa se realiza al mismo tiempo y una con
la otra están relacionadas mutuamente. Por lo dicho, el
proceso administrativo, es imposible dividirlo, sin embargo con
el propósito de estudiar, comprender y aplicar mejor la
administración, es necesario separar las funciones que
comprende; aunque en la práctica, no siempre es posible
separar una función de otra. La clasificación puede
hacerse entre mecánica, y dinámica administrativa.
Las funciones básicas del proceso administrativo son:
a) FUNCION DE PLANEACION.- Es la primera
función del proceso administrativo, que consiste en
definir los objetivos, los recursos necesarios y las
actividades que se van a realizar con el fin de poder
alcanzar los fines propuestos. La planificación
administrativa, es un proceso de selección de
objetivos, alternativas, recursos y medios para alcanzar
mayores niveles de desarrollo de un país,
institución o empresa de que se trate. Es crear las
condiciones para el desenvolvimiento futuro y coordinado de
la empresa, aprovechando los aspectos positivos de su medio
ambiente y reduciendo los aspectos negativos. La
planificación en síntesis es un proceso de
proyección al futuro. La planificación
comprende en la práctica desde el nivel de ideas,
pasando por el diseño de objetivos, metas,
estrategias, políticas y programas, hasta los
procedimientos. Por lo dicho podemos aseverar que constituye
una TOMA DE DECISIONES, ya que incluye la elección de
una entre varias alternativas;b) FUNCION DE ORGANIZACIÓN.- Es
la relación que se establece entre los recursos
humanos y los recursos económicos que dispone la
empresa para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el
plan. Organizar, es conjugar los medios a disposición
(hombre-técnica capital y otros recursos) para
alcanzar la producción. En una forma mas
práctica implica la implementación de una
estructura de funciones, vía la determinación
de las actividades requeridas para alcanzar las metas de una
empresa y de cada una de sus partes; Este agrupamiento
de actividades y su asignación respectiva a uno de los
miembros de la empresa, la delegación de autoridad
para ejecutarlas, la provisión de los medios para la
coordinación horizontal y vertical, de las relaciones
de información y de autoridad dentro de la estructura
orgánica, constituye la función de
organización. Lógicamente hay empresas en que
el propietario hace todo, ejecuta todas las funciones, no hay
delegación de autoridad.c) FUNCION DE
DIRECCIÓN–EJECUCIÓN.- Comprende la
mística de la subordinación y no de
sometimiento. Los subordinados son debidamente
orientados y el superior tiene una continua responsabilidad
para hacerles conocer sus diferencias y orientarles para el
mejor desenvolvimiento y cumplimiento de sus tareas, a la vez
para motivarlo a trabajar con celo y confianza. Para esto el
superior hará uso de sus métodos
específicos, con la tónica de liderazgo. En
otras palabras la función de ejecución, es
hacer que los miembros de la organización contribuyan
a alcanzar los objetivos, que el gerente o ejecutivo desea
que se logre, por que ellos quieren lograrlo; la
ejecución significa realizar las actividades
establecidas en el plan, bajo la dirección de una
autoridad suprema. Consiste también en orientar y
conducir al grupo humano hacia el logro de sus objetivos. En
síntesis significa poner en acción o actuar
(dirigir el recurso humano). La gestión significa
creación, aporte, imaginación, iniciativa,
criterio direccional para tomar decisiones
extendiéndolas las ordenes e instrumentos, el director
sabrá elegir la ubicación estratégica de
sus oficinas para poder dirigir con eficacia.d) FUNCION DE CONTROL.- Consiste en la
evaluación y corrección de las actividades del
que hacer de los subordinados, para asegurarse de lo que se
realiza va de acorde a los planes. Por lo tanto sirve para
medir el desempeño en relación con las metas,
detecta las desviaciones negativas y plantea las correcciones
correspondientes en perspectiva de cumplir con los planes;
son bastantes conocidos los instrumentos de control, tal como
el presupuesto para gastos controlables, los registros de
inspección para verificar y comprobar el objetivo
trazado. En síntesis se trata de una
comprobación o verificación de los resultados,
contrastados con lo que se planeo previamente.e) Antes de finalizar este breve
análisis, es importante señalar el papel que
juega en cada uno de las funciones administrativas la
COORDINACIÓN, a la cual muchos la consideran
como una función separada del administrador. Sin
embrago lo más exacto, es considerarla como la esencia
de la administración, ya que el logro de la
armonía en los esfuerzos individuales encaminados
hacia la consecución de las metas del grupo, es el
propósito de la Administración.
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