Democracia y Constitucionalismo en América Latina (página 2)

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Sea como fuere, lo cierto es que en las últimas
décadas han aparecido razones de peso que obligan a
revisar esta tajante contraposición entre un supuesto
constitucionalismo del "norte", eficazmente garantizado, y un
constitucionalismo del "sur", incapaz de reflejar la realidad
social y de incidir, al mismo tiempo, en ella. Tanto en Estados
Unidos como en Europa, en efecto, la hegemonía de las
políticas neoliberales, sumada a la fragmentación
de las resistencias y a una sensible desmovilización
política y sindical, ha acabado por desbordar las defensas
normativas del sistema constitucional, tanto en lo que respecta a
los derechos laborales como a las libertades civiles y
políticas. Todo ello ha dado lugar a divergencias
crecientes, y a menudo patológicas, entre las exigencias
sociales y democráticas de las constituciones vigentes y
las políticas efectivamente puestas en marcha.

En medio de estos dilemas se impone preguntarse, si las
instituciones que hoy distinguen a muchas de nuestras democracias
reproducen las bases de la estructura institucional
norteamericana, y dicha estructura es el resultado de una serie
de presupuestos relacionados con las incapacidades de los
individuos para actuar de manera independiente y concertada,
¿qué es lo que debería pasar con aquellas
instituciones, si estos presupuestos fueran repudiados en la
actualidad?

La pregunta resulta pertinente porque nuestra
filosofía pública actual puede representar muchas
cosas, pero claramente no es idéntica y, podríamos
agregar, parece ser bastante diferente, en general a aquella que
resultaba predominante en los años fundacionales del
constitucionalismo. Hoy por hoy, afirmaciones como las que
distinguieron a los debates constituyentes norteamericanos (sobre
la irracionalidad popular, o las desventajas de la democracia)
resultarían, por lo general, insostenibles en
público. Y es que la filosofía pública
actual contradice directamente la que predominaba en aquellos
años, pues hoy resulta más bien imposible encontrar
casos de constituyentes asumiendo el elitismo político que
entonces parecía dominante.

La necesidad de garantizar la sostenibilidad del
progreso e ir superando la excesiva dependencia del exterior, ha
llevado a muchos países latinoamericanos a enfocarse en
puntos básicos que evidencian el surgimiento de sistemas
alternativos a los tradicionalmente predeterminados como
potenciar reformas institucionales sólidas que desarrollen
la democracia en un ámbito de independencia de poderes,
fortaleza y transparencia de los mismos.

La integración del indígena apartado de la
ciudadanía, que en muchos países representa una
mayoría de la población, y su vinculación a
las dinámicas sociales, unida a la socialización
del poder político y constitucional, conforman una parte
importante de esos diversos mecanismos creados en pos del
empoderamiento popular como corolario de la urgente necesidad de
un fortalecimiento de la sociedad civil auténtico
contrapeso de los poderes fácticos, para la
creación de un soporte democrático real.

Las perspectivas que ofrece el nuevo constitucionalismo
latinoamericano denotan un alto nivel de aprehensión y
materialización de la participación, que desde una
percepción en general optimista, eclipsan gran parte de
los efectos, de los regímenes excluyentes y de las
dictaduras que asolaron el continente en los años 70" y
parte de los 80".

Con la esperanza de modificar o reajustar nuestras
instituciones, para tornarlas, por caso, más permeables al
debate público; para estrechar los lazos entre
representantes y representados; para reducir el impacto del
control judicial sobre las políticas mayoritarias; para
repensar el rol de los actores políticos; para reajustar
los equilibrios entre las distintas ramas del poder apostamos los
latinoamericanos al lanzamiento de nuevas y más genuinas
iniciativas de regeneración constitucional.

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