El desarrollo local territorial en Los Arabos, Cuba. Un asunto de máxima prioridad

Enviado por Dr. Sergio Mario Díaz López

RESUMEN.

El desarrollo local de cada uno de los territorios del
país reviste una extraordinaria importancia, trabajar en
este sentido, permite aprovechar las potencialidades del
municipio en función de la solución de sus propios
problemas, a partir de una política correcta, involucrando
de forma coordinada todos los elementos necesarios,
fundamentalmente los recursos humanos con que se cuenta, donde
los profesionales desempeñan un papel
preponderante.

Los diferentes asuntos abordados desde los primeros
años de la Revolución, así como la
solución de los mismos a nivel nacional, como el caso del
analfabetismo, la insalubridad, la falta de acceso a la cultura
artística y literaria, los problemas que hoy enfrenta la
humanidad, con la crisis económica internacional, en la
que los precios de los productos fundamentales se han
multiplicado, incluyendo los de los alimentos, nos permite
atender de forma prioritaria y exige a la vez que se le brinde
una atención especial al desarrollo de los
territorios.

"…por los municipios, en las más de las
colonias, entró en la libertad la América. Esa es
la raíz y esa es la sal, de la libertad: el
municipio".[1] Con esa misma claridad se debe
trabajar en los momentos actuales, pues todos vivimos en un
municipio y la solución a nuestros problemas más
cercanos está allí y es allí donde se ha
buscar la solución de un gran número de
ellos.

INTRODUCCIÓN.

En el presente trabajo, el lector podrá apreciar,
un grupo importante de elementos que a nuestro criterio
aún lastran el desarrollo local de nuestro territorio, a
cuales de ellos les damos un mayor peso, de igual manera se
exponen las líneas trazadas por la dirección de
nuestro país en tal sentido.

También se hace referencia, a las acciones
fundamentales desarrolladas en los últimos tiempos,
relacionadas con el tema que nos ocupa hoy, el desarrollo local
territorial, de todos los factores municipales incluyendo a la
Filial Universitaria Municipal, la que sin dudas constituye una
potencialidad, por la capacidad y preparación de sus
profesores, así como su capacidad de convocatoria a los
diferentes profesionales formados en ella y otras universidades
del país, en estos años en los que la
Revolución en los que se ha hecho una proeza
extraordinaria en la formación de ese magnífico
capital humano con que hoy contamos.

DESARROLLO

El general de ejercito Raúl Castro Ruz,
presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de nuestro
país, dijo …motivar el pensamiento creador; la
búsqueda de soluciones novedosas y audaces a viejos
problemas; el fomento de la iniciativa local y promover el debate
como vía de encontrar las mejores
soluciones.[2] Esta expresión es una
afirmación más que elocuente de cómo se ve
desde la dirección del país, el papel que le
corresponde al municipio y los diferentes factores que en
él, están, laboran y se desarrollan.

El lineamiento número 37 aprobado por el VI
Congreso del Partido Comunista de Cuba plantea ¨El desarrollo
de proyectos locales, conducidos por los Consejos de
Administración Municipales, en especial los referidos a la
producción de alimentos, constituye una estrategia de
trabajo para el autoabastecimiento municipal, favoreciendo el
desarrollo de las mini-industrias y centros de servicios, donde
el principio de la autosustentabilidad financiera será el
elemento esencial, armónicamente compatibilizado con los
objetivos del plan de la Economía Nacional y de los
municipios. Los proyectos locales una vez implementados
serán gestionados por entidades económicas
enclavadas en el municipio.

Hay otro importante grupo de lineamientos, cuyo
cumplimiento tiene el objetivo de fortalecer la gestión
local en la solución de problemas de los
territorios.

En nuestro municipio se ha venido trabajando en
relación con el desarrollo local del territorio, aunque
con dificultades, pues al trabajo le ha faltado sistematicidad y
control. A continuación exponemos los factores o elementos
que ha nuestro criterio limitan el desarrollo local del
municipio:

1. Insuficiente capacitación sobre
desarrollo local, actividad esta en la que la FUM ha dado
pasos con el objetivo de ir proporcionando un mayor
conocimiento para sus propios profesores y otros factores
territoriales, pero aún es insuficiente.
2. Pobre cultura ambiental, e inestabilidad de
los cuadros del CITMA, a pesar del esfuerzo aún hay
poca cultura sobre la importancia de la protección del
medio ambiente y como contribuir a ello desde el municipio, a
lo que se suma que en poco tiempo han pasado varios
compañeros como representantes del CITMA.
3. Poca introducción y
generalización de los resultados científicos
técnicos y sistemas y técnicas de
dirección avanzadas, por ejemplo hay un grupo de
trabajos de diploma de los estudiantes graduados como
agrónomos con interesantes resultados y no se ha
generalizado al ritmo necesario esos resultados.
4. Poca motivación de los profesionales
sobre el tema del desarrollo local, motivado a nuestro
criterio, por la falta de conocimientos sobre el
tema.
5. Falta de motivación para formular
proyectos IMDL (Iniciativa Municipal de Desarrollo
Local)
6. Pobres rendimientos del sector agropecuario,
los rendimientos que se alcanzan en las producciones del
sector agropecuario son bajos en gran medida por la poca
aplicación de la Ciencia y la técnica,
independientemente de los factores objetivos que limitan,
debido a las dificultades económicas que tenemos,
entre otros factores al criminal bloqueo que nos impone el
gobierno de EE.UU.
7. Baja producción de frutales, viandas,
granos y hortalizas, debido fundamentalmente a que las
grandes áreas se dedican a la producción
cañera, ganado y piña que si es una fruta en la
que la producción es alta. En ocasiones el exceso en
la producción de piña y la falta de su
transportación provoca pérdidas, ya que
además la fábrica del municipio no cuenta con
tecnología para su procesamiento.
8. Insuficiente aplicación de la ciencia
y la técnica en la producción de alimentos y
otras actividades.
9. Envejecimiento, baja natalidad y tasa de
crecimiento poblacional negativo y elevado índice de
migración.
10. Poca participación comunitaria en la
solución de sus problemas.
11. Insuficiente disponibilidad de agua para la
población y para la industria.
12. Insuficiente definición de las
relaciones empresa – comunidad, lo que provoca que hay
bateyes o poblados agrícolas pertenecientes a las
empresas pecuarias o azucareras con problemas de
atención, lo que trae como consecuencia que en muchos
de ellos se está produciendo un éxodo de
personas.
13. Dificultades con la capacidad de
formulación e implementación de
políticas, teniendo como importante propósito
el fortalecimiento de la gestión local.
14. Fallas en la conducción
articuladora en la escala local de procesos y redes a
través de mecanismos que aseguren la eficacia en la
coordinación y colaboración entre todos los
actores- sujetos de la transformación.
15. Gran número de profesionales que no
laboran en el perfil del que son graduados, siendo la
agronomía donde más se agudiza el
problema.
16. Poca utilización de los recursos
naturales que dispone el municipio para la producción
de alimentos, fundamentalmente las tierras para diferentes
cultivos, resaltando la disponibilidad de una gran
área con riego por gravedad propicia para el cultivo
de arroz.
17. Subutilización de la capacidad
instalada en el municipio para el procesamiento industrial de
frutas y hortalizas, ya que se cuenta con una fábrica
para la producción de conservas que solo trabaja un
turno y no de forma estable, debido a la falta de
frutas.
18. Insuficiente utilización de las
tradiciones existentes en el municipio para la
producción de dulces en conservas y
zapatos.
19. Dificultades en el cumplimiento de los
lineamientos de la agricultura urbana y suburbana.

En los últimos tiempos se ha venido trabajando,
realizando un grupo de importantes acciones en función de
darle a desarrollo local la prioridad que requiere. Entre ellas
las más relevantes son:

1.- La reelaboración de la Estrategia Municipal
de Desarrollo, que constituye la guía fundamental para las
acciones que se desarrollan en relación al desarrollo
local del municipio.

2.- La determinación de las líneas
principales en que se trabajará en el territorio
relacionado con el tema del desarrollo local/
territorial.

3.- La elaboración de un proyecto, sobre la
utilización de la cachaza, subproducto industrial de la
caña, como fertilizante orgánico para el cultivo de
plantas ornamentales en el polo turístico de Varadero,
así como para incrementar los rendimientos
agrícolas en la producción de las hortalizas,
granos y viandas que tanto se necesita para cumplir los objetivos
de elevar los índices de alimentación y poder
cumplir los propósitos de bajar los precios.

4.- Encuentro territorial y municipal sobre los
diagnósticos en los Consejos Populares, el que puso a los
participantes en mejores condiciones para diagnosticar la
realidad de cada uno de los Consejo Populares y por consiguiente
poder proyectar un mejor trabajo.

5.- Desarrollo de las reuniones del Consejo Asesor
municipal para el desarrollo local, discutiendo profundamente en
este escenario las acciones a emprender a favor del
territorio.

6.- Desarrollo de cursos de postgrados, los que han
contribuido a profundizar los conocimientos en relación a
importantes temas relacionados con la producción de los
organopónicos y la agricultura urbana y suburbana en
general.

7.- Desarrollo de proyectos de investigación, que
han permitido contar con la información necesaria para la
toma de importantes decisiones relacionadas con la
formación futura de profesionales, técnicos de
nivel medio y obreros calificados para el desarrollo local
territorial.

La Filial Universitaria Municipal ha venido
desarrollando una ingente labor en función del desarrollo
local territorial y ha apoyado al gobierno incondicionalmente en
esta importante tarea. Las acciones más relevantes han
sido.

1.- La reelaboración de la Estrategia Municipal
de Desarrollo, actividad que se desarrolló bajo la
dirección de la FUM y con la participación activa
de algunos de sus profesores, esta estrategia fue analizada con
el grupo provincial de desarrollo local y fue revisada por los
compañeros de la UMCC, los que hicieron algunas
sugerencias que fueron cumplidas al 100%. Esta acción
permitió la actualización de las estrategias ya
trazadas.

2.- La determinación de las líneas
principales en que se trabajará en el territorio
relacionado con el tema del desarrollo local/ territorial,
actividad en la que la FUM tuvo una participación
protagónica.

4.- Participación de todos los profesores de la
FUM en un encuentro territorial a nivel de CUM sobre la
elaboración de los diagnósticos en los Consejos
Populares, actividad metodológica que se replicó
por la FUM en el municipio con la participación de los
presidentes de Consejos.

5.- Participación de la FUM en el Consejo Asesor
municipal para el desarrollo local.

6.- El desarrollo de varios cursos de postgrados
relacionados con la producción de alimentos, el control
interno, la cría y desarrollo de los animales.

7.- El desarrollo de proyectos sobre la
caracterización de profesionales, personas con NMS,
obreros calificados etc, las enfermedades de transmisión
sexual y el rescate del árbol de Arabo.

8.- Se trabaja en la formación vocacional para
las carreras de mayor demanda en el territorio como la
Agronomía y la Contabilidad, aunque también de
trabajan otras carreras.

9.- Se han realizado un total 11 trabajos de diploma,
sobre aspectos relacionado con el desarrollo de la agricultura,
especialmente la producción de alimentos, en estos
momentos se trabaja en la introducción de los resultados,
aunque haciendo un gran esfuerzo.

10. La graduación de 41 ingenieros
agrónomos que permite la aplicación consecuente de
los últimos adelantos científico- técnicos a
la producción de alimentos.

CONCLUSIONES.

El desarrollo local territorial, es una necesidad
impostergable de nuestro territorio, a el se debe prestar y
presta la máxima prioridad, su gestión es
imprescindible para poder aprovechar las potencialidades del
municipio, en función de su desarrollo y la
solución de algunos de los problemas que aún
subsisten, a pesar de los programas nacionales y del esfuerzo que
realiza la dirección de la Revolución, para
continuar elevando el nivel de vida del pueblo.

Aprovechar lo que tenemos, en función de
solucionar problemas existentes, no es solo una necesidad, sino
también una muestra de inteligencia, capacidad de
dirección y lealtad al pueblo al que representan las
instituciones.

El ritmo es aún insuficiente, hay que avanzar
más y más rápido, hay que poner todo nuestro
talento en función de proyectar nuestro futuro, a partir
de los recursos materiales y humanos disponibles. No todo lo
podemos dejar en manos del país a todos los factores
municipales les toca luchar por el bienestar y felicidad del
pueblo.

Hay un conjunto de potencialidades que debemos saber
aprovechar, e ir dando pasos sin prisa, pero sin pausa,
cumpliendo todos los requerimientos, de manera que todo lo que se
haga sea consolidado y se logre su permanencia en el tiempo, en
fin que sea sostenible y que sea viable tanto desde el punto de
vista económico, como social.

Autor:

Lic. Lázaro Horta
Chávez.

Ing. Lidia Hernández La Rosa

Lázaro Horta Chávez, nació el 13 de
abril de 1953 en Los Arabos, provincia de Matanzas, de
procedencia campesina, se incorpora a la docencia en el
año 1971, respondiendo a un llamado de la
revolución por la necesidad de profesores en la
enseñanza media. Estudió en el Instituto Superior
Pedagógico Juan Marinello de Matanzas, graduándose
de Licenciado en Dibujo Técnico con resultados
satisfactorios.

Ha desempeñado diferentes responsabilidades
docentes como Jefe de cátedra y director de ESBU. Se
desempeñó como cuadro del PCC y del Poder Popular,
llegando a ser presidente de la asamblea municipal del poder
popular y primer secretario del CM / PCC.

Actualmente y desde el 2002 es profesor de la Sede
Universitaria Municipal del MES.

Ha cursado diferentes cursos de postgrados y diplomados
con resultados relevantes.

Lidia Hernández La Rosa, nació el 6 de
junio de 1968 en Los Arabos, Matanzas, de procedencia obrera, se
graduó de ingeniera Agrónoma en el año 1991
en la Universidad Agraria Fructuoso Rodríguez de
Mayabeque.

Se ha desempeñado en diferentes responsabilidades
políticas en la UJC, FMC y CTC, ha trabajado como
directora de la Agricultura Urbana en el municipio, desde el
año 2008 labora como profesora en la FUM Rafael Trejo
González de Los Arabos.

Cuba, Los Arabos, enero 2014

[1] José Martí 25 de noviembre
de 1891.

[2] Castro Ruz Raúl, Granma . marzo
2010